---
title: "\"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2353"
---
## "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов"
(Заключено в г. Москве 06.10.2011)
> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [абзацем первым статьи 16](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2353/statya-16#p100089) данный документ вступил в силу с 6 октября 2011 года.
**СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ**
**В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ**
**ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ**
(Москва, 6 октября 2011 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Абхазия, именуемые в дальнейшем Сторонами,
сознавая, что осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием трансграничных водных объектов, может осуществляться только с учетом интересов государств обеих Сторон,
учитывая большое значение трансграничных водных объектов для социально-экономического развития приграничных регионов двух государств,
понимая, что охрана и рациональное использование трансграничных водных объектов возможны только путем осуществления целенаправленных и скоординированных мер,
основываясь на принципе разумного и справедливого использования трансграничных водных объектов,
согласились о нижеследующем:
## Статья 1
## Статья 1
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"трансграничные водные объекты" - любые поверхностные и подземные водные объекты, по которым проходит государственная граница между Российской Федерацией и Республикой Абхазия и (или) которые пересекают ее;
"трансграничное воздействие" - любые значительные вредные последствия для окружающей среды государства одной Стороны, которые возникают в результате изменения состояния трансграничных водных объектов, вызываются деятельностью человека и физический источник которых расположен полностью или частично на территории государства другой Стороны;
"негативное воздействие вод" - затопление, подтопление, разрушение берегов трансграничных водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты;
"охрана трансграничных водных объектов" - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление трансграничных водных объектов;
"загрязнение трансграничных водных объектов" - сброс или поступление иным способом в трансграничные водные объекты вредных веществ, радиоактивных элементов и т.п., которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают возможности их использования либо негативно влияют на состояние дна и берегов трансграничных водных объектов, ухудшают гидрогеологический режим и состояние водных биологических ресурсов.
## Статья 2
## Статья 2
Целью настоящего Соглашения является создание организационно-правовой основы сотрудничества Сторон в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов.
## Статья 3
## Статья 3
1. Стороны сотрудничают в рамках настоящего Соглашения на основе принципов суверенного равенства, территориальной целостности, взаимной выгоды и добрососедства.
2. Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны:
разрабатывают и осуществляют согласованные мероприятия и проекты в области использования, восстановления и охраны трансграничных водных объектов;
проводят совместные водохозяйственные и водоохранные мероприятия;
сотрудничают в проведении научных исследований, работе по унификации и разработке нормативов, методов оценки и классификации качества воды и источников загрязнения, в разработке программ мониторинга, создании совместимых информационных систем, в разработке и внедрении передовых технологий предотвращения загрязнения и рационального использования трансграничных водных объектов, в использовании эффективных очистных сооружений и водосберегающих технологий производства;
обмениваются на регулярной основе данными экологического характера о состоянии трансграничных водных объектов и источников их загрязнения, гидрологической информацией и метеорологическими и гидрологическими прогнозами с целью предупреждения наводнений и предотвращения негативного воздействия вод;
информируют общественность о состоянии водных ресурсов бассейнов трансграничных водных объектов и принимаемых или планируемых мерах по предотвращению, ограничению и сокращению трансграничного воздействия;
изучают гидрологический, гидрохимический, гидробиологический режимы трансграничных водных объектов по согласованным программам мониторинга, обеспечивают содержание в надлежащем техническом состоянии гидротехнических, водохозяйственных и водоохранных сооружений;
разрабатывают методы предупреждения и ликвидации опасных последствий паводков и других негативных воздействий вод на трансграничные водные объекты;
поощряют сотрудничество между государственными органами, органами местного самоуправления и организациями в области совместного использования и предотвращения от загрязнения трансграничных водных объектов;
координируют усилия по привлечению международных организаций и третьих стран для оказания технического и экономического содействия, направленного на реализацию настоящего Соглашения;
воздерживаются от действий или бездействия, которые могут привести к ухудшению гидрологического и (или) гидрохимического режимов трансграничных водных объектов;
принимают меры по предотвращению или смягчению негативного воздействия вод, включая наводнения, водную эрозию, а также по ограничению, сокращению и устранению загрязнения трансграничных водных объектов.
## Статья 4
## Статья 4
1. Стороны проводят оценку воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, способной оказывать воздействие на трансграничные водные объекты, в соответствии с предусмотренными законодательством государств Сторон процедурами. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов, расположенных на водосборной площади трансграничных водных объектов, а также плотин, водохранилищ, крупных водозаборов подземных и поверхностных вод.
2. При необходимости Стороны совместно проводят экологическую экспертизу результатов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, указанной в [пункте 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2353/statya-4#p100033).
## Статья 5
## Статья 5
1. Сторона, планирующая осуществление мероприятий, способных вызвать трансграничное воздействие, до начала реализации этих мероприятий заблаговременно уведомляет об этом другую Сторону. При этом уведомляющая Сторона представляет технические данные и информацию, с тем чтобы уведомляемая Сторона могла оценить возможные последствия планируемых мероприятий.
2. Уведомляемой Стороне предоставляется трехмесячный срок для изучения и оценки возможных последствий планируемых мероприятий.
3. По требованию уведомляемой Стороны Стороны проводят консультации по поводу планируемых мер с привлечением компетентных органов и Совместной российско-абхазской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов, указанных в [статьях 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2353/statya-10#p100054) и [11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2353/statya-11#p100059) настоящего Соглашения.
4. До истечения трехмесячного срока, указанного в [пункте 2 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2353/statya-5#p100037), а также в период проведения консультаций, который не должен превышать одного месяца со дня их начала, уведомляющая Сторона воздерживается от осуществления планируемых мер, если не достигнута договоренность об ином.
## Статья 6
## Статья 6
1. С целью получения регулярной информации о состоянии трансграничных водных объектов и прогнозирования возможных изменений Стороны осуществляют мониторинг состояния трансграничных водных объектов.
2. Стороны совместно или по согласованию друг с другом регулярно проводят оценку состояния трансграничных водных объектов, а также эффективности мер, принимаемых для предотвращения, ограничения и сокращения трансграничного воздействия. Результаты этой оценки доводятся до сведения общественности.
## Статья 7
## Статья 7
Каждая из Сторон обеспечивает право на доступ к информации, указанной в [статье 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2353/statya-6#p100040) настоящего Соглашения, и на участие органов местного самоуправления и общественности в решении вопросов, связанных с использованием и охраной трансграничных водных объектов, в соответствии с законодательством своего государства.
## Статья 8
## Статья 8
В случае риска возникновения критической ситуации, которая может стать причиной трансграничного воздействия, одна из Сторон:
незамедлительно информирует другую Сторону;
в случае необходимости осуществляет совместно с другой Стороной оперативное изучение и прогнозирование развития критической ситуации;
по запросу другой Стороны оказывает ей соответствующую помощь в предотвращении трансграничного воздействия.
## Статья 9
## Статья 9
1. В случае возникновения трансграничного воздействия расходы по его ликвидации несет Сторона, в пределах территории государства которой находится источник, вызвавший трансграничное воздействие.
2. Порядок возмещения ущерба, нанесенного трансграничным воздействием, определяется в соответствии с нормами международного права и законодательством государства пострадавшей Стороны.
3. Стороны не несут материальной ответственности по обязательствам физических и юридических лиц, принятым в соответствии с договорами (контрактами), заключенными в связи с реализацией настоящего Соглашения.
## Статья 10
## Статья 10
Компетентными органами по реализации настоящего Соглашения являются:
от Российской Стороны - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство водных ресурсов;
от Абхазской Стороны - Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию.
Об изменении своих компетентных органов Стороны информируют друг друга по дипломатическим каналам.
## Статья 11
## Статья 11
1. Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны создают Совместную российско-абхазскую комиссию по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов (далее - Комиссия).
2. Комиссия работает под руководством двух сопредседателей, назначаемых Сторонами и имеющих равные права.
Состав Комиссии определяется сопредседателями, исходя из принципа равного представительства Сторон.
3. Стороны в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Соглашения уведомляют друг друга по дипломатическим каналам о назначении сопредседателей Комиссии. Сопредседатели Комиссии согласовывают вопрос о количественном составе ее национальных частей.
4. Комиссия проводит свои заседания не реже одного раза в год. Первое заседание Комиссии проводится не позднее шести месяцев после взаимного уведомления Сторон о назначении сопредседателей.
5. Комиссия может создавать рабочие группы и привлекать к работе экспертов.
6. Заседания Комиссии, ее рабочих групп и экспертов проводятся поочередно на территориях государств Сторон.
7. Расходы по организации и проведению заседания несет принимающая Сторона. Расходы, связанные с участием в заседании Комиссии, несет направляющая Сторона.
8. Официальным языком Комиссии и ее рабочих групп является русский язык.
## Статья 12
## Статья 12
В компетенцию Комиссии входят:
координация деятельности и рассмотрение результатов работы по выполнению настоящего Соглашения;
организация разработки, согласование межгосударственных программ и проектов использования, восстановления и охраны трансграничных водных объектов, включая меры по привлечению финансовых ресурсов, необходимых для осуществления планируемых мероприятий;
организация осуществления мониторинга состояния трансграничных водных объектов по согласованным программам и методикам;
организация разработки согласованных показателей и критериев качества воды, учета точечных и диффузных источников загрязнения и контроля за ними, а также подготовки предложений о мерах по поддержанию или улучшению качества воды, включая планы по снижению антропогенной нагрузки;
разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов государств Сторон, касающихся охраны и использования трансграничных водных объектов;
организация обмена текущей, в том числе оперативной информацией о состоянии трансграничных водных объектов с использованием совместных информационных систем;
определение порядка совместных действий в случае паводков и других негативных трансграничных воздействий;
информирование общественности о состоянии трансграничных водных объектов;
содействие в урегулировании спорных вопросов, связанных с использованием и охраной трансграничных водных объектов;
сотрудничество с другими комиссиями, международными организациями и организациями государств Сторон в решении вопросов рационального использования и охраны трансграничных водных объектов, включая привлечение этих организаций для оказания услуг, связанных с достижением целей настоящего Соглашения;
иные вопросы, касающиеся охраны и рационального использования трансграничных водных объектов.
## Статья 13
## Статья 13
Споры, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем проведения соответствующих консультаций, переговоров или иными средствами мирного разрешения по согласию Сторон.
## Статья 14
## Статья 14
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут быть внесены изменения.
## Статья 15
## Статья 15
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых является ее государство.
## Статья 16
## Статья 16
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, действует в течение пяти лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме другую Сторону не менее чем за один год до истечения первоначального или очередного пятилетнего периода о своем намерении прекратить его действие.
Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает действия договоров (контрактов), заключенных между заинтересованными организациями Сторон на основе настоящего Соглашения.
Совершено в г. Москве 6 октября 2011 года в двух экземплярах, каждый на русском и абхазском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.