---
title: "\"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским Союзом о защите секретной информации\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325"
---

## "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским Союзом о защите секретной информации"

(Заключено в г. Ростове-на-Дону 01.06.2010)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 1 сентября 2010 года ("Бюллетень международных договоров", N 6, 2011).
> Документ вступил в силу в соответствии с [пунктом 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-15#p100069).


<a id="p100001"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ О ЗАЩИТЕ СЕКРЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ**

<a id="p100002"></a>(Ростов-на-Дону, 1 июня 2010 года)

<a id="p100003"></a>Правительство Российской Федерации и Европейский Союз, далее именуемый ЕС, представленный страной, председательствующей в Совете ЕС, в дальнейшем именуемые Сторонами,
<a id="p100004"></a>учитывая, что Российская Федерация и ЕС соглашаются с необходимостью развивать сотрудничество друг с другом по вопросам, представляющим обоюдный интерес, особенно в сфере безопасности,
<a id="p100005"></a>признавая, что сотрудничество между Сторонами может потребовать доступа к секретной информации Российской Федерации или ЕС, а также обмена такой информацией между Сторонами,
<a id="p100006"></a>осознавая, что доступ к секретной информации, а также обмен ею требуют принятия надлежащих мер по ее защите,

<div align="center">

<a id="p100007"></a>согласились о нижеследующем:

</div>

## Статья 1

## <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Настоящее Соглашение применяется в отношении защиты секретной информации, которую Стороны передают друг другу, которой они обмениваются или которая создается в процессе сотрудничества Сторон.

## Статья 2

## <a id="p100010"></a>Статья 2


<a id="p100011"></a>Для целей настоящего Соглашения:
1. <a id="p100012"></a>"Секретная информация" означает любую информацию и материалы, которые Стороны передают друг другу, которыми обмениваются или которые создаются в процессе сотрудничества Сторон и которые подлежат защите в соответствии с законодательными и иными нормативными актами какой-либо из Сторон, несанкционированное разглашение которых может нанести ущерб различной степени интересам безопасности Российской Федерации или ЕС либо одного или более его государств-членов и которым присвоена степень секретности.
2. <a id="p100013"></a>"Носители секретной информации" означают материальные объекты, включая физические поля, в которых секретная информация отображается в виде символов, изображений, сигналов, технических решений или процессов.
3. <a id="p100014"></a>"Степень секретности" означает характеристику, указывающую на:
- <a id="p100015"></a>степень ущерба интересам Российской Федерации или ЕС либо одного или более его государств-членов, который может быть нанесен в случае несанкционированного разглашения секретной информации, и
- <a id="p100016"></a>степень защиты, необходимой в этой связи в соответствии с законодательными или иными нормативными актами Российской Федерации или ЕС.
4. <a id="p100017"></a>"Гриф секретности" означает обозначение, проставляемое на носителях секретной информации и (или) любой сопроводительной документации, свидетельствующее о степени секретности содержащейся в них информации.
5. <a id="p100018"></a>"Допуск к секретной информации" означает административное решение, принимаемое в соответствии с законодательными или иными нормативными актами Российской Федерации или ЕС, удостоверяющее, что конкретному лицу может быть разрешен доступ к секретной информации вплоть до определенного уровня.

## Статья 3

## <a id="p100019"></a>Статья 3


1. <a id="p100020"></a>Для целей настоящего Соглашения ЕС означает Совет Европейского Союза (далее - "Совет"), Генерального секретаря/Высокого представителя и Генеральный секретариат Совета, а также Европейскую комиссию.
2. <a id="p100021"></a>Для целей настоящего Соглашения в части, касающейся Российской Федерации, органами, уполномоченными на выполнение настоящего Соглашения, являются федеральные органы государственной власти.

## Статья 4

## <a id="p100022"></a>Статья 4


1. <a id="p100023"></a>Секретная информация может передаваться в соответствии с пунктами 2 - [5 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-4#p100035) одной Стороной - "направляющей Стороной" - другой Стороне - "принимающей Стороне".
2. <a id="p100024"></a>Каждая Сторона принимает решение о передаче секретной информации другой Стороне на разовой основе исходя из своих собственных интересов в области безопасности и в соответствии со своими законодательными или иными нормативными актами. Ничто в настоящем Соглашении не может считаться основанием для обязательной передачи или передачи в силу типового характера Сторонами друг другу секретной информации или определенных категорий такой информации.
3. <a id="p100025"></a>Каждая Сторона в соответствии со своими законодательными или иными нормативными актами:
<a id="p100026"></a>a) защищает секретную информацию, которую Стороны передают друг другу, которой они обмениваются или которая создается в процессе сотрудничества между ними;
<a id="p100027"></a>b) обеспечивает, чтобы ни степень секретности, ни гриф секретности, ни отметки об ограничении распространения, присвоенные направляющей Стороной секретной информации, которая передается или обмен которой осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением, не изменялись без предварительного письменного согласия этой Стороны и чтобы секретная информация, которая передается или обмен которой осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением, регистрировалась, охранялась и защищалась в соответствии с положениями, предусмотренными в ее собственных законодательных или иных нормативных актах для информации, имеющей эквивалентные степень секретности и гриф секретности в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-6#p100038);
<a id="p100028"></a>c) использует секретную информацию, которая передается или обмен которой осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением, исключительно для целей, определенных направляющей Стороной;
<a id="p100029"></a>d) возвращает или уничтожает носители секретной информации, полученные от другой Стороны, по письменному запросу компетентного органа направляющей Стороны;
<a id="p100030"></a>e) не знакомит с секретной информацией, которая передается или обмен которой осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением, иных получателей, кроме указанных в [статье 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-3#p100019), без предварительного письменного согласия направляющей Стороны.
4. <a id="p100031"></a>Секретная информация направляется по дипломатическим каналам, с помощью курьерской службы или любых других средств, согласованных компетентными органами, указанными в [статье 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-10#p100051).
<a id="p100032"></a>Для целей настоящего Соглашения:
<a id="p100033"></a>a) в части, касающейся ЕС, вся корреспонденция направляется руководителю службы регистрации Совета. Корреспонденция препровождается руководителем службы регистрации Совета государствам-членам и Европейской комиссии с соблюдением пункта 5 настоящей статьи;
<a id="p100034"></a>b) в части, касающейся Российской Федерации, вся корреспонденция направляется Постоянному представительству Российской Федерации при Европейском Союзе и Европейском сообществе по атомной энергии.
5. <a id="p100035"></a>Направляющая Сторона по оперативным причинам может направлять корреспонденцию исключительно конкретным компетентным должностным лицам, органам или службам принимающей Стороны, специально определенным в качестве получателей, с учетом их компетенции и в соответствии с принципом служебной необходимости. К такой корреспонденции имеют доступ исключительно упомянутые должностные лица, органы или службы. В части, касающейся ЕС, эта корреспонденция направляется через руководителя службы регистрации Совета или руководителя службы регистрации Европейской комиссии, если такая информация адресована Европейской комиссии.

## Статья 5

## <a id="p100036"></a>Статья 5


<a id="p100037"></a>Каждая Сторона обеспечивает соответственно в Российской Федерации и в ЕС наличие системы безопасности и принятие мер безопасности, основанных на базовых принципах и минимальных стандартах безопасности, предусмотренных в их соответствующих законодательных или иных нормативных актах, в целях обеспечения эквивалентного уровня защиты секретной информации, подпадающей под действие настоящего Соглашения.

## Статья 6

## <a id="p100038"></a>Статья 6


1. <a id="p100039"></a>Для обеспечения эквивалентного уровня защиты секретной информации, которая передается Российской Федерацией и ЕС друг другу, которой они обмениваются или которая создается в процессе их сотрудничества, согласно их законодательным или иным нормативным актам степени секретности сопоставляются следующим образом:

<a id="p100040"></a>    в Российской Федерации:                                      в ЕС:
           Секретно                                         Confidentiel UE
      Совершенно секретно                                      Secret UE

2. <a id="p100041"></a>Ограничительная пометка Российской Федерации "Для служебного пользования" соответствует степени секретности ЕС "Restreint UE".
3. <a id="p100042"></a>Сотрудничающие органы Сторон договариваются о присвоении любой секретной информации, которая создается в процессе их сотрудничества, соответствующей эквивалентной степени секретности и о рассекречивании такой информации или снижении степени ее секретности.

## Статья 7

## <a id="p100043"></a>Статья 7


1. <a id="p100044"></a>Доступ к секретной информации предоставляется только тем лицам, которым знание данной информации необходимо для исполнения их служебных обязанностей, в соответствии с целями, предусмотренными при передаче этой информации.
2. <a id="p100045"></a>Все лица, нуждающиеся в процессе исполнения своих служебных обязанностей в доступе к секретной информации с грифом "Секретно/Confidentiel UE" или выше, которая предоставляется Сторонами друг другу, которой они обмениваются или которая создается ими в процессе их сотрудничества, либо лица, обязанности или функции которых могут предусматривать возможности для такого доступа, проходят соответствующую процедуру оформления допуска до того, как им будет предоставлен доступ к такой информации.
3. <a id="p100046"></a>Каждая Сторона обеспечивает, чтобы процедуры оформления допуска осуществлялись согласно ее соответствующим законодательным или иным нормативным актам для определения того, может ли то или иное лицо, учитывая его положение и характер, иметь доступ к секретной информации определенного уровня.

## Статья 8

## <a id="p100047"></a>Статья 8


<a id="p100048"></a>Компетентные органы, указанные в [статье 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-10#p100051), могут обмениваться соответствующими правовыми актами, касающимися защиты секретной информации, и по обоюдному согласию их представители могут посещать друг друга для проведения взаимных консультаций, по итогам которых может быть сделано заключение об эффективности мер, принятых согласно настоящему Соглашению и технической договоренности, указанной в статье 10.

## Статья 9

## <a id="p100049"></a>Статья 9


<a id="p100050"></a>В дополнение к грифу секретности, который был присвоен направляющей Стороной, принимающая Сторона присваивает собственный соответствующий гриф секретности в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-6#p100038) носителям секретной информации, которую Стороны передают друг другу, которой они обмениваются или которая создается в процессе сотрудничества Сторон или в результате перевода, копирования или тиражирования.

## Статья 10

## <a id="p100051"></a>Статья 10


1. <a id="p100052"></a>В целях выполнения настоящего Соглашения и подтверждения, что необходимые условия по защите и охране секретной информации созданы принимающей Стороной, органы, указанные в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-10#p100055) - [4 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-10#p100057), оформляют техническую договоренность следующим образом:
- <a id="p100053"></a>информируют друг друга в письменной форме о собственных технических мерах (в том числе практических мерах по обработке, хранению, воспроизведению, передаче или уничтожению секретной информации) по защите и охране секретной информации, которую Стороны передают друг другу, которой они обмениваются или которая создается Сторонами в процессе их сотрудничества;
- <a id="p100054"></a>подтверждают в письменной форме, что технические меры обеспечивают взаимоприемлемый уровень защиты секретной информации, которую Стороны передают друг другу, которой они обмениваются или которая создается Сторонами в процессе их сотрудничества.
2. <a id="p100055"></a>В части, касающейся Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации координирует деятельность по реализации настоящего Соглашения и отвечает за предоставление информации о технических мерах по защите и охране секретной информации, которая предоставляется Российской Федерации или обмен которой осуществляется с Российской Федерацией в соответствии с настоящим Соглашением, и за подтверждение принятия таких мер.
3. <a id="p100056"></a>В части, касающейся Совета, служба безопасности Генерального секретариата Совета под руководством и от имени Генерального секретаря Совета, действующего от имени Совета и в рамках его полномочий, координирует деятельность по реализации настоящего Соглашения и отвечает за предоставление информации о технических мерах по защите и охране секретной информации, которая предоставляется Совету или Генеральному секретариату Совета или обмен которой осуществляется с Советом или Генеральным секретариатом Совета в соответствии с настоящим Соглашением, и за подтверждение принятия таких мер.
4. <a id="p100057"></a>В части, касающейся Европейской комиссии, директорат по вопросам безопасности Европейской комиссии, действующий в рамках полномочий члена Комиссии, ответственного за вопросы безопасности, координирует деятельность по реализации настоящего Соглашения и отвечает за предоставление информации о технических мерах по защите секретной информации, которая предоставляется Европейской комиссии или обмен которой осуществляется с Европейской комиссией в соответствии с настоящим Соглашением, и за подтверждение принятия таких мер.

## Статья 11

## <a id="p100058"></a>Статья 11


1. <a id="p100059"></a>Компетентные органы каждой Стороны, указанные в [статье 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-10#p100051), немедленно сообщают компетентному органу другой Стороны о любых случаях доказанного или предполагаемого несанкционированного раскрытия или утраты секретной информации, предоставленной этой другой Стороной, проводят расследование и направляют данные о результатах этого расследования этой другой Стороне.
2. <a id="p100060"></a>Компетентные органы Сторон, указанные в статье 10, в каждом случае согласно законодательным или иным нормативным актам каждой из Сторон устанавливают порядок определения соответствующих действий или мер по исправлению ситуации, которые должны быть приняты с учетом наступивших последствий или причиненного ущерба.
3. <a id="p100061"></a>Каждая Сторона принимает все надлежащие меры согласно применимым законодательным и иным нормативным актам в отношении любого лица, ответственного за разглашение секретной информации. Принятые в этом случае меры могут повлечь за собой преследование в судебном порядке, в том числе возможное уголовное преследование, в соответствии с применимыми в отношении такого лица законодательными и иными нормативными актами.

## Статья 12

## <a id="p100062"></a>Статья 12


<a id="p100063"></a>Каждая Сторона оплачивает расходы, понесенные ею в связи с реализацией мер по защите секретной информации в соответствии с настоящим Соглашением.

## Статья 13

## <a id="p100064"></a>Статья 13


<a id="p100065"></a>Настоящее Соглашение не препятствует заключению Сторонами других соглашений, касающихся передачи секретной информации, подпадающей под действие настоящего Соглашения, или обмена ею, при условии, что такие соглашения не противоречат положениям настоящего Соглашения.

## Статья 14

## <a id="p100066"></a>Статья 14


<a id="p100067"></a>Любые разногласия между Сторонами в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения урегулируются путем переговоров между ними. Во время таких переговоров Стороны продолжают выполнять свои обязательства в соответствии с настоящим Соглашением.

## Статья 15

## <a id="p100068"></a>Статья 15


1. <a id="p100069"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу в первый день первого месяца после того, как Стороны уведомят друг друга о выполнении необходимых для его вступления в силу внутренних процедур.
2. <a id="p100070"></a>Любая из Сторон может обратиться с просьбой о проведении консультаций для рассмотрения возможных поправок к настоящему Соглашению.
3. <a id="p100071"></a>Любая поправка вносится в настоящее Соглашение исключительно в письменной форме по обоюдному согласию Сторон. Она вступает в силу на условиях, предусмотренных в [пункте 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2325/statya-15#p100069).

## Статья 16

## <a id="p100072"></a>Статья 16


<a id="p100073"></a>Настоящее Соглашение может быть денонсировано любой из Сторон путем направления другой Стороне письменного уведомления о прекращении его действия. Такая денонсация вступает в силу по истечении шести месяцев с даты получения уведомления другой Стороной. Несмотря на такую денонсацию, предусмотренные положениями настоящего Соглашения обязательства, касающиеся защиты всей секретной информации, которая передана или обмен которой осуществлялся на основании настоящего Соглашения, остаются в силе.
<a id="p100074"></a>В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящее Соглашение.

<a id="p100075"></a>Совершено в г. Ростове-на-Дону 1 июня 2010 года в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках.

<div align="right">

<a id="p100076"></a>(Подписи)

</div>




<a id="p100077"></a>

---