Соглашение между Правительством РФ и Правительством Чеченской Республики от 08.12.1995

«Об основных принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой»

СОГЛАШЕНИЕ от 8 декабря 1995 года

ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ

Полномочные представители органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Чеченской Республики: гарантируя соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, места жительства и иных различий; исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, гарантируя их соблюдение; выражая стремление народов к восстановлению взаимопонимания, доверия, сохранению и развитию их дружественных связей; гарантируя сохранение территориальной целостности и единства экономического пространства; отказываясь от применения силы или угрозы силой при решении спорных вопросов; руководствуясь политикой обеспечения гражданского мира, межнационального согласия и безопасности народов; исходя из права Чеченской Республики на участие в международных и внешнеэкономических связях, согласились с нижеследующим: признать необходимость установления особого статуса Чеченской Республики в составе Российской Федерации, принятия Чеченской Республикой Конституции и законодательства. Органы государственной власти Чеченской Республики самостоятельно осуществляют полномочия государственной власти, в том числе: устанавливают систему органов государственной власти Чеченской Республики, порядок их организации и деятельности; формируют органы государственной власти Чеченской Республики; формируют республиканский бюджет, устанавливают и взимают республиканские налоги; решают вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, а также государственными предприятиями, организациями, другим движимым и недвижимым государственным имуществом, расположенным на территории Чеченской Республики, за исключением объектов федеральной собственности; решают вопросы адвокатуры и нотариата, семейных, жилищных и трудовых отношений; устанавливают особенности организации образования с учетом национальных и исторических традиций народов, проживающих на территории Чеченской Республики; устанавливают и поддерживают отношения с другими субъектами Российской Федерации, заключают с ними договоры и соглашения; осуществляют международные и внешнеэкономические связи, участвуют в деятельности соответствующих международных организаций. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Чеченской Республики совместно осуществляют: защиту прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств; защиту суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации; координацию международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики; формирование целевых фондов для финансирования совместных программ, ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф; организацию мобилизационной подготовки народного хозяйства; координацию управления общими объектами энергетики, железнодорожного, трубопроводного, воздушного транспорта, связи и информационных систем; проведение общей политики в сфере занятости населения, миграционных процессов, социальной защиты, вопросах здравоохранения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, подготовки национальных кадров; координацию деятельности по борьбе с преступностью и обеспечению общественной безопасности. Правительство Российской Федерации: продолжит выделение Правительству Чеченской Республики финансовых и материально-технических ресурсов для компенсации населению Республики ущерба, восстановления жилья, экономики, объектов социальной сферы; утвердит специальную программу развития Чеченской Республики, включая меры по ускоренному развитию ее горных районов, созданию необходимых рабочих мест для обеспечения занятости трудоспособного населения; установит необходимые таможенные и налоговые льготы; окажет содействие органам государственной власти Чеченской Республики в восстановлении музеев, архитектурных памятников, высших и средних учебных заведений, в подготовке национальных кадров в научных и учебных заведениях Российской Федерации; создает необходимые условия и обеспечивает открытие из города Грозного регулярных международных авиарейсов. Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики будут приняты меры по обеспечению условий для возвращения и обустройства беженцев, созданию центров по медицинской реабилитации населения Чеченской Республики, пострадавшего в результате военных действий, будет обеспечено также установление особого порядка прохождения альтернативной гражданской службы на территории Чеченской Республики и особый порядок прохождения воинской службы, в том числе в военно — строительных отрядах, создаваемых для восстановления экономики и социальной сферы республики. Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Чеченской Республики по предметам совместного ведения может осуществляться отдельными договорами и соглашениями. Командование объединенных вооруженных сил, выполняющих задачи по разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики, координирует свою деятельность с Правительством Чеченской Республики. Решения органов государственной власти Чеченской Республики, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Чеченской Республики. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Чеченской Республики обязуются стремиться к расширению зон мира на территории Чеченской Республики. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Чеченской Республики имеют полномочные представительства соответственно в г. Грозном и г. Москве. Чеченская Республика в целях развития культурных, торговых и экономических связей может иметь свои представительства в других государствах. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до заключения Договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики.

Совершено в г. Москве 8 декабря 1995 года.

От Правительства Российской Федерации В. С. Черномырдин

От Правительства Чеченской Республики Д. Г. Завгаев

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Чеченской Республике О. И. Лобов

---