---
title: "\"Соглашение между Правительством Республики Болгарии, Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о перевозке ядерных материалов между Российской Федерацией и Республикой Болгарией через территорию Украины\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-16"
---

## "Соглашение между Правительством Республики Болгарии, Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о перевозке ядерных материалов между Российской Федерацией и Республикой Болгарией через территорию Украины"

(Вместе с "Перечнем документов, которые регламентируют перевозку специальных грузов", "Условиями организации и выполнения перевозок...", "Порядком смены караулов (охраны) и передачи ответственности за охрану транспорта со специальными грузами")

(Заключено в г. Киеве 27.04.2006)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 8 сентября 2006 года ("Бюллетень международных договоров", N 7, 2007).
> Документ вступил в силу в соответствии с [пунктом 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-16/statya-10#p100068).

## Статья 1

## <a id="p100001"></a>СОГЛАШЕНИЕ

**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ,**
**ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ**
**УКРАИНЫ О ПЕРЕВОЗКЕ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БОЛГАРИЕЙ**
**ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ**

<div align="center">

<a id="p100002"></a>(Киев, 27 апреля 2006 года)

</div>


<a id="p100003"></a>Правительство Республики Болгарии, Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины, именуемые в дальнейшем Сторонами,
<a id="p100004"></a>исходя из дружественных отношений между народами и государствами Сторон,
<a id="p100005"></a>стремясь к развитию сотрудничества в области мирного использования атомной энергии,
<a id="p100006"></a>признавая потребность в перевозке свежего и отработавшего ядерного топлива и других категорий ядерных материалов между Российской Федерацией и Республикой Болгарией через территорию Украины,
<a id="p100007"></a>учитывая применимые международные договоры и законодательство государств Сторон в области перевозки ядерных материалов,
<a id="p100008"></a>принимая во внимание применимые документы Международного агентства по атомной энергии,
<a id="p100009"></a>согласились о нижеследующем:



### <a id="p100010"></a>Статья 1


<a id="p100011"></a>Стороны сотрудничают в целях обеспечения перевозки свежего и отработавшего ядерного топлива, других категорий ядерных материалов, которые относятся к ядерному топливному циклу, природного урана и высокоактивных остеклованных отходов, а также порожних транспортно-упаковочных комплектов для таких материалов (далее - специальные грузы) из Российской Федерации в Республику Болгарию и из Республики Болгарии в Российскую Федерацию транзитом через территорию Украины.

## Статья 2

### <a id="p100012"></a>Статья 2


<a id="p100013"></a>Компетентными органами Сторон являются:
<a id="p100014"></a>по вопросам реализации настоящего Соглашения и при рассмотрении спорных вопросов:
<a id="p100015"></a>с Болгарской Стороны - Министерство экономики и энергетики;
<a id="p100016"></a>с Российской Стороны - Федеральное агентство по атомной энергии;
<a id="p100017"></a>с Украинской Стороны - Государственный комитет ядерного регулирования Украины;
<a id="p100018"></a>по вопросам регулирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью:
<a id="p100019"></a>с Болгарской Стороны - Агентство по ядерному регулированию;
<a id="p100020"></a>с Российской Стороны - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
<a id="p100021"></a>с Украинской Стороны - Государственный комитет ядерного регулирования Украины;
<a id="p100022"></a>по вопросам физической защиты специальных грузов и, в частности, их охраны:
<a id="p100023"></a>с Болгарской Стороны - Агентство по ядерному регулированию (физическая защита, кроме охраны) и Министерство внутренних дел (охрана);
<a id="p100024"></a>с Российской Стороны - Федеральное агентство по атомной энергии (физическая защита, кроме охраны) и Министерство внутренних дел Российской Федерации (охрана);
<a id="p100025"></a>с Украинской Стороны - Государственный комитет ядерного регулирования Украины (физическая защита, кроме охраны) и Министерство внутренних дел Украины (охрана);
<a id="p100026"></a>по вопросам перевозки специальных грузов:
<a id="p100027"></a>с Болгарской Стороны - Министерство транспорта;
<a id="p100028"></a>с Российской Стороны - Министерство транспорта Российской Федерации;
<a id="p100029"></a>с Украинской Стороны - Министерство транспорта и связи Украины.
<a id="p100030"></a>Об изменениях в составе компетентных органов каждая Сторона незамедлительно информирует другие Стороны по дипломатическим каналам.

## Статья 3

### <a id="p100031"></a>Статья 3


1. <a id="p100032"></a>Перевозка специальных грузов осуществляется железнодорожным транспортом по территориям Российской Федерации и Украины, водным транспортом - по территориям Украины и Республики Болгарии.
2. <a id="p100033"></a>Перегрузка специальных грузов осуществляется в Измаильском морском торговом порту (г. Измаил, Украина).
3. <a id="p100034"></a>Пересечение государственной границы государств Сторон персоналом сопровождения специальных грузов и караулом (охраной), перемещение через государственные границы специальных грузов, а также вооружения и снаряжения караула (охраны) и персонала сопровождения осуществляются в соответствии с законодательством государств Сторон.

## Статья 4

### <a id="p100035"></a>Статья 4


1. <a id="p100036"></a>Обязательным условием для осуществления перевозки специальных грузов в рамках настоящего Соглашения является наличие контрактов, заключаемых соответствующими юридическими лицами Республики Болгарии и Российской Федерации.
2. <a id="p100037"></a>Украинская Сторона обеспечивает транзит транспорта со специальными грузами через территорию Украины.
3. <a id="p100038"></a>Отношения, возникающие при осуществлении транспортных операций на территории государств Сторон, регулируются в соответствии с законодательством государств Сторон и международными документами, указанными в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-16/statya-11#p100077), которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
4. <a id="p100039"></a>Порядок оформления разрешений на транзит транспорта со специальными грузами через территорию Украины регулируется законодательством Украины.
5. <a id="p100040"></a>Компетентные органы Сторон разрабатывают и утверждают условия организации и выполнения перевозок специальных грузов между Российской Федерацией и Республикой Болгарией транзитом через территорию Украины, требования к содержанию которых указаны в [Приложении 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-16/statya-11#p100090), являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

## Статья 5

### <a id="p100041"></a>Статья 5


1. <a id="p100042"></a>Порядок сопровождения специальных грузов, если такое сопровождение необходимо, определяется в контрактах, заключаемых соответствующими юридическими лицами Республики Болгарии и Российской Федерации.
2. <a id="p100043"></a>Каждая Сторона на территории своего государства обеспечивает условия, необходимые для выполнения персоналом сопровождения специальных грузов возложенных на него обязанностей.

## Статья 6

### <a id="p100044"></a>Статья 6


1. <a id="p100045"></a>Каждая Сторона на территории своего государства принимает меры по обеспечению физической защиты специальных грузов в соответствии с [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-fizicheskoy-zaschite-yadernogo/statya-1) о физической защите ядерного материала от 26 октября 1979 года.
2. <a id="p100046"></a>Отработавшее ядерное топливо подлежит охране вооруженными караулами (охраной) на протяжении всего пути следования. Обеспечение вооруженной охраны свежего ядерного топлива и иных специальных грузов регламентируется законодательством государств Сторон.
3. <a id="p100047"></a>Пунктами смены караулов (охраны) и передачи ответственности за охрану транспорта со специальными грузами являются:
<a id="p100048"></a>железнодорожная станция Хутор Михайловский (Украина);
<a id="p100049"></a>железнодорожная станция Купянск-Сортировочный (Украина);
<a id="p100050"></a>Измаильский морской торговый порт (г. Измаил, Украина).
4. <a id="p100051"></a>Стороны обеспечивают безопасность пребывания на территории своего государства караулов (охраны) государств других Сторон, осуществляющих охрану транспорта со специальными грузами, их размещение, беспрепятственное возвращение с имеющимся вооружением и снаряжением, использование караулами (охраной) каналов связи, а также по просьбе других Сторон осуществляют материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание личного состава караулов (охраны). Затраты, связанные с обеспечением жизнедеятельности личного состава караулов (охраны) и персонала сопровождения специальных грузов, несет Сторона, которая их командировала.
5. <a id="p100052"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-16/statya-11#p100100) смены караулов (охраны) и передачи ответственности за охрану транспорта со специальными грузами, условия пребывания российского караула и болгарской охраны на территории Украины, порядок доступа к транспорту со специальными грузами представителей органов, осуществляющих пограничный, таможенный, санитарный и радиационный контроль, указаны в Приложении 3, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6. <a id="p100053"></a>Ответственность за утрату специальных грузов или их части несет Сторона, под юрисдикцией государства которой находится караул (охрана), осуществлявший охрану транспорта со специальными грузами в момент их утраты, а в тех случаях, когда специальные грузы транспортировались без охраны, - Сторона, на территории государства которой произошла утрата.

## Статья 7

### <a id="p100054"></a>Статья 7


1. <a id="p100055"></a>Вопросы, касающиеся гражданской ответственности за ядерный ущерб, причиненный ядерным инцидентом, который произошел при перевозке специальных грузов (далее - ядерный ущерб), регулируются Сторонами в соответствии с Венской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/venskaya-konventsiya-o-grazhdanskoy-magate-mezhdunarodnoe) о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года.
2. <a id="p100056"></a>Ответственность за ядерный ущерб в порядке, предусмотренном Венской конвенцией о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года, возлагается:
<a id="p100057"></a>на российского оператора - при перевозке специальных грузов с территории Российской Федерации на территорию Республики Болгарии до момента передачи специальных грузов на территории Республики Болгарии в пункте, указанном в контракте операторов;
<a id="p100058"></a>на болгарского оператора - при перевозке специальных грузов с территории Республики Болгарии на территорию Российской Федерации до момента передачи специальных грузов на территории Российской Федерации в пункте, указанном в контракте операторов.

## Статья 8

### <a id="p100059"></a>Статья 8


1. <a id="p100060"></a>Ликвидация последствий аварии, произошедшей при перевозке специальных грузов, включая ядерный инцидент (далее - авария), а также обеспечение охраны и связи в районе аварии осуществляются Стороной, на территории государства которой эта авария произошла.
2. <a id="p100061"></a>В случае официального запроса о предоставлении помощи, направленного Стороной, на территории государства которой произошла авария, другие Стороны направляют свой персонал для ликвидации ее последствий в соответствии с международными обязательствами и законодательством своего государства.
3. <a id="p100062"></a>Российская или Болгарская Сторона в зависимости от того, на оператора государства какой Стороны в соответствии с [пунктом 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-16/statya-7#p100056) настоящего Соглашения возлагается ответственность за ядерный ущерб, гарантирует возмещение своим оператором затрат, связанных с ликвидацией последствий ядерного инцидента (аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ядерного инцидента и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров материальных потерь и ущерба, нанесенного окружающей природной среде, а также на локализацию района ядерного инцидента, прекращение действия характерных для него опасных факторов). Указанные затраты возмещаются в течение месяца с даты признания финансовых требований Стороны, на территории государства которой произошла авария, если Стороны не договорятся об ином.
4. <a id="p100063"></a>Спорные вопросы, которые возникают между Сторонами в связи с авариями, в том числе вопросы о возмещении ядерного ущерба, решаются Сторонами путем консультаций и переговоров.

## Статья 9

### <a id="p100064"></a>Статья 9


1. <a id="p100065"></a>Компетентные органы Сторон по вопросам реализации настоящего Соглашения и при рассмотрении спорных вопросов информируют друг друга в письменной форме о перевозке специальных грузов не позднее чем за 20 дней до ее начала.
2. <a id="p100066"></a>Стороны обеспечивают конфиденциальность информации о перевозке специальных грузов и принимают меры, исключающие ее разглашение.

## Статья 10

### <a id="p100067"></a>Статья 10


1. <a id="p100068"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. <a id="p100069"></a>Настоящее Соглашение заключается сроком на 10 лет. В дальнейшем его действие автоматически продлевается на последующие 10-летние периоды, если ни одна из Сторон не сообщит по дипломатическим каналам депозитарию не менее чем за 12 месяцев до истечения очередного периода действия настоящего Соглашения о своем намерении прекратить его действие.
3. <a id="p100070"></a>Каждая Сторона может предложить внести поправки в настоящее Соглашение. Проекты поправок передаются депозитарию, который информирует о них другие Стороны.
4. <a id="p100071"></a>В случае если Стороны уведомляют депозитария о согласии с предложенными поправками, они вступают в силу на следующий день по истечении одного месяца с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления.

## Статья 11

### <a id="p100072"></a>Статья 11


<a id="p100073"></a>Депозитарием настоящего Соглашения является Правительство Республики Болгарии.

<a id="p100074"></a>Совершено в г. Киеве 27 апреля 2006 года в одном подлинном экземпляре на болгарском, русском и украинском языках. Подлинный экземпляр хранится у депозитария, который направит каждой Стороне, подписавшей настоящее Соглашение, его заверенную копию. В случае возникновения разногласий относительно толкования текста на различных языках используется текст на русском языке.

<a id="p100075"></a>(Подписи)





<div align="right">

<a id="p100076"></a>Приложение 1<br>
к Соглашению<br>
между Правительством<br>
Республики Болгарии,<br>
Правительством Российской Федерации<br>
и Кабинетом Министров Украины<br>
о перевозке ядерных материалов<br>
между Российской Федерацией<br>
и Республикой Болгарией

</div>

через территорию Украины

<a id="p100077"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ РЕГЛАМЕНТИРУЮТ**

<div align="center">

**ПЕРЕВОЗКУ СПЕЦИАЛЬНЫХ ГРУЗОВ**

</div>


1. <a id="p100078"></a>Международные документы, которые регламентируют перевозку специальных грузов железнодорожным и водным транспортом:
<a id="p100079"></a>1.1. [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-fizicheskoy-zaschite-yadernogo/statya-1) о физической защите ядерного материала от 26 октября 1979 года.
<a id="p100080"></a>1.2. [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-operativnom-opoveschenii-o/statya-1) об оперативном оповещении о ядерной аварии от 26 сентября 1986 года.
<a id="p100081"></a>1.3. [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pomoschi-v-sluchae-yadernoy/statya-1) о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации от 26 сентября 1986 года.
<a id="p100082"></a>1.4. Венская [конвенция](https://bukva.ai/docs/venskaya-konventsiya-o-grazhdanskoy-magate-mezhdunarodnoe) о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года.
<a id="p100083"></a>1.5. Объединенная [конвенция](https://bukva.ai/docs/obedinennaya-konventsiya-o-bezopasnosti/statya-1) о безопасности обращения с отработавшим топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами от 5 сентября 1997 года.
<a id="p100084"></a>1.6. [Правила](https://bukva.ai/docs/pravila-perevozok-opasnyh-gruzov) перевозок опасных грузов (приложение 2 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении).
2. <a id="p100085"></a>Документы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ):
<a id="p100086"></a>2.1. Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов N TS-R-1, МАГАТЭ, Вена, 2005 год.
<a id="p100087"></a>2.2. Физическая защита ядерного материала и ядерных установок, INFCIRC/225/Rev.4.
<a id="p100088"></a>В случае переиздания документов МАГАТЭ используется их последняя редакция.





<div align="right">

<a id="p100089"></a>Приложение 2<br>
к Соглашению<br>
между Правительством<br>
Республики Болгарии,<br>
Правительством Российской Федерации<br>
и Кабинетом Министров Украины

</div>

о перевозке ядерных материалов
между Российской Федерацией
и Республикой Болгарией
через территорию Украины

<a id="p100090"></a>**УСЛОВИЯ**
**ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК СПЕЦИАЛЬНЫХ ГРУЗОВ**
**МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БОЛГАРИЕЙ**
**ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ**

<a id="p100091"></a>Условия организации и выполнения перевозок специальных грузов между Российской Федерацией и Республикой Болгарией транзитом через территорию Украины, разрабатываемые в соответствии с [пунктом 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-16/statya-4#p100040) настоящего Соглашения, регулируют следующие вопросы:
- <a id="p100092"></a>оформление перевозочных документов;
- <a id="p100093"></a>планирование перевозок;
- <a id="p100094"></a>взаимодействие между органами Сторон;
- <a id="p100095"></a>взаимодействие между грузоотправителем, грузополучателем, железнодорожными администрациями, администрацией государственного предприятия "Измаильский морской торговый порт" и органами, осуществляющими охрану и физическую защиту специальных грузов, а также органами, осуществляющими в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу все виды контроля, предусмотренные законодательством Украины;

<div align="right">

- <a id="p100096"></a>порядок обмена информацией между юридическими лицами, причастными к выполнению перевозок специальных грузов;<br>
- <a id="p100097"></a>порядок обеспечения конфиденциальности информации, связанной с перевозками специальных грузов;<br>
- <a id="p100098"></a>другие вопросы, касающиеся организации перевозок специальных грузов, обусловленные особенностями их технологии.

</div>






<a id="p100099"></a>Приложение 3
к Соглашению
между Правительством
Республики Болгарии,
Правительством Российской Федерации
и Кабинетом Министров Украины
о перевозке ядерных материалов
между Российской Федерацией
и Республикой Болгарией
через территорию Украины

<a id="p100100"></a>**ПОРЯДОК**
**СМЕНЫ КАРАУЛОВ (ОХРАНЫ) И ПЕРЕДАЧИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ**
**ЗА ОХРАНУ ТРАНСПОРТА СО СПЕЦИАЛЬНЫМИ ГРУЗАМИ**

1. <a id="p100101"></a>Караулы (охрана) прибывают в пункты передачи ответственности за охрану транспорта со специальными грузами не позднее чем за один час до прибытия транспорта со специальными грузами.
2. <a id="p100102"></a>Личный состав болгарской охраны и российского караула прибывает в Украину в установленной форме одежды сотрудников Министерства внутренних дел Республики Болгарии и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и имеет право во время выполнения обязанностей по охране транспорта со специальными грузами носить и применять оружие в соответствии с законодательством своего государства.
3. <a id="p100103"></a>Передача ответственности за охрану специальных грузов осуществляется только после прохождения всех видов контроля, предусмотренных законодательством Украины, и выполнения мероприятий по обеспечению мер безопасности личного состава караулов (охраны).
4. <a id="p100104"></a>Принятие (сдача) российским караулом специальных грузов под охрану (из-под охраны) производится на обесточенном не менее чем на один час железнодорожном пути.

<div align="center">

5. <a id="p100105"></a>В период перегрузки специальных грузов в Измаильском морском торговом порту болгарская охрана несет ответственность за охрану специальных грузов на водном транспорте.<br>
6. <a id="p100106"></a>Представители пограничных, таможенных и других органов государственного контроля допускаются к транспорту со специальными грузами начальником караула (охраны) с ведома и в присутствии ответственного лица, сопровождающего специальные грузы.<br>
7. <a id="p100107"></a>Перегрузка специальных грузов в Измаильском морском торговом порту с водного на железнодорожный транспорт разрешается после осуществления всех предусмотренных законодательством Украины видов контроля во время перемещения через государственную границу Украины специальных грузов.<br>
8. <a id="p100108"></a>Начальники болгарской охраны и украинского караула в период перегрузки ведут наблюдение за каждым перегружаемым контейнером со специальными грузами.<br>
9. <a id="p100109"></a>Украинский караул принимает под охрану каждый контейнер со специальными грузами после его размещения в вагоне-контейнере.<br>
10. <a id="p100110"></a>После окончания перегрузки начальники болгарской охраны и украинского караула осуществляют прием (сдачу) специальных грузов под охрану (из-под охраны) по описи, составляемой в 3 экземплярах, которые подписываются ими и ответственным лицом, сопровождающим специальные грузы.<br>
11. <a id="p100111"></a>Первый экземпляр описи с печатями болгарского оператора и государственного учреждения, от которого назначен украинский караул, передается ответственному лицу, сопровождающему специальные грузы. Второй и третий экземпляры описи передаются начальникам болгарской охраны и украинского караула.<br>
12. <a id="p100112"></a>Ответственное лицо, сопровождающее специальные грузы, предоставляет начальнику караула, принимающему специальные грузы под охрану, образцы оттисков пломб на вагонах-контейнерах со специальными грузами и служебные помещения в вагоне сопровождения для размещения личного состава караула.<br>
13. <a id="p100113"></a>Прием транспорта со специальными грузами начальники караулов осуществляют в присутствии ответственного лица, сопровождающего специальные грузы, путем осмотра опломбированных вагонов-контейнеров.<br>
14. <a id="p100114"></a>Передача начальником украинского караула начальнику российского караула транспорта со специальными грузами под охрану осуществляется по описи, составляемой в 3 экземплярах, которые подписываются начальниками караулов и ответственным лицом, сопровождающим специальные грузы.<br>
15. <a id="p100115"></a>Первый экземпляр описи передается ответственному лицу, сопровождающему специальные грузы, а второй и третий экземпляры описи - начальникам российского и украинского караулов.<br>
16. <a id="p100116"></a>Процедура передачи специальных грузов завершается сменой часовых.<br>
17. <a id="p100117"></a>В случае возникновения в процессе передачи специальных грузов спорных вопросов начальники караулов (охраны) составляют акт, который утверждается ответственным лицом, сопровождающим специальные грузы.<br>
<a id="p100118"></a>В случае изменения условий и порядка перевозки специальных грузов настоящий Порядок может быть дополнен и изменен компетентными органами Сторон.

</div>




<a id="p100119"></a>

---