Соглашение между Федеральной антимонопольной службой (Российская Федерация) и Федеральной комиссией по конкуренции Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в области конкурентной политики

(Заключено в г. Париже 15.06.2010)

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ) И ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ПО КОНКУРЕНЦИИ МЕКСИКАНСКИХ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ

(Париж, 15 июня 2010 года)

Федеральная антимонопольная служба (Российская Федерация) и Федеральная комиссия по конкуренции Мексиканских Соединенных Штатов, именуемые в дальнейшем Сторонами,

учитывая развитие экономических отношений и сотрудничества между государствами Сторон,

принимая во внимание, что эффективное применение конкурентного законодательства имеет большое значение для успешного функционирования рынков и экономического благосостояния граждан государств Сторон,

учитывая важность сотрудничества и взаимодействия между Сторонами для дальнейшего эффективного применения конкурентного законодательства в обеих странах,

признавая, что взаимодействие при осуществлении деятельности по применению конкурентного законодательства государств Сторон может в отдельных случаях привести к лучшим результатам правоприменительной деятельности Сторон,

учитывая, что техническое сотрудничество между Сторонами будет способствовать улучшению и укреплению их отношений,

согласились о нижеследующем:

Цели и определения

1. Целью настоящего Соглашения является развитие и укрепление сотрудничества, включая:

a) обмен опытом в области осуществления и развития Сторонами конкурентной политики;

b) взаимодействие Сторон при расследовании конкретных случаев нарушения антимонопольного законодательства государств Сторон.

2. Для целей настоящего Соглашения нижеследующие термины имеют следующие определения:

a) «антиконкурентные действия» означают действия (бездействие), которые запрещены в соответствии с конкурентным законодательством государств Сторон;

b) «конкурентное законодательство» означает:

• для Российской Федерации — Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», за исключением его глав 3 и 5, а также статьи, предусмотренные в части 1 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и любые последующие поправки;
• для Мексиканских Соединенных Штатов — Федеральный закон об Экономической Конкуренции от 24 декабря 1992 г. с поправками, внесенными 28 июня 2006 г.; Регламент к Федеральному закону об экономической конкуренции от 10 октября 2007 года, и любые последующие поправки;
• другие законы и подзаконные нормативные правовые акты, включение которых в определение «конкурентное законодательство» в отношении соответствующей Стороны согласуется Сторонами в письменной форме;

c) «правоприменительная деятельность» означает деятельность Сторон, связанную с выявлением нарушений конкурентного законодательства, принятием мер по прекращению нарушений конкурентного законодательства и привлечением к ответственности за нарушение конкурентного законодательства.

Консультации и обмен информацией

1. Стороны оказывают друг другу консультативную и информационную помощь для достижения целей, определенных в настоящем Соглашении.

2. Стороны вправе запрашивать проведение консультаций относительно любого вопроса в соответствии с целями настоящего Соглашения. Запрос о проведении консультаций включает в себя основания его направления, а также содержит информацию о необходимости ускорения процесса проведения консультаций в силу истечения процессуальных сроков и иных причин. Сторона, получившая такой запрос, в возможно короткие сроки организует консультации с целью достижения взаимоудовлетворяющих результатов в соответствии с положениями настоящего Соглашения.

3. Консультации, проводимые в соответствии с настоящей Статьей, проводятся в порядке, определенном в Статье VIII.

4. Во время консультаций, проводимых в соответствии с настоящей Статьей, каждая Сторона оказывает другой Стороне наиболее полное содействие для обеспечения широкого обсуждения соответствующих аспектов вопроса, являющегося предметом консультаций.

5. Каждая из Сторон вправе запросить у другой Стороны любую информацию, если такая информация имеет отношение к правоприменительной деятельности запрашивающей Стороны и способствует достижению целей настоящего Соглашения.

6. Запрос о предоставлении информации должен содержать основание запроса, цель использования информации, обстоятельства дела с приложением соответствующих документов.

7. Запрашиваемая информация предоставляется в сроки, согласованные Сторонами, но не позднее 60 (шестидесяти) рабочих дней со дня получения подтверждения о получении запроса. Сторона, получившая запрос, информирует другую Сторону о любой возникшей задержке, которая может привести к несоблюдению указанных сроков.

8. Представители Сторон проводят периодические встречи для обсуждения и проведения консультаций по следующим вопросам:

a) текущая деятельность Сторон и приоритетов в области применения конкурентного законодательства государств Сторон;

b) изменения в экономических секторах, представляющих общий интерес;

c) планируемые изменения в конкурентной политике государств Сторон;

d) другие вопросы, представляющие взаимный интерес и относящиеся к применению конкурентного законодательства государств Сторон и реализации настоящего Соглашения.

1. Каждая Сторона, с учетом положений пункта 1 Статьи V, уведомляет другую Сторону, в порядке, предусмотренном настоящей Статьей и Статьей VIII, о правоприменительной деятельности, которая:

a) может оказать влияние на правоприменительную деятельность другой Стороны;

b) касается антиконкурентных действий, в том числе злоупотребления доминирующим положением и антиконкурентных соглашений, осуществляемых полностью или в значительной степени в пределах полномочий другой Стороны;

c) касается сделок по слиянию, приобретению и совершению иных действий, в которых один или более участников сделки или компания, контролирующая одну или более сторон, участвующих в сделке, является лицом, зарегистрированным или учрежденным в соответствии с законодательством государства другой Стороны;

d) связана с деятельностью хозяйствующих субъектов, определяемой нормативными правовыми актами государства другой Стороны;

e) связана с применением мер принудительного воздействия, которые в значительной степени требуют осуществления или запрещают какие-либо действия на территории государства другой Стороны или же направлены на осуществление действий на территории государства другой Стороны в рамках обеспечения соблюдения конкурентного законодательства;

2. Уведомление о действиях, указанных в пункте 1 настоящей Статьи, должно быть своевременным, чтобы другая Сторона могла принять соответствующие меры.

3. В случае, если уведомление имеет отношение к получению сведений о частных лицах, Стороны соблюдают национальное законодательство своих государств в части прав граждан на неприкосновенность частной жизни, неразглашение информации, содержащей сведения конфиденциального характера и служебной информации.

4. Уведомление, осуществляемое в соответствии с настоящей Статьей, не требуется для каждого последующего запроса о предоставлении информации в отношении одного и того же вопроса, пока Стороне, запрашивающей информацию, не станет известно о новых фактах, перечисленных в пункте 1 настоящей Статьи, или пока другая Сторона не запросит предоставить информацию относительно определенного вопроса.

5. Уведомление, осуществляемое в соответствии с настоящей Статьей, направляется в письменной форме и содержит информацию, достаточную для того, чтобы дать возможность уведомляемой Стороне провести предварительную оценку последствий от правоприменительной деятельности уведомляющей Стороны. Уведомление содержит информацию о характере правоприменительной деятельности и относящихся к ней положениях законодательства государств Сторон. В тех случаях, когда это возможно, уведомление содержит наименование и месторасположение участников правоприменительной процедуры.

6. Каждая Сторона незамедлительно уведомляет другую Сторону о любых поправках в ее конкурентном законодательстве.

1. Стороны определили, что в сферу их общих интересов входит техническое сотрудничество в области применения конкурентного законодательства и конкурентной политики.

2. В дополнение к оказанию технического содействия и консультаций, Стороны, учитывая наличие у них финансовых средств, и в той степени, которая определяется законодательством государств Сторон, осуществляют следующие действия:

a) обмен визитами представителей Сторон в рамках долгосрочных и краткосрочных стажировок в целях их обучения, организуемых по согласованию Сторон;

b) участие представителей Сторон в качестве докладчиков или консультантов в учебных мероприятиях по конкурентному законодательству и политике, организуемых и/или финансируемых Сторонами;

c) проведение двусторонних симпозиумов, конференций и семинаров;

d) иные формы технического сотрудничества, которые согласованы Сторонами как соответствующие целям настоящего Соглашения.

1. Независимо от положений настоящего Соглашения, ни одна из Сторон не обязана предоставлять другой Стороне информацию, если предоставление такой информации запрещено законодательством или нормативными правовыми актами государства Стороны, обладающей такой информацией.

2. Информация, кроме общедоступной, переданная одной Стороной другой Стороне в соответствии с настоящим Соглашением, используется Стороной, получившей информацию, только в целях реализации настоящего Соглашения.

3. Сторона, которой была предоставлена информация, не может использовать полученную информацию на иных условиях, чем те, которые определены Стороной, предоставившей информацию, без согласия такой Стороны.

4. Если иное не оговорено Сторонами, каждая Сторона обеспечивает конфиденциальность предоставленной другой Стороной информации, если предоставляющая такую информацию Сторона устанавливает в ее отношении требование соблюдения конфиденциальности, такая информация не может быть передана третьим сторонам без предварительного письменного согласия передающей Стороны.

Сторона, направляющая своего представителя для участия в организуемых другой Стороной мероприятиях, включая двусторонние консультации, конференции, семинары, берет на себя все расходы, включая все транспортные расходы, расходы на проживание и питание своих представителей на территории государства принимающей Стороны.

Никакие из положений настоящего Соглашения не требуют, чтобы Стороны предпринимали какие-либо действия или воздерживались от каких-либо действий, если это противоречит действующему законодательству государств Сторон или требует его изменения.

В целях реализации настоящего Соглашения все контакты осуществляются:

с российской Стороны — Управлением международного экономического сотрудничества Федеральной антимонопольной службы (Российская Федерация);

с мексиканской Стороны — Генеральным Директоратом по международным вопросам Федеральной комиссии по конкуренции Мексики.

Рабочим языком при взаимодействии Сторон в рамках настоящего Соглашения является английский язык.

Споры, связанные с толкованием и/или применением настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до истечения шести месяцев с даты получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о намерении прекратить его действие.

Совершено 15 июня 2010 г. в Париже в двух экземплярах, каждый на русском, испанском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий в толковании используется текст на английском языке.

---