---
title: "\"Соглашение о сотрудничестве и организации информационного взаимодействия Федеральной антимонопольной службы и Федеральной налоговой службы\""
number: "ЕД-23-18/11@"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-ed-23-1811-at"
---

## "Соглашение о сотрудничестве и организации информационного взаимодействия Федеральной антимонопольной службы и Федеральной налоговой службы"

# "Соглашение о сотрудничестве и организации информационного взаимодействия Федеральной антимонопольной службы и Федеральной налоговой службы"

(утв. ФАС России, ФНС России 18.02.2021 N ЕД-23-18/11@)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - [18.02.2021](#p100044).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100003"></a>СОГЛАШЕНИЕ

<div align="center">

**О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО**<br>
**ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ**

<a id="p100004"></a>**(18 февраля 2021 г. N ЕД-23-18/11@)**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная антимонопольная служба в лице руководителя Шаскольского Максима Алексеевича, действующего на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p49) о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, с одной стороны, и Федеральная налоговая служба в лице руководителя Егорова Даниила Вячеславовича, действующего на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-2004#p100032) о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, с другой стороны, вместе в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

<div align="center">

<a id="p100006"></a>**Статья 1**<br>
**Общие положения**

</div>


<a id="p100007"></a>1.1. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон в целях эффективного выполнения задач, возложенных на Стороны указанными в преамбуле настоящего Соглашения Положениями, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100008"></a>1.2. Целью настоящего Соглашения является эффективное информационное взаимодействие Сторон и предотвращение нарушения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Сторон.
<a id="p100009"></a>1.3. Сотрудничество Сторон основывается на взаимном предоставлении документов и информации, находящихся в распоряжении Сторон. Стороны осуществляют информационное взаимодействие в соответствии с настоящим Соглашением.
<a id="p100010"></a>1.4. Обмен информацией и документами между Сторонами осуществляется с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите информации.
<a id="p100011"></a>1.5. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется на уровне центральных аппаратов и территориальных органов.
<a id="p100012"></a>1.6. Взаимодействие Сторон строится на принципах законности, конфиденциальности, согласованности действий, взаимопомощи и безвозмездности.

<div align="center">

<a id="p100013"></a>**Статья 2**<br>
**Направления и формы сотрудничества Сторон**

</div>


<a id="p100014"></a>Стороны в порядке взаимодействия:
<a id="p100015"></a>2.1. Определяют направления совместной деятельности с учетом оценки соответствующих рисков (в том числе отраслевых, региональных, секторальных) и организуют мероприятия по их выполнению;
<a id="p100016"></a>2.2. Обеспечивают координацию деятельности и согласованность действий своих территориальных органов при организации совместных мероприятий по приоритетным направлениям, определенным Сторонами;
<a id="p100017"></a>2.3. Создают при необходимости группы по изучению и реагированию на ситуации, выявленные при осуществлении мероприятий, направленных на выявление нарушения законодательства;
<a id="p100018"></a>2.4. Осуществляют взаимный информационный обмен документами и информацией, в том числе в электронной форме, представляющими интерес для Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
<a id="p100019"></a>2.5. Проводят консультации, совместные рабочие встречи и совещания в целях выработки позиций и предложений по проблемам, входящим в их компетенцию и представляющим совместный интерес;
<a id="p100020"></a>2.6. Разрабатывают инструктивные и методические документы по осуществлению мероприятий по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения.

<div align="center">

<a id="p100021"></a>**Статья 3**<br>
**Обмен информацией**

</div>


<a id="p100022"></a>3.1. Настоящее Соглашение устанавливает порядок, форму и сроки предоставления сведений и документов, а также обязанности Сторон и территориальных органов по их предоставлению, которые не определены действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<a id="p100023"></a>3.2. Перечень передаваемой информации, периодичность, формы и сроки ее передачи определены в [приложениях N 1](#p100051) и [N 2](#p100090) к настоящему Соглашению, являющихся его неотъемлемыми частями. Указанные приложения могут изменяться по согласованию Сторон путем оформления соответствующих дополнительных соглашений к настоящему Соглашению.
<a id="p100024"></a>В случае если необходимая информация размещена на официальных сайтах ФАС России и ФНС России либо может быть получена с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, запрос о предоставлении такой информации не производится.
<a id="p100025"></a>Порядок обмена Сторонами информацией в электронной форме, сроки представления, уровень передаваемой информации, требования к структуре и содержанию форматов файлов передачи данных, используемые средства криптографической защиты, средства коммуникации и связи, а также прочие технические условия, необходимые для обеспечения информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Соглашением, определяются Протоколом информационного взаимодействия Сторон в электронной форме, который подписывается заместителями руководителей Сторон, ответственными за организацию информационно-технического обеспечения.

#### <a id="p100026"></a>3.3 ФАС России в порядке взаимодействия с ФНС России:

<a id="p100027"></a>осуществляет предоставление информации и документов, необходимых для выполнения условий настоящего Соглашения;
<a id="p100028"></a>направляет в ФНС России информацию о результатах использования полученных из ФНС России сведений и документов, переданных в рамках настоящего Соглашения.

#### <a id="p100029"></a>3.4 ФНС России в порядке взаимодействия с ФАС России:

<a id="p100030"></a>осуществляет предоставление информации и документов, необходимых для выполнения условий настоящего Соглашения;
<a id="p100031"></a>направляет в ФАС России информацию о результатах использования полученных из ФАС России сведений и документов, переданных в рамках настоящего Соглашения.

<div align="center">

<a id="p100032"></a>**Статья 4**<br>
**Порядок взаимодействия**

</div>


<a id="p100033"></a>4.1. Порядок и формы взаимодействия в целях реализации [пунктов 2.1](#p100015) и [2.2 статьи 2](#p100016) настоящего Соглашения оформляются письмами, в том числе совместными, подписанными уполномоченными представителями Сторон.
<a id="p100034"></a>4.2. Обмен документами и информацией, предусмотренными [пунктом 2.4](#p100018) настоящего Соглашения, осуществляется в том числе на основании мотивированных запросов, которые направляются на федеральном уровне руководителем (заместителем руководителя) ФАС России или ФНС России, на территориальном уровне - руководителем (начальником) территориального антимонопольного или налогового органа (его заместителем), в том числе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
<a id="p100035"></a>4.3. Запрос на бумажном носителе или в электронной форме (с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи) оформляется в произвольной форме на бланке антимонопольных или налоговых органов соответственно. Запрос должен содержать в том числе следующую информацию:
<a id="p100036"></a>наименование юридического лица, о котором запрашивается информация, ОГРН и (или) ИНН/КПП, или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о котором запрашивается информация, ИНН, ОГРНИП (для индивидуального предпринимателя);
<a id="p100037"></a>обоснование (мотив) запроса, содержащее конкретную цель, связанную с исполнением Стороной настоящего Соглашения определенных федеральными законами обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую информацию;
<a id="p100038"></a>перечень вопросов, требующих рассмотрения или согласованных действий.
<a id="p100039"></a>4.4. Порядок и методы взаимодействия по иным направлениям взаимодействия в рамках настоящего Соглашения утверждаются Протоколами взаимодействия Сторон, являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

<div align="center">

<a id="p100040"></a>**Статья 5**<br>
**Конфиденциальность информации**

</div>


<a id="p100041"></a>Стороны обязуются обеспечивать конфиденциальность получаемой в рамках настоящего Соглашения информации. Сведения, полученные Сторонами (их территориальными органами) при реализации положений настоящего Соглашения, подлежат использованию исключительно в служебных целях, не подлежат разглашению и приобщению к официальным документам и могут быть переданы третьей стороне только с письменного согласия Стороны, предоставившей информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100042"></a>За разглашение информации с ограниченным доступом Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<div align="center">

<a id="p100043"></a>**Статья 6**<br>
**Заключительные положения**

</div>


<a id="p100044"></a>Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.
<a id="p100045"></a>Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется в письменной форме по взаимному согласованию Сторон. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение оформляются соответствующим дополнительным соглашением, подписываемым Сторонами, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
<a id="p100046"></a>Если одна из Сторон принимает решение о расторжении настоящего Соглашения, она должна письменно уведомить об этом другую Сторону не позднее чем за три месяца до его расторжения.
<a id="p100047"></a>Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

<div align="right">

<a id="p100048"></a>Руководитель<br>
Федеральной антимонопольной службы<br>
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

<a id="p100049"></a>Руководитель<br>
Федеральной налоговой службы<br>
Д.В.ЕГОРОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100050"></a>Приложение N 1<br>
к Соглашению "О сотрудничестве<br>
и организации информационного<br>
взаимодействия Федеральной<br>
антимонопольной службы<br>
и Федеральной налоговой службы"

</div>


<div align="center">

<a id="p100051"></a>**ИНФОРМАЦИЯ, ПЕРЕДАВАЕМАЯ ФНС РОССИИ В ФАС РОССИИ <*>**

</div>



<a id="p100052"></a>

---

<a id="p100053"></a><*> В случае, если необходимая ФАС России информация размещена на официальном сайте ФНС России либо может быть получена с использованием СМЭВ, то запрос о предоставлении такой информации не производится.


| <a id="p100054"></a>N п/п | <a id="p100055"></a>Вид информации | <a id="p100056"></a>Периодичность представления (обновления) | <a id="p100057"></a>Форма обмена | <a id="p100058"></a>Уровень взаимодействия |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100059"></a>1 | <a id="p100060"></a>Сведения о нарушениях, выявленных по результатам проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, передача которых исключает разглашение налоговой тайны | <a id="p100061"></a>По мотивированным запросам ФАС России | <a id="p100062"></a>В электронном виде | <a id="p100063"></a>ЦА ФНС России |
| <a id="p100064"></a>2 | <a id="p100065"></a>Копии протоколов общих собраний юридических лиц и (или) иных документов, на основании которых вносились изменения в Единый государственный реестр юридических лиц | <a id="p100066"></a>По мотивированным запросам ФАС России | <a id="p100067"></a>На бумажных носителях | <a id="p100068"></a>Территориальные налоговые органы |
| <a id="p100069"></a>3 | <a id="p100070"></a>Сведения об организациях, не отчитывающихся в течение года перед налоговыми органами (по состоянию на дату представления информации); | <a id="p100071"></a>На плановой основе 1 раз в квартал | <a id="p100072"></a>В электронном виде | <a id="p100073"></a>ЦА ФНС России, территориальные налоговые органы |
| <a id="p100074"></a>4 | <a id="p100075"></a>Сведения об организациях, представляющих налоговые декларации (расчеты) с нулевыми показателями (при наличии технической возможности). | <a id="p100076"></a>На плановой основе 1 раз в квартал | <a id="p100077"></a>В электронном виде | <a id="p100078"></a>ЦА ФНС России, территориальные налоговые органы |
| <a id="p100079"></a>5 | <a id="p100080"></a>Информация о результатах использования документов и сведений, полученных от ФАС России | <a id="p100081"></a>На плановой основе 1 раз в год | <a id="p100082"></a>В электронном виде | <a id="p100083"></a>ЦА ФНС России, территориальные налоговые органы |
| <a id="p100084"></a>6 | <a id="p100085"></a>Иную информацию и документы, необходимые ФАС России для осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключающую разглашение налоговой тайны | <a id="p100086"></a>По мотивированным запросам ФАС России | <a id="p100087"></a>В электронном виде | <a id="p100088"></a>ЦА ФНС России, территориальные налоговые органы |






<div align="right">

<a id="p100089"></a>Приложение N 2<br>
к Соглашению "О сотрудничестве<br>
и организации информационного<br>
взаимодействия Федеральной<br>
антимонопольной службы<br>
и Федеральной налоговой службы"

</div>


<div align="center">

<a id="p100090"></a>**ИНФОРМАЦИЯ, ПЕРЕДАВАЕМАЯ ФАС РОССИИ В ФНС РОССИИ <*>**

</div>



<a id="p100091"></a>

---

<a id="p100092"></a><*> В случае, если необходимая налоговым органам информация размещена ФАС России на официальных сайтах антимонопольных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-106915#p100011) об информационной политике Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, утвержденным приказом ФАС России от 10.11.2015 N 1069/15 "Об утверждении Положения об информационной политике Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов", либо может быть получена с использованием СМЭВ, то запрос о предоставлении такой информации не производится.


| <a id="p100093"></a>N п/п | <a id="p100094"></a>Вид информации | <a id="p100095"></a>Периодичность представления (обновления) | <a id="p100096"></a>Форма обмена | <a id="p100097"></a>Уровень взаимодействия |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100098"></a>1 | <a id="p100099"></a>Информация о нарушении налогоплательщиками законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) | <a id="p100100"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100101"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100102"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100103"></a>2 | <a id="p100104"></a>Информация, полученная в ходе проведения контрольных мероприятий, о необходимом и достаточном объеме выполненных работ отдельными организациями-исполнителями государственного оборонного заказа по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в соответствии с заданием на их выполнение | <a id="p100105"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100106"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100107"></a>ЦА ФАС России |
| <a id="p100108"></a>3 | <a id="p100109"></a>Информация о лицах, получивших предварительное согласие антимонопольного органа на совершение сделок, иных действий, перечисленных в [статьях 27](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-27#p817) - [29](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-29#p100318) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) | <a id="p100110"></a>По запросу мотивированному ФНС России | <a id="p100111"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100112"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100113"></a>4 | <a id="p100114"></a>Документы и информация, представляемые в антимонопольные органы вместе с ходатайствами о даче предварительного согласия на совершение сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, и предусмотренные [частью 5 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-32#p500) Закона о защите конкуренции | <a id="p100115"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100116"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100117"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100118"></a>5 | <a id="p100119"></a>Информация о группе лиц хозяйствующих субъектов с указанием признаков, по которым в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-9#p288) Закона о защите конкуренции такие лица входят в одну группу лиц (в том числе перечень лиц, входящих в одну группу, по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-293-2006-fas-rossii-federalnaya-2#p170), утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц") | <a id="p100120"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100121"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100122"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100123"></a>6 | <a id="p100124"></a>Информация о результатах проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, включая информацию о географических границах товарного рынка, составе хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, объеме товарного рынка, долях хозяйствующих субъектов на товарном рынке и уровне концентрации товарного рынка (в случае если такой анализ проводился антимонопольными органами) | <a id="p100125"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100126"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100127"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100128"></a>7 | <a id="p100129"></a>Информация, свидетельствующая о превышении (возможном превышении) 45 процентов рекламы в объеме одного номера периодического печатного издания (единицы книжной продукции), в целях осуществления оперативного контроля за правильностью применения размера налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость | <a id="p100130"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100131"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100132"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100133"></a>8 | <a id="p100134"></a>Информация о предписаниях, выданных антимонопольным органом, а также о результатах обжалования таких предписаний | <a id="p100135"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100136"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100137"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100138"></a>9 | <a id="p100139"></a>Информация о результатах проверок соблюдения антимонопольного законодательства, выявивших заключение ограничивающих конкуренцию соглашений (картелей). | <a id="p100140"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100141"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100142"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100143"></a>10 | <a id="p100144"></a>Информация о принятии Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций решений о предварительном согласовании сделок, в том числе предусматривающих переход права собственности на акции (доли) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иностранным инвесторам | <a id="p100145"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100146"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100147"></a>ЦА ФАС России |
| <a id="p100148"></a>11 | <a id="p100149"></a>Информация в отношении участников процедур определения поставщика (о наименовании и ИНН участника; об используемых при работе в Единой информационной системе учетных записях, IP-адресах, электронной цифровой подписи; о дате и времени подачи заявок и ценовых предложений всеми участниками процедуры) (в случае наличия такой информации у антимонопольного органа) | <a id="p100150"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100151"></a>В электронном виде | <a id="p100152"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |
| <a id="p100153"></a>12 | <a id="p100154"></a>Информация из раздела I реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства (по [статье 14.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-9#p1375) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) | <a id="p100155"></a>По мотивированному запросу ФНС России | <a id="p100156"></a>В электронном виде, на бумажных носителях | <a id="p100157"></a>ЦА ФАС России |
| <a id="p100158"></a>13 | <a id="p100159"></a>Информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных по материалам, полученным от ФНС России | <a id="p100160"></a>На плановой основе 1 раз в год | <a id="p100161"></a>В электронном виде | <a id="p100162"></a>ЦА ФАС России; территориальные управления ФАС России |




<a id="p100163"></a>

---