Соглашение о взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой

(Заключено в г. Москве 08.06.2017 № БР-Д-40/559)

(ред. от 04.10.2018)

(Москва, 8 июня 2017 года)

Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России) в лице руководителя Артемьева Игоря Юрьевича, действующего на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», с одной стороны, и Центральный банк Российской Федерации (далее — Банк России) в лице Председателя Банка России Набиуллиной Эльвиры Сахипзадовны, действующей на основании Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», с другой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами, действуя в пределах своей компетенции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Глава 1. Предмет Соглашения

1.1 Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия по вопросам:

контроля и надзора за соблюдением кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры, а также саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка (далее — Организации) антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе;

внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

предоставления информации о деятельности Организаций, а также иной информации в рамках, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе при внедрении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Глава 2. Формы взаимодействия Сторон

2.1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения и представляющим взаимный интерес.

2.2. Стороны направляют запросы о предоставлении информации в письменном виде посредством почтовой связи. В случаях, требующих оперативного решения, Стороны принимают к исполнению запросы и готовят ответы, направляемые с использованием средств факсимильной или электронной связи с последующим письменным подтверждением посредством почтовой связи, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного доступа, и информации ограниченного доступа.

2.3. Стороны принимают необходимые меры для обеспечения оперативного исполнения запросов о предоставлении информации.

2.4. Стороны не вправе разглашать третьим лицам информацию, полученную в рамках настоящего Соглашения, а также обязуются использовать указанную информацию только в целях осуществления функций, возложенных на Стороны нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность.

За разглашение информации, полученной в рамках настоящего Соглашения, Стороны несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2.5. Стороны проводят взаимные консультации, совместные рабочие встречи, конференции и семинары в целях выработки предложений по вопросам, входящим в компетенцию Сторон и представляющим взаимный интерес, в том числе:

по делам о нарушении антимонопольного законодательства, связанным с биржевой (организованной) торговлей, в том числе нефтью и нефтепродуктами;

по вопросам, связанным с обжалованием возможно противоречащих антимонопольному законодательству нормативных актов Банка России, перед обращением в суд с заявлением об обжаловании указанных нормативных актов.

2.6. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать совместные совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), а также привлекать к работе указанных органов представителей Сторон, деятельность которых связана с рассмотрением вопросов, относящихся к предмету настоящего Соглашения.

2.7. Стороны осуществляют подготовку совместных информационных и справочных материалов по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения; совместно в установленном порядке участвуют в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, международных соглашений с участием Российской Федерации.

2.8. В целях реализации настоящего Соглашения может создаваться координационный совет Сторон, состав, задачи и функции которого определяются дополнительными соглашениями к настоящему Соглашению.

2.9 Стороны назначают сотрудников, ответственных за взаимодействие.

2.10. Взаимодействие на основании настоящего Соглашения осуществляется на уровне центральных аппаратов Банка России и ФАС России и на уровне территориальных учреждений Банка России и территориальных органов ФАС России.

Глава 3. Порядок взаимодействия Сторон

3.1 ФАС России в порядке взаимодействия в рамках настоящего Соглашения:

3.1.1. Привлекает представителей Банка России к участию, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи, в комиссиях по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Организациями в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также к участию в деятельности Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России и Экспертного совета по развитию конкуренции на рынке нефти и нефтепродуктов при ФАС России.

Использование систем видео-конференц-связи для участия представителей Банка России в заседаниях комиссий по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства согласуется ФАС России с Банком России в порядке, установленном ФАС России.

3.1.2. Информирует Банк России о возможных признаках нарушения Организациями законодательства Российской Федерации, регулирующего их деятельность, в случае обнаружения возможного наличия признаков указанного нарушения при реализации возложенных на ФАС России функций.

3.1.3. Информирует Банк России о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных ФАС России по материалам, полученным от Банка России, в том числе об установлении ФАС России факта распространения ненадлежащей рекламы финансовых услуг и финансовой деятельности, выдаче соответствующего предписания и (или) обращении ФАС России в суд или арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы.

(в ред. Дополнительного соглашения № 1, утв. Банком России № БР-Д-40/559-С1, ФАС России 04.10.2018)

3.1.4. Информирует Банк России о заданиях территориальным органам ФАС России, затрагивающих сферу деятельности Организаций.

3.2 Банк России в порядке взаимодействия в рамках настоящего Соглашения:

3.2.1. Направляет представителей для участия в комиссиях ФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также для работы в Экспертном совете по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России и Экспертном совете по развитию конкуренции на рынке нефти и нефтепродуктов при ФАС России.

3.2.2. Информирует ФАС России о возможных признаках нарушения Организациями антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе в случае возможного обнаружения наличия признаков указанного нарушения при реализации возложенных на Банк России функций.

(в ред. Дополнительного соглашения № 1, утв. Банком России № БР-Д-40/559-С1, ФАС России 04.10.2018)

3.2.3. Информирует ФАС России о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Банком России по материалам, полученным от ФАС России.

3.2.4. В случае необходимости направляет по обращению ФАС России специалистов для рассмотрения заявлений и других материалов, касающихся признаков нарушения Организациями антимонопольного законодательства.

3.3. Стороны представляют по запросу друг друга имеющуюся информацию по вопросам, относящимся к предмету Соглашения, необходимую для осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Дополнительного соглашения № 1, утв. Банком России № БР-Д-40/559-С1, ФАС России 04.10.2018)

3.3.1. Стороны осуществляют взаимодействие в рамках внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в установленном ими порядке.

(п. 3.3.1 введен Дополнительным соглашением № 1, утв. Банком России № БР-Д-40/559-С1, ФАС России 04.10.2018)

3.4. Порядок обмена Сторонами информацией в электронном виде, описание структуры передаваемой информации, требования к форматам передачи данных, используемые средства криптографической защиты, средства коммуникации и связи, а также прочие технические условия, необходимые для обеспечения информационного взаимодействия в электронном виде в рамках настоящего Соглашения, определяются разрабатываемым в соответствии с настоящим Соглашением регламентом взаимодействия Банка России и Федеральной антимонопольной службы при обмене информацией в электронном виде (далее — Регламент).

Глава 4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами.

4.2. После подписания настоящего Соглашения Соглашение о взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой от 23 августа 2005 года утрачивает силу.

4.3. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительных соглашений и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

В случае внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение, затрагивающих порядок обмена Сторонами информацией в электронном виде, Стороны вносят необходимые изменения в Регламент.

4.4. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.5. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по инициативе любой из Сторон при условии письменного уведомления другой Стороны не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты прекращения действия настоящего Соглашения.

4.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

Адреса и реквизиты Сторон