Соглашение между Правительством РФ и администрацией Иркутской области от 27.05.1996 № 8

«О разграничении полномочий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

СОГЛАШЕНИЕ от 27 мая 1996 г. № 8

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Правительство Российской Федерации и администрация Иркутской области, далее именуемые Сторонами, руководствуясь Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области и входящего в ее состав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, учитывая возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, которые не могут быть ликвидированы силами Иркутской области, и вызываемую этим потребность в скоординированных действиях при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководствуясь необходимостью принятия согласованных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также согласованных стандартов и нормативов в этой области, сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных научных исследований в рассматриваемой области, исходя из понимания единства интересов всех народов России в создании безопасной среды обитания, заключили Соглашение о нижеследующем:

Статья 1

Стороны проводят согласованную политику в области обеспечения безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются — чрезвычайные ситуации).

Статья 2

1. Правительство Российской Федерации: участвует в финансировании и материально-техническом обеспечении проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает их выполнение; организует разработку и участвует в финансировании федеральных целевых программ, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе программы «Сейсмобезопасность»; обеспечивает по сметам, согласованным с администрацией Иркутской области, финансирование расходов по содержанию, хранению и транспортировке радиоактивных веществ; осуществляет финансирование содержания систем централизованного оповещения населения, которое учитывается при формировании взаимоотношений бюджета области с федеральным бюджетом; обеспечивает в интересах защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций создание резервов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов; организует проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, а также способствует развитию научно-технического прогресса в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливает порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; устанавливает перечень сил и средств постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядок их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется через территориальное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Иркутской области в порядке и объемах, согласованных с Министерством финансов Российской Федерации, за счет налоговых и иных платежей, взимаемых на территории области и подлежащих перечислению в федеральный бюджет.

Статья 3

Администрация Иркутской области: обеспечивает на своей территории организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций и несет за это ответственность; обеспечивает соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; разрабатывает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; осуществляет меры по поддержанию в готовности органов, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств по защите населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций, а также проводит обучение всех категорий населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; обеспечивает функционирование и развитие иркутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; создает аварийно-спасательные подразделения (силы), в том числе постоянной готовности, для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществляет руководство работами по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, возникших на территории Иркутской области, обеспечивает привлечение и использование материальных и иных сил и средств, имеющихся в распоряжении Иркутской области, для осуществления мероприятий в чрезвычайных ситуациях, обращается в Правительство Российской Федерации в случаях, когда работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций не могут быть осуществлены силами Иркутской области; создает на территории Иркутской области чрезвычайные резервные фонды материально-технических, медицинских, продовольственных и иных ресурсов за счет областного бюджета; обеспечивает подготовку в безопасных районах Иркутской области зон для размещения эвакуированного населения и развертывания лечебных и иных учреждений; организует устойчивое функционирование предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях; осуществляет государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основе принципа разделения властей и в пределах своей компетенции. В случае нарушения законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов органов исполнительной власти области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций привлекает в установленном порядке виновных лиц к ответственности; осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 4

Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области и входящего в ее состав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на каждое последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

Заключено в г. Москве 27 мая 1996 года за № 8 в двух экземплярах, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

Председатель Правительства Российской Федерации В. С. Черномырдин

Губернатор Иркутской области Ю. А. Ножиков

---