Отраслевое (тарифное) соглашение между профсоюзом работников Российской академии наук, президиумом Российской академии наук и Министерством труда и социального развития Российской Федерации на 1999 — 2001 годы

(Зарегистрировано Минтрудом РФ 12.08.99 № 5479-ВЯ)

ОТРАСЛЕВОЕ (ТАРИФНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРОФСОЮЗОМ РАБОТНИКОВ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, ПРЕЗИДИУМОМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК И МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 — 2001 ГОДЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Отраслевое (тарифное) соглашение (в дальнейшем — Соглашение) заключено на основании Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» <*>, Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 647 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений», других законодательных и нормативных правовых актов и является правовым актом, регламентирующим трудовые и социально — экономические отношения в области организации, оплаты и охраны труда, занятости, социальных льгот и гарантий работников учреждений, организаций и предприятий (в дальнейшем — учреждения), подведомственных Российской академии наук (в дальнейшем — РАН).

---

<*> С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ.

1.2 Сторонами Соглашения являются:

работники в лице — Совета профсоюза работников РАН; работодатели в лице — Президиума РАН. Участником Соглашения является: Министерство труда и социального развития Российской Федерации (в дальнейшем — Минтруд России).

1.3. Положения и нормы Соглашения являются обязательными для всех учреждений и должны быть учтены при заключении коллективных договоров в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Соглашение заключено с учетом действующего на момент его подписания законодательства, устанавливает минимальные социальные гарантии работникам и не ограничивает права руководителей и трудовых коллективов в расширении этих гарантий через коллективные договоры за счет собственных средств.

1.5. Условия коллективных договоров, ухудшающие положения работников по сравнению с действующим законодательством и настоящим Соглашением, не действительны. Лица, по вине которых нарушаются и не выполняются положения, предусмотренные настоящим Соглашением и коллективным договором, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.

1.6. Настоящее Соглашение заключено на 1999 — 2001 годы, вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2001 года. В течение срока действия данного Соглашения в него по взаимной договоренности сторон могут вноситься изменения и дополнения, улучшающие социально — экономическое положение работников. При возникновении условий, требующих дополнения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона вносит соответствующее представление о начале ведения переговоров в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых обязательств.

1.8. В случае реорганизации одной из сторон Соглашения ее обязательства переходят к правопреемнику.

1.9. Стороны обязуются не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действующего Соглашения вступить в переговоры для принятия нового тарифного соглашения, при этом действие его продлевается до подписания нового тарифного соглашения.

1.10. Совет профсоюза, первичные профсоюзные организации выступают в качестве полномочных представителей членов профсоюза учреждений РАН при разработке и заключении коллективных договоров и соглашений.

1.11. Президиум РАН при подготовке норм и положений по социально — трудовым вопросам, затрагивающим интересы работников учреждений РАН, привлекают Совет профсоюза работников РАН к указанной работе, а также обеспечивают его своей нормативной документацией в установленном порядке.

1.12. Президиум РАН, Совет профсоюза работников РАН в месячный срок доводят текст настоящего Соглашения до сведения руководителей подведомственных учреждений, комитетов профсоюза и содействуют его реализации.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

2. В области трудовых и экономических отношений

2.1. Для достижения общей цели — стабилизации и повышения уровня жизни работников РАН, повышения эффективности работы, социально — экономического развития учреждений Президиум РАН и Совет профсоюза работников РАН в пределах их компетенции:

2.1.1. При реструктуризации или ликвидации учреждений РАН, организаций, входящих в инфраструктуру (гостиницы, общежития, автобазы, лечебно — профилактические учреждения, детские оздоровительные лагеря, базы отдыха и другие объекты), проводят совместные переговоры по достижению приемлемых решений, обеспечивающих защиту прав и соблюдению интересов работников.

2.1.2. Разрабатывают и вносят в Правительство Российской Федерации предложения по поэтапному увеличению заработной платы работникам до размера не ниже прожиточного минимума, а средней зарплаты не ниже средней по промышленности.

2.2 Президиум РАН:

2.2.1. Защищает интересы учреждений РАН в органах исполнительной и представительной власти по вопросам федерального финансирования, обеспечения материальными и техническими ресурсами, обновления и капитального ремонта основных фондов, сохранения жилого фонда, других социально — бытовых объектов, построенных за счет средств федерального бюджета и РАН, с целью создания благоприятных условий по выполнению учреждениями научных программ и другим вопросам экономической и правовой поддержки их деятельности.

2.2.2. Обязуется не допускать экономически и социально необоснованного сокращения рабочих мест.

2.2.3. Обязуется входить в Правительство Российской Федерации с предложениями по решению вопросов о государственной поддержке науки, позволяющей удовлетворить потребности учреждений РАН в материально — технических ресурсах, развития социальной сферы и повышения необходимого уровня оплаты труда, о создании фонда социальной защиты работников РАН.

2.2.4. Способствует созданию благоприятных трудовых отношений в коллективах, укреплению трудовой дисциплины, внедрению прогрессивных методов управления научной и хозяйственной деятельности.

2.2.5. Систематически информирует Совет профсоюза работников РАН о финансовом положении РАН.

2.2.6. Президиум РАН и Совет профсоюза работников РАН рекомендуют работодателям и профсоюзным комитетам учреждений РАН предусмотреть в коллективных договорах возможность предоставления информации о финансовом положении учреждения, распределении средств по подразделениям учреждения, об участии учреждения в создании различных коммерческих структур, а также сдаче объектов РАН в аренду.

3. В области оплаты труда

3.1. Оплата труда работников бюджетных учреждений РАН осуществляется на основе Единой тарифной сетки (ЕТС) в установленном законодательством порядке. Надтарифные выплаты производятся в соответствии с действующим законодательством и нормативно — правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3.2. Для работников хозрасчетных организаций система оплаты труда и форм материального поощрения, утверждение положений о премировании, надбавках, выплате вознаграждения по итогам работы за год осуществляется работодателем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом и фиксируется в коллективном договоре.

3.3. Президиум РАН с участием Совета профсоюза работников РАН разрабатывает отраслевые методические материалы по условиям оплаты труда, принимает участие в совершенствовании тарифно — квалификационных требований и характеристик.

3.4. Выплата заработной платы работникам производится в сроки, установленные коллективными договорами, иными локальными нормативными актами. В случае нарушения установленных сроков Президиум РАН и руководители учреждений принимают незамедлительные меры, обеспечивающие проведение указанных выплат.

3.5. Фонд оплаты труда работников используется только по целевому назначению, не допуская отвлечения средств указанного фонда на другие цели.

4. В области охраны труда и здоровья работников

4.1. Стороны признают приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам деятельности учреждения РАН как основного направления государственной политики в области охраны труда.

4.2 Президиум РАН в соответствии с действующим законодательством об охране труда обеспечивает:

4.2.1. Разработку плана организационных мероприятий, направленных на совершенствование организации работы по охране труда, улучшение условий и охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4.2.2. Информационное обеспечение учреждений РАН о выходе в свет новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, изменениях и дополнениях к ним.

4.2.3. Приведение отраслевых нормативных правовых актов по охране труда в соответствие с действующим законодательством об охране труда.

4.2.4. Оказание помощи учреждениям РАН в проведении обучения руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда.

4.2.5. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда учреждениями РАН и координацию деятельности служб охраны труда региональных отделений, научных центров и учреждений РАН.

4.3 Работодатель (администрация учреждений РАН):

4.3.1. Обеспечивает безопасные условия труда работникам в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по охране труда и принимает необходимые меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4.3.2. Обеспечивает разработку и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предусмотренных действующим законодательством, а также коллективным договором или соглашением по охране труда.

4.3.3. Организует обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, обеспечивают своевременное проведение инструктажей работников по охране труда.

4.3.4. Организует проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в процессе трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а также лиц моложе 21 года.

4.3.5. Обеспечивает работников необходимыми санитарно — бытовыми помещениями, средствами индивидуальной защиты, предусмотренными типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Минтрудом России, а также выдачу работникам молока, лечебно — профилактического питания, моющих и дезинфицирующих средств в случаях, предусмотренных законодательством.

4.3.6. На основании решений комиссии социального страхования, создаваемой в учреждении в соответствии с действующим законодательством из представителей администрации и профсоюза на паритетных началах, приобретает и оплачивает частично или полностью путевки штатным работникам и членам их семей на санаторно — курортное лечение или отдых за счет средств Фонда социального страхования и собственных средств. Порядок и размеры компенсации стоимости путевок на лечение (отдых) определяется коллективным договором.

4.3.7. Выделяет из собственных средств необходимые средства на хозяйственное содержание и обеспечение оздоровительных учреждений, в том числе детских, частично оплачивает стоимость путевок в эти учреждения.

4.4 Президиум РАН и Совет профсоюза работников РАН:

выходят с предложениями в федеральные органы исполнительной власти по внесению изменений и дополнений в нормативные акты по вопросам льготного пенсионного обеспечения, предоставления дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня и других видов льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

4.5 Совет профсоюза работников РАН:

4.5.1. Осуществляет общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, соблюдением руководителями учреждений законодательных и иных нормативных актов о труде и об охране труда.

4.5.2. Анализирует состояние условий и охраны труда в учреждениях РАН, отстаивает интересы работников в вопросах социального страхования, в том числе от несчастных случаев на производстве, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, предоставления льгот и компенсаций по условиям труда, при необходимости вносит соответствующие предложения в Президиум РАН, органы законодательной и исполнительной власти.

4.5.3. Подготавливает предложения в органы законодательной и исполнительной власти об использовании средств, отчисляемых учреждениями и организациями РАН в Фонд обязательного медицинского страхования, на нужды медицинских учреждений РАН, а также для обеспечения работников РАН медикаментами и частичной оплаты дорогостоящих операций и обследований.

4.6 Стороны рекомендуют учреждениям РАН предусматривать в коллективных договорах:

4.6.1. Выделение средств на обеспечение безопасности и улучшение условий труда.

4.6.2. Выплату единовременного пособия семьям пенсионеров — бывших работников учреждения, умерших вследствие полученного трудового увечья или профзаболевания при исполнении им трудовых обязанностей.

4.6.3. Возможность выплачивать единовременное пособие родственникам умершего работника РАН.

5. В области режима труда и отдыха

5.1 Работодатель:

5.1.1. Соблюдает нормальную продолжительность рабочего времени работников в учреждении, которая не должна превышать 40 часов в неделю. Другие нормы продолжительности рабочего времени устанавливаются в соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации, действующими нормативными правовыми актами и коллективным договором.

5.1.2. Может по согласованию с профсоюзным комитетом при необходимости вводить суммированный учет рабочего времени, гибкий режим рабочего времени. Продолжительность рабочего времени может устанавливаться не более 12 часов в сутки при условии соблюдения баланса рабочего времени в учетном периоде.

5.1.3. В учреждениях, приостановка работы которых невозможна по производственно — техническим условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом.

5.1.4. Привлечение работника к работе в выходные и праздничные дни допускается с разрешения профсоюзного комитета в исключительных случаях, предусмотренных законодательством.

5.1.5. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством, с разрешения профсоюзного комитета привлекает работников к выполнению сверхурочных работ, оплата за работу в сверхурочное время производится в соответствии с действующим законодательством.

5.1.6. Предоставляет работникам ежегодные отпуска в соответствии с графиком отпусков с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный оплачиваемый отпуск для всех работников предоставляется продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Дополнительные отпуска предоставляются в соответствии с действующим законодательством. Дополнительные отпуска и их продолжительность сверх установленных законодательством могут предусматриваться коллективными договорами исходя из финансовых и производственных возможностей. Допускается по согласованию между работником и администрацией использование отпуска по частям.

5.2. Рекомендуется предусматривать в коллективных договорах выплату из внебюджетных средств единовременного пособия (материальной помощи) при предоставлении ежегодного отпуска.

6. В области развития социальной сферы предоставления льгот и компенсаций

6.1 Президиум РАН и Совет профсоюза РАН:

6.1.1. Обращаются в Правительство Российской Федерации с предложениями о выделении средств на жилищное строительство, в том числе предусмотренных для строительства жилья для молодых ученых.

6.1.2. Осуществляют кооперацию денежных средств, выделяемых на жилищное строительство учреждениями РАН, и распределяют жилищный фонд по принципу долевого участия.

6.1.3. Защищают интересы сотрудников РАН и трудовых коллективов в случае неправомерного изъятия местными органами власти жилой площади и других социально — бытовых объектов, построенных за счет средств РАН.

6.1.4. Разрабатывают и утверждают во втором полугодии 1999 г. Положение об использовании денежных средств для приобретения или строительства жилья для сотрудников РАН. Стороны считают необходимым:

6.2. Обеспечение за счет доходов от внебюджетной деятельности социальной поддержки работников учреждений и организаций РАН как в центре, так и на местах, в том числе для:

• обеспечения дополнительной социальной защиты работникам, высвобождаемым по инициативе администрации (п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 33 КЗоТ РФ);
• при чрезвычайных обстоятельствах оказания материальной поддержки кадровым работникам.

6.3. Добиваться льготного налогообложения средств, направляемых для социальной поддержки работников РАН всех уровней (центральный, региональный и учреждений РАН).

6.4. Принимать меры к укреплению организаций социальной сферы учреждений РАН и улучшению их финансирования.

6.5. Рекомендовать предусматривать в региональных трехсторонних соглашениях между работодателями, территориальными органами управления и соответствующими профсоюзными органами меры по увеличению заработной платы работников социальной сферы РАН до размера не ниже прожиточного минимума в данном регионе, в том числе путем привлечения средств региональных бюджетов. Работодателям рекомендуется:

6.6 В порядке и размерах, определяемых в коллективном договоре в пределах имеющихся средств:

• оказывать помощь в денежной или иной формах участникам войны, ветеранам труда, малообеспеченным;
• производить частичную компенсацию удорожания стоимости питания в ведомственных столовых, а также проезда к месту работы;
• сохранять за работниками, признанными ВТЭК непригодными к выполнению своих прежних должностных (профессиональных) обязанностей вследствие общего заболевания, бытовой травмы, средний заработок на срок его переквалификации, но не более 3-х месяцев;
• оказывать финансовую поддержку многодетным семьям.

6.7. Работодатели гарантируют работникам, высвобождаемым из учреждений РАН, сохранение очереди на получение жилья в течение 2-х лет после увольнения, а также возможность пользоваться в течение этого срока медицинскими учреждениями РАН, а их детям дошкольными учреждениями РАН на тех же условиях, что и работающим в учреждениях РАН.

6.8. В соответствии со статьей 232 КЗоТ Российской Федерации работодатели отчисляют денежные средства соответствующим профсоюзным органам на проведение в коллективах культурно — массовой и физкультурно — оздоровительной работы в размерах, определяемых коллективными договорами.

7. В области обеспечения занятости работников

7.1. Президиум РАН и руководители учреждений воздерживаются от принятия решений о массовых сокращениях работников, принимают меры по социальной защите увольняемых работников и созданию новых рабочих мест.

7.2 Работодатели:

7.2.1. Обеспечивают выполнение законодательства по занятости и гарантиям реализации права граждан на труд, предоставляет информацию профорганам о создании и ликвидации рабочих мест.

7.2.2. Уведомляют (письменно) соответствующие профсоюзные органы и местные службы занятости за 3 месяца о предполагаемом массовом высвобождении работников.

7.2.3. Предоставляют не менее чем за 2 месяца в местный орган службы занятости и профсоюзный орган информацию о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии (должности), специальности, квалификации и размера оплаты труда.

7.2.4. Предоставляют высвобождаемым работникам в связи с сокращением численности или штата возможность поиска работы с сохранением заработной платы. Условия предоставления времени для поиска работы предусматриваются в коллективном договоре.

7.3 Работодатели по согласованию с профсоюзным комитетом учреждения:

7.3.1. Организуют переобучение высвобождаемых работников новым профессиям, специальностям в соответствии с законодательством.

7.3.2. Могут вводить в учреждении режим неполного рабочего времени в установленном законом порядке. Уровень сокращения установленной законодательством продолжительности рабочего времени устанавливается коллективным договором. Порядок компенсации работникам потерь в заработной плате также устанавливается коллективным договором с учетом действующего законодательства.

7.3.3. По желанию, с согласия работника, подтвержденного письменным заявлением, могут предоставлять отпуск без сохранения заработной платы. Условия предоставления и максимальная продолжительность таких отпусков определяются коллективным договором.

8. В области гарантии прав и обязанностей работников профсоюза

8.1. Права соответствующего профсоюзного органа учреждения и гарантии его деятельности определяются законодательством Российской Федерации, законами республик в составе России, Уставом профсоюза работников РАН, Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении прав профсоюзов в условиях перехода к рыночной экономике», генеральным и отраслевым соглашениями, коллективным договором.

8.2 Президиум РАН и администрация учреждений РАН:

8.2.1. Предоставляют в пользование организациям профсоюза, в том числе центральным и региональным органам, помещения с необходимым оборудованием, мебелью и средствами связи, производят ремонт помещений, предоставленных профсоюзным органам.

8.2.2. Не препятствуют представителям профсоюзных органов посещать учреждения, на которых работают члены профсоюза, для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав.

8.2.3. Предоставляют членам выборных профсоюзных органов свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей, а также на время их краткосрочной профсоюзной учебы, на условиях, предусмотренных коллективным договором.

8.2.4. Освобождают от работы членов выборных профсоюзных органов на время участия их в работе съездов, конференций, других мероприятий, созываемых профсоюзами с оплатой среднего заработка на условиях, предусмотренных коллективным договором.

8.2.5. Работодатели обеспечивают по личным письменным заявлениям членов профсоюза проведение безналичной системы удержания профсоюзных взносов из заработной платы, перечисление их на счет профсоюзной организации учреждения на условиях, определяемых коллективным договором.

8.2.6. Работодатели обязуются не допускать переаттестации работников РАН, избранных на должности председателей профкомов и их заместителей, а также членов региональных и центрального Совета профсоюзов (без согласия работников) в течение срока действия их выборных полномочий. Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

8.2.7. Работодатель вправе вводить в состав аттестационных комиссий и других коллегиальных органов управления представителей профсоюза и обеспечивает возможность участия председателя или иного представителя профсоюзного комитета в совещаниях администрации.

8.2.8. Работники профсоюзных органов имеют право получать информацию о расчетах заработной платы работников в случаях возникновения трудовых споров.

8.3. Социальные льготы и гарантии, предусмотренные коллективными договорами для работников учреждений, распространяются на выборных освобожденных профсоюзных работников в соответствии с коллективным договором.

8.4 Совет профсоюза работников РАН:

8.4.1. Содействует реализации настоящего Соглашения, предотвращению и устранению социальной напряженности в трудовых коллективах.

8.4.2. Осуществляет общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда и экологии.

8.4.3. Уведомляет стороны об организации коллективных мероприятий, связанных с нарушением прав сотрудников РАН.

8.4.4. Содействует проведению экспертиз для оценки деятельности отдельных работников и коллективов в случае необходимости их защиты.

8.4.5. Доводит до сведения первичных профсоюзных организаций информацию, предоставляемую профсоюзу сторонами Соглашения, содействует в необходимых случаях ее обсуждению в коллективах с последующим обобщением мнений коллективов. Доводит до сведения сторон высказанные мнения.

8.4.6. Участвует в проведении в согласованные сторонами сроки экспертизы проектов законов и нормативных документов, затрагивающих интересы работников РАН.

8.4.7. Обеспечивает органы профсоюза на местах методическими разработками по заключению коллективных договоров и соглашений.

8.4.8. Осуществляет контроль, защиту прав и гарантий работников в вопросах оплаты и условий труда, режима труда и отдыха, обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством, способствует включению в коллективные договоры конкретных мер по обеспечению занятости работников, охране труда, страхованию, пенсионному обеспечению.

8.4.9. Способствует приоритетному предоставлению трудовых и социально — бытовых льгот молодежи, женщинам и другим слабозащищенным социальным группам работников.

8.4.10. В период действия настоящего Соглашения не организует забастовок по вопросам, включенным в Соглашение, при их выполнении. В случае возникновения забастовок, ответственность устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

9. Контроль и ответственность за выполнением Соглашения

9.1. Контроль за выполнением Соглашения производится отраслевой двухсторонней комиссией. Состав комиссии утвержден по взаимной договоренности сторон (приложение 1) <*>.

---

<*> Не приводится.

Осуществляя на всех уровнях контроль за выполнением Соглашения, стороны разрабатывают планы мероприятий по выполнению данного Соглашения и не реже 1 раза в полугодие подводят итоги их выполнения и информируют о результатах трудовые коллективы учреждений. Контрольные функции за выполнением Соглашения осуществляют также профсоюзные органы и администрация учреждений РАН.

9.2. Стороны обязуются своевременно информировать друг друга о действиях по реализации Соглашения.

Профсоюз работников Российской академии наук, Президент В. Г. Хлебодаров

Российская академия наук, Президент, академик Ю. С. Осипов

Соглашение зарегистрировано. Регистрационный № 5479-ВЯ от 12.08.99.

Заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации В. А. Январев

---