Отраслевое тарифное соглашение по системе органов прокуратуры Российской Федерации на 1999 — 2001 годы

(Заключено 14.05.1999)

(Зарегистрировано Минтрудом РФ 31.05.1999 № 3577-ВЯ)

ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 — 2001 ГОДЫ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Отраслевое тарифное соглашение (в дальнейшем — Соглашение) заключено между Центральным комитетом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации на 1999 — 2001 годы.

1.2. Соглашение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Кодекса законов о труде Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях», Федеральных законов «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О занятости населения в Российской Федерации», «Об основах государственной службы Российской Федерации», Основ законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере труда, занятости, социального страхования, охраны труда.

1.3 Сторонами Соглашения являются:

• РАБОТНИКИ в лице их представителя — Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее по тексту — ЦК профсоюза);
• РАБОТОДАТЕЛИ в лице их представителя — Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее по тексту — Генеральная прокуратура РФ).

1.4. Данное Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2001 года.

1.5 Соглашение:

• распространяется на работодателей, работников и государственных служащих аппарата Генеральной прокуратуры РФ, органов прокуратуры в субъектах Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, образовательных учреждений, научно — исследовательского института и организаций (в дальнейшем — системы органов прокуратуры), которые уполномочили участников Соглашения разработать и заключить его от их имени;
• является правовым актом, регулирующим социально — трудовые отношения между работниками и государственными служащими системы органов прокуратуры и работодателями, содержащим обязательства по установлению условий труда, оплаты труда, занятости и социальных гарантий для работников и государственных служащих системы органов прокуратуры Российской Федерации, и его нормы обязательны для выполнения;
• является основой для заключения региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров (контрактов). Коллективные договоры заключаются в каждой организации системы органов прокуратуры.

1.6. Для ведения коллективных переговоров, подготовки, заключения и контроля за выполнением Соглашения создается комиссия, состав которой указан в Приложении к настоящему Соглашению.

1.7. Стороны обязуются не реже одного раза в год информировать друг друга о выполнении принятых на себя обязательств.

1.8. Стороны договорились в двухнедельный срок с момента уведомительной регистрации Соглашения направить его работодателям и профсоюзным органам для ознакомления с его содержанием работников и государственных служащих системы органов прокуратуры Российской Федерации.

2. ЗАНЯТОСТЬ

Работодатели:

2.1. Принимают необходимые меры для обеспечения своевременного и полного финансирования системы органов прокуратуры за счет федерального бюджета и создания условий для их устойчивой работы.

2.2. В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» осуществляют согласованные с профсоюзными органами мероприятия по обеспечению занятости работников и государственных служащих системы органов прокуратуры.

2.3. Осуществляют меры по дальнейшему развитию и совершенствованию системы повышения профессионального уровня и переподготовки кадров.

2.4. Содействуют высвобождаемым работникам в трудоустройстве через региональные органы службы занятости.

2.5. Взаимодействуют со службами занятости субъектов Российской Федерации в целях совместного решения вопросов выделения средств на переподготовку высвобождаемых работников. Высвобождаемым работникам предоставляют льготы и компенсации согласно действующему законодательству. Гарантии и компенсации в связи с высвобождением работников, должности которых отнесены к категории государственных служащих, определяются законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.

2.6. Разрабатывают и осуществляют с участием соответствующих профсоюзных органов ежегодные программы работ с кадрами в целях обеспечения:

• качества трудовых ресурсов и условий труда;
• развития и совершенствования социального партнерства.

3. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

3.1. Вопросы трудовых отношений работников системы органов прокуратуры регулируются в соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации, а работников системы органов прокуратуры, должности которых отнесены к категории государственных служащих Российской Федерации, регулируются законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе и Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

3.2. Условия, включаемые в трудовые договоры (контракты), не могут ухудшать положение работников и государственных служащих системы органов прокуратуры по сравнению с законодательством, настоящим Соглашением, региональными соглашениями и коллективными договорами.

3.3. Проекты нормативных актов, затрагивающих трудовые и социально — экономические права и интересы работников и государственных служащих системы органов прокуратуры, разрабатываются Генеральной прокуратурой РФ с учетом мнения ЦК профсоюза, а на территориальном уровне — работодателями с участием соответствующего выборного профсоюзного органа.

3.4. Генеральная прокуратура РФ не реже одного раза в год проводит встречу с представителями профсоюза для подведения итогов выполнения данного Соглашения, заблаговременно направляет в их адрес все материалы и документы по вопросам соблюдения социально — экономических и трудовых прав работников и государственных служащих системы органов прокуратуры, а также проекты законов и иных нормативных актов, вносимых в органы законодательной власти по данным вопросам, для внесения предложений со стороны профорганов.

3.5. До принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия предоставления дополнительных отпусков за выслугу лет, предусмотренных статьей 18 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», работодатели предоставляют оплачиваемые отпуска работникам, должности которых отнесены к категории федеральных государственных служащих, не менее 30 календарных дней. Работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов прокуратуры, и другим работникам продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Оплачиваемые дополнительные отпуска, предусмотренные статьей 68 КЗоТ Российской Федерации, предоставляются работникам в соответствии с действующим законодательством.

4. ОПЛАТА ТРУДА

4.1. Оплата труда прокурорских работников осуществляется в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 10.11.92 № 3844-1.

4.2 Оплата труда работников системы органов прокуратуры, не имеющих классных чинов, производится в соответствии с:

Указами Президента Российской Федерации от 09.04.97 № 310 и от 06.03.98 № 265; Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.07.97 № 912, от 19.10.98 № 1214 и от 14.10.92 № 785 с последующими изменениями и дополнениями.

4.3. Выплата заработной платы работникам и денежного содержания государственным служащим производится в сроки, установленные коллективными договорами в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае нарушения установленных сроков выплаты заработной платы работодатели принимают незамедлительные меры, обеспечивающие полноту расчетов с работниками и государственными служащими.

5. ОХРАНА ТРУДА

5.1. Работодатели обеспечивают работников и государственных служащих системы органов прокуратуры необходимыми служебными (производственными) и бытовыми помещениями в соответствии с действующими нормами, оснащение служебных помещений средствами оргтехники.

5.2. Генеральная прокуратура РФ совместно с подведомственными региональными прокуратурами проводит паспортизацию служебно — бытовых помещений и принимает меры по выводу работников из аварийных, ветхих и неприспособленных помещений.

5.3. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда должны являться неотъемлемой частью коллективных договоров.

5.4. Рекомендовать работодателям и комитетам профсоюза при заключении коллективных договоров и региональных соглашений предусматривать (исходя из финансовых возможностей):

• льготы операторам видеодисплейных терминалов (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, надбавку к зарплате и др.);
• в случаях производственной травмы — денежные выплаты пострадавшему работнику, а в случае гибели при исполнении служебных обязанностей — его семье;
• обязательное государственное личное страхование прокуроров и следователей производить в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательного государственного личного страхования прокуроров и следователей, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 10.08.98 № 55, или в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 № 4214-1.

6. СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ, ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

6.1 Работодатели, используя средства федерального бюджета:

• принимают меры по улучшению жилищных условий работников и государственных служащих системы органов прокуратуры;
• обеспечивают содержание и эксплуатацию находящихся на балансе оздоровительно — профилактических учреждений;
• обеспечивают работников и государственных служащих прокуратуры и членов их семей путевками в ведомственные санатории, дома отдыха бесплатно либо с частичной оплатой их стоимости.

6.2 Работодатели при содействии комиссий или уполномоченных по социальному страхованию:

• обеспечивают работников пособиями по государственному социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством;
• участвуют в организации детской оздоровительной кампании.

6.3. В целях реализации прав профсоюзов, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 15 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», рекомендовать органам прокуратуры в субъектах Российской Федерации и комитетам профсоюза внести в региональные соглашения, коллективные договоры дополнительные положения о порядке организации финансирования и проведении оздоровительных мероприятий среди работников системы органов прокуратуры и их семей, проведения детской оздоровительной кампании за счет средств социального страхования. Рекомендовать территориальным комитетам профсоюза осуществлять санаторно — курортное обслуживание работников малочисленных организаций системы органов прокуратуры за счет средств социального страхования в пределах утвержденного норматива на договорной основе с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации. Обязательства сторон (работодателя — страхователя и профсоюзного комитета) по обеспечению работающих всеми видами оздоровления за счет средств соцстраха, объемы, порядок выделения средств, отчетности и контроля за их использованием закрепляются в коллективном договоре. Порядок расходования средств на эти цели из других источников оговаривается отдельной статьей коллективного договора.

6.4. Работодатели при наличии средств по согласованию с выборными профсоюзными органами могут оказывать следующие виды социальной помощи:

• предоставление работникам льготных кредитов на жилищное строительство или покупку квартир;
• сохранение за работниками, признанными медико — социальной экспертизой непригодными к выполнению своих прежних должностных обязанностей вследствие общего заболевания, бытовой травмы, среднего заработка на время их переквалификации;
• финансовую поддержку многодетным семьям, молодым семьям, одиноким матерям;
• дополнительные компенсационные выплаты за работу и проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зонах радиоактивного заражения и зонах, объявленных чрезвычайными. Конкретные формы социально — бытового обслуживания, льготы, гарантии и компенсации работникам системы органов прокуратуры фиксируются в коллективных договорах с учетом возможностей конкретной организации, местных условий и потребностей работников.

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ГАРАНТИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

7.1 Работодатели:

• обеспечивают соблюдение прав профсоюзных организаций в трудовых коллективах;
• на основании письменного заявления члена профсоюза производят безналичное удержание и перечисление через бухгалтерию на счета соответствующих выборных органов профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации членских профсоюзных взносов одновременно с выплатой заработной платы и денежного содержания в организациях системы органов прокуратуры.

7.2. В организациях системы органов прокуратуры членам выборного профсоюзного органа предоставляется время для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива, участия в работе вышестоящих профсоюзных органов и прохождения краткосрочной профсоюзной учебы, участия в качестве делегатов в работе съездов, конференций профсоюза с сохранением места работы и среднего заработка. Работодатели обеспечивают профсоюзные органы бесплатно помещениями, средствами печатания, множительной техникой, телефонами, транспортом, другими необходимыми средствами, имеющимися в распоряжении прокуратуры.

7.3. Представители профсоюзных органов участвуют в работе аттестационных комиссий и коллегий по вопросам, затрагивающим трудовые и социальные права работников и государственных служащих системы органов прокуратуры.

8. ЦК ПРОФСОЮЗА СОВМЕСТНО С КОМИТЕТАМИ ПРОФСОЮЗА ОБЯЗУЮТСЯ

8.1. Всемерно содействовать реализации настоящего Соглашения, снижению социальной напряженности в коллективах, стабилизации и повышению эффективности работы организаций системы органов прокуратуры, укреплению трудовой и служебной дисциплины.

8.2. Проводить работу по защите экономических и профессиональных интересов работников и государственных служащих системы органов прокуратуры Российской Федерации, членов профсоюза, а также работников и государственных служащих, не являющихся членами профсоюза, но уплачивающих профсоюзу денежные средства в размере одного процента от начисленной заработной платы, денежного содержания, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде, оказывать им при необходимости бесплатную юридическую помощь.

8.3. Руководствуясь Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и положениями Устава профсоюза, через учреждаемые инспекции, комиссии и уполномоченных лиц осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением должностными лицами организаций системы органов прокуратуры законодательства о труде, состоянием охраны труда, предоставлением работникам, должности которых отнесены к категории государственных служащих, социальных гарантий, предусмотренных законодательством о государственной службе.

8.4. ЦК профсоюза совместно с Генеральной прокуратурой РФ подготовить ходатайство о выделении дополнительных ассигнований в сумме 10 млн. рублей, необходимых для обеспечения социальной защиты прокуроров и следователей по обязательному государственному личному страхованию, предусмотренной п. п. 3 и 4 ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», и направить его во втором квартале 1999 года в адрес Правительства Российской Федерации.

8.5. ЦК профсоюза за счет средств профсоюзного бюджета через страховую компанию «Профсодружество» заключает договор страхования от несчастных случаев с летальным исходом на производстве членов профсоюза организаций системы органов прокуратуры.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Дополнения и изменения в настоящее Соглашение в течение срока его действия могут быть внесены по взаимной договоренности сторон. Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Толкование и разъяснение положений настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию сторон.

9.2. В случаях ликвидации или реорганизации одной из сторон Соглашения ее права и обязательства переходят к правопреемнику.

9.3. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения производится представителями сторон соглашения. При невыполнении положений Соглашения заинтересованная сторона в письменной форме информирует лиц, подписавших Соглашение. Представители сторон в комиссии проводят взаимные консультации по существу представленной информации и готовят предложения сопредседателям комиссии для принятия решения.

9.4. Контрольные функции за выполнением Соглашения также осуществляют территориальные комитеты профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, которые вправе обратиться по существу вопроса в адрес отраслевой комиссии или непосредственно к лицам, подписавшим Соглашение.

9.5. Итоги выполнения Соглашения подводятся на заседании комиссии, а также на заседаниях Президиума ЦК профсоюза, коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

9.6. Стороны обязуются обсудить вопрос о продлении срока действия или о принятии нового Соглашения за 3 месяца до окончания срока действия настоящего Соглашения. Сторона, получившая письменное уведомление, обязана в 7-дневный срок начать переговоры.

Председатель профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации В. П. Савченко 12 мая 1999 года

Исполняющий обязанности Генерального прокурора Российской Федерации Ю. Я. Чайка 14 мая 1999 года

Настоящее Соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации и зарегистрировано. Регистрационный № 3577-ВЯ.

Заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации В. А. Январев 31 мая 1999 года

Приложение к Отраслевому тарифному соглашению по системе органов прокуратуры Российской Федерации на 1999 — 2001 годы

СОСТАВ ОТРАСЛЕВОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ, ЗАКЛЮЧЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО ОРГАНАМ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 — 2001 ГОДЫ

Со стороны Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации:

Краснов Анатолий Иванович — заместитель председателя профсоюза (сопредседатель комиссии)

Анистифорова Рита Александровна — председатель Ульяновского областного комитета профсоюза

Долгов Александр Викторович — старший помощник прокурора Рязанской области по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе

Козлова Нина Ивановна — эксперт социально — экономического отдела ЦК профсоюза

Лапкина Ольга Александровна — председатель Краснодарского краевого комитета профсоюза

Рябов Виталий Михайлович — начальник отдела правового обеспечения прокуратуры г. Москвы, председатель профкома

Шакун Виталий Александрович — эксперт правовой инспектор труда ЦК профсоюза.

Со стороны Генеральной прокуратуры Российской Федерации:

Розанов Александр Александрович — заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, государственный советник юстиции 1 класса (сопредседатель комиссии)

Хапсироков Назир Хизирович — начальник управления делами, заместитель сопредседателя комиссии

Чурилов Андрей Владимирович — заместитель начальника управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов

Макаров Владимир Александрович — начальник отдела организационно — контрольного управления, прокурор отдела управления кадров

Меркушев Эдуард Мамедович — старший прокурор Главного следственного управления.

Состав комиссии утвержден Постановлением Президиума Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации от 2 декабря 1998 г. № 13-3 и распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 80/6р.

---