Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(Заключено в г. Москве 16.08.2019 № 2-4-38-25)

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Зиничева Евгения Николаевича, действующего на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в лице Министра науки и высшего образования Российской Федерации Котюкова Михаила Михайловича, действующего на основании Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 24 марта 1997 г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является выполнение Сторонами совместных действий по организации информационного обмена и взаимодействия, в том числе доведение информации, основанной на данных дистанционного зондирования Земли, при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее — информационное взаимодействие).

1.2. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется на всех уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) в режимах функционирования повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

1.3 Целями заключения настоящего Соглашения являются:

1.3.1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заблаговременная подготовка к выполнению мероприятий по гражданской обороне.

1.3.2. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, осуществление мониторинга опасных и неблагоприятных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций ими вызываемых, а также оценка их социально-экономических последствий.

1.3.3. Сбор, обработка и обмен в установленном порядке между органами повседневного управления РСЧС и органами управления гражданской обороной информацией о соблюдении требований и выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

1.3.4. Обеспечение функционирования автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, ведение баз данных статистической и плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

1.3.5. Совместная работа по созданию и ведению стандартов обмена информацией, инновационных технологий и программного обеспечения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

1.3.6. Совершенствование схем связи, оповещения, информационной поддержки и реагирования при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3.7. Уточнение состава сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3.8. Организация совместных совещаний, семинаров по обмену опытом и консультаций по вопросам предупреждения, возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Организация информационного взаимодействия

2.1. Информационное взаимодействие осуществляется по всем средствам связи и передачи информации, доступным Сторонам.

2.2. Настоящим Соглашением определяются следующие структурные подразделения МЧС России и Минобрнауки России, ответственные за его реализацию:

от МЧС России — Департамент оперативного управления, почтовый адрес: 121357, г. Москва, ул. Ватутина, д. 1, тел. (495) 989-55-86, адрес электронной почты: dou@mchs.gov.ru;

от Минобрнауки России — Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны, почтовый адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 11, тел. (495) 547-13-22, адрес электронной почты: ot.ompgo@minobrnauki.gov.ru.

2.3. В целях исполнения настоящего Соглашения Стороны определяют структурные подразделения (организации, учреждения), ответственные за информационное взаимодействие:

от МЧС России — федеральное казенное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях», почтовый адрес: 121357, г. Москва, ул. Ватутина, д. 1, тел. (495) 983-65-39, (495) 983-65-33, (495) 983-66-97, 983-65-44, факс: (495) 400-97-40, (499) 449-39-62; адрес электронной почты: ods@mchs.gov.ru;

от Минобрнауки России — дежурная служба Минобрнауки России, почтовый адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 11, (495) 547-13-33, тел. 8 (916) 702-74-92, адрес электронной почты: ot.ompgo@minobrnauki.gov.ru.

2.4. Для организации информационного взаимодействия и в целях совершенствования системы обмена информацией структурные подразделения (организации, учреждения) МЧС России и Минобрнауки России, ответственные за информационное взаимодействие, разрабатывают Регламент информационного взаимодействия, определяющий конкретный состав сведений и форматы представления информации.

2.5. В целях реализации настоящего Соглашения территориальные органы МЧС России и подведомственные Минобрнауки России учреждения (организации) могут заключать между собой соответствующие соглашения об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.6. При изменении сведений, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Соглашения, Стороны уведомляют друг друга в 10-дневный срок.

3. Обязанности Сторон

3.1 В рамках реализации настоящего Соглашения Стороны обеспечивают:

взаимный обмен оперативной информацией об угрозе чрезвычайных ситуаций, о фактах чрезвычайных ситуаций, в том числе автоматизированный учет оперативной информации;

взаимный обмен плановой информацией, в том числе путем актуализации имеющихся баз данных;

взаимный обмен прогнозами возможного возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

ведение баз данных статистической и плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем;

функционирование автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС;

взаимное использование имеющихся информационных ресурсов и систем для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, информация (прогнозная и фактическая) об опасных и неблагоприятных природных явлениях, сведения о силах и средствах РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2 Стороны организуют совместные мероприятия по:

созданию и развитию имеющихся автоматизированных информационных систем для ведения баз данных, используемых в том числе для решения задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организации информационного взаимодействия путем сопряжения информационных ресурсов и систем Сторон (в том числе мониторинговых систем);

развитию и совершенствованию информационно-аналитического обеспечения Сторон;

обеспечению настроек телекоммуникационных и программных средств для автоматизированного информационного обмена;

защите информации и выполнению требований информационной безопасности.

3.3. Стороны обязуются незамедлительно информировать друг друга о всех событиях, которые могут привести к затруднениям в обеспечении информационного взаимодействия.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и заключается на неопределенный срок.

4.2. Каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящее Соглашение, известив об этом другую Сторону не позднее чем за 30 дней до даты его расторжения.

4.3. Настоящее Соглашение может быть изменено по взаимному согласию Сторон.

4.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению, принимаемые по предложению Сторон, оформляются в письменном виде и становятся его неотъемлемыми частями со дня их подписания Сторонами.

4.5. Стороны обязуются не передавать информацию, полученную друг от друга, третьим лицам без предварительного письменного согласия передавшей информацию Стороны.

4.6. Настоящее Соглашение не создает для Сторон обязательств финансового, экономического и иного характера.

4.7. Все разногласия и споры, связанные с применением и толкованием настоящего Соглашения, разрешаются обеими Сторонами путем переговоров.

4.8. Настоящее Соглашение составлено в г. Москве в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5. Адреса и подписи Сторон

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий		Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Юридический адрес: 109012, г. Москва, Театральный проезд, д. 3.		Юридический адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 11, стр. 1, 4
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий		Министр науки и высшего образования Российской Федерации
Е. Н. Зиничев		М. М. Котюков
16 августа 2019 года		16 августа 2019 года

---