Соглашение ФССП России № 12/07-16, ФСС РФ N 15/03-40/08-1792П от 24.06.2013

«О порядке взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ № 12/07-16

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 15/03-40/08-1792П

СОГЛАШЕНИЕ от 24 июня 2013 года

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение о порядке взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Соглашение) определяет общие условия взаимодействия Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд), его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России), ее территориальных органов при исполнении постановлений территориальных органов Фонда о взыскании недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пени и штрафов, по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов (далее — задолженность) за счет имущества страхователя — плательщика страховых взносов (далее — постановления о взыскании), а также предоставления Фондом и его территориальными органами информации на страхователей — плательщиков страховых взносов (далее — плательщики страховых взносов), являющихся должниками по исполнительным документам.

1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия Фонда и ФССП России, их территориальных органов являются Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ), Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ), Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон № 127-ФЗ), другие федеральные законы, Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», постановление Фонда от 21.05.2008 № 110 «Об утверждении Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2008 № 11840) (далее — Методические указания № 110), протокол заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 06.03.2012 № 4 (далее — протокол заседания Правительственной комиссии № 4), а также принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты.

1.3 Задачами взаимодействия Фонда и ФССП России, их территориальных органов являются:

повышение эффективности исполнения постановлений о взыскании территориальных органов Фонда;

осуществление регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес.

1.4. Взаимодействие Фонда и ФССП России, их территориальных органов осуществляется в форме проведения совместных мероприятий, создания рабочих групп, взаимного обмена информацией, сверки имеющихся данных.

1.5. Проведение совместных мероприятий, информационную поддержку при решении совместных задач и организацию надлежащего взаимодействия должностных лиц Фонда и ФССП России, их территориальных органов в ходе исполнения исполнительных документов организовывают в пределах своей компетенции руководители (заместители руководителей) территориальных органов Фонда, руководители (заместители руководителей) территориальных органов ФССП России.

В целях оперативного обмена информацией ее передача между ФССП России и Фондом может осуществляться в электронном виде с использованием СМЭВ в порядке, определенном протоколом заседания Правительственной комиссии № 4. В случае неработоспособности сервисов СМЭВ ФССП России или Фонда обмен информацией осуществляется в соответствии с резервной схемой взаимодействия. На период опытной и опытно-промышленной эксплуатации обмен информацией между ФССП России и Фондом в электронном виде дублируется на бумажных носителях.

1.6. Обмен информацией в электронном виде по запросам Фонда в ФССП России о ходе исполнительных производств, возбужденных по исполнительным документам, а также по запросам ФССП России в Фонд, в отношении сведений, содержащихся в информационных базах, ведение которых возложено на Фонд, и иных информационных ресурсах, осуществляется в соответствии с альбомом форматов обмена данными АИС ФССП России от 13.02.2013 № 1.0.31.

II. Взаимодействие территориальных органов Фонда и территориальных органов ФССП России при исполнении постановлений о взыскании

2.1. Постановление о взыскании направляется в территориальный орган ФССП России в порядке, установленном статьей 20 Закона № 212-ФЗ, пунктом 27 Методических указаний № 110.

Исполнительные документы направляются в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому статьей 33 Закона № 229-ФЗ, с приложением заверенных в соответствии с правилами делопроизводства копий документов, содержащих:

• расшифровку задолженности плательщиков страховых взносов с указанием реквизитов счета по учету доходов бюджета Фонда и кодов бюджетной классификации. В случае последующего изменения реквизитов счета либо кодов бюджетной классификации территориальный орган Фонда обязан в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений направить в территориальный орган ФССП России уточненную расшифровку;
• отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований территориальных органов Фонда в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• уведомление банка о помещении расчетных документов в картотеку в соответствии с положением Центрального банка Российской Федерации от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2012 № 24667), положением Центрального банка Российской Федерации от 29.06.2012 № 384-П «О платежной системе Банка России» (зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2012 № 24797).

2.2. Если в ходе исполнительного производства изменилась сумма задолженности, подлежащая взысканию, территориальный орган Фонда направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительный документ, уведомление об уточнении сумм задолженности по постановлению о взыскании с указанием причин изменения суммы задолженности.

Денежные средства, перечисленные должником после возбуждения исполнительного производства (за исключением иных текущих платежей), учитываются территориальным органом Фонда в счет погашения задолженности по исполнительному документу в результате деятельности судебного пристава-исполнителя.

2.3. Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются территориальным органом ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

2.4. После получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства территориальный орган Фонда приостанавливает списание денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника (приостанавливает действие поручения территориального органа Фонда на списание и перечисление в бюджет Фонда денежных средств со счетов плательщика страховых взносов, выставленного к счету должника) на сумму задолженности, указанную в постановлении о взыскании задолженности за счет имущества плательщика страховых взносов, по которому судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, и в тот же день информирует об этом соответствующий банк.

2.5. В случае оспаривания должником постановления о взыскании в судебном порядке территориальный орган Фонда не позднее следующего рабочего дня, когда ему стало известно об этом, сообщает судебному приставу-исполнителю об оспаривании указанного постановления и обращается в суд с ходатайством о приостановлении исполнительного производства.

До решения судом вопроса о приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением откладывает исполнительные действия.

2.6. В случае предоставления должнику права на реструктуризацию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, а также в случае предоставления отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам, исполнительный документ подлежит отзыву. В случае изменения срока уплаты части суммы задолженности, подлежащей взысканию, территориальный орган Фонда направляет судебному приставу-исполнителю уведомление об уточнении взыскиваемой суммы.

2.7. В случае отмены постановления о взыскании территориальный орган Фонда не позднее следующего рабочего дня после отмены указанного постановления отзывает его, а исполнительное производство подлежит окончанию по основаниям, предусмотренным Законом № 229-ФЗ.

2.8. Если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по розыску имущества или доходов должника оказались безрезультатными, постановление территориального органа Фонда возвращается судебным приставом-исполнителем без исполнения.

Возвращение постановления о взыскании в территориальный орган Фонда не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, установленного Законом № 229-ФЗ.

2.9. В случае получения судебным приставом-исполнителем определения арбитражного суда о признании организации-должника несостоятельной (банкротом) и об открытии конкурсного производства в силу требований статьи 126 Закона 127-ФЗ судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

III. Заключительные положения

3.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится путем подписания дополнительного соглашения между Фондом и ФССП России.

Разъяснения по данному Соглашению оформляются совместными письмами Фонда и ФССП России.

3.2 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

3.3. Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для Фонда и ФССП России.

3.4. Соглашение от 20.11.2007 № 12/02-5/02-43/07-2792П «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов при принудительном исполнении постановлений региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов и предоставлении информации, содержащейся в информационных базах Фонда социального страхования Российской Федерации» утрачивает силу.

---