Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов при принудительном исполнении постановлений региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов и предоставлении информации, содержащейся в информационных базах Фонда социального страхования Российской Федерации

(утв. ФССП РФ № 12/02-5, ФСС РФ № 02-43/07-2792П 20.11.2007)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ № 12/02-5

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 02-43/07-2792П

СОГЛАШЕНИЕ

от 20 ноября 2007 года

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ И ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЗЫСКАНИИ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕНИ И ШТРАФОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ИНФОРМАЦИОННЫХ БАЗАХ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО

I. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение определяет условия и порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд), их территориальных органов при принудительном исполнении постановлений региональных отделений Фонда о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за счет имущества страхователей (далее — постановления о взыскании), а также предоставления Фондом и его региональными отделениями информации на страхователей, являющихся должниками по исполнительным документам.

1.2. Правовыми основаниями взаимодействия ФССП России и Фонда, их территориальных органов являются Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3590), Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3591), Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803), Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3686), Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340), другие федеральные законы, Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», а также принятые на основании и во исполнение указанных нормативных правовых актов указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.

1.3. Основными целями взаимодействия является повышение эффективности принудительного исполнения постановлений региональных отделений Фонда о взыскании исполнительных документов судебных и иных уполномоченных органов, а также розыска должников и их имущества.

1.4. Для достижения целей настоящего Соглашения ФССП России и Фонд (далее — Стороны) проводят по мере необходимости совместные мероприятия (рабочие встречи, совещания, семинары и т.п.) по вопросам, представляющим взаимный интерес.

1.5. Взаимодействие Сторон строится на принципах соблюдения требований нормативных правовых актов, прав и законных интересов граждан и организаций, безвозмездности и конфиденциальности.

1.6. Стороны осуществляют в установленном порядке информационный обмен по вопросам, входящим в их компетенцию, а также обмен информационно-справочными материалами по предметам своего ведения.

1.7. Стороны осуществляют координацию взаимодействия своих территориальных органов при решении вопросов, связанных с принудительным исполнением постановлений региональных отделений Фонда о взыскании и информационным обменом.

1.8. В целях обеспечения контроля за исполнением постановлений региональных отделений Фонда о взыскании, региональные отделения Фонда и территориальные органы ФССП России ежеквартально проводят сверку сумм, взысканных и подлежащих взысканию по исполнительным производствам, возбужденным на основании указанных постановлений региональных отделений Фонда.

II. Предъявление на принудительное исполнение постановлений региональных отделений Фонда

2.1. Взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование, пени и штрафов производится по решению руководителя (его заместителя) регионального отделения Фонда.

2.2. Взимание недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование, пени и штрафов производится путем обращения взыскания на денежные средства должника, а также иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.3. Постановление о взыскании в течение трех дней со дня принятия такого решения направляется в соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП России для исполнения.

В постановлении о взыскании должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество должностного лица и наименование регионального отделения Фонда, выдавшего указанное постановление;
• дата принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) регионального отделения Фонда о взыскании задолженности по страховым взносам;
• наименование и адрес, ИНН, ОГРН страхователя (организации), привлеченного к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей;
• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства или пребывания гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении которого вынесено постановление о взыскании;
• резолютивная часть решения регионального отделения Фонда о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование, пени и штрафов;
• дата вступления в силу решения руководителя (его заместителя) регионального отделения Фонда о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование, пени и штрафов;
• дата выдачи постановления о взыскании и срок предъявления его к исполнению.

Постановление о взыскании подписывается руководителем (его заместителем) регионального отделения Фонда и заверяется печатью регионального отделения Фонда.

2.4. Постановление о взыскании направляется в структурное подразделение территориального органа ФССП России почтой или нарочным с сопроводительным письмом, в котором указываются:

• данные о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность страхователя;

адрес местонахождения страхователя и его обособленных подразделений.

К сопроводительному письму также прилагаются копии решения о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование, пени и штрафов за счет имущества страхователя и извещения банка о помещении расчетных документов в картотеку с отметкой банка «не оплачено из-за отсутствия средств на сч. N _____».

2.5. В целях обеспечения требований исполнительного документа одновременно с постановлением регионального отделения Фонда о взыскании в структурное подразделение территориального органа ФССП России направляется заявление о наложении ареста на имущество должника.

2.6. Срок предъявления к исполнению постановлений региональных отделений Фонда о взыскании составляет 6 месяцев со дня возвращения инкассового поручения (распоряжения) банком или кредитной организацией региональному отделению Фонда с отметкой о полном или частичном неисполнении.

2.7. В случае возвращения региональному отделению Фонда постановления о взыскании в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления указанного исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения его Фонду.

III. Организация взаимодействия региональных отделений Фонда и структурных подразделений территориальных органов ФССП России при исполнении постановлений региональных отделений Фонда

3.1. Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему постановления регионального отделения Фонда выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется в региональное отделение Фонда и страхователю, в отношении которого возбуждено исполнительное производство (далее — должник).

3.2. В случае несоответствия постановления регионального отделения Фонда о взыскании за счет имущества страхователя требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Соглашения, исполнительный документ возвращается в региональное отделение Фонда.

В постановлении судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного документа указываются основания его возвращения и срок для устранения допущенных нарушений.

В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок исполнительный документ считается поступившим в день первоначального поступления на исполнение.

3.3. Если после возбуждения исполнительного производства по постановлению регионального отделения Фонда должник, минуя депозитный счет структурного подразделения службы судебных приставов, полностью (частично) погасил задолженность, то региональное отделение Фонда направляет в службу судебных приставов соответствующее уведомление. К уведомлению прилагаются заверенные региональным отделением Фонда копии документов, подтверждающих произведенную оплату.

3.4. Представители региональных отделений Фонда при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Лицо, представляющее региональное отделение Фонда, обязано иметь документы, подтверждающие его должностное положение и полномочия.

Полномочия представителя регионального отделения Фонда должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

3.5. В случае оспаривания должником постановления регионального отделения Фонда в судебном порядке региональное отделение Фонда не позднее следующего дня, когда ему стало известно об этом, сообщает судебному приставу-исполнителю об оспаривании указанного постановления и обращается в суд с ходатайством о приостановлении исполнительного производства.

До решения судом вопроса о приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением откладывает исполнительные действия.

3.6. В случае предоставления должнику в установленном порядке отсрочки или рассрочки исполнения постановления регионального отделения Фонда о взыскании на срок более двух месяцев региональное отделение Фонда отменяет решение о взыскании, требующее единовременного исполнения, о чем не позднее следующего дня после отмены указанного решения уведомляет судебного пристава-исполнителя.

Уведомление должно содержать ссылки на вынесенный акт об отмене решения о взыскании, резолютивную часть указанного акта, основание его принятия, а также заявление о возвращении исполнительного документа, выданного на основании отмененного решения.

3.7. В случае отмены постановления о взыскании региональное отделение Фонда не позднее следующего дня после отмены указанного постановления отзывает его, а исполнительное производство подлежит окончанию по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

3.8. Если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию имущества или доходов должника оказались безрезультатными, постановление регионального отделения Фонда возвращается без исполнения.

Возвращение постановления о взыскании в региональное отделение Фонда не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, установленного Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

IV. Порядок предоставления Фондом информации о страхователях, являющихся должниками по исполнительным документам, на основании запросов судебных приставов-исполнителей

4.1. Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться по имеющимся в его производстве исполнительным производствам в региональное отделение Фонда с запросом о предоставлении информации о должниках (организациях и гражданах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей), который направляется заказным письмом или нарочным.

В целях оперативного обмена информацией запрос может быть направлен с использованием электронных средств связи (факс, модем и др.). Оригинал запроса в обязательном порядке направляется почтой (нарочным).

Объем запрашиваемой информации определяется судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств дела.

4.2. Запросы о предоставлении указанной информации готовятся по мере необходимости и должны содержать следующие сведения:

• номер и дату регистрации запроса;
• фамилию, имя и отчество судебного пристава-исполнителя, наименование структурного подразделения территориального органа ФССП России;
• номер и дату возбуждения исполнительного производства, на основании которого направлен запрос;
• наименование органа, выдавшего исполнительный документ;
• дату принятия судебного акта или акта иного органа, подлежащего исполнению;
• наименование должника-организации, юридический адрес (адрес фактического места нахождения); фамилию, имя и отчество должника-гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, дата и место его рождения, адрес места жительства (места пребывания);
• резолютивную часть исполнительного документа;
• запрашиваемую у Фонда информацию.

К запросу прилагается ксерокопия исполнительного документа, на основании которого производится взыскание.

Запрос заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

4.3. Региональное отделение Фонда предоставляет сведения, запрашиваемые судебным приставом-исполнителем, в течение трех рабочих дней с момента получения запроса путем направления ответов почтой или нарочным.

Информация также может быть предоставлена посредством электронных средств связи (факс, модем и др.), при этом оригинал письма в обязательном порядке направляется почтой (нарочным).

V. Порядок предоставления Фондом информации о плательщиках страховых взносов, являющихся должниками по исполнительным документам, посредством удаленного доступа к информационным базам Фонда

5.1. В рамках розыскных дел, заведенных в установленном порядке по исполнительным производствам, информация о должниках предоставляется Фондом (региональным отделением Фонда) посредством предоставления ФССП России (территориальным органам ФССП России) доступа к сервисам поисково-мониторинговой системы http://fz122.fss.ru (далее — Портал) в соответствии с Приложением № 1.

Объем запрашиваемых сведений определяется лицом, имеющим расширенные права доступа к информационным базам Фонда, в пределах, необходимых для проведения розыскных мероприятий.

5.2. Список работников ФССП России (территориального органа ФССП России), которым предоставляются расширенные права доступа к информационным базам Фонда, утверждается приказом (распоряжением) директора ФССП России (руководителя территориального органа ФССП России).

5.3. Работники, которым предоставляются расширенные права доступа к информационным базам Фонда, самостоятельно регистрируются на Портале и в процессе регистрации указывают:

• имя пользователя в системе (Login);
• фамилию, имя и отчество;
• адрес электронной почты;
• телефон;
• данные организации;
• принадлежность к субъекту Российской Федерации (только для территориальных органов ФССП).

5.4. ФССП России (территориальный орган ФССП России) для получения расширенного доступа к Порталу, направляют письмо (запрос) в Фонд (региональное отделение Фонда), в котором содержатся следующие сведения о пользователях Портала:

• фамилия, имя и отчество;
• должность;
• имя пользователя в системе (Login);
• адрес электронной почты.

5.5. Подразделениями, осуществляющими координацию и совершенствование информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Соглашением, являются:

• в Фонде — отдел программного обеспечения Департамента информационного обеспечения;
• в региональном отделении Фонда — информационно-технический отдел;
• в ФССП России — отдел организации работы по розыску имущества должников Управления организации работы по реализации имущества должников;
• в территориальном органе ФССП России — структурное подразделение, осуществляющее организационно-методическое обеспечение деятельности по розыску должников и их имущества.

5.6. Информация, предоставляемая Фондом в соответствии с настоящим Соглашением, относится к категории конфиденциальной и является собственностью Фонда.

VI. Права и обязанности Сторон

6.1. Фонд (региональные отделения Фонда) предоставляют доступ к информации на Портале в течение трех дней с момента поступления письменного запроса от ФССП России (территориального органа ФССП России) в Фонд (региональное отделение Фонда).

Доступ к информации на Портале предоставляется:

• территориальным органам ФССП России к региональному сегменту по принадлежности к субъектам Российской Федерации (Приложение № 2);
• Федеральной службе судебных приставов по всем субъектам Российской Федерации.

6.2. Уполномоченные лица Фонда и его региональных отделений вправе проверять условия хранения и использования переданной в соответствии с настоящим Соглашением информации, а также проводить анализ запросов к Порталу со стороны работников ФССП России (территориальных органов ФССП России), которым предоставлены расширенные права доступа к информационным базам Фонда.

6.3. В случае несоблюдения ФССП России (территориальным органом ФССП России) условий хранения и использования информации, полученной в Фонде, а также ее несанкционированного распространения, Фонд вправе, предварительно уведомив об этом ФССП России (территориальный орган ФССП России), приостановить предоставление данной информации до принятия ФССП России (территориальным органом ФССП России) мер по устранению указанных нарушений.

6.4. ФССП России (территориальные органы ФССП России) самостоятельно осуществляют учет сотрудников, имеющих доступ к Порталу. В случае увольнения, перевода на другую должность, не связанную с необходимостью получения информации с Портала и др., письменно уведомляет Фонд (региональное отделение Фонда) об исключении данного сотрудника из списка пользователей Портала.

6.5. Стороны не вправе передавать без обоюдного согласия полученную в соответствии с настоящим Соглашением информацию третьим лицам, а также использовать ее в целях, не предусмотренных настоящим Соглашением, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

6.6. Во избежание несанкционированного распространения или использования полученной в соответствии с настоящим Соглашением информации, Стороны обеспечивают столь же высокие требования ограниченного доступа к указанной информации и ее хранения, какие соблюдают в отношении собственной информации такой же степени важности.

VII. Прочие условия

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.2. Предложение о внесении изменений и дополнений в настоящее Соглашение должно быть рассмотрено другой Стороной не позднее 30-дневного срока с момента получения соответствующего предложения.

7.3. Настоящее Соглашение является бессрочным и вступает в силу с момента подписания его Сторонами.

7.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по обоюдному согласию Сторон либо в суде по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

7.5. Настоящее Соглашение имеет прямое действие и не требует заключения отдельных соглашений между территориальными органами ФССП России и региональными отделениями Фонда.

7.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

Юридические адреса и подписи Сторон:

      Федеральная служба                      Фонд социального страхования
      судебных приставов                          Российской Федерации
г. Москва, ул. Кузнецкий мост,                 г. Москва, Орликов пер., 3А

    д. 16/5, стр. 1

           Директор                                   Председатель
  Федеральной службы судебных                 Фонда социального страхования
 приставов - главный судебный                     Российской Федерации

пристав Российской Федерации

           Н.А.ВИННИЧЕНКО                                  Г.Н.КАРЕЛОВА

от 20 ноября 2007 г. № 12/02-5/02-43/07-2792П

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Аналитика -     Сервис предназначен для поиска страхователей по ИНН,
Карточка        ИНН/КПП или регистрационному номеру страхователя в Фонде

            социального страхования. Сервис состоит из ниже
            перечисленных режимов.

Карточка Доступ к общей информации о страхователе: Регистрационные коды (номера), наименование страхователя, адрес, класс риска, состояние страхователя, даты регистрации и постановки на учет, класс профессионального риска, страховой тариф по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Форма 4 Доступ к данным расчетных ведомостей страхователя по средствам социального страхования (форма 4) за текущий и предыдущий годы.

Проверки Доступ к данным по проведенным и планируемым камеральным и документальным проверкам: — вид проверки, даты проведения и состояние; — период и результаты проверки по обязательному социальному страхованию; — период и результаты проверки по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Приложение № 2

от 20 ноября 2007 г. № 12/02-5/02-43/07-2792П

№ п/п	Наименование региона	Код региона по классификатору ФСС РФ
1	2	3
1	Республика Адыгея (Адыгея)	01
2	Республика Башкортостан	02
3	Республика Бурятия	03
4	Республика Алтай	04
5	Кабардино-Балкарская Республика	07
6	Республика Калмыкия	08
7	Республика Коми	11
8	Карачаево-Черкесская Республика	09
9	Республика Карелия	10
10	Республика Марий Эл	12
11	Республика Мордовия	13
12	Республика Северная Осетия — Алания	15
13	Республика Татарстан (Татарстан)	16
14	Республика Хакасия	19
15	Чувашская Республика — Чувашия	21
16	Республика Саха (Якутия)	14
17	Республика Дагестан	05
18	Республика Тыва	17
19	Удмуртская Республика	18
20	Чеченская Республика	20
21	Агинский Бурятский автономный округ	80
22	Ненецкий автономный округ	83
23	Усть-Ордынский Бурятский а.о.	85
24	Ханты-Мансийский автономный округ	86
25	Чукотский автономный округ	87
26	Ямало-Ненецкий автономный округ	89
27	Еврейская автономная область	79
28	Алтайский край	22
29	Краснодарский край	23
30	Красноярский край	24
31	Приморский край	25
32	Ставропольский край	26
33	Хабаровский край	27
34	Амурская область	28
35	Архангельская область	29
36	Астраханская область	30
37	Белгородская область	31
38	Брянская область	32
39	Владимирская область	33
40	Волгоградская область	34
41	Вологодская область	35
42	Воронежская область	36
43	Ивановская область	37
44	Иркутская область	38
45	Калининградская область	39
46	Калужская область	40
47	Камчатская область	41
48	Кемеровская область	42
49	Кировская область	43
50	Костромская область	44
51	Курганская область	45
52	Курская область	46
53	Ленинградская область	47
54	Липецкая область	48
55	Магаданская область	49
56	Московская область	50
57	Мурманская область	51
58	Нижегородская область	52
59	Новгородская область	53
60	Новосибирская область	54
61	Омская область	55
62	Оренбургская область	56
63	Орловская область	57
64	Пензенская область	58
65	Пермский край (Коми-Пермяцкий автономный округ, Пермская область)	59
66	Псковская область	60
67	Ростовская область	61
68	Рязанская область	62
69	Саратовская область	64
70	Сахалинская область	65
71	Свердловская область	66
72	Смоленская область	67
73	Самарская область	63
74	Тверская область	69
75	Тамбовская область	68
76	Томская область	70
77	Тульская область	71
78	Тюменская область	72
79	Ульяновская область	73
80	Челябинская область	74
81	Читинская область	75
82	Ярославская область	76
83	г. Москва	77
84	г. Санкт-Петербург	78
85	Республика Ингушетия	06

---