Соглашение ФССП РФ № 12/01-5, Роструда N 62-юр от 14.08.2008

«О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по труду и занятости при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ № 12/01-5

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ № 62-юр

СОГЛАШЕНИЕ

от 14 августа 2008 года

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по труду и занятости при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов (далее — Соглашение) определяет общие принципы взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России), ее территориальных органов (далее — территориальные органы ФССП России) и Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд), ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации) (далее — территориальные органы Роструда), и их структурных подразделений при исполнении постановлений, вынесенных Рострудом, территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов (далее — исполнительные документы).

1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда и их структурных подразделений являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости», Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, и иные нормативные правовые акты.

1.3. ФССП России осуществляет межведомственную координацию взаимодействия ФССП России и Роструда в части, касающейся принудительного исполнения постановлений, выданных Рострудом, территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями, и иных исполнительных документов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. № 539 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316».

1.4. Задачами взаимодействия ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда и их структурных подразделений являются:

1.4.1. Повышение эффективности контроля ФССП России за исполнением постановлений, вынесенных Рострудом, территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями;

1.4.2. Организация надлежащего взаимодействия ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда и их структурных подразделений при осуществлении возложенных на них полномочий;

1.4.3. Осуществление регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес.

1.5. Взаимодействие ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда и их структурных подразделений осуществляется в форме проведения совместных мероприятий, заседаний рабочих групп, обмена информацией, сверки статистических данных.

1.6. Проведение совместных мероприятий, информационную поддержку при решении совместных задач и организацию надлежащего взаимодействия должностных лиц ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда, а также их структурных подразделений в ходе исполнения исполнительных документов обеспечивают в пределах своей компетенции руководители (заместители руководителей) ФССП России и Роструда, руководители (заместители руководителей) территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда, а также начальники их структурных подразделений.

В целях ускорения обмена информацией допускается ведение переписки между ФССП России и Рострудом, территориальными органами ФССП России и территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями с использованием электронных средств связи, в случае необходимости — с использованием средств защиты информации, при этом оригиналы документов при необходимости направляются заказной почтой или передаются нарочным.

Обмен информацией, содержащейся в базах данных, осуществляется в соответствии с требованиями и условиями, установленными федеральными и ведомственными нормативными актами.

1.7. Уполномоченные должностные лица Роструда, территориальных органов Роструда и их структурных подразделений (при предъявлении судебному приставу-исполнителю надлежащих документов, подтверждающих их полномочия) как представители стороны исполнительного производства имеют права и несут обязанности, предусмотренные ст. 50 Закона.

2. Особенности взаимодействия ФССП России и Роструда при исполнении исполнительных документов, выданных Рострудом, территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями

2.1. Роструд, территориальные органы Роструда и их структурные подразделения при предъявлении исполнительных документов к исполнению, а территориальные органы ФССП России и их структурные подразделения при исполнении указанных документов обязаны следовать нормам действующего законодательства.

2.2. Роструд, территориальные органы Роструда и их структурные подразделения в установленные законодательством сроки предъявляют к исполнению вступивший в законную силу исполнительный документ, соответствующий требованиям статьи 13 Закона, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем направления исполнительного документа в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в некоторых случаях, предусмотренных Законом, — главному судебному приставу субъекта Российской Федерации с приложением заверенных в соответствии с правилами делопроизводства копий документов, содержащих сведения:

2.2.1 О частичном исполнении исполнительного документа;

2.2.2. О наличии счетов должника, о принадлежащих должнику объектах недвижимого имущества и транспортных средствах, об ином имуществе должника;

2.2.3 Иные дополнительные сведения.

Копии перечисленных документов прилагаются к сопроводительному письму Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных подразделений в случае их наличия.

В сопроводительном письме Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных подразделений в обязательном порядке указываются реквизиты счета, на который должен быть перечислен взысканный штраф.

Начальники структурных подразделений территориальных органов ФССП России в пределах своей компетенции обеспечивают своевременность принятия исполнительных документов судебными приставами-исполнителями и их исполнение в полном объеме.

2.3. В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения, вынесшие постановление, с заявлением о разъяснении исполнительного документа.

Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения, выдавшие исполнительный документ, рассматривают указанное заявление судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня его поступления.

2.4. Если в ходе исполнительного производства должник полностью (частично) погасил сумму, подлежащую взысканию, Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения направляют судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительный документ, уведомление с приложением заверенных Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями копий соответствующих платежных документов.

Денежные средства, перечисленные должником после получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, учитываются Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями как взысканные в результате деятельности судебного пристава-исполнителя.

2.5. Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются структурным подразделением территориального органа ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе и (или) сопроводительном письме Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных подразделений, в срок, устанавливаемый нормативными правовыми актами, регулирующими порядок зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

2.6. При наличии обстоятельств, указанных в статье 39 Закона, Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения и судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Приостановление исполнения постановления Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных подразделений по делу об административном правонарушении производится Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями, его вынесшими, в порядке, предусмотренном статьей 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично по основаниям, указанным в статье 40 Закона.

2.7. При вынесении Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями постановления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения направляют его судебному приставу-исполнителю.

2.8. При возвращении частично исполненного исполнительного документа в Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения судебный пристав-исполнитель направляет заверенную копию соответствующего платежного документа с отметкой банка о перечислении денежных средств на счет Федерального казначейства, открытый для Роструда, территориальных органов Роструда, или на счет, указанный в исполнительном документе либо в сопроводительных документах к постановлению, вынесенному Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями.

2.9. На основании части 4 статьи 67 Закона Роструд, территориальные органы Роструда, структурные подразделения или судебный пристав-исполнитель по постановлениям по делам об административных правонарушениях, по которым должником является физическое лицо, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

3. О порядке информирования территориальных органов Роструда, их структурных подразделений об устанавливаемых судебными приставами-исполнителями в ходе исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц случаев нарушений законодательства Российской Федерации о труде

3.1. В случае установления судебным приставом-исполнителем в ходе осуществления исполнительных действий и применения мер принудительного характера нарушений трудового законодательства он направляет в территориальные органы Роструда, их структурные подразделения соответствующее сообщение с приложением документов, подтверждающих совершение правонарушения.

3.2. При выявлении судебным приставом-исполнителем факта выплаты должнику заработной платы ниже МРОТ он информирует Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения о данном факте для принятия мер административного воздействия.

4. Заключительные положения

4.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится путем подписания дополнительного соглашения между ФССП России и Рострудом.

Разъяснения по данному Соглашению оформляются совместными письмами ФССП России и Роструда.

4.2 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

4.3. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и может быть расторгнуто в одностороннем порядке не ранее чем через тридцать дней с момента уведомления об этом другой стороны.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для ФССП России и для Роструда.

---