Соглашение ЦИК России № 08/137-2011, ФНС РФ N ММВ-27-3/1 от 13.01.2011

«О взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной налоговой службы»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 08/137-2011

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА № ММВ-27-3/1

СОГЛАШЕНИЕ от 13 января 2011 года

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее — ЦИК России) в лице Председателя В.Е. Чурова, действующего на основании Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и Федеральная налоговая служба (далее — ФНС России) в лице Руководителя М.В. Мишустина, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь пунктом 5 статьи 20, пунктом 6 статьи 33, пунктами 5, 6 статьи 58, пунктом 13 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктами 5, 9 статьи 48, пунктом 10 статьи 52 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 11 статьи 35, пунктом 2 статьи 38, пунктом 6 статьи 58, пунктом 9 статьи 62 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», частью 4 статьи 43, частью 7 статьи 64, частью 11 статьи 68 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пунктом 3 статьи 30, пунктом 4 статьи 35, пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», законами субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах, в целях осуществления контроля за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями, кандидатами, избирательными объединениями, инициативными группами участников референдума законодательства Российской Федерации заключили Соглашение о нижеследующем.

I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия и взаимного обмена информацией между ЦИК России, иными избирательными комиссиями, комиссиями референдума и ФНС России, территориальными органами ФНС России в целях оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

2.1 Стороны при организации взаимодействия и взаимного обмена информацией руководствуются следующими принципами:

2.1.1. Самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и средств;

2.1.2 Независимость в принятии решений и осуществлении возложенных на Стороны функций;

2.1.3. Использование полученной на основании настоящего Соглашения информации исключительно для выполнения задач, возложенных на Стороны законодательством Российской Федерации;

2.1.4 Законность, профессионализм и конфиденциальность информации;

2.1.5. Взаимное доверие при строгом соблюдении требований по государственной и налоговой тайн, а также информации ограниченного доступа;

2.1.6 Своевременность и оперативность передачи сведений, определенных настоящим Соглашением;

2.1.7. Обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.

III. НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

3.1 Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим направлениям:

3.1.1. Проверка достоверности сведений о размере и источниках доходов кандидатов, супругов кандидатов, об имуществе, принадлежащем кандидатам, супругам кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), об участии кандидатов, супругов кандидатов в капитале коммерческих организаций;

3.1.2. Проверка достоверности сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, а также политическим партиям и их региональным отделениям.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ОБМЕНА

4.1. Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:

4.1.1. ФНС России и ее территориальные органы по обращениям избирательных комиссий, комиссий референдума направляют своих сотрудников в состав контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях, комиссиях референдума;

4.1.2. Для осуществления мероприятий по взаимодействию и координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа представителей ЦИК России, иных избирательных комиссий, комиссий референдума и сотрудников ФНС России и ее территориальных органов;

4.1.3 Взаимный информационный обмен по всем вопросам, отнесенным к предмету настоящего Соглашения, а именно:

4.1.3.1. ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, комиссии референдума сообщают соответственно в ФНС России и ее территориальные органы о назначенных выборах в органы государственной власти, в органы местного самоуправления и референдумах;

4.1.3.2. ЦИК России и иные избирательные комиссии осуществляют передачу сведений о размере и источниках доходов кандидатов (каждого кандидата из списка кандидатов), супругов кандидатов, об имуществе (земельных участках, жилых домах, квартирах, дачах, гаражах, ином недвижимом имуществе), принадлежащем кандидатам (каждому кандидату из списка кандидатов), супругам кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), об участии кандидатов (каждого кандидата из списка кандидатов), супругов кандидатов в капитале коммерческих организаций на бумажном носителе по форме согласно приложению к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», приложению 2 к Федеральному закону от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», приложению 3 к Федеральному закону от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», соответствующим приложениям к законам субъектов Российской Федерации о выборах и в электронном виде в соответствии с утвержденным протоколом информационного взаимодействия Сторон;

4.1.3.3. ФНС России и ее территориальные органы на основании представленных ЦИК России и иными избирательными комиссиями сведений осуществляет сбор имеющейся в базах данных налоговых органов информации о размере и источниках доходов кандидатов (каждого кандидата из списка кандидатов), супругов кандидатов, об имуществе (земельных участках, жилых домах, квартирах, дачах, гаражах, ином недвижимом имуществе), принадлежащем кандидатам (каждому кандидату из списка кандидатов), супругам кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), об участии кандидатов (каждого кандидата из списка кандидатов), супругов кандидатов в капитале коммерческих организаций, а также проверку достоверности представленных сведений в соответствии с утвержденным протоколом информационного взаимодействия Сторон;

4.1.3.4. ФНС России и ее территориальные органы в установленные законодательством Российской Федерации сроки сообщает в соответствующую избирательную комиссию о результатах проверки и направляет в соответствии с утвержденным протоколом информационного взаимодействия Сторон имеющуюся в налоговых органах информацию о размере и источниках доходов кандидатов (каждого кандидата из списка кандидатов), супругов кандидатов, об имуществе, принадлежащем кандидатам (каждому кандидату из списка кандидатов), супругам кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), об участии кандидатов (каждого кандидата из списка кандидатов), супругов кандидатов в капитале коммерческих организаций на бумажном носителе и в электронном виде;

4.1.3.5. ЦИК России, иные избирательные комиссии, комиссии референдума Федерации направляют в ФНС России и ее территориальные органы представления о проведении проверки сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, политическим партиям, региональным отделениям политических партий, а также ограничений для внесения пожертвований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.1.3.6. ФНС России и ее территориальные органы на основании представлений ЦИК России и иных избирательных комиссий, комиссий референдума осуществляют проверку имеющихся в базах данных налоговых органов сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, политическим партиям, региональным отделениям политических партий, а также ограничений для внесения пожертвования, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.1.3.7. ФНС России и ее территориальные органы в установленные законодательством Российской Федерации сроки направляют в соответствующую избирательную комиссию результаты проверки сведений, указанных юридическими лицами при перечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, политическим партиям, региональным отделениям политических партий по утвержденным ЦИК России формам.

4.2. Передача сведений между Сторонами осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде.

4.3. Состав информации, формы обмена, требования к форматам файлов, регламент обмена определяются протоколом(ами) информационного взаимодействия Сторон.

4.4. Порядок и формы взаимодействия могут также определяться дополнительными протоколами к настоящему Соглашению и нормативными актами Сторон.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

5.2. В месячный срок после подписания настоящего Соглашения ЦИК России и ФНС России утверждают Протокол информационного взаимодействия, регламентирующий порядок обмена информацией, формы, структуру и форматы файлов обмена информацией между ФНС России и ЦИК России в электронном виде.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.4. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются дополнительным соглашением.

5.5 Действия Сторон по реализации настоящего Соглашения координируют:

от ЦИК России — заместитель Председателя ЦИК России;

от ФНС России — заместитель Руководителя ФНС России.

---