Соглашение о взаимодействии Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

(Заключено в г. Москве 18.10.2013 № 01ЖА-29945, № 09-56)

СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

(Москва, 18 октября 2013 года)

Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России), в лице руководителя И.Ю. Артемьева, действующего на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, с одной стороны, и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Роскомнадзор), в лице руководителя А.А. Жарова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является организация взаимодействия Сторон в целях осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по контролю и надзору за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе, за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, в сфере телевизионного вещания и радиовещания, в сфере связи, в сфере информационных технологий, за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

1.2. Стороны в рамках взаимодействия по настоящему Соглашению руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Соглашение определяет процедуру взаимодействия ФАС России и его территориальных органов с Роскомнадзором и его территориальными органами по обмену информацией, отнесенной к предмету настоящего Соглашения.

2.2. Обмен информацией по вопросам осуществления контроля и надзора в указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения сферах осуществляется в письменной форме, а при наличии необходимых технических средств в электронном виде.

2.3. Стороны осуществляют взаимные консультации по вопросам, отнесенным к предмету настоящего Соглашения, а также оперативный обмен документами, справочными и иными материалами, необходимыми для осуществления Сторонами своих полномочий.

2.4. Стороны направляют друг другу запросы о предоставлении информации по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением, в письменном виде. В случаях, требующих оперативного решения, Сторонами принимаются к исполнению запросы и готовятся ответы, направленные с использованием средств факсимильной или электронной связи.

2.5. Запрашиваемая Сторона принимает все необходимые меры для обеспечения оперативного и полного исполнения запроса в рамках своей компетенции.

2.6. Стороны планируют, организуют и проводят совместные мероприятия (в том числе рабочие встречи, совещания, конференции, семинары, стажировки) и взаимные консультации по вопросам, отнесенным к компетенции каждой из Сторон.

2.7. Стороны вправе информировать друг друга и приглашать к участию в проводимых мероприятиях и разработке предложений, направленных на совершенствование регулирования в сферах, отнесенных к предмету настоящего Соглашения, и по другим вопросам, затрагивающим компетенцию друг друга.

2.8. В случае выявления в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений действующего законодательства, проводимых в отношении друг друга (соответствующих территориальных органов), Стороны прилагают все усилия для их устранения в ходе мероприятий по контролю, а также недопущения повторных правонарушений.

2.9. В целях повышения эффективности взаимодействия Стороны могут издавать совместные организационно-распорядительные документы, разрабатывать методические рекомендации, создавать межведомственные рабочие (экспертные) группы.

2.10. Каждая из Сторон обязуется использовать полученную от другой Стороны информацию только в служебных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Порядок взаимодействия территориальных органов Сторон по обмену информацией, отнесенной к предмету настоящего Соглашения, может быть дополнительно урегулирован соглашениями, заключаемыми между территориальными органами Сторон.

Соглашения, заключаемые территориальными органами, не должны противоречить настоящему Соглашению.

3. ФАС России в соответствии с настоящим Соглашением

3.1. Информирует в согласованные Сторонами сроки Роскомнадзор о фактах привлечения к административной ответственности и иных мерах административного воздействия, примененных в отношении юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере связи и массовых коммуникаций, нарушивших антимонопольное законодательство в сфере связи и массовых коммуникаций.

3.2. Оперативно извещает Роскомнадзор о фактах оспаривания или отмены судами постановлений, решений и предписаний антимонопольных органов, вынесенных в отношении юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере связи и массовых коммуникаций, нарушивших антимонопольное законодательство в сфере связи и массовых коммуникаций.

3.3. Предоставляет по запросам Роскомнадзора необходимые материалы о выявленных в рамках компетенции ФАС России нарушениях законодательства Российской Федерации в сферах, отнесенных к предмету настоящего Соглашения, за исключением материалов, составляющих государственную и коммерческую тайну.

3.4. Информирует Роскомнадзор о поступающих в ФАС России жалобах на деятельность операторов связи в сфере присоединения сетей электросвязи в целях проведения совместных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение правонарушений.

4. Роскомнадзор в соответствии с настоящим Соглашением

4.1. Информирует в согласованные Сторонами сроки ФАС России о вынесенных предупреждениях и выданных предписаниях юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере связи и массовых коммуникаций, привлекавшимся антимонопольными органами к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в сфере связи и массовых коммуникаций.

4.2. Оперативно извещает ФАС России о фактах оспаривания или отмены судами постановлений, решений и предписаний Роскомнадзора и его территориальных органов, вынесенных в отношении юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере связи и массовых коммуникаций, нарушивших антимонопольное законодательство в сфере связи и массовых коммуникаций.

4.3. Предоставляет по запросам ФАС России материалы о выявленных в рамках компетенции Роскомнадзора нарушениях законодательства Российской Федерации в сферах, отнесенных к предмету настоящего Соглашения, за исключением материалов, составляющих государственную и коммерческую тайну.

4.4. Предоставляет по запросам ФАС России информацию о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, выданных и аннулированных разрешениях на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.

4.5. Предоставляет по запросу ФАС России информацию о выданных хозяйственным обществам лицензиях в соответствии с компетенцией Роскомнадзора.

4.6. Предоставляет по запросу ФАС России информацию о федеральных телеканалах, в том числе об их учредителях, выданных им лицензиях.

4.7. Предоставляет в согласованные Сторонами сроки в ФАС России информацию, в том числе имеющиеся материалы, о выявленных Роскомнадзором и его территориальными органами при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий признаках нарушения законодательства о рекламе.

Указанные материалы направляются центральным аппаратом Роскомнадзора в центральный аппарат ФАС России.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по согласованию Сторон, а также по инициативе одной из Сторон.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься по согласованию Сторон.

5.3. Вопросы, возникающие при реализации настоящего Соглашения, решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

5.4. Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Адреса и реквизиты Сторон

         ФАС России                                  Роскомнадзор

123995, г. Москва,                         109074, г. Москва,
ул. Садовая-Кудринская, д. 11              Китайгородский проезд, д. 7,

                                       стр. 2

Руководитель Федеральной                   Руководитель Федеральной службы
антимонопольной службы                     по надзору в сфере связи,

                                       информационных технологий
                                       и массовых коммуникаций

                  И.Ю.АРТЕМЬЕВ                                    А.А.ЖАРОВ

            18.10.2013 N 09-56                      18.10.2013 N 01ЖА-29945

---