Соглашение о порядке и условиях взаимодействия между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом при передаче имущества, обращенного в собственность государства, а также вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче

(утв. ФСБ России, Росимуществом 30.12.2019 № 01-12/133)

СОГЛАШЕНИЕ

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее — ФСБ России) в лице Директора ФСБ России Бортникова Александра Васильевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960, и Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 750 «О директоре Федеральной службы безопасности Российской Федерации», с одной стороны, и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) в лице руководителя Росимущества Яковенко Вадима Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 2874-р «О руководителе Федерального агентства по управлению государственным имуществом», с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» и от 19 ноября 2003 г. № 694 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче», заключили настоящее Соглашение о порядке и условиях взаимодействия между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом при передаче имущества, обращенного в собственность государства, а также вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче (далее — Соглашение):

I. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения являются порядок, условия, сроки и последовательность взаимодействия Сторон при приеме-передаче:

конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (далее — Имущество);

для реализации изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче (далее — Изъятые вещи).

1.2. Орган федеральной службы безопасности (далее — орган безопасности) по вопросам организации передачи Имущества (Изъятых вещей) взаимодействует с Росимуществом (его территориальным органом), куда планируется направить Имущество.

1.3. Обеспечение сохранности Имущества (Изъятых вещей), в том числе товарного вида, комплектности, потребительских свойств и качеств, после передачи Росимуществу (его территориальному органу) в соответствии с настоящим Соглашением осуществляется Росимуществом (его территориальным органом), принявшим такое Имущество (Изъятые вещи) от органа безопасности.

1.4. Документы и их копии, представляемые уполномоченными лицами Сторон друг другу, должны быть надлежащим образом оформлены (наличие подписи, расшифровки подписи), а также заверены печатью.

1.5. Прием Имущества (Изъятых вещей), участие в оформлении и подписании документов по принятию, прием иных документов, относящихся к Имуществу (Изъятым вещам), осуществляются уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа), полномочия которого на совершение действий от имени Росимущества (его территориального органа) подтверждаются:

1. для работника Росимущества (его территориального органа) — служебным удостоверением и оригиналом доверенности, выданной Росимуществом (его территориальным органом) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. для иного уполномоченного лица Росимущества (его территориального органа) — документом, удостоверяющим личность, оригиналом доверенности, выданной Росимуществом (его территориальным органом) уполномоченной организации (индивидуальному предпринимателю), письменным поручением Росимущества (его территориального органа), оригиналом доверенности, выданной уполномоченным Росимуществом (его территориальным органом) лицом своему представителю.

После предъявления оригинала доверенности и письменного поручения их заверенные копии уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) передаются уполномоченному лицу органа безопасности.

1.6. Передача и прием Имущества (Изъятых вещей) осуществляются по акту приема-передачи (далее — Акт), форма которого приведена в приложении № 2 к настоящему Соглашению.

Акт составляется в трех экземплярах (один экземпляр для органа безопасности и два для Росимущества (его территориального органа) и подписывается уполномоченным лицом органа безопасности и уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) непосредственно в момент приема-передачи Имущества (Изъятых вещей) на каждой странице.

В Акте указываются фактический объем Имущества (Изъятых вещей), а также, при наличии, сведения о маркировке Имущества (Изъятых вещей).

Акт оформляется и подписывается только на тот объем Имущества (Изъятых вещей), который фактически передан уполномоченному лицу Росимущества (его территориального органа).

1.7. Полномочия должностных лиц органов безопасности на совершение от имени органа безопасности действий по передаче уполномоченным лицам Росимущества (его территориального органа) Имущества (Изъятых вещей) подтверждаются служебным удостоверением и оригиналом доверенности, выданной органом безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Условия и порядок взаимодействия по вопросам организации приема-передачи Имущества

2.1. Для передачи Имущества орган безопасности не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих факт обращения Имущества в собственность государства, направляет Росимуществу (его территориальному органу) уведомление о готовности к передаче Имущества по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Соглашению (далее — Уведомление), с обязательным приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение либо подтверждающих право собственности Российской Федерации на передаваемое Имущество.

2.2. Уведомление должно содержать сведения об Имуществе, которые позволяют отличить данное имущество от иных, в том числе подобных, предметов (наименование, количество, его описание, включающее индивидуальные признаки и параметры, место нахождения и пр.).

К индивидуальным признакам относятся сведения о размере, объеме, модели, материале, цвете, упаковке, артикуле, маркировке, товарном знаке, индивидуальных идентификационных номерах и иных характеристиках товара. Указанные признаки не являются исчерпывающими и применяются с учетом специфики имущества, обращенного в собственность государства.

К Уведомлению органа безопасности также прилагаются оригиналы или копии/скан-образы следующих документов:

• судебного акта, устанавливающего возникновение либо подтверждающего право собственности Российской Федерации на передаваемое Имущество;
• иных разрешительных документов, в том числе сертификатов, гигиенических заключений и свидетельств, без которых выпуск товаров и их реализация запрещены либо ограничены законодательством Российской Федерации (при наличии);
• документов изготовителя (поставщика) (при наличии).

2.3. Срок принятия Имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты поступления в Росимущество (его территориальный орган) Уведомления от органа безопасности и не может превышать 30 (тридцати) рабочих дней.

В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует орган безопасности об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать Имущество у органа безопасности и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и органа безопасности не позднее 5 (пяти) рабочих дней до предполагаемой даты передачи Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место передачи Имущества.

2.4. В случае если при приеме Имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) будут выявлены расхождения по составу и описанию принимаемого Имущества от указанного в Уведомлении, то в графу «Особые отметки» Акта вносится информация о данных расхождениях (в том числе о несовпадении количества, наличии дефектов либо повреждений и т.д.).

2.5. Уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) осуществляется фото- либо видеофиксация состояния Имущества на момент его приема-передачи с приложением результатов такой фиксации к материалам соответствующего дела в территориальном органе Росимущества.

2.6. Подписанный Акт является основанием для принятия Имущества к бухгалтерскому учету Росимуществом (его территориальным органом).

III. Условия и порядок взаимодействия по вопросам, связанным с передачей на реализацию Изъятых вещей

3.1. Должностное лицо органа безопасности, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, незамедлительно после изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, информирует Росимущество (его территориальный орган) о предполагаемой передаче Изъятых вещей.

3.2. Основанием для передачи Изъятых вещей является распоряжение органа безопасности о передаче Изъятых вещей для реализации Росимуществу (его территориальному органу), форма которого приведена в приложении № 3 к настоящему Соглашению.

3.3. Должностное лицо органа безопасности, в компетенцию которого входит реализация полномочий в части распоряжения Изъятыми вещами, либо должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, не позднее 3 (трех) дней с даты вынесения распоряжения о передаче Изъятых вещей для реализации направляет в Росимущество (его территориальный орган) в письменном виде, а также по электронным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта), при их наличии, Уведомление <1> с указанием имеющихся надлежащим образом оформленных документов, перечисленных в 3.9 настоящего Соглашения.

<1> Форма уведомления приведена в приложении № 1 к настоящему Соглашению.

К уведомлению прилагается надлежащим образом заверенная копия вынесенного органом безопасности распоряжения.

3.4. Прием Изъятых вещей осуществляется уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления, указанного в пункте 3.3 настоящего Соглашения.

3.5. О дате, времени и месте передачи Изъятых вещей уполномоченное лицо Росимущества (его территориального органа) информирует орган безопасности посредством факсимильной, электронной, телеграфной или специальной связи незамедлительно.

3.6. При каждом факте приема-передачи осуществляется фото- либо видеофиксация передаваемых Изъятых вещей с приложением фото- либо видеоматериалов к актам приема-передачи. Фотофиксация (видеофиксация) приема-передачи Изъятых вещей осуществляется Росимуществом (его территориальным органом).

Отметка о применении фото- либо видеофиксации проставляется в графе «Особые отметки» Акта с указанием количества полученных фото- либо видеоматериалов.

3.7. В случае если при приеме Изъятых вещей уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) будут выявлены расхождения по составу и описанию принимаемых Изъятых вещей от передаваемых Изъятых вещей, то в графу «Особые отметки» Акта вносится информация о данных расхождениях.

3.8. Подписанный Акт является основанием для снятия Изъятых вещей с учета органа безопасности и принятия их к бухгалтерскому учету Росимущества (его территориального органа).

3.9. К Акту должны быть приложены и переданы Росимуществу (его территориальному органу) в том числе копия документа о стоимости Изъятых вещей, заключение органа, осуществляющего государственный надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, документы, удостоверяющие качество и безопасность Изъятых вещей.

3.10. Реализация Изъятых вещей осуществляется Росимуществом (его территориальным органом) с учетом сроков их годности и их назначения.

3.11. При невозможности реализации переданных Росимуществу (его территориальному органу) Изъятых вещей Росимущество (его территориальный орган) уведомляет об этом орган безопасности в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения о невозможности реализации Изъятых вещей.

Орган безопасности при получении от Росимущества (его территориального органа) уведомления о невозможности реализации переданных Росимуществу (его территориальному органу) Изъятых вещей:

• в течение 2 (двух) рабочих дней выносит распоряжение об уничтожении Изъятых вещей по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Соглашению;
• уведомляет в письменном виде в течение 1 (одного) рабочего дня с момента вынесения распоряжения о принятом решении Росимущество (его территориальный орган) по электронным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта), при их наличии.

3.12. При направлении материалов дела об административном правонарушении в суд орган безопасности, передавший в установленном порядке Росимуществу (его территориальному органу) Изъятые вещи по данному делу, в письменной форме уведомляет об этом Росимущество (его территориальный орган).

3.13. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты перечисления денежных средств, вырученных от реализации Изъятых вещей, на указанный органом безопасности счет Росимущество (его территориальный орган) направляет в орган безопасности с сопроводительным письмом и (или) по электронным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта), при их наличии, отчет по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Соглашению.

IV. Обязательства Сторон

4.1 ФСБ России:

1. организует и контролирует выполнение органами безопасности настоящего Соглашения;

2. информирует Росимущество о ставших известными фактах нарушения территориальными органами Росимущества настоящего Соглашения.

4.2 Росимущество:

1. организует и контролирует выполнение условий настоящего Соглашения территориальными органами Росимущества;

2. организует своевременное подписание актов приема-передачи Имущества (Изъятых вещей);

3. организует прием, транспортировку, учет и обеспечение сохранности принимаемого в соответствии с настоящим Соглашением Имущества (Изъятых вещей);

4. организует ведение оперативного и бухгалтерского учета Имущества (Изъятых вещей) после его приема от органов безопасности.

Обязательства, изложенные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, распространяются также на территориальные органы Росимущества.

V. Заключительные положения

5.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.

5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение неопределенного периода времени.

5.3. Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью и вступают в силу после подписания их обеими Сторонами.

5.4. В случае принятия законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, составляющим предмет настоящего Соглашения, Стороны обязуются привести настоящее Соглашение в соответствие таким законодательным и нормативным правовым актам. До внесения необходимых изменений настоящее Соглашение будет применяться в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.6. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по письменному уведомлению одной из Сторон. Сторона, инициирующая расторжение Соглашения, должна выразить свое намерение не менее чем за 3 (три) месяца до предполагаемого дня расторжения Соглашения.

Росимущество (его территориальный орган) (почтовый адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ от __________ 20__ г. N ___

Настоящим _____________________ уведомляет ____________________________

              (наименование органа                (Росимущество (его
                  безопасности)                  территориальный орган)

________________________ о том, что в ________________ находится имущество, (место хранения) обращенное в собственность государства на основании _______________________ (реквизиты документа) (вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающиеся быстрой порче).

    Прошу  в соответствии с Соглашением о порядке и условиях взаимодействия
между  Федеральной  службой безопасности Российской Федерации и Федеральным

агентством по управлению государственным имуществом при передаче имущества,

обращенного  в собственность государства, а также вещей, явившихся орудиями
совершения  или предметами административного правонарушения, подвергающихся

быстрой порче, от «__» ____________ 201_ г. N ________________ организовать своевременное принятие указанного в приложении к настоящему уведомлению имущества (изъятых вещей) и его вывоз с места хранения для дальнейшего распоряжения.

Имущество (Изъятые вещи) находится (находятся) на хранении ________________ (наименование организации, __________________________________ по адресу: _____________________________ осуществляющей хранение имущества) (указывается фактический адрес хранения имущества)

    Приложения: 1. Сведения   об   имуществе,  обращенном  в  собственность
                государства  (вещах,   явившихся  орудиями  совершения  или

            предметами административного правонарушения, подвергающихся
            быстрой порче).

            2. Опись   документов,   передаваемых   Росимуществу   (его
            территориальному органу).

_____________________     _____________         ___________________________
    (должность)             (подпись)               (инициалы, фамилия)

(номер телефона, инициалы, фамилия исполнителя)

_________________ _______________ _________________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

<1> Указываются индивидуальные признаки и параметры, которые позволяют отличить данное имущество (Изъятые вещи) от иных, в том числе подобных, предметов. К индивидуальным признакам относятся сведения о размере, объеме, модели, материале, цвете, упаковке, артикуле, маркировке, товарном знаке, индивидуальных идентификационных номерах и иных характеристиках товара (в том числе с описанием и указанием внешнего вида, сроков годности, комплектности). Указанные признаки не являются исчерпывающими и применяются с учетом специфики имущества.

Акт приема-передачи ____________________________________ указать имущество (изъятые вещи)

__________________ 20__ г. N _______________

Мы, нижеподписавшиеся: ________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________________, уполномоченного на прием-передачу имущества (изъятых вещей)

действующий на основании __________________________________________________ (наименование, дата и номер документа, __________________________________________________________________________, уполномочивающего на прием-передачу имущества (изъятых вещей) и ________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество представителя Росимущества (его территориального органа), иное лицо <1>)

действующий на основании __________________________________________________ (наименование, дата и номер документа Росимущества __________________________________________________________________________, (его территориального органа), уполномочивающего лицо на прием-передачу имущества, иное <2>)

составили настоящий акт о том, что указанный выше представитель ___________

(наименование органа безопасности, передающего имущество (изъятые вещи)

передал, а представитель __________________________________________________ (указать Росимущество или наименование его территориального органа)

принял нижеперечисленное имущество (изъятые вещи), подлежащее передаче на основании

(реквизиты документа, являющегося основанием для передачи имущества (изъятых вещей)

<1> Если имущество принимается привлекаемой Росимуществом (его территориальным органом) организацией, помимо ее наименования указать, что организация действует от имени Росимущества (его территориального органа) в рамках государственного контракта (указать реквизиты контракта и прилагаемой к нему доверенности).

<2> В случае приема имущества привлекаемой Росимуществом (его территориальным органом) организацией.

Оборотная сторона

Настоящий акт приема-передачи составлен в трех экземплярах.

Приложение: опись документов, передаваемых Росимуществу (его территориальному органу).

Передал:                            Принял:
 ________________________________     ____________________________________
  (должность, инициалы, фамилия          (должность, инициалы, фамилия
 ________________________________     _____________________________________
   уполномоченного лица органа          уполномоченного лица Росимущества
       безопасности)                  _____________________________________

                                     (его территориального органа)

    (подпись)
                                  _____________________________________
                                                (подпись)

Передал:

(должность, инициалы, фамилия,

 должность материально
  ответственного лица,

осуществляющего хранение)

      (подпись)

<1> Указываются индивидуальные признаки и параметры, которые позволяют отличить данное имущество (изъятые вещи) от иных, в том числе подобных, предметов. К индивидуальным признакам относятся сведения о размере, объеме, модели, материале, цвете, упаковке, артикуле, маркировке, товарном знаке, индивидуальных идентификационных номерах и иных характеристиках товара (в том числе с описанием и указанием внешнего вида, сроков годности, комплектности). Указанные признаки не являются исчерпывающими и применяются с учетом специфики имущества.

_________________________________________________________ (наименование органа безопасности)

         РАСПОРЯЖЕНИЕ                  УТВЕРЖДАЮ
  о передаче изъятых вещей на          Начальник ________________________
          реализацию                              (наименование органа

                                                  безопасности)
                                   ______________/(фамилия, инициалы)
                                     (подпись)
                                     ______________________ 20__ г.

______________________ 20__ г. _______________________ (город, поселок)

_____________________________________________________, рассмотрев материалы (должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего распоряжение) дела об административном правонарушении N ___________, возбужденного в отношении ___________________________ по части __ статьи ___ КоАП России, (сведения о правонарушителе)

УСТАНОВИЛ:

         (краткое существо административного правонарушения)

Предметом (орудием) административного правонарушения по делу об административном правонарушении является __________________________________ (наименование, количество, вес)

Принимая во внимание, что изъятые вещи относятся к категории подвергающихся быстрой порче и руководствуясь пунктом 11 статьи 27.10 КоАП России,

РЕШИЛ:

1. <a id="p100130"></a>Изъятые по делу об административном правонарушении N __________ вещи

_______________________________________ реализовать. (наименование, количество, вес)

2.  <a id="p100131"></a>Вырученные  от реализации денежные средства перечислить на счет для

учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение __________________________________________. (наименование органа безопасности)

3. <a id="p100132"></a>О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

_____________________ ________________/(фамилия, инициалы) (должность)

_________________________________________________________ (наименование органа безопасности)

         РАСПОРЯЖЕНИЕ                УТВЕРЖДАЮ
  об уничтожении изъятых вещей       Начальник ________________________

                                              (наименование органа
                                                  безопасности)
                                 ______________/(фамилия, инициалы)
                                   (подпись)
                                   ______________________ 20__ г.

______________________ 20__ г. _______________________ (город, поселок)

__________________________________________________________________________, (должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего распоряжение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___-/20, возбужденного в отношении ____________________________ (сведения о правонарушителе) по части ____ статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

         (краткое существо административного правонарушения)

Предметом (орудием) административного правонарушения по делу об административном правонарушении является __________________________________ (наименование, количество, вес)

В связи с тем, что ___________________________________________________, (основание для уничтожения) руководствуясь пунктом 11 статьи 27.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

1. <a id="p100141"></a>Изъятые по делу об административном правонарушении N __________ вещи

_______________________________________ уничтожить. (наименование, количество, вес)

2. <a id="p100142"></a>О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

_____________________ ________________/(фамилия, инициалы) (должность)

ОТЧЕТ о реализации изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче

                от __________ 20__ г. N ___________

Изъятые вещи на основании __________________________________________________________________________, (реквизиты распоряжения органа безопасности, на основании которого изъятые вещи передавались Росимуществу (его территориальному органу) принятые

(Росимуществом/территориальным органом или привлекаемой ими организацией)

по акту приема-передачи от _______________ 20__ г. N ___________

Таблица № 1

Таблица № 2

Оборотная сторона

Денежные средства в сумме _______________________ перечислены платежным (сумма цифрами и прописью)

поручением от __________ 20__ г. N _________ на счет __________________ р/с ________________, ИНН/КПП _______________, БИК ______________________.

________________________________________   __________ _____________________
(наименование должности уполномоченного     (подпись) (расшифровка подписи)

лица Росимущества/территориального органа, подписывающего отчет)