СО 34.20.609-2003. Методические рекомендации по определению нормативной величины затрат на техническое обслуживание и ремонт энергооборудования, зданий и сооружений электростанций

(согласовано Минэнерго РФ, ФЭК РФ, РАО «ЕЭС России»)

Е. В. Яркин

Я. М. Уринсон

1 марта 2004 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНОЙ ВЕЛИЧИНЫ ЗАТРАТ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ЭНЕРГООБОРУДОВАНИЯ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

СО 34.20.609-2003

Разработано: Открытое акционерное общество «Центральное конструкторское бюро Энергоремонт».

Согласовано: Заместитель Министра энергетики Российской Федерации И.В. Леонов.

Согласовано: Заместитель Председателя Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации Е.В. Яркин.

Согласовано ОАО РАО «ЕЭС России»: Заместитель Председателя Правления Я.М. Уринсон, Начальник Департамента экономического планирования и анализа И.С. Кожуховский, Начальник Департамента электрических станций А.А. Вагнер, Начальник Департамента технического перевооружения и совершенствования энергоремонта А.А. Романов.

Вводится впервые.

Настоящие Методические рекомендации устанавливают методы, порядок и правила определения нормативной величины затрат на техническое обслуживание и ремонт энергооборудования, зданий и сооружений электростанций.

Методические рекомендации применяются электростанциями для определения нормативной величины затрат на ТО и ремонт основных средств в целом по электростанции при формировании ремонтной составляющей тарифа на электрическую и тепловую энергию.

1. Общие положения

1.1. Нормативная величина затрат на техническое обслуживание и ремонт основных средств электростанции — величина финансовых средств, необходимых и достаточных для выполнения в планируемый год ремонтных работ по типовой номенклатуре и объемам плановых капитальных, средних, текущих ремонтов и технического обслуживания, установленных:

• «Правилами организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей». СО 34.04.181-2003;
• Технико-экономическими нормативами системы планово-предупредительного ремонта;
• Эксплуатационными и ремонтными документами на конкретные виды оборудования.

1.2. Величина затрат на выполнение сверхтиповых объемов ремонтных работ определяется на планируемый период в соответствии с «Методическими рекомендациями по формированию и согласованию величины затрат на выполнение сверхтиповых работ по ремонту энергооборудования, зданий и сооружений электростанций» СО 34.20.610-2003.

1.3. Для удобства проведения расчетов по определению нормативной величины затрат на ТО и ремонт по конкретным видам основных средств, входящих в состав соответствующих амортизационных групп, и использования действующей схемы учета и движения основных средств, и начисления амортизации в системе бухгалтерского учета электростанций нормативные затраты на ТО и ремонт рассчитываются по видам основных средств и соответствующим шифрам, предусмотренным «Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР 22 октября 1990 г. № 1072.

1.4. Нормативная величина затрат на ТО и ремонт для каждой конкретной электростанции должна быть рассчитана и установлена по следующим основным амортизационным группам:

• здания;
• сооружения;
• передаточные устройства;
• машины и оборудование;
• транспортные средства;
• производственный хозяйственный инвентарь и принадлежности.

1.5 Нормативная величина затрат на ТО и ремонт определяется в три этапа:

• первый этап — пересчет существующей балансовой стоимости основных средств в цены по состоянию на 01.01.91;
• второй этап — определение нормативной величины затрат на ТО и ремонт в ценах по состоянию на 01.01.91;
• третий этап — определение нормативной величины затрат на ТО и ремонт в ценах по состоянию на 01.01.04.

2. Порядок пересчета балансовой стоимости основных средств в цены по состоянию на 01.01.91

2.1. Пересчет существующей балансовой стоимости основных средств в ценах по состоянию на 01.01.04 по соответствующим амортизационным группам в цены на 01.01.91 производится на основании данных бухгалтерского учета и отчетности в последовательности, обратной порядку проведения переоценок основных фондов, осуществленных электростанцией за период с января 1991 года по декабрь 2003 года в соответствии с постановлениями Правительства РФ или по собственной инициативе.

2.2. При пересчете балансовой стоимости основных средств должны быть полностью учтены методические положения и коэффициенты переоценки, на основе которых выполнялась каждая конкретная переоценка основных фондов.

2.3. Следует обратить внимание на то, что при пересчете балансовая стоимость основных средств по результатам последней проведенной электростанцией переоценки должна быть принята равной балансовой стоимости основных средств по состоянию на 01.01.04.

Аналогично балансовая стоимость основных средств до последней переоценки, полученная в процессе выполненного пересчета, должна быть принята за балансовую стоимость основных средств после предпоследней переоценки, проведенной электростанцией, и так далее в том же порядке до получения балансовой стоимости основных средств в ценах по состоянию на 01.01.91.

2.4. Результаты пересчета существующей балансовой стоимости основных средств электростанции сетей в ценах по состоянию на 01.01.04 по соответствующим амортизационным группам в цены по состоянию на 01.01.91 оформляются в виде таблицы 1.

К таблице прилагаются все необходимые документы и материалы по каждой проведенной переоценке основных фондов, позволяющие провести экспертизу и подтвердить правильность полученных результатов пересчета балансовой стоимости основных средств электростанции.

Таблица 1

РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРЕСЧЕТА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ БАЛАНСОВОЙ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В ЦЕНАХ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.04 ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ АМОРТИЗАЦИОННЫМ ГРУППАМ, НАХОДЯЩИМСЯ НА БАЛАНСЕ _______________________________, (НАИМЕНОВАНИЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ) В ЦЕНЫ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.91

2.5 Пересчет балансовой стоимости основных производственных фондов на 01.01.91 производить раздельно:

• по объектам, введенным в эксплуатацию до 01.01.91 и находящимся в эксплуатации на 01.01.04.
• по объектам, введенным в эксплуатацию после 01.01.91 и находящимся в эксплуатации на 01.01.04.

При пересчете балансовой стоимости по объектам, которые были введены в эксплуатацию как новые объекты, должны применяться индексы производителей промышленной продукции, а не коэффициенты переоценки основных фондов.

3. Порядок определения нормативной величины затрат на ТО и ремонт в ценах по состоянию на 01.01.91

3.1. На втором этапе определяется нормативная величина затрат на ТО и ремонт по каждой основной амортизационной группе в ценах по состоянию на 1 января 1991 года.

Нормативная величина затрат по соответствующей амортизационной группе определяется по формуле:

                        91    n
                       З   = SUM С   х Н  ,
                        н     i   Бi    рi

где:
 91
З    -  нормативная  величина затрат на ТО и ремонт в ценах по
 н

состоянию на 01.01.91; С — балансовая стоимость i-ого вида основных средств в Бi соответствующей амортизационной группе, пересчитанная в цены по состоянию на 01.01.91 в соответствии с разделом 2; Н — норматив затрат на ТО и ремонт i-ого вида основных рi средств в соответствующей амортизационной группе, величина которого должна быть принята на основании «Нормативов затрат на ремонт в процентах от балансовой стоимости конкретных видов основных средств электростанций» СО 34.

3.2. Результаты определения нормативной величины затрат на ТО и ремонт в ценах по состоянию на 01.01.91 оформляются в виде таблицы 2.

Таблица 2

РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНОЙ ВЕЛИЧИНЫ ЗАТРАТ НА ТО И РЕМОНТ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ __________________________________ В ЦЕНАХ (НАИМЕНОВАНИЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ) ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.91

4. Порядок определения нормативной величины затрат на ТО и ремонт в ценах по состоянию на 01.01.04

4.1. На третьем этапе производится пересчет нормативной величины затрат на ТО и ремонт соответствующей амортизационной группы в ценах по состоянию на 1 января 1991 года в цены по состоянию на 1 января 2004 года.

4.2. Для получения нормативной величины затрат на ТО и ремонт в ценах по состоянию на 01.01.04 по соответствующей амортизационной группе необходимо использовать официальные индексы цен Госкомстата РФ за период с 1990 по 2003 годы, величины которых приведены в Приложении 1.

4.3 Нормативная величина затрат на ТО и ремонт состоит из двух составляющих:

• стоимости ремонтных работ;
• стоимости используемых при выполнении ремонтов запасных частей и материалов.

Пересчет стоимости трудозатрат на выполнение ремонтных работ производится с учетом индексов потребительских цен.

Пересчет стоимости запасных частей и материалов, используемых при выполнении ремонтов, производится с учетом индексов производителей промышленной продукции.

Нормативная величина затрат на ремонт и ТО по соответствующей амортизационной группе определяется по формуле:

                            04    91
                           З   = З   х К  ,
                            н     н     пр

где:
 04
З    -  нормативная  величина затрат на ремонт и ТО в ценах по
 н

состоянию на 01.01.04; 91 З — нормативная величина затрат на ремонт и ТО в ценах по н состоянию на 01.01.91; К — коэффициент пересчета нормативной величины затрат на пр ремонт в ценах по состоянию на 01.01.91 в цены по состоянию на

01.01.04.

4.4 К определяется по формуле:

      пр

                    К   = Т х К   + М х К   ,
                     пр        пц        ппп

где:
Т  -  доля стоимости трудозатрат в нормативной величине затрат

на ремонт по соответствующей амортизационной группе;

    М  - доля стоимости материалов и запасных частей в нормативной
величине  затрат  на  ремонт  по  соответствующей  амортизационной

группе; К — индекс потребительских цен за период с 1990 по 2003 годы пц включительно; К — индекс цен производителей промышленной продукции за ппп период с 1990 по 2003 годы включительно.

Для удобства проведения расчетов по определению нормативной величины затрат на ремонт в таблице 3 приведены доли стоимости трудозатрат и запасных частей и материалов и коэффициенты пересчета по соответствующим амортизационным группам.

Таблица 3

НА 01.01.04 ПО ОСНОВНЫМ АМОРТИЗАЦИОННЫМ ГРУППАМ

4.5. Сводные результаты расчета нормативной величины затрат на ТО и ремонт в целом по электростанции оформляются в виде таблицы 4.

Таблица 4

СВОДНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАСЧЕТА НОРМАТИВНОЙ ВЕЛИЧИНЫ ЗАТРАТ НА ТО И РЕМОНТ по __________________________________ (НАИМЕНОВАНИЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ)

5. Порядок рассмотрения и утверждения нормативной величины затрат на ТО и ремонт основных производственных фондов электростанций

5.1. Рассчитанная нормативная величина затрат на ремонт в целом по электростанции со всеми обосновывающими материалами представляется на рассмотрение и утверждение в:

• Федеральную энергетическую комиссию - по электростанциям федерального уровня;
• региональные энергетические комиссии - по электростанциям, входящим в состав энергообъединений.

5.2. Федеральная (региональная) энергетическая комиссия вправе направить на экспертизу представленные электростанцией обосновывающие материалы по расчету нормативной величины ремонтных затрат в экспертную организацию, определяемую Федеральной (региональной) энергетической комиссией, и при отсутствии замечаний утверждает нормативную величину затрат на ТО и ремонт основных средств конкретной электростанции.

6. Уточнение нормативной величины затрат на ТО и ремонт, обусловленное инфляцией и движением основных производственных фондов электростанций

6.1. Утвержденная нормативная величина затрат на ТО и ремонт основных производственных фондов электростанций в ценах по состоянию на 01.01.04 подлежит ежегодному уточнению для учета инфляции и движения основных производственных фондов.

6.2. Уточнение утвержденной нормативной величины затрат на ТО и ремонт основных производственных фондов электростанций производится в следующем порядке:

6.2.1 Производится уточнение нормативной величины затрат на

ремонт по каждой амортизационной группе по формуле:

               п     04           п           с
              З  = (З   + ДЕЛЬТА З  - ДЕЛЬТА З ) К ,
               н     Н            н           н   и

где:
 п
З  - нормативная величина затрат на ТО и ремонт на планируемый
 н

год; 04 З — нормативная величина затрат на ТО и ремонт в ценах по н состоянию на 01.01.04;

             п            с
    ДЕЛЬТА  З   и ДЕЛЬТА З  - соответственно изменения нормативной
             н            н
величины затрат на ТО и ремонт, обусловленные  принятием на баланс
и списанием основных средств  в  данной  амортизационной  группе в
период  с  01.01.2004  по  01.01   планируемого  года, в  ценах на

01.01.2004; К — коэффициент пересчета, учитывающий темпы инфляции в и период с 01.01.2004 по 01.01 планируемого года по данной амортизационной группе.

             п              с
    ДЕЛЬТА  З   и  ДЕЛЬТА  З   определяются  на  основании  данных
             н              н
бухгалтерского  учета за период с 01.01.2004 по 01.01 планируемого

года и формы 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов»

(средств) и  других  нефинансовых  активов" в порядке, аналогичном
определению   нормативной   величины   затрат   на  ТО  и  ремонт,

установленным настоящими Методическими указаниями. К определяется на основании индексов цен производителей и промышленной продукции и индексов потребительских цен за период с

01.01.2004 по 01.01 планируемого года.

Величина К доводится до электростанций Федеральной и энергетической комиссией.

6.2.2. Нормативная величина затрат на ТО и ремонт на планируемый год определяется как сумма нормативных затрат на ТО и ремонт основных средств по соответствующим амортизационным группам.

6.2.3. В связи с тем, что нормативная величина затрат на ТО и ремонт рассчитана для основного энергооборудования тепловых электрических станций при эксплуатации его 6800 и более часов в год, она должна быть скорректирована для группы «Машины и оборудование» по фактическому числу часов работы с применением коэффициентов, приведенных в таблицах 5 — 9.

Таблица 5

6.2.4. Примеры расчета корректирующих коэффициентов затрат на ремонт по типовой номенклатуре работ в зависимости от числа часов работы основного энергетического оборудования тепловых электрических станций приведены в Приложениях 2 и 3.

Характеристика оборудования.

4 энергоблока — 300 МВт, топливо — уголь;

2 энергоблока — 800 МВт, топливо — мазут.

Определение коэффициента распределения мощности электростанции по энергоблокам (К1) от общей мощности ГРЭС.

    Общая мощность ГРЭС       = 2800 МВт     К = 1;
    Блоки 300 МВт 4 х 300 МВт = 1200 МВт     К1 = 0,43;
    Блоки 800 МВт 2 х 800 МВт = 1600 МВт     К1= 0,57.

Определение коэффициента изменения нормативных затрат (К2) в зависимости от числа часов использования энергоблоков, в соответствии с табл. 5.

Блоки 300 МВт (топливо — уголь) 5660 часов, К2 = 0,93;

Блоки 800 МВт (топливо — мазут) 4677 часов, К2 = 0,89.

Корректирующий коэффициент нормативных затрат по энергоблокам.

Ккр 300 = К1 х К2 = 0,43 х 0,93 = 0,4;

Ккр 800 = К1 х К2 = 0,57 х 0,89 = 0,507.

Станционный корректирующий коэффициент нормативных затрат.

Ккр грэс = Ккр 300 + Ккр 800 = 0,4 + 0,507 = 0,907.

Характеристика оборудования.

5 котлов типа ТГМ-84 производительностью 420 т/час., топливо — мазут;

1 котел типа БКЗ-210-140ф производительностью 420 т/час., топливо — мазут;

1 турбина типа ПТ-50-130/13 производительностью 50 МВт;

2 турбины типа ПТ-60-130/13 производительностью 60 МВт;

2 турбины типа Р-45-130/13 производительностью 45 МВт.

Число часов использования основного оборудования ТЭС за прошедший год.

Котлы ТГМ-84 ст. № 1, 3, 4 по 5200 час.;

Котлы ТГМ-84 ст. № 2, 5 по 3600 час.;

Котел БКЗ-210-140ф ст. № 6 — 4100 час.;

Турбина ПТ-50-130/13 ст. № 1 — 4200 час.;

Турбина ПТ-60-130/13 ст. № 2, 3 по 5200 час.;

Турбина Р-45-130/13 ст. № 4 — 2800 час.;

Турбина Р-45-130/13 ст. № 5 — 5000 час.

Определение коэффициента производительности котлов электростанции (К1) от суммарной по ТЭС.

Суммарная производительность котлов

    ТЭС = 2310 т/час.                                    К = 1
    Котлы ТГМ-84 ст. N 1, 3, 4 = 1260 т/час.             К1 = 0,55
    Котлы ТГМ-84 ст. N 2, 5 = 840 т/час.                 К1 = 0,36
    Котел БКЗ-210-140ф ст. N 6 = 210 т/час.              К1 = 0,09

Определение расчетного коэффициента (К2) в зависимости от общей и номинальной мощности турбоагрегатов.

Общая мощность турбоагрегатов ТЭС = 260 МВт.

    Турбина ПТ-50-130/13 ст. N 1 = 50 МВт                К2 = 0,20
    Турбина ПТ-60-130/13 ст. N 2, 3 = 120 МВт            К2 = 0,46
    Турбина Р-45-130/13 ст. N 4 = 45 МВт                 К2 = 0,17
    Турбина Р-45-130/13 ст. N 5 = 45 МВт                 К2 = 0,17

Определение усредненного числа часов использования котельных установок (данные по числу часов использования котельной установки (П. 2) умножаем на коэффициент производительности котлов К1 (П. 3)

5200 час. х 0,55 + 3600 час. х 0,36 + + 4100 час. х 0,09 = 4525 час.

Определение усредненного числа часов использования турбинных установок (данные по числу часов использования турбинной установки (П. 2) умножаем на коэффициент производительности турбин К2 (П. 4)

4200 час. х 0,2 + 5200 час. х 0,46 + 2800 час. х 0,17 + + 5000 час. х 0,17 = 4558 час.

Корректирующий коэффициент нормативных затрат по группе «Машины и оборудование» на основании табл. 7, составляет