Информационное письмо ФСТ РФ от 13.07.2011 № СН-5575/14

<О согласовании границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт»>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 355) (далее — Основные положения), предусмотрено, что энергосбытовые организации, определенные актом Правительства Российской Федерации в целях снабжения электрической энергией находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации организаций и осуществляющие энергоснабжение указанных организаций и иных потребителей (юридических и физических лиц), энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании организациям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе „Оборонсервис“, являются гарантирующими поставщиками на территории соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации до определения победителя первого конкурса.»

При этом, распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 78-р (ОАО «Оборонэнергосбыт») определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в том числе в целях обеспечения снабжения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Минобороны России и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе „Оборонсервис“.»

Основными положениями установлен порядок определения и изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков.

Согласно пункту 55 Основных положений зоной деятельности гарантирующего поставщика являются границы балансовой принадлежности электрических сетей соответствующей энергоснабжающей организации (сетевой организации, хозяйствующего субъекта), к сетям которой присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанным гарантирующим поставщиком.

Перечень потребителей, энергоснабжение которых осуществляет ОАО «Оборонэнергосбыт», определен в подпункте «д» пункта 36 Основных положений:

• организации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации;
• иные потребители (юридические и физические лица), энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании организациям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе „Оборонсервис“.»

В этой связи, границы зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт» должны быть установлены по границам балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям (сетевые организации, хозяйствующие субъекты), находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе „Оборонсервис“.»

Кроме того, для организации, получившей статус гарантирующего поставщика в соответствии с подпунктом «д» пункта 36 Основных положений в границах балансовой принадлежности всех электрических сетей организаций, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организациям, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе „Оборонсервис“, и расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, устанавливается одна зона деятельности.»

В соответствии с пунктом 39(1) Основных положений организация, определенная в порядке, установленном подпунктом «д» пункта 36 Основных положений, в том числе не включенная в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) по соответствующему субъекту Российской Федерации, направляет до 1 июня 2011 г. в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в случае если такой орган не определен — в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о приобретении статуса гарантирующего поставщика или об отказе от такого статуса.

Исходя из положений пункта 56 Основных положений уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение 45 дней с даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 355 «О внесении изменений в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (24.05.2011) согласовывают определенные в соответствии с пунктом 55 Основных положений границы зон деятельности гарантирующих поставщиков и в течение 5 дней с даты согласования уведомляют о принятом решении организации, получившие статус гарантирующего поставщика, а также федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов.

При этом, согласование границ деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт» осуществляется одновременно с изменением границ зон деятельности ранее действующего на соответствующей территории гарантирующего поставщика.

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации запрашивают необходимые обосновывающие документы с учетом положений Административного регламента исполнения государственной функции Федеральной службы по тарифам по формированию и ведению Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, утвержденного Приказом ФСТ России от 24.11.2008 № 423-э.

По вопросам ценового (тарифного) регулирования ФСТ России сообщает следующее.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов должен установить ОАО «Оборонэнергосбыт» сбытовую надбавку, рассчитанную в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденных Приказом ФСТ России от 24 ноября 2006 г. № 302-э/5.

При этом отмечаем, что на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, величина сбытовой надбавки устанавливается исходя из размера расходов ОАО «Оборонэнергосбыт», учтенных при установлении тарифов для потребителей на 2011 год, с одновременным внесением изменений в решения об установлении тарифов для конечных потребителей ОАО «Оборонэнергосбыт» с учетом установленного размера сбытовой надбавки компании.

Поставка электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется ОАО «Оборонэнергосбыт» по тарифам для населения, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в целом по субъекту Российской Федерации.

Размер сбытовой надбавки иных гарантирующих поставщиков, в связи с согласованием границ зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт» на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, пересмотру в текущем периоде регулирования не подлежит.

---