---
title: "\"Методические рекомендации по расчету и индексации гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд\""
number: "СИ-384/7-773"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/si-3847-773"
---

## "Методические рекомендации по расчету и индексации гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд"

# "Методические рекомендации по расчету и индексации гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд"

(утв. Минэкономики России N СИ-384/7-773, Минсельхозпродом России N 4-35/719 от 09.10.1995)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**N СИ-384/7-773**

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**N 4-35/719**

<a id="p100003"></a>**9 октября 1995 года**

</div>



## <a id="p100004"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

<div align="center">

**ПО РАСЧЕТУ И ИНДЕКСАЦИИ ГАРАНТИРОВАННЫХ ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН**<br>
НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

</div>



### <a id="p100005"></a>Общие положения


1. <a id="p100006"></a>Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единого подхода к расчету и корректировке гарантированных закупочных цен на федеральном и региональном уровнях.
2. <a id="p100007"></a>В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 1995 г. N 241 "О мерах по реализации Федерального закона "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" сельскохозяйственная продукция для государственных нужд закупается у товаропроизводителей по свободным (договорным) ценам, но не ниже гарантированных закупочных цен. При этом под государственными нуждами в соответствии с указанным Законом понимаются федеральные потребности и потребности субъектов Российской Федерации в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.
<a id="p100008"></a>Целью гарантированных закупочных цен является поддержка доходов товаропроизводителей. Они должны обеспечивать нормально работающим товаропроизводителям, расположенным в специализированных зонах товарного производства, возмещение материальных затрат на производство сельскохозяйственной продукции и получение доходов.
3. <a id="p100009"></a>Гарантированные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и сырье и перечень видов продукции, закупаемой для федеральных государственных нужд, с применением этих цен, устанавливаются ежегодно Правительством Российской Федерации. Гарантированный уровень закупочных цен на продукцию для региональных государственных нужд, а также перечень видов продукции устанавливаются в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. <a id="p100010"></a>Гарантированные закупочные цены индексируются в установленном порядке. Индексация гарантированных закупочных цен производится по прогнозируемым условиям воспроизводства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции в период с момента введения в действие индексируемой цены.
<a id="p100011"></a>Гарантированные закупочные цены на продукцию, закупаемую для федеральных государственных нужд, индексируются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 1995 г. N 241 Минэкономики России, Минфином России и Минсельхозпродом России и доводятся до государственных заказчиков и товаропроизводителей. Субъектам Российской Федерации целесообразно осуществлять индексацию гарантированных закупочных цен на продукцию, закупаемую в региональные фонды.


### <a id="p100012"></a>Расчет гарантированных закупочных цен


5. <a id="p100013"></a>Для расчета гарантированных закупочных цен определяются:
<a id="p100014"></a>а) себестоимость соответствующего вида сельскохозяйственной продукции в ценах, тарифах, процентных ставках и оплате труда периода, в котором вводятся в действие гарантированные закупочные цены;
<a id="p100015"></a>б) прибыль.
<a id="p100016"></a>Учитывается уровень договорных и действующих гарантированных цен в данном и соседних регионах, конъюнктура рынка, а также объем финансовых ресурсов, предусмотренных для проведения закупок в государственные ресурсы.
<a id="p100017"></a>При введении в действие с начала нового года гарантированные закупочные цены рассчитываются на условия воспроизводства февраля, а при квартальной индексации - среднего месяца соответствующего квартала, то есть мая, августа и ноября.
6. <a id="p100018"></a>Расчет гарантированных закупочных цен на I квартал бюджетного года производится в IV квартале предшествующего года на основе ожидаемых данных о полной себестоимости соответствующих видов сельскохозяйственной продукции, включая затраты на реализацию, определяемых органами государственной статистики ([форма 8-сх](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-1995-goskomstat-rossii#p101248) "Отчет об ожидаемых результатах финансово-хозяйственной деятельности"). Уровень этой себестоимости выражает затраты на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции при ценах приобретения и тарифах, сложившихся за год. Их среднее значение соответствует уровню цен и тарифов третьего квартала. Чтобы переоценить затраты на условия первого квартала нового года, необходимо отчетные данные за текущий год скорректировать на индексы (дефляторы) цен IV квартала к III кварталу и I квартала нового года к IV кварталу предшествующего года. В итоге будут получены затраты, отражающие условия воспроизводства I квартала года, в котором будут введены в действие гарантированные закупочные цены.
7. <a id="p100019"></a>Пересчет средней себестоимости реализованной продукции отчетного года по ценам и тарифам I квартала нового года проводится с помощью индексов (дефляторов) цен по каждому элементу затрат отдельно. Для этого ожидаемые затраты на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции из [формы 8-сх](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-93-1995-goskomstat-rossii#p101248), где они даны общей суммой, разбиваются на элементы по структуре затрат из данных форм 8-АПК, 9-АПК, 13-АПК, указанных в [Приложениях N 1](#p100036), [N 2](#p100067) и [N 3](#p100094) (цифры условные). Каждый элемент затрат на производство сельскохозяйственной продукции переоценивается по соответствующему индексу (дефлятору) цен, исчисляемому Минэкономики России [(Приложение N 4)](#p100111).
<a id="p100020"></a>Затраты на минеральные удобрения и агрохимработы пересчитываются по индексу (дефлятору) цен химической и нефтехимической промышленности, на горючее и смазочные материалы - нефтеперерабатывающей промышленности, на электроэнергию - электроэнергетики, на топливо - топливной промышленности, на строительно-ремонтные услуги - строительства. Расходы на транспортные услуги переоцениваются по индексу (дефлятору) цен, рассчитанному для отраслей грузового транспорта и связи, на ремонт техники - машиностроения. Затраты на оплату труда и зооветработы пересчитываются по индексу (дефлятору) оплаты труда. Семена и корма собственного производства пересчитываются по средневзвешенному индексу удорожаний, а покупные корма - по рассчитываемому индексу удорожания затрат на производство зерновых культур.
8. <a id="p100021"></a>В связи с тем, что в федеральный и региональные фонды закупки сельскохозяйственной продукции производятся в зонах, районах и хозяйствах, ведущих товарное производство, где затраты на единицу продукции ниже, затраты корректируются (уменьшаются) исходя из объективно сложившихся различий в себестоимости производства данного вида продукции в различных зонах.
<a id="p100022"></a>В расчетах учитывается также экономия ресурсов за счет совершенствования структуры и технологии производства, маркетинговой и управленческой деятельности, оптимизации размещения заказов на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
<a id="p100023"></a>Расчет начальной (вводимой в действие с 1 января) гарантированной закупочной цены на примере зерна указан в Приложении N 5.
<a id="p100024"></a>Базой для определения гарантированной закупочной цены на сельскохозяйственную продукцию является себестоимость, определяемая изложенным выше способом, и рентабельность в размере, необходимом для обеспечения нормальной деятельности сельскохозяйственных предприятий, расположенных в зонах товарного производства, в условиях становления рыночных отношений.
<a id="p100025"></a>Размер рентабельности определяется с учетом эффективной деятельности и необходимого развития сельскохозяйственных предприятий.
<a id="p100026"></a>Гарантированные закупочные цены (проект) анализируются, сравниваются с действующими в данном и в соседних регионах. При этом учитываются сложившиеся соотношения цен на разные виды сельскохозяйственной продукции, уровень свободных (договорных) цен. Примерная форма расчета гарантированных закупочных цен на продукцию сельского хозяйства, закупаемую в региональный фонд, приведена в Приложении N 6.


### <a id="p100027"></a>Индексация гарантированных закупочных цен


9. <a id="p100028"></a>Гарантированные закупочные цены индексируются ежеквартально или с другой периодичностью. Для отдельных продуктов размер индексации может различаться с учетом сезонного характера производства сельского хозяйства и конъюнктурных факторов.
10. <a id="p100029"></a>Индексация гарантированных закупочных цен проводится с учетом темпов инфляции, объема бюджетных средств, предусмотренных на финансирование федерального или регионального фондов, и конъюнктуры рынка.
<a id="p100030"></a>При поквартальной индексации гарантированные закупочные цены II квартала рассчитываются исходя из их уровня в I квартале и прогнозных индексов инфляции марта, апреля и мая. Прогнозные индексы инфляции принимаются из расчетов Минэкономики России. Так, если гарантированная закупочная цена I квартала на продукт А равна 100 тыс. руб., а среднемесячные индексы инфляции в I квартале - 103, и во втором - 101 процент, то гарантированная закупочная цена продукта А второго квартала составит 105 тыс. рублей (100 тыс. руб. x 1,03 (март) x 1,01 (апрель) x 1,01 (май)).
<a id="p100031"></a>При индексации могут быть изменены сложившиеся ранее соотношения между ценами, исправлены допущенные просчеты, учтена изменившаяся конъюнктура рынка.
11. <a id="p100032"></a>При индексации гарантированных закупочных цен должны приниматься во внимание мировые и контрактные цены на импортную продукцию, финансово-кредитная политика государства, общее состояние сельского хозяйства и другие факторы.

<div align="right">

<a id="p100033"></a>Заместитель Министра экономики<br>
Российской Федерации<br>
С.М.ИГНАТЬЕВ

<a id="p100034"></a>Заместитель Министра сельского<br>
хозяйства и продовольствия<br>
Российской Федерации<br>
Н.В.АВЕРЬЯНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100035"></a>Приложение N 1<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по расчету и индексации гарантированных<br>
закупочных цен на сельскохозяйственную<br>
продукцию для государственных нужд

</div>


<div align="center">

<a id="p100036"></a>**СТРУКТУРА**<br>
**ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАТРАТ ПО ПОДОТРАСЛЯМ**<br>
**(Ф. 9-АПК - ПРОДУКЦИЯ РАСТЕНИЕВОДСТВА, Ф. 13-АПК -**<br>
**ПРОДУКЦИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА ГОДОВОГО ОТЧЕТА ЗА 1994 ГОД)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="21%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="14%"><col width="16%"><col width="16%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100038"></a>Наименование подотрасли</td><td rowspan="2">Затраты - всего</td><td colspan="5">В том числе</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>оплата труда</td><td><a id="p100042"></a>семена и посад. матер.</td><td>минер. удобрения</td><td>на содер. основных средств</td><td>прочие</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100044"></a>млрд. рублей</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>Зерно</td><td>5716,5</td><td>893,6</td><td>417,2</td><td>299,3</td><td>1760,9</td><td>2345,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>Сахарная свекла</td><td>611,9</td><td>151,3</td><td>48,9</td><td>40,3</td><td>135,7</td><td>235,7</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>Всего по растениеводству</td><td>14406,6</td><td>2249,4</td><td>919,2</td><td>608,4</td><td>3806,6</td><td>6823</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100055"></a>в процентах</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>Зерно</td><td>39,7</td><td>39,7</td><td>45,4</td><td>49,2</td><td>46,2</td><td>34,4</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>Сахарная свекла</td><td>4,2</td><td>6,7</td><td>5,3</td><td>6,6</td><td>3,6</td><td>3,5</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>Всего по растениеводству</td><td>100</td><td>100</td><td>100</td><td>100</td><td>100</td><td>100</td></tr>
</table>






<a id="p100066"></a>Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по расчету и индексации гарантированных

<div align="right">

закупочных цен на сельскохозяйственную

</div>

<div align="center">

продукцию для государственных нужд

<a id="p100067"></a>РАСЧЕТ<br>
ПОЭЛЕМЕНТНОЙ СТРУКТУРЫ ЗАТРАТ НА ЗЕРНО <*>

</div>



<a id="p100091"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100092"></a><*> С учетом структуры затрат по зерну, указанной в [Приложении N 1](#p100036).

<a id="p100068"></a>(млрд. рублей)

<a id="p100070"></a>Оплата труда с начислениями<br>
Семена и и посадочный материал<br>
Минеральные удобрения<br>
Нефтепродукты<br>
Электроэнергия<br>
Топливо<br>
Запчасти, стройматериалы<br>
Транспорт<br>
Агрохимработы<br>
Ремонт техники<br>
Амортизация<br>
Прочие<br>
Итого<br>
<a id="p100075"></a>Затраты по растениеводству - всего (ф. 8-АПК, гр. 2)<br>
3454,8<br>
986,5<br>
523,5<br>
1722,7<br>
404,6<br>
227,6<br>
1023,5<br>
425,8<br>
99,4<br>
291,5<br>
2781,5<br>
2443,4<br>
14383,8<br>
<a id="p100082"></a>Затраты на зерно - всего<br>
1371,5<br>
447,9<br>
257,6<br>
795,9<br>
186,9<br>
105,2<br>
472,8<br>
196,7<br>
45,9<br>
134,7<br>
1285,1<br>
840,5<br>
6140,7<br>
<a id="p100084"></a>(расчет)<br>
(3454,8 x 39,7%)<br>
(986,5 x 45,4%)<br>
(523,5 x 49,2%<br>
(1722,7 x 46,2%)<br>
(404,6 x 46,2%)<br>
(227,6 x 46,2%)<br>
(1023,5 x 46,2%)<br>
(425,8 x 46,2%)<br>
(99,4 x 46,2%)<br>
(291,5 x 46,2%)<br>
(2781,5 x 46,2%)<br>
(2443,4 x 34,4%)

<a id="p100087"></a>то же в процентах к итогу

</div>



















<div align="right">

<a id="p100093"></a>Приложение N 3<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по расчету и индексации гарантированных<br>
закупочных цен на сельскохозяйственную<br>
продукцию для государственных нужд

</div>


<div align="center">

<a id="p100094"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОЖИДАЕМЫХ ЗАТРАТ НА ЗЕРНО ПО ЭЛЕМЕНТАМ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100095"></a>(млрд. рублей)

</div>


<table>
<colgroup><col width="10%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100097"></a>Всего затрат (ф. 8-сх, гр. 7, стр. 02 за 1995 г.)</td><td colspan="12">В том числе по элементам (по структуре затрат 1994 года, Приложение N 2)</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>Оплата труда с начислениями</td><td>Семена и посадочный материал</td><td>Минеральные удобрения</td><td>Нефтепродукты</td><td>Электроэнергия</td><td>Топливо</td><td>Запчасти, стройматериалы</td><td>Транспорт</td><td>Агрохимработы</td><td>Ремонт техники</td><td>Амортизация</td><td>Прочие</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>6072</td><td>1354,1</td><td>443,3</td><td>255</td><td>789,4</td><td>182,2</td><td>103,2</td><td>467,5</td><td>194,3</td><td>42,5</td><td>133,6</td><td>1269</td><td>837,9</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100107"></a>(6072 x 22,3%)</td><td>(6072 x 7,3%)</td><td>(6072 x 4,2%)</td><td>(6072 x 13%)</td><td>(6072 x 3%)</td><td>(6072 x 1,7%)</td><td>(6072 x 7,7%)</td><td>(6072 x 3,2%)</td><td>(6072 x 0,7%)</td><td>(6072 x 2,2%)</td><td>(6072 x 20,9%)</td><td>(6072 x 13,8%)</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100110"></a>Приложение N 4<br>
к Методическим рекомендациям<br>
по расчету и индексации гарантированных<br>
закупочных цен на сельскохозяйственную<br>
продукцию для государственных нужд

</div>


<div align="center">

<a id="p100111"></a>**РАСЧЕТ**<br>
**ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЮ ЗЕРНА, ВКЛЮЧАЕМЫХ**<br>
**В ГАРАНТИРОВАННЫЕ ЗАКУПОЧНЫЕ ЦЕНЫ I КВАРТАЛА 1996 г.**

</div>



| <a id="p100113"></a>Элементы затрат | 1995 год | <a id="p100115"></a>Индексы (дефляторы) цен IV кв. 1995 г. к III кв. 1995 г. | Затраты IV кв. 1995 г. | Индексы (дефляторы) цен I кв. 1996 г. к IV кв. 1995 г. | Затраты I кв. 1996 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100120"></a>Оплата труда с начисл. | 1354,1 | 1,20 | 1624,9 | 1,20 | 1949,9 |
| <a id="p100123"></a>Минеральные удобрения | 255 | 1,16 | 295,8 | 1,14 | 337,2 |
| <a id="p100126"></a>Нефтепродукты | 789,4 | 1,24 | 978,9 | 1,11 | 1086,6 |
| <a id="p100128"></a>Электроэнергия | 182,2 | 1,13 | 205,9 | 1,15 | 236,8 |
| <a id="p100130"></a>Топливо | 103,2 | 1,18 | 121,8 | 1,13 | 137,6 |
| <a id="p100132"></a>Запасные части, строительные материалы | 467,5 | 1,17 | 547 | 1,08 | 590,8 |
| <a id="p100136"></a>Транспорт | 194,3 | 1,16 | 225,4 | 1,12 | 252,4 |
| <a id="p100138"></a>Агрохимработы | 42,5 | 1,16 | 49,3 | 1,14 | 56,2 |
| <a id="p100140"></a>Ремонт техники | 133,6 | 1,16 | 155 | 1,16 | 179,8 |
| <a id="p100142"></a>Амортизация | 1269 | 1,10 | 1395,9 | 1,10 | 1535,5 |
| <a id="p100144"></a>Прочие | 837,9 | 1,13 | 946,8 | 1,30 | 1230,8 |
| <a id="p100146"></a>Итого | 5628,7 | 1,16 | 6546,7 | 1,16 | 7593,6 |
| <a id="p100148"></a>Семена и посадочный материал | 443,3 | 1,16 | 514,2 | 1,16 | 596,5 |
| <a id="p100152"></a>Всего | 6072 | 1,16 | 7060,9 | 1,16 | 8190,1 |


<a id="p100154"></a>*Примечание.* Семена и посадочный материал увеличиваются на средний индекс (дефлятор) цен.



<a id="p100155"></a>

---