Инструктивно-методическими указаниями о дальнейшем совершенствовании организации амбулаторно-поликлинической и стационарной акушерско-гинекологической помощи в сельской местности на различных этапах ее оказания
(утв. Приказом Минздрава СССР от 27.10.1982 № 1059)
Внимание
Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 12.11.2009 № 893.
Утверждены Приказом Минздрава СССР от 27 октября 1982 г. № 1059
ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКОЙ И СТАЦИОНАРНОЙ АКУШЕРСКО-ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ЕЕ ОКАЗАНИЯ
В улучшении организации и качества и расширении объема оказания акушерско-гинекологической помощи в сельской местности, приближения квалифицированной врачебной помощи к жительницам села, исключительно большое значение имеет дальнейшее развитие системы дифференцированного амбулаторно-поликлинического и стационарного обслуживания беременных, рожениц, родильниц и гинекологических больных в зависимости от тяжести осложнений беременности или гинекологической заболеваемости.
- дифференцированный отбор контингентов беременных и выделение группы повышенного риска;
- определение характера и уровня акушерской и гинекологической помощи, в оказании которой нуждаются беременные, роженицы и гинекологические больные (в индивидуальном порядке);
- дифференциация лечебно-профилактических учреждений в зависимости от возможности оказания акушерской и гинекологической помощи на определенном уровне.
Целью и главным критерием эффективности такой системы является благоприятный исход беременности и родов для матери и плода и предупреждение гинекологических заболеваний.
Изучение состояния и деятельности медицинских учреждений (отделений) в сельской местности различных территорий показало целесообразность установления пяти этапов оказания дифференцированной амбулаторно-поликлинической и стационарной акушерско-гинекологической помощи (приложения 2 и 5 настоящего приказа).
Применительно к этому определен объем медицинского обследования беременных женщин на различных этапах амбулаторно-поликлинической помощи (приложение 3) и гинекологических больных (приложение 4), а также объем медицинского обследования беременных, рожениц, родильниц и гинекологических больных на каждом из пяти этапов оказания стационарной помощи (приложения 7 и 9). Кроме того, установлены показания к госпитализации беременных и рожениц в стационары определенного типа (приложение 6), а также госпитализации гинекологических больных (приложение 8). <*>
<*> Сведения, относящиеся к тому или другому этапу, носят схематичный характер и могут потребовать корректирования применительно к местным условиям — последовательность этапов может меняться в зависимости от имеющихся возможностей.
Сложность различных клинических и лабораторных методов обследования беременных, рожениц, родильниц и гинекологических больных возрастает от первого до пятого этапа.
К числу учреждений I этапа амбулаторной акушерско-гинекологической помощи (доврачебный этап) относятся ФАПы и колхозные родильные дома, в которых этот вид помощи в основном оказывают акушерки. Объем медицинской помощи, оказываемой беременным и гинекологическим больным на ФАПах, предусмотрен приказом Министра здравоохранения СССР № 566 от 27 июля 1973 г. «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны». В равной мере он может относиться и к колхозным родильным домам.
На этом этапе доврачебного обследования беременных осуществляется раннее взятие их на учет, систематическое наблюдение, обследование в допустимом для акушерок объеме (см. приложение 3) и направление беременных на консультацию к врачу акушеру-гинекологу. Практически здоровые молодые женщины с благополучным общим и акушерским анамнезом и неосложненным течением настоящей беременности могут постоянно находиться под диспансерным наблюдением акушерок, посещая врача акушера-гинеколога выездной врачебной бригады из ЦРБ или II — III этапа 6 — 8 раз за время беременности <*>. При этом акушерка осуществляет контроль за своевременным посещением беременными врача, проводя в необходимых случаях патронаж беременных.
<*> Ко II — III этапам относится и участковая больница, в штате которой имеется (и фактически занята) должность врача акушера-гинеколога.
Амбулаторная работа акушерок ФАПов и КРД должна в основном носить профилактический характер в целях предупреждения осложнений беременности и возникновения гинекологических заболеваний (санитарно-просветительная работа, обучение соблюдению правил личной гигиены, физиопрофилактическая подготовка беременных к родам, контроль за трудоустройством беременных и гинекологических больных, рекомендация контрацептивов в целях предупреждения абортов и т.д.).
Лечебная помощь на I этапе ведется, главным образом, в отношении гинекологических больных по назначению врача акушера-гинеколога (см. приложение 4). Обязательно оказание в необходимых случаях неотложной доврачебной акушерско-гинекологической помощи и вызов врача или транспортировка женщины в соответствующий врачебный стационар.
В перспективе все беременные, проживающие на территории, прикрепленной к ФАПу, КРД или участковой больнице, в которой нет врача акушера-гинеколога, должны проводить роды в стационаре, обеспеченном врачом данной специальности. В районах, где затруднена транспортная связь допустимо проведение родов на I-м этапе стационарной помощи (приложение 5) только у здоровых повторнородящих (немногорожавших) молодых женщин при нормальном течении настоящей беременности и неосложненном акушерском анамнезе.
При поступлении на I-й этап стационарной помощи роженицы со средними, высокими факторами риска или при возникновении осложнений в процессе родов, к роженице должен быть вызван врач акушер-гинеколог. При вызове врача по телефону решается вопрос об оказании до его приезда первичной медицинской помощи роженице на месте или о допустимости ее транспортировки в соответствующий акушерский стационар (в зависимости от состояния женщины, особенности осложнений, местных условий и т.д.).
На II этапе амбулаторную помощь беременным и гинекологическим больным оказывает медицинский персонал сельской амбулатории и участковой больницы. Периодическое обследование беременных и гинекологических больных — жительниц сельского участка осуществляет также женская консультация РБ или ЦРБ данного района (по направлению амбулатории или участковой больницы), а также врачи выездной бригады ЦРБ: акушер-гинеколог, терапевт и стоматолог. Лаборант, входящий в состав выездной бригады, производит на месте необходимые лабораторные анализы.
Объем медицинского обследования беременных и гинекологических больных специалистами выездной врачебной бригады изложен в приложениях 3 и 4. Постоянно на II этапе персоналом амбулатории или участковой больницы наблюдаются только здоровые женщины с нормально протекающей беременностью. Но и эти женщины за время беременности должны быть осмотрены врачом акушером-гинекологом 6 — 8 раз.
Беременные со средними и тем более высокими факторами риска подлежат диспансерному наблюдению акушером-гинекологом женской консультации РБ и ЦРБ, а в особых случаях и консультации других медицинских учреждений на последующих этапах. Вместе с тем постоянное диспансерное наблюдение за указанными беременными и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий (по назначению врача акушера-гинеколога) продолжает осуществлять медицинский персонал амбулаторий, участковых больниц, ФАПов и КРД. В отношении данной группы беременных должен быть установлен строгий контроль за аккуратным посещением этими женщинами врача женской консультации в установленные им сроки.
Врачи и акушерки сельских амбулаторий и участковых больниц, а также акушерки КРД и ФАПов должны стремиться к тому, чтобы все находящиеся под их наблюдением беременные рожали в стационаре, обеспеченном врачами акушерами-гинекологами.
На III этапе амбулаторно-поликлиническая помощь беременным и гинекологическим больным в организационном плане строится в полном соответствии с инструктивно-методическими указаниями по организации работы женской консультации и по диспансеризации беременных, родильниц и гинекологических больных (приложения 1, 2 и 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 430 от 22 апреля 1981 г. «Об утверждении инструктивно-методических указаний по организации работы женской консультации»).
На этом этапе обеспечивается углубленное обследование состояния здоровья беременной, уточняется степень риска, определяется объем лечебно-профилактических мероприятий в амбулаторных условиях, а также сроки и место госпитализации. За беременными высокой степени риска устанавливается диспансерное наблюдение; при необходимости дальнейшего обследования они направляются на IV или V этап оказания амбулаторно-поликлинической помощи.
На IV этапе амбулаторно-поликлинической помощи оказывается консультативная помощь беременным в основном группы высокого риска и гинекологическим больным, нуждающимся в специальном обследовании.
На данном этапе у беременной производятся специальные диагностические исследования в зависимости от имеющейся у нее патологии. При этом устанавливается не только состояние здоровья женщины и целесообразность сохранения беременности, но и определяется состояние внутриутробного плода современными методами исследования (гормональные, функциональные методы и др.).
Специалисты данных учреждений дают рекомендации врачам, работающим на предыдущих этапах, об особенностях наблюдения за беременной, указывают сроки профилактической госпитализации и дородового планового направления в стационар определенного этапа.
На V этапе оказывается консультативная амбулаторно-поликлиническая помощь высококвалифицированными акушерами-гинекологами специализированных акушерско-гинекологических учреждений (отделений), научно-исследовательских институтов и баз кафедр акушерства и гинекологии медицинских институтов. На этот этап обследования направляются беременные и гинекологические больные, в отношении которых не представляется возможным проведение специального обследования на предыдущих этапах.
Оснащенность этих учреждений современной аппаратурой позволяет применять специальные диагностические обследования (см. приложения 3 и 4).
Как правило, на V этап стационарной помощи направляются беременные с особо тяжелой экстрагенитальной и акушерской патологией и гинекологические больные, нуждающиеся в оказании специализированной медицинской помощи.
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям И. И. Гребешева
ПЕРЕЧЕНЬ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ РАЗЛИЧНЫМ ЭТАПАМ ОКАЗАНИЯ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКОЙ АКУШЕРСКО-ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЬНИЦАМ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
| Этапы | ||
|---|---|---|
| I. | Колхозный родильный дом (КРД) Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) |
|
| II. | Амбулатория. Участковая больница <*>. | Выездная врачебная бригада центральной районной больницы (ЦРБ). |
| III. | Женская консультация районной больницы (РБ) | Женская консультация центральной районной больницы. |
| IV. | Женская консультация (кабинет) областной больницы | Женская консультация городского родильного дома, больницы, медико-санитарной части (МСЧ). |
| V. | Поликлинические отделения научно-исследовательских институтов и базы кафедр акушерства и гинекологии медицинских институтов | Женские консультации специализированных акушерско-гинекологических учреждений. |
<*> Участковые больницы и амбулатории, в штате которых имеется и укомплектована должность врача акушера-гинеколога могут быть отнесены к III этапу.
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям И. И. Гребешева
ОБЪЕМ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
ОБЪЕМ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Утвержден Приказом Минздрава СССР от 27 октября 1982 г. № 1059
ПЕРЕЧЕНЬ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ РАЗЛИЧНЫМ ЭТАПАМ ОКАЗАНИЯ СТАЦИОНАРНОЙ АКУШЕРСКО-ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЬНИЦАМ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
лечебно-профилактической помощи
детям и матерям
И. И. Гребешева
ПОКАЗАНИЯ К ГОСПИТАЛИЗАЦИИ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И РОЖЕНИЦ В СТАЦИОНАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
| I этап | II этап | III этап | IV этап | V этап |
|---|---|---|---|---|
| КРД. ФАП с родильными койками. Участковые больницы (без врача акушера-гинеколога) |
Участковая больница с врачом акушером-гинекологом. Районная больница. ЦРБ III категории. |
ЦРБ — I - II категории. | Областной, городской роддом, акушерские отделения областных и городских больниц. | Специализированные акушерско-гинекологические учреждения, клинические базы НИИ и кафедр акушерства и гинекологии медицинских ВУЗов. |
| Дополнительно к I этапу |
Дополнительно ко II этапу |
Дополнительно к III этапу |
Дополнительно к IV этапу |
|
| Физиологические роды у здоровых женщин с неотягощенным акушерским анамнезом (допустимо в районах, где затруднена транспортная связь) с последующим вызовом врача акушера-гинеколога <*>. | 1. Беременные и роженицы с: - экстрагенитальными заболеваниями, не требующими консультации и оказания медицинской помощи высококвалифицированными специалистами (легкие формы железодефицитной анемии, гипертоническая болезнь I-А и Б степени, варикозное расширение вен нижних конечностей, простой хронический бронхит, хронический гастрит, дискинезия желчных путей и др.); - ранними токсикозами при отсутствии эффекта от амбулаторного лечения, - водянкой беременных, - нефропатией I ст., - тазовым предлежанием у повторнородящих при наличии нормальных размеров плода и таза, - преждевременным излитием вод; - резус-отрицательной кровью без антител. |
Беременные женщины с: - истмико-цервикальной недостаточностью для хирургического лечения, - узким тазом I ст. сужения, - крупным плодом при нормальных размерах таза (с массой 4000 г и более), - нефропатией II — III степени, - многоводием, - первородящие старше 30 лет, - переношенной беременностью, - многоплодием, - при антенатальной гибели плода, - экстрагенитальными заболеваниями в стадии стойкой компенсации, - угрозой преждевременных родов, - тазовым предлежанием плода у первородящих при наличии нормальных размеров плода и таза и отсутствии отягощенного анамнеза |
Беременные и роженицы с: - тяжелой экстрагенитальной патологией, - с отягощенным акушерским анамнезом (привычные выкидыши, осложненные аборты, осложненное течение родов и неблагоприятный исход для плода и новорожденного и др.), - аномалией развития матки, - рубцами на матке, — миомой матки, - узким тазом II — III степени сужения, - тазовым предлежанием крупного плода у первородящих, - поперечным и косым положением плода, - с резус-отрицательной кровью при наличии антител, - гипотрофией плода. |
Беременные и роженицы с тяжелой экстрагенитальной и акушерской патологией, нуждающиеся в специализированном обследовании и лечении (диабет, пороки сердца, оперированное сердце, заболевания крови и т.д.). |
| 2. Здоровая беременная женщина для производства артифициального аборта при сроке беременности до 12 недель. |
<*> На данном этапе рекомендуется госпитализация беременных и рожениц в стационары, обеспеченные врачом акушером-гинекологом.
Женщины, нуждающиеся в искусственном прерывании беременности поздних сроков по медицинским показаниям госпитализируются на III и IV этап (в зависимости от особенностей показаний к аборту).
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям И. И. Гребешева
Утвержден Приказом Минздрава СССР от 27 октября 1982 г. № 1059
ОБЪЕМ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ БЕРЕМЕННЫХ, РОЖЕНИЦ И РОДИЛЬНИЦ В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
лечебно-профилактической помощи
детям и матерям
И. И. Гребешева
ПОКАЗАНИЯ К ГОСПИТАЛИЗАЦИИ ГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ В СТАЦИОНАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
Примечание: Госпитализацию больных для оперативного лечения необходимо проводить с учетом объема предстоящей операции, особенностей стационара и квалификации врачей.
лечебно-профилактической помощи
детям и матерям
И. И. Гребешева
ОБЪЕМ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ БОЛЬНЫХ В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (СХЕМА)
Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи детям и матерям И. И. Гребешева