---
title: "\"СДА-02-2009. Положение о наблюдательном совете\""
number: "СДА-02-2009"
issuer: "Наблюдательный совет Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве"
redaction: 2013-08-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/sda-02-2009-nablyudatelnyy-sovet-edinoy"
---
## "СДА-02-2009. Положение о наблюдательном совете"
# "СДА-02-2009. Положение о наблюдательном совете"
(принято решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.07.2009 N 30-БНС)
(ред. от 28.08.2013)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 28.08.2013.
Принято
Наблюдательным советом,
**решение от 20 июля 2009 г. N 30-БНС**
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ**
СДА-02-2009
## 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о Наблюдательном совете (далее - Положение) устанавливает задачи, функции, порядок формирования и организацию работы Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее - Единая система оценки соответствия).
1.2. Наблюдательный совет обеспечивает контроль деятельности Единой системы оценки соответствия по вопросам оценки соответствия и проведения единой политики в области аккредитации, как заслуживающем доверия механизме установления компетентности органов по оценке соответствия (далее - ООС), гарантирующем своевременность и добросовестность оказания услуг.
1.3. Наблюдательный совет является гарантом того, что принципы, правила и процедуры не являются дискриминационными, в том числе не предусматривают наличие чрезмерных финансовых и иных условий и дают возможность участия всем заинтересованным сторонам.
## 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Настоящий документ разработан с учетом требований:
Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
документов Единой системы оценки соответствия;
международных и национальных стандартов ISO серии 17000;
документов Европейского сотрудничества по аккредитации, Международного Форума по аккредитации, Тихоокеанского сотрудничества по аккредитации, Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий.
## 3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе применяются термины и определения, указанные в ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2009, п. 3, и [СДА-06-2009](https://bukva.ai/docs/reshenie-sda-06-2009-nablyudatelnyy-sovet-edinoy) "Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве".
## 4. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
#### 4.1 Основными задачами Наблюдательного совета являются:
##### 4.1.1 Контроль за деятельностью Единой системы оценки соответствия.
4.1.2. Обеспечение гармонизации правил, требований и процедур, применяемых ООС в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве.
4.1.3. Формирование нормативной базы, регламентирующей оказание услуг в области оценки соответствия.
4.1.4. Выработка и реализация технической политики для Единой системы оценки соответствия при проведении работ по аккредитации ООС.
4.1.5. Обеспечение беспристрастности при проведении работ по аккредитации ООС.
#### 4.2 Основными функциями Наблюдательного совета являются:
4.2.1. Принятие организационно-методических документов, регулирующих деятельность по аккредитации и оценке соответствия.
4.2.2. Принятие решения о расширении области деятельности Единой системы оценки соответствия.
4.2.3. Утверждение составов технических комиссий Единой системы оценки соответствия.
## 5. ФОРМИРОВАНИЕ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
#### 5.1 В состав Наблюдательного совета входят представители:
федеральных органов исполнительной власти и Органа по аккредитации (группа 1);
ООС (группа 2);
организаций, заинтересованных в результатах деятельности ООС (группа 3).
Ответственный секретарь Наблюдательного совета - представитель Органа по аккредитации.
5.2. Состав Наблюдательного совета утверждается руководителем Органа по аккредитации.
5.3. При работе Наблюдательного совета должны соблюдаться принципы беспристрастности.
Состав Наблюдательного совета должен давать возможность эффективного вовлечения в его работу всех заинтересованных сторон. При этом количество представителей различных групп, входящих в его состав (с учетом [п. 5.1](#p100035) настоящего документа), может быть различным.
Сбалансированное принятие решений Наблюдательного совета осуществляется путем голосования, учитывающего количество проголосовавших представителей различных групп, входящих в его состав (с учетом [п. 5.1](#p100035) настоящего документа). Члены Наблюдательного совета могут дополнить решения своими комментариями.
Члены Наблюдательного совета должны действовать объективно и быть свободными от любого коммерческого, финансового и иного давления, которое может скомпрометировать их беспристрастность.
5.4. После формирования Наблюдательного совета все его члены подписывают обязательство о соблюдении требований документации, регламентирующей деятельность по оценке соответствия и аккредитации, конфиденциальность в отношении сведений об участниках Единой системы оценки соответствия, а также беспристрастность при выполнении работ в рамках Единой системы оценки соответствия ([форма](https://bukva.ai/docs/trebovaniya-sda-01-2009-nablyudatelnyy-sovet-edinoy#p100264) обязательства приведена в приложении к СДА-01-2009).
5.5. Если член Наблюдательного совета не имеет возможности выполнять свои функции, руководитель Органа по аккредитации принимает решение о выведении его из состава Наблюдательного совета.
5.6. В перерывах между заседаниями Наблюдательного совета представление его интересов осуществляет бюро Наблюдательного совета, образуемое председателем (сопредседателями) совета из числа членов совета. В состав бюро Наблюдательного совета должны входить представители всех заинтересованных сторон (с учетом [п. 5.1](#p100035) настоящего документа).
5.7. В случаях, подлежащих рассмотрению Наблюдательным советом и требующих безотлагательного решения, бюро имеет право самостоятельно принимать необходимые решения. Механизм принятия решений бюро Наблюдательного совета аналогичен механизму принятия решений Наблюдательным советом. О принятых в перерывах между заседаниями Наблюдательного совета решениях бюро уведомляет Наблюдательный совет.
## 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
6.1. Наблюдательный совет созывается по решению бюро или по просьбе членов Наблюдательного совета не реже одного раза в год на очередные заседания с письменным уведомлением о повестке дня. Приглашения к участию в заседании и повестка высылаются не позднее одной недели до начала заседания.
6.2. Внеочередные заседания Наблюдательного совета созываются бюро по его решению или в случае, если этого требуют не менее трети членов Наблюдательного совета, с письменным указанием цели заседания. Все вопросы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, должны быть в письменной форме поданы секретарю Наблюдательного совета не позднее трех недель до начала заседания.
6.3. Председательствующим на заседаниях является председатель (сопредседатель), в случае отсутствия - один из заместителей.
6.4. Заседание является правомочным, если в нем участвовало более половины членов совета (с учетом [п. 6.7](#p100056) настоящего документа). При этом в заседании должных участвовать представители всех групп, входящих в его состав (с учетом [п. 5.1](#p100035) настоящего документа).
#### 6.5 Каждый участник заседания регистрируется в списке присутствующих.
6.6. На заседания Наблюдательного совета могут приглашаться председатели (сопредседатели) комиссий Единой системы оценки соответствия.
6.7. Наблюдательный совет принимает решения с учетом количества представителей групп, входящих в его состав (с учетом [п. 5.1](#p100035) настоящего документа):
К = а / А + б / Б + в / В,
где К - учитываемое количество голосов, отданных за конкретное решение ("за", "против" являются отдельными решениями);
а, б, в - количество голосов, отданных за конкретное решение представителями 1, 2 и 3-й групп соответственно;
А, Б, В - количество участвующих в заседании Наблюдательного совета представителей 1, 2 и 3 групп соответственно.
При равенстве голосов вопрос решается в зависимости от голосования председателя заседания.
6.8. Решения Наблюдательного совета могут приниматься заочным голосованием (опросным путем).
6.9. Всю организационную работу, ведение делопроизводства и оформление принятых решений обеспечивает ответственный секретарь Наблюдательного совета.
6.10. По итогам каждого заседания составляется протокол, который подписывается ответственным секретарем и председательствующим. Орган по аккредитации распространяет протокол среди всех членов Наблюдательного совета в течение двух недель после его подписания.
6.11. Документы Наблюдательного совета снабжаются номерами. Номера документов имеют следующую структуру: nn - НС, где nn - текущий номер (для протоколов заседания Наблюдательного совета); nn - БНС, где nn - текущий номер (для решений бюро Наблюдательного совета).
Один экземпляр документов хранится в Органе по аккредитации.
## 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
7.1. Наблюдательный совет несет только профессиональную ответственность за принципы и правила Единой системы оценки соответствия.
7.2. Наблюдательный совет не несет ответственности за деятельность ООС.
---