---
title: "\"Санитарные правила по устройству и содержанию пляжей и мест купанья\""
issuer: "Министерство здравоохранения СССР"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/sanitarnye-pravila-po-ustroystvu-i-soderzhaniyu-minzdrav-sssr-ministerstvo"
---

## "Санитарные правила по устройству и содержанию пляжей и мест купанья"

# "Санитарные правила по устройству и содержанию пляжей и мест купанья"

(утв. Минздравом СССР 26.07.1944)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием "Санитарных [правил](https://bukva.ai/docs/sanitarnye-pravila-497-64#p100112) устройства, оборудования и эксплуатации пляжей", утв. Минздравом СССР 18.07.1964 N 497-64.

> [!NOTE]
> ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

```mermaid
flowchart LR
  n0["Санитарные правила по устройству... (от 26.07.1944)"]:::rst
  click n0 "https://bukva.ai/docs/sanitarnye-pravila-po-ustroystvu-i-soderzhaniyu-minzdrav-sssr-ministerstvo" "Санитарные правила по устройству и содержанию пляжей и мест купанья (утв. Минздравом СССР 26.07.1944)"
  n1["Санитарные правила устройства... (от 18.07.1964 N 497-64)"]:::rst
  click n1 "https://bukva.ai/docs/sanitarnye-pravila-497-64" "Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации пляжей (утв. Минздравом СССР 18.07.1964 N 497-64)"
  n0 --> n1
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;
```


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждены

</div>

Всесоюзной государственной
санитарной инспекцией
26 июля 1944 года

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА**<br>
**ПО УСТРОЙСТВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПЛЯЖЕЙ И МЕСТ КУПАНЬЯ <*>**

</div>



<a id="p100003"></a>

---

<a id="p100004"></a><*> В тексте настоящих "Правил", где указано "Госсанинспекция", следует иметь в виду, что в настоящее время мероприятия осуществляются органами санитарно-противоэпидемической службы.


## <a id="p100005"></a>А. Порядок устройства и открытия пляжей и мест купанья, а также контроль за их состоянием


1. <a id="p100006"></a>Устройство пляжей и мест купанья допускается с разрешения местных исполкомов Советов депутатов трудящихся после предварительного осмотра их местной государственной санитарной инспекцией и представителем Комитета по делам физкультуры и спорта и дачи ими положительного заключения.
<a id="p100007"></a>*Примечание.* При устройстве пляжей и мест купанья на море или судоходных внутренних водоемах привлекаются к участию в предварительном выборе места представители Наркомморфлота или Наркомречфлота СССР.

2. <a id="p100008"></a>Организация необходимых мероприятий по безопасности и охране жизни людей на пляжах и местах купанья осуществляется советскими общественными, хозяйственными и ведомственными организациями, в чьем ведении находятся пляжи и места купанья.
3. <a id="p100009"></a>Пригодность водоема для купанья людей с санитарной точки зрения устанавливается местной госсанинспекцией на основании учета всей совокупности санитарных условий, характеризующих данный водоем, и оценки органолептических свойств воды. В случае надобности производятся повторные лабораторные определения титра-коли, который, как правило, не должен быть ниже 0,1, применительно к "Инструкции по санитарной оценке качества воды, выбору источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и методов качественного улучшения воды", утвержденной Всесоюзной государственной санитарной инспекцией Наркомздрава СССР 29 августа 1939 г. <*>. При повторном обнаружении титра-коли ниже 0,1, но при прочих удовлетворительных санитарных условиях вопрос о пригодности водоема для купанья решается областной госсанинспекцией.

<a id="p100010"></a>

---

<a id="p100011"></a><*> В 1944 г. издан ГОСТ 2761-44 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценка качества".

<a id="p100012"></a>*Примечания.* 1. Особые требования к устройству лечебных пляжей излагаются в специальной инструкции.
2. <a id="p100013"></a>Искусственные пляжи и солярии при искусственных бассейнах для плавания устраиваются по особым заданиям, утверждаемым в каждом отдельном случае в установленном законом порядке.
3. <a id="p100014"></a>Водные станции устраиваются согласно "Краткой инструкции N 1 по эксплуатации основных летних спортивных сооружений и их оборудования", утвержденной Всесоюзным комитетом по делам физкультуры и спорта в 1943 г.


## <a id="p100015"></a>Б. Выбор места для пляжей или мест купанья


4. <a id="p100016"></a>Пляжи и места купанья на море должны располагаться вне мест спуска канализационных вод, ливнестоков и других источников загрязнения воды.
<a id="p100017"></a>Расстояние от указанных мест загрязнений устанавливается в каждом отдельном случае комиссией в составе перечисленных в [п. 1](#p100006) лиц с учетом количества и качества сточных вод, направления и скорости циркуляции воды, направления и силы господствующих в купальный сезон ветров, характера прибоя волн и т.п.
5. <a id="p100018"></a>Места купанья в пресноводных проточных водоемах должны быть расположены по течению выше мест загрязнения: выходов сточных вод, стирки и полоскания белья, стойбищ и водопоя скота, купанья животных и т.п. Расстояние мест купанья и пляжей от перечисленных источников загрязнений должно быть не менее 50 м.
<a id="p100019"></a>Для крупных непроточных водоемов - озер (Байкал, Балхаш, Иссык-Куль и т.п.) - при выборе места соблюдаются требования, указанные в [п. 4](#p100016) настоящих "Правил".
<a id="p100020"></a>В небольших непроточных водоемах купанье может быть разрешено местной госсанинспекцией при условии, если в них не поступает загрязнений.
<a id="p100021"></a>*Примечание.* Если по тем или иным причинам нет возможности выбрать место для купанья на берегу водоема, на котором расположен населенный пункт, место для купанья с соблюдением условий, изложенных в настоящих санитарных "Правилах", может быть отведено на противоположном берегу или на островах при наличии удобных средств сообщения.

6. <a id="p100022"></a>Пляжи и места купанья должны отводиться в отдалении от портовых сооружений, угольных пирсов, нефтеналивных приспособлений и причала судов; на реках выше пристани, стояния плотов и других мест загрязнения, вносимых судоходством.
<a id="p100023"></a>Расстояние пляжа или места купанья от указанных устройств устанавливается комиссией в составе перечисленных в [п. 1](#p100006) лиц. Через пляжи и места купанья не должны проходить пешеходные или транспортные дороги.
7. <a id="p100024"></a>Места для пляжей и купанья не должны служить источниками загрязнения питьевого водоснабжения населения. В зонах санитарной охраны центрального водоснабжения пляжи и места для купанья устраиваются лишь по специальному разрешению госсанинспекции зоны.
8. <a id="p100025"></a>В части водоема, отводимого для купанья, не должно быть большого количества выходов грунтовых вод с низкой температурой.
9. <a id="p100026"></a>Течение у места купанья не должно представлять опасности для купающихся, т.е. не должно быть резко выраженных быстрин, водоворотов, воронок и больших волн.
<a id="p100027"></a>Быстрота течения не должна превышать 0,5 м/сек. При наличии больших скоростей должны быть устроены приспособления для замедленного течения.
10. <a id="p100028"></a>Рельеф дна в местах купанья должен быть безопасен для купающихся, т.е. должен постепенно углубляться и не иметь уступов. Дно водоема на глубину не менее 1,7 м должно быть плотным, свободным от тины, зарослей водяных растений, коряг, острых камней, банок и т.п.
11. <a id="p100029"></a>Глубина водоема в местах купанья должна соответствовать его назначению, а именно:
<a id="p100030"></a>а) для детей - от 0,7 до 1,3 м, в зависимости от возраста;
<a id="p100031"></a>б) для не умеющих плавать - не более 1,5 м;
<a id="p100032"></a>в) для плавающих - не менее 1,5 м;
<a id="p100033"></a>г) в местах общего купанья глубина до 1,4 м должна составлять не менее 60% всей площади купанья.
12. <a id="p100034"></a>Пляж и берег у места купанья должны быть отлогие, не должны иметь обрывов и ям, расположенных в непосредственной близости к водоему, и должны постепенно переходить в дно.
13. <a id="p100035"></a>Не допускается устройства мест купанья на береговых территориях с почвой заболоченной, медленно высыхающей после дождя или затопляемой при обычных прибылях воды после дождя.
14. <a id="p100036"></a>Пляж должен иметь хорошие инсолируемые площадки, защищенные от ветров, должен быть или песчаным, или же из мелкой гальки, или в виде озелененных площадок, но ни в коем случае не глинистым или илистым, а также должен иметь небольшой уклон к водоему или располагаться террасообразно.
15. <a id="p100037"></a>Не разрешается устройство мест купанья на водоеме вблизи гидротехнических сооружений - плотин, шлюзов, дамб и т.д. при значительной глубине этих водоемов.


## <a id="p100038"></a>В. Общие правила устройства и подготовка к эксплуатации морских, пресноводных пляжей и мест купанья


16. <a id="p100039"></a>Перед началом купального сезона дно в части, отведенной для купанья, должно быть обследовано, причем все уступы и ямы должны быть выровнены, а опасные для купающихся предметы - коряги, банки, острые камни и т.п. - удалены.
17. <a id="p100040"></a>Рельеф территории пляжа и места купанья должен соответствовать пропускной способности и быть достаточным как для устройства сооружений, так и для обеспечения нормального пользования площадками, пляжем и водной поверхностью. Пропускная способность устанавливается в зависимости от:
<a id="p100041"></a>а) количества населения, пользующегося данным пляжем или местом купанья;
<a id="p100042"></a>б) времени функционирования пляжа и места купанья (число часов в сутки);
<a id="p100043"></a>в) времени пребывания купающихся.
18. <a id="p100044"></a>Вся площадь территории, отводимой под пляж и место купанья, делится на участки отдельно для мужчин и женщин и для общего пользования (обоими полами) в отношении 2:2:1.
<a id="p100045"></a>При наличии необходимых условий безопасности - небольшая глубина водоема, речное дно, тихое течение и т.п. - могут отводиться специальные участки для детей.
19. <a id="p100046"></a>Площадь водной поверхности на море и в проточном водоеме на одного купающегося должна быть не менее 1,5 кв. м; в пресноводном водоеме с непроточной водой (озеро, пруд) площадь водной поверхности должна быть увеличена в 2 - 3 раза в зависимости от характера и размеров водоема. При условии проточной воды площадь водной поверхности в купальне или ящике при выносе места купанья от берега должна быть не менее 3 кв. м на одного купающегося.
20. <a id="p100047"></a>Площадь пляжа должна быть не менее 3 кв. м на одного купающегося.
<a id="p100048"></a>При отсутствии пляжа и специальной раздевальной на берегу на каждого купающегося должно приходиться не менее 1,25 кв. м берега, причем на проходы прибавляется 15 - 20% от всей рассчитываемой площади.
21. <a id="p100049"></a>Для раздевания могут устраиваться переносные плетеные или деревянные будки (на морском пляже) или скамьи, оборудованные навесами, или специальные павильоны. Площадь на одного купающегося устанавливается:
<a id="p100050"></a>а) в одиночных кабинах - не менее 1,1 кв. м;
<a id="p100051"></a>б) в общих раздевальных - не менее 1,25 кв. м при длине скамьи 0,75 и ширине 0,5 м. Общая раздевальная должна иметь два выхода, обеспечивающие поточность движения посетителей.
22. <a id="p100052"></a>На платных пляжах и местах купанья по специальному заданию может устраиваться гардероб для хранения вещей купающихся из расчета не менее 0,1 кв. м на каждое место.

<div align="center">

23. <a id="p100053"></a>Раздевальные устраиваются отдельно для мужчин и женщин.

</div>

24. <a id="p100054"></a>При пляжах и купальнях могут быть устроены раздельные мужские и женские солярии в виде площадок или мест, защищенных от ветров и оборудованных лежаками. Площадь на одного человека - 3 кв. м. Солярии могут устраиваться также на крышах и террасах купальных зданий. При соляриях следует иметь для отдыха затененные площадки путем устройства навеса или посадки деревьев с густой кроной.
25. <a id="p100055"></a>Киоски, рестораны и буфеты устраиваются по нормам для этих учреждений.
<a id="p100056"></a>Ответственность за соблюдение порядка и чистоты на участке, отведенном предприятию, возлагается на заведующего этим предприятием.
26. <a id="p100057"></a>На пляже или месте купанья должно быть выделено помещение для дежурного и административно-хозяйственного персонала, а при одновременном пребывании свыше 50 купающихся - также для пункта первой помощи, соответственно потребностям и пропускной способности пляжа и места купанья.
<a id="p100058"></a>На небольших пляжах и местах купанья с одновременным пребыванием в них не свыше 50 человек пункт первой помощи может совмещаться в одном помещении с дежурным и административно-хозяйственным персоналом.
<a id="p100059"></a>На пляжах и местах купанья, рассчитанных более чем на 300 человек, обязательно устраивать помещения для оказания первой помощи и дежурства медицинской сестры, оборудованное необходимым инвентарем.
27. <a id="p100060"></a>Спуск на пляж или в купальню не должен быть крутым; в случае необходимости купанья дальше от берега должны устраиваться прочные мостки с перилами, ограждающими взрослых и детей от падения в воду. Лестница и мост должны быть нескользкими, шириной не менее 1,5 м и иметь перила.
28. <a id="p100061"></a>Обносы для купанья должны быть устойчивыми на воде и не погружаться в воду при нахождении на них купающихся. Как обносы, так и мостики и лестницы не должны иметь выбоин, острых краев, заусениц во избежание повреждения ног. Обносы и их борта должны быть нескользкими, удобными для стояния и обхвата руками при отдыхе купающихся. Ширина обноса - не менее 0,5 м и не более 1,5 м. Открытые выступы, гвозди на обносах не допускаются.
<a id="p100062"></a>У бортов рекомендуется устраивать отводные канавки для удаления плавающих загрязнений.
29. <a id="p100063"></a>В купальнях можно устраивать либо плотные стенки, вертикальные или с относом к середине, либо в виде решеток с пролетом не более 3 см ширины, не имеющих зазоров, выступающих гвоздей и доходящих до дна.
30. <a id="p100064"></a>Искусственное дно в виде пола в купальне должно быть ровным, гладким, с промежутками между досками не более 2 см. Оно устраивается в горизонтальном или наклонном положении. При наклонном положении пол должен плотно прилегать заглубленным краем к естественному дну, а другим - подниматься в направлении течения воды.
31. <a id="p100065"></a>Все пляжи и места купанья должны иметь канализованные уборные или пудрклозеты из расчета одно очко на 75 человек. Устройство уборных должно отвечать установленным санитарным требованиям. Уборные должны находиться на расстоянии не менее 20 м и не более 25 м от задней границы пляжа и берега при отсутствии раздевальной; если же имеется раздевальная, то около нее. Для сбора отбросов (бумажек, окурков, остатков пищи и пр.) на берегу и в раздевальных должны быть расставлены в достаточном количестве урны.
32. <a id="p100066"></a>Места для купанья должны иметь опознавательные знаки и показатели глубин, допустимых для детей, для лиц, не умеющих плавать, и на границе заплыва. Опознавательные знаки на водоеме - буи с флажками.
33. <a id="p100067"></a>Каждое место купанья должно иметь, в зависимости от его посещаемости и характера водоема, запас спасательных средств (круги, канаты, шесты, лодки и т.п.), а также перевязочный материал, медикаменты для подачи первой помощи и другое оборудование (носилки, полотенца, шерстяное одеяло и т.п.). На видных местах должны быть вывешены плакаты и правила спасения утопающих и подачи первой помощи.


## <a id="p100068"></a>Г. Общие правила эксплуатации пляжей и мест купанья


34. <a id="p100069"></a>Пользование купальными костюмами обязательно на общих пляжах для обоих полов, а также на раздельных, если они находятся в черте населенного пункта.
35. <a id="p100070"></a>Дети до 10 лет допускаются в места купанья только в сопровождении взрослых.
36. <a id="p100071"></a>Во время функционирования пляжа или места купанья на нем присутствует ответственное лицо из состава администрации, которое и должно наблюдать за выполнением посетителями правил безопасности и санитарии.
37. <a id="p100072"></a>Во время функционирования пляжа и мест купанья служащие должны наблюдать за поддержанием чистоты на всей территории в помещениях пляжа и купальни. Ежедневно после закрытия их в тот же день должна быть произведена тщательная уборка пляжа и берега от загрязнений, бумажек, сора и пр. и принесенных прибоем водорослей, медуз т.п., очистка и мытье раздевален, уборных, лестниц и мостков. Особое внимание должно быть обращено на чистоту гардеробов для хранения вещей посетителей.

<div align="center">

<a id="p100073"></a>Пляж следует ежедневно выравнивать, а верхний слой песка перемешивать граблями.<br>
38. <a id="p100074"></a>Белье (простыни, полотенца), выдаваемое для индивидуального пользования, должно быть чистым; не разрешается выдавать уже употреблявшееся и только подсушенное белье.<br>
39. <a id="p100075"></a>На пляжах и в местах купанья должны быть:<br>
<a id="p100076"></a>а) обязательные местные постановления по устройству и содержанию пляжей и мест купанья, составленные при участии местной госсанинспекции и комитета по делам физкультуры и спорта и утвержденные местным исполкомом Совета депутатов трудящихся с указанием списка утвержденных пляжей и мест купанья, сроков открытия и закрытия купального сезона, а также времени купанья в течение суток;<br>
<a id="p100077"></a>б) санитарная книжка, пронумерованная и прошнурованная госсанинспекцией с отметкой госсанинспектора о разрешении открыть место купанья и копией акта предварительного санитарного осмотра;<br>
<a id="p100078"></a>в) жалобная книга для посетителей;<br>
<a id="p100079"></a>г) правила спасания утопающих и подачи первой помощи, инструкция о пользовании водой, солнцем, воздухом;<br>
<a id="p100080"></a>д) доска с указанием температуры воды и воздуха, силы ветра, а также прибоя (на море или на большом пресноводном водоеме), для чего администрация пляжа устанавливает контакт с ближайшей метеорологической станцией.<br>
<a id="p100081"></a>На морском или большом озерном пресноводном водоеме, кроме того, должна быть установлена на видном месте сигнализация, указывающая, возможно ли купанье в данный день.<br>
40. <a id="p100082"></a>Ответственность за содержание пляжа и места купанья возлагается на администрацию этих учреждений (заведующего или его заместителя), которая обязана ежедневно перед открытием осматривать пляж и места купанья, следить за их санитарным состоянием, привлекать к ответственности лиц, нарушающих обязательные постановления, и регулярно просматривать все замечания, вносимые посетителями в жалобную книгу, устраняя отмеченные дефекты.<br>
41. <a id="p100083"></a>При появлении массовых желудочно-кишечных заболеваний или эпидемий пляж или место купанья по требованию госсанинспекции могут быть временно закрыты и пользование ими может быть допущено вновь лишь с особого разрешения госсанинспекции.<br>
<a id="p100084"></a>Точно так же могут быть закрыты временно или на весь сезон небольшие непроточные водоемы при обнаружении в них значительных загрязнений.<br>
<a id="p100085"></a>В случае подозрения на загрязнение водоема в месте купанья должны быть проведены повторные лабораторные анализы воды.<br>
42. <a id="p100086"></a>Все места купанья и пляжи, существовавшие в прошлый сезон, должны быть вновь осмотрены госсанинспекцией и приведены в надлежащее состояние.

</div>




<a id="p100087"></a>

---