СМ № 03.1-1.0011. Руководство по проведению оценки соответствия органов по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации. Версия 02.3 Октябрь 2025 г.

(утв. Росаккредитацией 31.10.2025)

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее Руководство разработано Федеральной службой по аккредитации в целях обеспечения единых подходов при организации и проведении оценки соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации, при предоставлении государственных услуг по процедуре аккредитации (расширения области аккредитации) и подтверждения компетентности с учетом требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, положений информационных и обязательных документов Международного форума по аккредитации (IAF) и вводится взамен документа СМ № 03.1-1.0011 (вер. 02.2), утвержденного руководителем Федеральной службы по аккредитации 06.11.2024. Настоящее Руководство вводится в действие со дня его утверждения.

1. Область применения

1.1. Настоящее Руководство устанавливает подходы к подготовке и проведению оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации, а также техники оценки, применяемые экспертной группой в ходе проведения оценки соответствия.

1.2. Настоящее Руководство позволяет оценить компетентность органа по сертификации систем менеджмента в пределах заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации, в том числе подтвердить наличие в органе по сертификации систем менеджмента компетентного персонала для проведения работ по подтверждению компетентности органов по сертификации систем менеджмента.

1.3. Выполнение положений настоящего Руководства является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов, участвующих в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации и подтверждению компетентности органов по сертификации систем менеджмента.

1.4. Заявители, аккредитованные лица могут руководствоваться настоящим Руководством при подготовке к процедуре аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица.

2. Нормативные ссылки

2.1 В настоящем Руководстве использованы ссылки на следующие документы:

<1> После вступления в силу изменений в приказ Минэкономразвития России № 707, предусматривающих включение в Критерии аккредитации ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 (ISO 22003-1:2022).

<2> До вступления в силу изменений в приказ Минэкономразвития России № 707, предусматривающих включение в Критерии аккредитации ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 (ISO 22003-1:2022).

2.2. При применении настоящего Руководства следует проверять действие ссылочных документов. Если ссылочный документ заменен, то при применении настоящего Руководства следует руководствоваться замененным (измененным) документом.

3. Термины и определения

3.1. В настоящем Руководстве применяются термины и определения в соответствии с Федеральным законом № 412-ФЗ, ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, а также:

3.2 В настоящем Руководстве применяются следующие сокращения:

4. Общие положения

4.1. Общие положения по аккредитации (расширению области аккредитации) и подтверждению компетентности органов по сертификации систем менеджмента

4.1.1. При аккредитации (расширении области аккредитации) и подтверждении компетентности органов по сертификации систем менеджмента основополагающим национальным стандартом является ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017, дополнительными стандартами — ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2-2021, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-3-2021, ГОСТ Р 53755-2020/ISO/TS 22003:2013 <1>/ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 <2>, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27006-2020, ГОСТ Р 57577 (ИСО 50003:2014), ГОСТ Р 70621-2022, ГОСТ Р 71165-2023/ISO/IEC TS 17021-10:2018.

<1> До вступления в силу изменений в приказ Минэкономразвития России № 707, предусматривающих включение в Критерии аккредитации ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 (ISO 22003-1:2022).

<2> После вступления в силу изменений в приказ Минэкономразвития России № 707, предусматривающих включение в Критерии аккредитации ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025 (ISO 22003-1:2022).

4.1.2. Дополнительно при проведении оценки соответствия органов по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации учитываются требования документов IAF:

• IAF MD 1:2023;
• IAF MD 2:2023;
• IAF MD 4:2025;
• IAF MD 5:2023 <1>;

<1> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, и системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда.

• IAF MD 7:2023;
• IAF MD 8:2023 <2>;

<2> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации систем управления качеством медицинского оборудования.

• IAF MD 9:2023 <3>;

<3> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации систем управления качеством медицинского оборудования.

• IAF MD 11:2023 <4>;

<4> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, и системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда.

• IAF MD 13:2023 <5>;

<5> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации систем менеджмента информационной безопасности.

• IAF MD 15:2023;
• IAF MD 16:2024 <6>;

<6> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации систем менеджмента безопасности пищевых продуктов.

• IAF MD 17:2023;
• IAF MD 22:2023 <7>;

<7> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (СМБТиОЗ).

• IAF MD 23:2023;
• IAF MD 25:2023;
• IAF MD 26:2023 <8>;

<8> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации систем менеджмента информационной безопасности.

• IAF MD 29:2024 <9>;

<9> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации систем менеджмента информационной безопасности.

• IAF ID 1:2023 <10>;

<10> Для ОС СМ, выполняющих работы по сертификации системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента.

• IAF ID 3:2011;
• IAF ID 4:2023;
• IAF ID 12:2023;
• IAF ID 14:2023.

4.2. Техники оценки

4.2.1. Проведение оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица осуществляется для получения подтверждения того, что орган по сертификации систем менеджмента соблюдает требования критериев аккредитации, применяемые требования стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017, дополнительных стандартов (если применимо) ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2-2021, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-3-2021, ГОСТ Р 53755-2020/ISO/TS 22003:2013/ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27006-2020, ГОСТ Р 57577 (ИСО 50003:2014), ГОСТ Р 70621-2022, ГОСТ Р 71165-2023/ISO/IEC TS 17021-10:2018 и способен продемонстрировать компетентность в заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации.

4.2.2. При проведении выездной оценки органа по сертификации систем менеджмента могут применяться разные техники оценки или их комбинация, включая:

• оценку по месту (местам) осуществления деятельности;
• удаленную оценку;
• свидетельскую оценку (в том числе методом моделирования процесса);
• анализ документов;
• анализ документов по результатам деятельности (с целью оценки наличия у работников аккредитованного лица профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия в области аккредитации);
• интервьюирование;
• альтернативную оценку соответствия.

4.2.3. В целях выполнения требований критериев аккредитации и обязательных документов IAF для проведения оценки компетентности органа по сертификации систем менеджмента по всем видам деятельности в заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации и обеспечения уверенности соответствия критериям аккредитации проводится комбинирование выездной оценки с другими техниками оценки:

• оценка системы менеджмента органа по сертификации систем менеджмента посредством оценки по месту (местам) осуществления деятельности в заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации; анализа документов, интервьюирования, удаленной оценки (в обоснованных случаях в соответствии с документом СМ № 03.1-1.0007, IAF ID 12:2023, IAF MD 4:2025);
• оценка в соответствии с заявленной (расширяемой) или утвержденной областью аккредитации органа по сертификации систем менеджмента и персонала посредством оценки по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, интервьюирования, свидетельской оценки (в том числе методом моделирования), анализа дел по сертификации, анализа документов, удаленной оценки.

4.2.4. Удаленная оценка органа по сертификации систем менеджмента проводится с использованием информационно-коммуникативных технологий в соответствии с документом СМ № 03.1-1.0007, IAF ID 12:2023, IAF MD 4:2025.

По результатам проведения удаленной оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации в акте (выездной) экспертизы руководителем экспертной группы указывается степень и эффективность использования информационно-коммуникативных технологий для достижения целей оценки.

4.2.5. Анализ документов проводится по месту (местам) осуществления деятельности в заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации органа по сертификации систем менеджмента либо удаленно по процедурам и процессам системы менеджмента органа по сертификации систем менеджмента с целью проверки их выполнения в соответствии с критериями аккредитации, требований стандартов ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2-2021, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-3-2021, ГОСТ Р 53755-2020/ISO/TS 22003:2013/ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27006-2020 и других дополнительных стандартов в соответствии с пунктом 4.1.1 настоящего Руководства, требованиями внутренних документов органа по сертификации систем менеджмента и оценки результативности функционирования системы менеджмента органа по сертификации систем менеджмента.

4.2.6. Анализ результатов деятельности может проводиться по месту (местам) осуществления деятельности органа по сертификации систем менеджмента либо удаленно, а также, по согласованию, на территории заказчика органа по сертификации систем менеджмента и включает в себя оценку компетентности персонала органа по сертификации систем менеджмента для проведения работ по сертификации систем менеджмента по выбранному из заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации репрезентативному объекту оценки.

В ходе данной оценки проводится анализ и оценка записей и документации с целью подтверждения внедрения и соблюдения в органе по сертификации систем менеджмента соответствующих процедур сертификации. Техника анализа документов по результатам деятельности используется при проведении процедуры подтверждения компетентности органа по сертификации систем менеджмента. При аккредитации и расширении области аккредитации оценка органа по сертификации систем менеджмента техникой анализа документов по результатам деятельности не осуществляется.

4.2.7. Интервьюирование проводится экспертной группой с целью оценки компетентности персонала органа по сертификации систем менеджмента, подтверждения наличия требуемых знаний и навыков. При этом работникам органа по сертификации систем менеджмента может быть предложено выполнение тестовых заданий, ситуационных задач, могут быть заданы уточняющие вопросы.

Данная техника обычно комбинируется с другими техниками оценки (например, анализ документов, анализ результатов деятельности, моделирование процесса сертификации и т.д.).

4.2.8. Свидетельская оценка выполняется путем наблюдения за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ и (или) оказанием ими услуг в соответствии с заявленной (расширяемой) или утвержденной областью аккредитации, осуществляемая экспертной группой в рамках выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и (или) должностными лицами Росаккредитации в рамках выездных мероприятий.

Целью проведения свидетельской оценки является получение уверенности в компетентности персонала органа по сертификации систем менеджмента в рамках заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации.

Свидетельская оценка осуществляется на территории заказчика — органа по сертификации систем менеджмента или удаленно с использованием информационно-коммуникативных технологий в соответствии с IAF ID 12:2023 и IAF MD 4:2025, в ходе которой наблюдатели (экспертная группа, должностные лица Росаккредитации) без вмешательства в процесс аудита и влияния на его результаты наблюдают за проведением аудита группой аудиторов органа по сертификации систем менеджмента.

При применении на свидетельской оценке информационно-коммуникативных технологий в отчете по свидетельской оценке, руководителем экспертной группы указывается степень и эффективность использования информационно-коммуникативных технологий в соответствии с пунктом 4.2.6 IAF MD 4:2025.

Свидетельская оценка проводится в виде удаленной оценки в случаях установленных Правил формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, включая случаи проведения удаленной оценки, случаи и порядок проведения свидетельской оценки.

4.2.9. Альтернативная оценка соответствия в отношении аккредитованных органов по сертификации систем менеджмента проводится в случае отсутствия у органов по сертификации систем менеджмента за цикл аккредитации несоответствий и изменений в документах и сведениях.

Данная техника применяется для подтверждения у аккредитованных органов по сертификации систем менеджмента цикла аккредитации.

В ходе данной оценки проводится анализ документов и сведений, представленных аккредитованным лицом при предыдущих оценках и результатов деятельности (в том числе документов по персоналу, помещениям), направленных органом по сертификации систем менеджмента в Росаккредитацию посредством ФГИС Росаккредитации.

По органам по сертификации систем менеджмента безопасности пищевой продукции данная техника (при необходимости) комбинируется с другой техникой оценки (свидетельская оценка).

5. Подготовка к проведению оценки соответствия

5.1. Подготовка к проведению оценки соответствия экспертами по аккредитации, техническими экспертами

5.1.1. Оценку соответствия проводит экспертная группа, сформированная Росаккредитацией.

5.1.2. Орган по сертификации систем менеджмента должен быть заранее проинформирован о составе экспертной группы для проведения оценки соответствия, в том числе свидетельской оценки, с целью предоставления возможности возразить против конкретного члена экспертной группы с объективным обоснованием (например, риск беспристрастности).

Выездная оценка соответствия органа по сертификации систем менеджмента проводится в соответствии с программой выездной оценки, утверждаемой Росаккредитацией, в том числе, с указанием сроков предоставления результатов экспертизы, представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, и выездной оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента, в том числе удаленной оценки (в обоснованных случаях в соответствии с документом СМ № 03.1-1.0007).

5.1.3. При формировании программы выездной оценки применяются методика, утвержденная приказом Росаккредитации № 12, а также документ СМ № 03.1-4.0004.

Программа выездной оценки содержит:

а) перечень работ по проведению выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, выполняемых экспертной группой;

б) перечень мероприятий по оценке соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации по месту (местам) осуществления им деятельности в области аккредитации, осуществляемых должностными лицами Росаккредитации (при необходимости);

в) указание вида проведения выездной оценки по месту (местам) осуществления деятельности либо в виде удаленной оценки (в обоснованных случаях в соответствии с документом СМ № 03.1-1.0007).

5.1.4. При подготовке к оценке соответствия органа по сертификации систем менеджмента руководителем экспертной группы осуществляется выборка элементов системы менеджмента заявителя, аккредитованного лица, места (мест) осуществления деятельности органа по сертификации систем менеджмента, репрезентативных объектов сертификации в соответствии с заявленной (расширяемой), утвержденной областью аккредитации, персонала заявителя, аккредитованного лица.

5.1.5. Выбор объектов оценки органа по сертификации систем менеджмента осуществляется таким образом, чтобы за цикл аккредитации были оценены все требования критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 и дополнительных стандартов в соответствии с пунктом 4.1.1 настоящего Руководства (при необходимости), все направления деятельности органа по сертификации систем менеджмента (коды/кластеры/категории/технические области), все места осуществления деятельности в области аккредитации и весь персонал органа по сертификации систем менеджмента.

Дополнительно при выборе объектов оценки руководитель экспертной группы должен учитывать результаты предыдущей оценки, обязательно включая те критерии аккредитации, пункты стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 и других дополнительных стандартов (если применимо), по которым по результатам предыдущей оценки были выявлены несоответствия.

5.1.6. При аккредитации (расширении области аккредитации) оценка органа по сертификации систем менеджмента проводится по всем местам осуществления деятельности в заявленной (расширяемой) области аккредитации.

При подтверждении компетентности при наличии в органе по сертификации систем менеджмента нескольких мест осуществления деятельности экспертная группа выбирает места проведения оценки с учетом репрезентативных объектов оценки и результатов предыдущих оценок таким образом, чтобы все места осуществления деятельности органа сертификации систем менеджмента в утвержденной области аккредитации были оценены не менее одного раза в течение цикла аккредитации.

5.1.7. В случае проведения методом моделирования процесса оценки компетентности всех уровней сотрудников органа по сертификации систем менеджмента, руководитель экспертной группы совместно с техническими экспертами разрабатывают опросные листы (вопросники) для каждой отдельной категории сотрудников органа по сертификации систем менеджмента, в том числе для каждой конкретной области компетенции.

5.2. Выбор объектов свидетельской оценки для охвата области аккредитации

5.2.1. В случае наличия оснований к проведению свидетельской оценки в программе выездной оценки, руководитель экспертной группы осуществляет выбор объектов свидетельской оценки с учетом результатов анализа следующих факторов:

• схемы аккредитации (с учетом заявленных в области аккредитации стандартов на системы менеджмента и технических областей);
• цикла аккредитации (процедура аккредитации, расширения области аккредитации или подтверждения компетентности);
• персонала органа по сертификации систем менеджмента;
• места (мест) осуществления деятельности органа по сертификации систем менеджмента;
• иных факторов.

При этом при планировании проведения свидетельской оценки руководителю экспертной группы следует исключить свидетельскую оценку на территории одного и того же заказчика органа по сертификации систем менеджмента и по тому же коду или техническому кластеру повторно, по которому проводилась свидетельская оценка ранее, в течение одного цикла аккредитации. Исключением являются органы по сертификации систем менеджмента, включающие в области аккредитации один код или технический кластер.

5.2.2. Коды IAF (IAF ID 1:2023, IAF MD 22:2023) объединены в серию технических кластеров в соответствии с IAF MD 17:2023 (с учетом применимых нормативных правил, специфической терминологии процессов и соответствующей компетентности группы аудиторов органа по сертификации систем менеджмента.

5.2.3. Таблица согласования кодов ОК 029-2014, используемых при оформлении области аккредитации органов по сертификации систем менеджмента, с кодами IAF, приведенными в IAF ID 1:2023, IAF MD 22:2023, с кластерами, категориями и подкатегориями пищевой цепи, приведенными в ГОСТ Р 53755-2020/ISO/TS 22003:2013/ГОСТ Р ИСО 22003-1-2025, техническими областями, приведенными в IAF MD 8:2023, ГОСТ Р 70621-2022 в приложении 1.

5.2.4. При аккредитации, подтверждении компетентности аккредитованного лица, расширении области аккредитации свидетельская оценка заявителя, аккредитованного лица должна осуществляться по техническим кластерам/основным техническим областям с учетом правил, установленных в IAF MD 17:2023, IAF MD 16:2024.

5.2.5. Для каждого технического кластера в соответствии с IAF MD 17:2023 определены ключевые технические коды с учетом более высокого уровня компетентности и личных качеств аудиторов, рисков возникновения несоответствий, уровня законодательного регулирования.

5.2.6. При проведении аккредитации (расширении области аккредитации) свидетельская оценка органа по сертификации систем менеджмента осуществляется по каждой схеме системы менеджмента по ключевому коду/кластеру/основной технической области/технической области. Допускается в согласованных случаях оценка органа по сертификации систем менеджмента методом моделирования процесса сертификации с обоснованием невозможности проведения свидетельской оценки (например, в случае отсутствия в органе по сертификации заявки на сертификацию).

5.2.7. Принимая решение о количестве и типе аудитов, которые необходимо подвергнуть свидетельской оценке, учитывают следующие факторы:

• общие показатели деятельности органа по сертификации систем менеджмента (количество действующих (с активным или приостановленным статусом) и отмененных сертификатов соответствия; график проведения инспекционных/надзорных аудитов с отметками об их проведении или обоснованием причин просроченных аудитов, количество штатных и привлекаемых аудиторов и иные факторы);
• сложность процесса или законодательство, которые влияют на способность сертифицированной организации продемонстрировать свою способность достигать планируемых результатов систем менеджмента;
• отзывы заинтересованных сторон, включая жалобы на сертифицированные организации;
• результаты внутренних аудитов органа по сертификации систем менеджмента;
• требования владельцев схем сертификации (если применимо);
• увеличение объема работ по сертификации в конкретном регионе или технической области;
• количество сертифицированных заказчиков в рамках области аккредитации;
• уверенность в процессе сертификации и одобрение со стороны аудиторов органа по сертификации систем менеджмента;
• результаты предыдущих оценок органа по сертификации систем менеджмента по месту(ам) осуществления деятельности и (или) свидетельских оценок.

При выборе объектов свидетельских оценок могут быть рассмотрены дополнительные факторы:

• количество выданных сертификатов соответствия;
• количество аудиторов;
• разные аудиторы;
• штатные или привлекаемые аудиторы;
• разные аудиты: сертификационный аудит (1 + 2 этап), инспекционный контроль, ресертификационный аудит;
• комплексные, комбинированные и (или) интегрированные аудиты, аудиты организаций с несколькими площадками;
• страны, в которых проводятся аудиты в рамках процесса сертификации;
• результаты предыдущей свидетельской деятельности;
• жалобы, опросы потребителей;
• опросы заинтересованных сторон и регулирующих органов;
• уже оцененные технические кластеры и иные факторы.

5.2.8. При проведении свидетельской оценки необходимо избегать повторной свидетельской оценки на территории одного и того же заказчика органа по сертификации систем менеджмента в течение одного цикла аккредитации.

5.3. Разработка плана выездной оценки

5.3.1. Перед проведением выездной оценки руководитель экспертной группы на основе программы выездной оценки, программы оценки цикла аккредитации (при наличии), информации, представленной заявителями, аккредитованными лицами, разрабатывает план выездной оценки с применением различных техник оценки, включая свидетельскую оценку. Форма плана выездной оценки представлена в приложении 2 к настоящему Руководству.

5.3.2. В соответствии с планом выездной оценки руководитель экспертной группы распределяет обязанности между членами экспертной группы в рамках их компетентности:

• руководитель экспертной группы оценивает систему менеджмента органа по сертификации систем менеджмента, проводит интервьюирование с лицами, ответственными за функционирование процессов системы менеджмента, и другим персоналом органа по сертификации систем менеджмента, проводит вступительное, заключительное совещание, организовывает и курирует работу экспертной группы;
• технические эксперты, включенные в состав экспертной группы, имеющие статус экспертов по аккредитации, оценивают процессы сертификации в областях, в которых они компетентны;
• технические эксперты, включенные в состав экспертной группы, не имеющие статуса эксперта по аккредитации, консультируют руководителя экспертной группы и экспертов по аккредитации по техническим областям в рамках своей компетентности.

5.3.3. При разработке плана выездной оценки руководитель экспертной группы должен учитывать следующие риски, связанные с видами деятельности, местами осуществления деятельности и персоналом в соответствии с заявленной (расширяемой) или утвержденной областью аккредитации:

• безопасность членов экспертной группы при проведении выездной (свидетельской) оценки;
• риски для здоровья членов экспертной группы;
• влияние экспертной группы на деятельность органа по сертификации систем менеджмента/заказчика органа по сертификации систем менеджмента;
• большая численность работников органов по сертификации систем менеджмента для оценки компетентности;
• множество мест осуществления деятельности органа по сертификации систем менеджмента;
• большая область аккредитации органа по сертификации систем менеджмента;
• недостаточное время для проведения всех запланированных мероприятий по оценке;
• недостаточная компетентность членов экспертной группы;
• жалобы и обращения в отношении органа по сертификации систем менеджмента;
• представление недостоверной/ложной информации со стороны органа по сертификации систем менеджмента;
• не предоставление возможности для осуществления свидетельской оценки;
• проведение удаленной оценки;
• беспристрастность членов экспертной группы;
• языковой барьер;
• сложная логистика;
• транспортная доступность.

5.3.4. План выездной оценки должен включать область оценки, временной график оценки с учетом перерывов и функции всех членов экспертной группы, виды деятельности, подлежащие оценке, места осуществления деятельности, персонал, подлежащий оценке, а также техники оценки, которые будут применяться, включая свидетельскую оценку, если применимо. В случае, если свидетельская оценка неприменима или невозможна, приводится обоснование.

5.3.5. Для корректного составления временного графика оценки руководителем экспертной группы проводится подробный расчет сроков проведения выездной экспертизы. Таблица расчета сроков проведения выездной экспертизы представлена в приложении 3.

5.3.6. План выездной оценки подписывается руководителем экспертной группы и заблаговременно согласовывается с органом по сертификации систем менеджмента и, при необходимости, с должностными лицами Росаккредитации в случае их участия в проведении мероприятий по оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

5.4. Подготовка к проведению свидетельской оценки органа по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации

5.4.1. В случае наличия оснований к проведению свидетельской оценки в программе выездной оценки орган по сертификации систем менеджмента должен представить экспертной группе план конкретного аудита, отчеты по предыдущим аудитам (если применимо), записи о компетентности аудиторской группы и обоснование расчета продолжительности аудита.

5.4.2. Орган по сертификации систем менеджмента должен проинформировать заказчика о необходимости проведения свидетельской оценки, разъяснить процедуру, заключить соответствующий договор (соглашение), который будет включать требования к заказчику предоставить доступ наблюдателям (лицам, участвующим в проведении свидетельской оценке — экспертной группе, должностным лицам Росаккредитации (в случае их участия) на территории заказчика для проведения свидетельской оценки.

5.4.3. В случае предоставления возможности проведения свидетельской оценки на своей территории, заказчик органа по сертификации систем менеджмента обязан заблаговременно проинформировать аудиторов органа по сертификации систем менеджмента, членов экспертной группы, должностных лиц Росаккредитации (в случае их участия) о всех применяющихся требованиях безопасности и (или) ограничениях, связанных с проведением работ на территории заказчика (либо в виде удаленной оценки (в обоснованных случаях в соответствии с документом СМ № 03.1-1.0007)).

5.4.4. В случае возникновения обстоятельств, влекущих обоснованную невозможность предоставления наблюдателям доступа на территорию заказчика, орган по сертификации систем менеджмента в короткие сроки обязан проинформировать Росаккредитацию и руководителя экспертной группы (эксперта по аккредитации).

5.4.5. В случае необоснованного отказа заказчика, орган по сертификации систем менеджмента во избежание наложения на него санкций должен отозвать сертификат соответствия, выданный этому заказчику.

Другие аккредитованные лица должны быть уведомлены о запрете выдачи сертификата соответствия такому заказчику в случае подачи им заявки другому аккредитованному лицу.

6. Проведение оценки соответствия

6.1. Проведение оценки соответствия при аккредитации (расширении области аккредитации) органа по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации

6.1.1. При аккредитации (расширении области аккредитации) заявителя, аккредитованного лица проводится оценка соответствия в форме документарной и выездной оценок соответствия.

6.1.2. В ходе документарной оценки заявителя, аккредитованного лица экспертной группой осуществляется экспертиза представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений на предмет их соответствия критериям аккредитации с учетом заявленной области аккредитации. Экспертиза представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений проводится экспертной группой с учетом анкеты самообследования, представленной заявителем, аккредитованным лицом вместе с заявлением.

6.1.2.1. Экспертиза представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений проводится не позднее, чем в течение 10 рабочих дней со дня заключения заявителем, аккредитованным лицом договора с экспертной организацией.

6.1.2.2. При проведении документарной оценки соответствия используется техника оценки в комбинации с удаленной оценкой и анализом документов, представленных заявителем, аккредитованным лицом.

6.1.3. При проведении выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица эксперт по аккредитации формирует, подписывает и направляет заявителю, аккредитованному лицу, а также техническим экспертам, включенным в состав экспертной группы, план выездной оценки в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Руководства.

6.1.4. При разработке плана выездной оценки руководитель экспертной группы должен учитывать риски, связанные с видами деятельности, местом (местами) осуществления деятельности и персоналом в соответствии с заявленной (расширяемой) или утвержденной областью аккредитации органа по сертификации систем менеджмента.

6.1.5. Выездная оценка включает в себя выездную экспертизу соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, выполняемую экспертной группой, и выездные мероприятия по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, осуществляемые должностными лицами Росаккредитации, которые проводятся по месту (местам) осуществления заявителем, аккредитованным лицом деятельности в области аккредитации.

6.1.6. При проведении выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица используется техника оценки в комбинации с удаленной оценкой, анализом документов заявителя, аккредитованного лица, интервьюирование, свидетельской оценкой.

6.1.7. В случае проведения свидетельской оценки методом моделирования процесса в рамках оценки всех уровней сотрудников органа по сертификации систем менеджмента, в том числе оценки компетенций в заявленной области аккредитации, экспертной группой применяются опросные листы (вопросники), разработанные в соответствии с пунктом 5.1.7 настоящего Руководства.

6.2. Проведение оценки соответствия при подтверждении компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня аккредитации

6.2.1. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня аккредитации проводится в форме документарной оценки соответствия за исключением случаев, установленных пунктом 6.2.2 настоящего Руководства.

6.2.2. Процедура подтверждения компетентности в течение первого года со дня аккредитации проводится в форме выездной оценки соответствия с применением техники оценки в комбинации с удаленной оценкой, анализом документов аккредитованного лица, интервьюированием, анализом дел по сертификации, а также свидетельской оценкой, в том числе если:

а) в течение первого года со дня аккредитации действие аккредитации аккредитованного лица было приостановлено Росаккредитацией;

б) в течение первого года со дня аккредитации действие документов, выданных по результатам деятельности аккредитованного лица, приостанавливалось или прекращалось, а также указанные документы признавались недействительными органами государственного контроля (надзора) или Росаккредитацией;

в) процедура подтверждения компетентности проводится с расширением области аккредитации или изменением места (мест) осуществления деятельности аккредитованного лица.

6.2.3. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица в течение первого года со дня аккредитации с расширением области аккредитации проводится в форме выездной оценки соответствия, а также документарной оценки соответствия (в части расширения области аккредитации).

6.2.4. При формировании в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Руководства плана выездной оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента в обязательном порядке должны быть включены требования беспристрастности, требования к ресурсам, жалобы и апелляции, анализ со стороны руководства, внутренние аудиты и корректирующие действия.

6.2.5. При использовании техники анализа дел по сертификации экспертной группой проводится отбор дел, оформленных в отчетном периоде органа по сертификации систем менеджмента.

6.2.6. В случае проведения свидетельской оценки методом моделирования процесса в рамках оценки всех уровней сотрудников органа по сертификации систем менеджмента, в том числе оценки компетенций в утвержденной области аккредитации, экспертной группой применяются опросные листы (вопросники), разработанные в соответствии с пунктом 5.1.7 настоящего Руководства.

6.2.7. В случае проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации, порядок проведения оценки соответствия в части расширяемой области аккредитации осуществляется в соответствии с положениями пункта 6.1 настоящего Руководства.

6.3. Проведение оценки соответствия при подтверждении компетентности аккредитованного лица не реже, чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности

6.3.1. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица не реже, чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности проводится в форме выездной оценки соответствия с применением техники оценки в комбинации с удаленной оценкой, анализом документов аккредитованного лица, интервьюированием, анализом дел по сертификации, а также свидетельской оценкой.

6.3.2. При формировании в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Руководства плана выездной оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента в обязательном порядке должны быть включены требования беспристрастности, требования к ресурсам, жалобы и апелляции, анализ со стороны руководства, внутренние аудиты и корректирующие действия.

6.3.3. При использовании техники анализа дел по сертификации экспертной группой проводится отбор дел, оформленных в отчетном периоде органа по сертификации систем менеджмента

6.3.4. В случае проведения свидетельской оценки методом моделирования процесса в рамках оценки всех уровней сотрудников органа по сертификации систем менеджмента, в том числе оценки компетенций в утвержденной области аккредитации, экспертной группой применяются опросные листы (вопросники), разработанные в соответствии с пунктом 5.1.7 настоящего Руководства.

6.3.5. В случае проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации, порядок проведения оценки соответствия в части расширяемой области аккредитации осуществляется в соответствии с положениями пункта 6.1 настоящего Руководства.

6.4. Проведение оценки соответствия при подтверждении компетентности аккредитованного лица каждые пять лет со дня аккредитации

6.4.1. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица каждые пять лет со дня аккредитации проводится в форме документарной и выездной оценок соответствия с применением техники оценки в комбинации с удаленной оценкой, анализом документов аккредитованного лица, интервьюированием, анализом дел по сертификации, а также свидетельской оценкой.

6.4.2. При формировании в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Руководства плана выездной оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента в обязательном порядке должны быть включены требования беспристрастности, требования к ресурсам, жалобы и апелляции, анализ со стороны руководства, внутренние аудиты и корректирующие действия.

Кроме того, экспертная группа в праве запросить доступ к материалам в рамках процедур аккредитации, подтверждения компетентности в течение первого года со дня аккредитации и не реже, чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица для детального анализа деятельности органа по сертификации систем менеджмента в течение цикла аккредитации.

6.4.3. При использовании техники анализа дел по сертификации, экспертной группой проводится отбор дел, оформленных в отчетном периоде органа по сертификации систем менеджмента.

6.4.4. В случае проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации, порядок проведения оценки соответствия в части расширяемой области аккредитации осуществляется в соответствии с положениями пункта 6.1 настоящего Руководства.

6.5. Проведение свидетельской оценки

6.5.1. В ходе свидетельской оценки члены экспертной группы, должностные лица Росаккредитации (в случае их участия) выполняют наблюдение, не оказывая влияния на проведение органом по сертификации систем менеджмента аудита в пределах области аккредитации.

Интервьюирование с заказчиком органа по сертификации систем менеджмента со стороны наблюдателей — членов экспертной группы и должностных лиц Росаккредитации (в случае их участия) не допускается, в целях исключения влияния на результаты выполнения аудита.

При проведении свидетельской оценки не допускается консультирование заказчика органа по сертификации систем менеджмента со стороны членов экспертной группы и должностных лиц Росаккредитации (в случае их участия).

В ходе свидетельской оценки члены экспертной группы, должностные лица Росаккредитации (в случае их участия) не выражают собственного мнения об органе по сертификации систем менеджмента, не озвучивают выявляемые в ходе выполнения работ несоответствия установленным требованиям в присутствии заказчика.

Все вопросы, возникающие между членами экспертной группы, должностными лицами Росаккредитации (в случае их участия) и органом по сертификации систем менеджмента обсуждаются на закрытых совещаниях с целью сохранения конфиденциальности результатов свидетельской оценки.

По окончании проведения свидетельской оценки члены экспертной группы, должностные лица Росаккредитации (в случае их участия) имеют право задавать вопросы аудиторам органа по сертификации систем менеджмента, выполнявшим аудит, для получения дополнительных разъяснений и информирования о результатах работы, включая наблюдение и выявленные несоответствия (при наличии).

По окончании свидетельской оценки членами экспертной группы должен быть представлен отзыв, включая все наблюдения и выявленные несоответствия критериям аккредитации (при наличии), озвучены сроки предоставления письменного отчета по свидетельской оценке и последующие после оценки действия; предоставлена органу по сертификации систем менеджмента возможность высказаться и задать вопросы экспертной группе.

Экспертная группа должна получить и проанализировать результаты проведения аудита в рамках области аккредитации органа по сертификации систем менеджмента, информацию о коррекциях и корректирующих действиях со стороны заказчика органа по сертификации систем менеджмента по выявленным несоответствиям и всю дополнительную информацию, которая требуется.

Заказчик органа по сертификации систем менеджмента несет полную ответственность за заблаговременное информирование аудиторской группы органа по сертификации систем менеджмента и экспертной группы обо всех применимых требованиях безопасности. При этом экспертная группа должна предпринимать при необходимости незамедлительные действия (покинуть участок, территорию организации) во избежание получения травмы.

Если на каком-то этапе оценивания органа по сертификации систем менеджмента эксперт по аккредитации обнаруживает потенциальное условие, которое он рассматривает как неизбежный значительный риск, эксперт по аккредитации должен инициировать закрытое совещание с аудиторами заявителя, аккредитованного лица с целью информирования об угрозе и принятия мер по ее устранению в соответствии с процессами органа по сертификации систем менеджмента и юридической ответственностью.

Вся информация, полученная наблюдателями — членами экспертной группы, должностными лицами Росаккредитации (в случае их участия), является конфиденциальной. В связи с чем наблюдатели обеспечивают сохранность полученной конфиденциальной информации.

6.5.2. Особенности проведения свидетельской оценки в рамках государственной услуги по аккредитации, расширению области аккредитации

При аккредитации свидетельская оценка должна включать 1 и 2 этапы сертификационного аудита. Если у органа по сертификации систем менеджмента нет новых заказчиков, допускается проведение свидетельской оценки одного ресертификационного аудита или двух инспекционных аудитов, включающих все основные этапы аудита.

При расширении области аккредитации оценка органа по сертификации систем менеджмента должна осуществляться на соответствие критериев аккредитации и стандартов ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2-2021, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-3-2021, ГОСТ Р 53755-2020/ISO/TS 22003:2013/ГОСТ Р ИСО 22003-12025, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27006-2020 и других дополнительных стандартов (если применимо), а также по документам, в которые были внесены изменения в результате расширения области аккредитации, касающихся технической части по всей расширяемой области аккредитации.

6.5.3 Особенности проведения свидетельской оценки в рамках государственной услуги по подтверждению компетентности

При процедуре подтверждения компетентности аккредитованного лица часть репрезентативных объектов оценки утвержденной области аккредитации может быть оценена путем применения техники анализа дел по сертификации. При этом невозможность проведения свидетельской оценки должна быть обоснована.

Если у органа по сертификации систем менеджмента и (или) заказчика органа по сертификации систем менеджмента отсутствует надлежащее обоснование о невозможности проведения свидетельской оценки по выбранному репрезентативному объекту сертификации, руководитель экспертной группы в акте (выездной) экспертизы отражает данную информацию и указывает на невыполнение данного мероприятия. Далее решение принимается Росаккредитацией.

6.5.4. Особенности проведения свидетельской оценки в рамках альтернативной оценки соответствия.

При проведении альтернативной оценки соответствия органов по сертификации систем менеджмента безопасности пищевой продукции проводится свидетельская оценка каждый год по ключевому кластеру, установленного в IAF MD 16:2024 (если он входит в утвержденную область аккредитованного лица).

7. Формы отчетности результатов оценки соответствия

7.1. Результаты документарной оценки органа по сертификации систем менеджмента оформляются в форме экспертного заключения (при аккредитации (расширении) области аккредитации), акта экспертизы (при процедуре подтверждения компетентности) в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 284.

7.2. Результаты выездной оценки органа по сертификации систем менеджмента оформляются в форме акта (выездной) экспертизы в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 284.

7.3. К акту (выездной) экспертизы прикладываются результаты свидетельской оценки, результаты анализа дел по сертификации, листы регистрации несоответствий (при наличии).

7.4. Результаты свидетельской оценки оформляются руководителем экспертной группы в отчете по свидетельской оценке по форме приложения 4.

Отчет по свидетельской оценке должен содержать, если применимо:

• комментарии по планированию аудита (определение продолжительности аудита, программы аудита (при наличии) и плана аудита),
• информацию о группе аудиторов (компетентность, распределение работ, охват области и результативность аудита);
• техники аудита (интервьюирование, наблюдение за процессами и деятельностью, анализ документации и записей, применяемых при аудите методы выборки, прослеживаемость аудита, способность аудиторов собирать, верифицировать и регистрировать свидетельства соответствия/несоответствия требуемым элементам конкретного аудита, приемлемость градации несоответствий, работа с несоответствиями, выявленными по результатам предыдущего аудита, подготовка отчета, проведение совещаний);
• комментарии по наблюдениям и заключениям органа по сертификации систем менеджмента относительно внедрения и соответствия системы менеджмента заказчика, а также, если применимо, по важным наблюдениям, не включенным в отчет и\или не выявленным аудиторской группой органа по сертификации систем менеджмента;
• прочую информацию (например, соблюдение беспристрастности, мер безопасности, конфиденциальности, деятельность после свидетельской оценки, соответствие процедурам органа по сертификации систем менеджмента);
• выводы и заключения экспертной группы, сделанные в ходе свидетельской оценки;
• заключение о достоверности отчета по результатам аудита органа по сертификации систем менеджмента по отражению фактических выводов и заключений аудита.

Если экспертная группа не присутствовала на протяжении всей свидетельской оцени органа по сертификации в отчете следует указать, какие работы в рамках аудита проходили под наблюдением (включая указания разделов плана аудита и конкретных требований стандарта на систему менеджмента).

7.5. По результатам проведения альтернативный оценки соответствия заполняется чек-лист по оценке соответствия органа по сертификации систем менеджмента по форме согласно приложению 5.

В случае проведения альтернативной оценки соответствия органов по сертификации систем менеджмента безопасности пищевой продукции с применением свидетельской оценки к чек-листу прикладывается отчет по свидетельской оценке.

7.6. Выявленные в ходе документарной, выездной и/или свидетельской оценок несоответствия регистрируются в листах выявленных несоответствий в соответствии с приложением 6.

7.7. Итоговые документы по результатам выездной экспертизы (акт (выездной) экспертизы, отчет по свидетельской оценки, план выездной оценки, лист несоответствий (при наличии) и т.д.) после поступления в Росаккредитацию проходят проверку ответственным исполнителем на предмет соответствия требованиям, установленным в Приказе Минэкономразвития России № 657, с применением Чек-листа по проверке акта (выездной) экспертизы по органам по сертификации систем менеджмента. Форма чек-листа исполнителя по проверке акта (выездной) экспертизы по органам по сертификации систем менеджмента представлена в приложении 7.

8. Разработка программы оценки цикла аккредитации

8.1. При аккредитации и подтверждении компетентности каждые пять лет с даты аккредитации в случае положительных выводов, содержащихся в акте (выездной) экспертизы, руководитель экспертной группы направляет в Росаккредитацию с актом (выездной) экспертизы разработанную программу оценки цикла аккредитации конкретного органа по сертификации систем менеджмента с учетом охвата всей заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации.

8.2. Проект программы оценки цикла аккредитации анализируется ответственным за рассмотрение акта (выездной) экспертизы должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за процесс аккредитации или подтверждения компетентности конкретного органа по сертификации систем менеджмента, и утверждается руководителем указанного структурного подразделения Росаккредитации или лицом его замещающим.

8.3. В программу вносится информация о планируемых к оценке требованиях критериев аккредитации, применяемых пунктов стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 и дополнительным стандартам (если применимо), направлениях деятельности по оценке соответствия, местах проведения оценок, выбранных в соответствии с настоящим руководством. Форма программы оценки цикла аккредитации представлена в приложении 8.

8.4. Цикл аккредитации начинается с даты принятия решения об аккредитации или каждые пять лет с момента аккредитации. Мероприятия, проводимые в рамках процедуры подтверждения компетентности каждые пять лет с даты аккредитации, должны быть завершены до окончания текущего цикла аккредитации во избежание приостановления действия аккредитации органа по сертификации систем менеджмента.

8.5. В случае завершения всех указанных мероприятий в срок не позднее 6 месяцев после окончания текущего цикла аккредитации и принятия Росаккредитацией решения о подтверждении компетентности действие аккредитации органа по сертификации систем менеджмента возобновляется.

8.6. Программа оценки цикла аккредитации должна охватывать за цикл аккредитации по каждой схеме сертификации системы менеджмента покрытие всех кодов IAF посредством техники свидетельской оценки либо анализа дел по сертификации. Если в течение цикла аккредитации проведение такой оценки невозможно, область аккредитации должна быть сокращена.

8.7. В течение цикла аккредитации после первичной аккредитации должно быть проведено по каждой схеме сертификации систем менеджмента не менее одной свидетельской оценки по каждому техническому кластеру. Если в техническом кластере 1 ключевой код, оценка проводится по этому коду, в область аккредитации включаются все коды этого кластера. Если в техническом кластере более 1 ключевого кода, свидетельская оценка должна быть проведена по всем ключевым техническим кодам, для которых указано «и», либо по одному из ключевых технических кодов, для которых указано «или»; при этом в область аккредитации включаются все коды кластера (ключевые и не ключевые).

8.8. Если невозможно провести свидетельскую оценку по кодам IAF, определенным как ключевые, в область аккредитации могут быть включены только не ключевые коды технического кластера, по одному из которых проведена свидетельская оценка.

8.9. В случае если орган по сертификации систем менеджмента хочет получить аккредитацию или расширить область аккредитации только в части не ключевых кодов IAF, то свидетельская оценка проводится как минимум по каждой схеме сертификации системы менеджмента в каждом кластере по одному из не ключевых кодов IAF.

8.10. При расширении области аккредитации в рамках имеющегося кластера допускается оценка органа по сертификации систем менеджмента техникой анализа документов, подтверждающих компетентность персонала по не ключевым кодам IAF.

Возможность предоставления аккредитации в каком-либо коде IAF полностью (с учетом кодов ОК 029-2014) зависит от способности органа по сертификации систем менеджмента продемонстрировать компетентность по заявленным кодам ОК 029-2014.

8.11. Оценка компетентности с использованием любой из приведенных в данном Руководстве техник оценки должна проводиться по всем кодам области аккредитации, включая как ключевые, так и не ключевые.

8.12. Свидетельская оценка по схеме сертификации системы менеджмента безопасности пищевой продукции в кластере «Переработка пищевых продуктов и кормов» проводится при каждом подтверждении компетентности, по остальным кластерам — как минимум один раз в течение цикла аккредитации. При расширении аккредитации свидетельская оценка органа по сертификации систем менеджмента проводится обязательно в дополнительной категории нового кластера. При расширении аккредитации в рамках имеющейся категории допускается оценка органа по сертификации систем менеджмента техникой анализа документов, подтверждающих компетентность персонала по имеющейся категории.

Свидетельская оценка по схеме сертификации систем менеджмента качества изготовителей медицинских изделий проводится по каждой основной технической области.

Свидетельская оценка по схеме сертификации систем менеджмента информационной безопасности проводится один раз в течение цикла аккредитации.

Свидетельская оценка по схеме сертификации систем энергетического менеджмента проводится по каждой технической области.

8.13. В течение цикла аккредитации в программу оценки могут вноситься изменения/дополнения, связанные с расширением или сокращением области аккредитации, изменениями в органе по сертификации систем менеджмента.

8.14. При проведении процедуры подтверждения компетентности, расширения области аккредитации назначенному руководителю экспертной группы должны быть доступны результаты предыдущей оценки аккредитованного лица, включая выявленные несоответствия (при наличии), отчеты по свидетельской оценке, а также утвержденная программа оценки цикла аккредитации с отметками о выполнении проведенных мероприятий.

8.15. В случае необходимости внесения изменений/дополнений в программу оценки цикла аккредитации руководитель экспертной группы по результатам подтверждения компетентности, расширения области аккредитации разрабатывает и направляет в Росаккредитацию вместе с актом (выездной) экспертизы актуализированную программу оценки цикла аккредитации.

Приложение 1

СОГЛАСОВАНИЕ КОДОВ ОК 029-2014, УКАЗАННЫХ В ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА, С КОДАМИ IAF

Таблица 1. Системы менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента безопасности труда и охраны здоровья

Таблица 2. Системы менеджмента безопасности пищевой продукции

Таблица 3. Системы менеджмента качества изготовителей медицинских изделий

Таблица 4. Системы энергетического менеджмента

• система обратной связи от проверяемого органа по сертификации систем менеджмента по обнаружениям или заключениям по результатам оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации, требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 и дополнительных стандартов (если применимо), включая жалобы или апелляции.

На заключительном совещании руководитель экспертной группы сообщает проверяемому органу по сертификации систем менеджмента:

1. сроки подготовки отчетных документов по результатам оценки;

2. результаты оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 и дополнительных стандартов (если применимо);

3. о выявленных несоответствиях органа по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации, требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 и дополнительных стандартов (если применимо) с подробным письменным изложением и разъяснением указанных несоответствий;

4. согласованный процесс обработки обнаружений по результатам оценки;

5. возможные последствия неправильной обработки обнаружений оценки соответствия;

6. все виды деятельности после оценки (выполнение и анализ корректирующих действий, рассмотрение жалоб, процесс апелляции).

Все мнения, расходящиеся относительно обнаружений и заключений по результатам оценки соответствия органа по сертификации систем менеджмента критериям аккредитации, требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 и дополнительных стандартов (если применимо), следует обсудить между экспертной группой вместе с органом по сертификации систем менеджмента и, по возможности, прийти к соглашению. В противном случае эти мнения записать в соответствующий раздел акта (выездной) экспертизы.

Если это входит в цели оценки, могут быть представлены рекомендации по улучшению.

Во время проведения выездной оценки экспертная группа оставляет за собой право корректировки плана выездной оценки.

С планом выездной оценки ознакомлен, с порядком и регламентом проведения работ согласен и возражений не имею:

Таблица 1. Таблица расчета сроков проведения выездной экспертизы

Приложение 4

Приложение 5

Чек-лист по оценке соответствия органа по сертификации систем менеджмента