Руководство по техническому нормированию труда рабочих в строительстве
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: "Руководство по техническому нормированию труда рабочих в строительстве". https://bukva.ai/docs/rukovodstvo-po-tehnicheskomu-normirovaniyu
(ред. от 01.01.1988)
Внимание
Документ утратил силу в части прил. 3 и 4 в связи с изданием Нормативов на подготовительно-заключительную работу и отдых для применения при проектировании норм труда в строительстве, рекомендованных Решением НТС ЦБНТС при ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР.
РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА РАБОЧИХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Рекомендовано к изданию решением Ученого совета ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР.
«Руководство по техническому нормированию труда рабочих в строительстве» содержит основные положения по техническому нормированию труда рабочих в строительстве и устанавливает единый порядок разработки и совершенствования производственных норм труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.
При разработке Руководства использованы «Основные методические положения по нормированию труда рабочих в народном хозяйстве» НИИ труда Госкомтруда СССР, «Основы методики технического нормирования труда в строительстве» (выпуски 1 — 9) НИИЭС Госстроя СССР и др., а также учтен практический опыт технического нормирования труда рабочих в строительстве.
В руководстве учтены предложения отдела строительства, лесной промышленности и промышленности строительных материалов Госкомтруда СССР, сектора нормирования труда отдела организации, нормирования и производительности труда Госкомтруда СССР, отдела заработной платы и экономической работы ВЦСПС, ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов, Управлений организации труда и заработной платы Минтяжстроя СССР, Минпромстроя СССР, Минсельстроя СССР, Минэнерго СССР, Минтрансстроя и др., Института организации, механизации и технической помощи строительству Минстроя СССР, ЦНИБ Минмонтажспецстроя СССР, а также ряда других нормативно-исследовательских организаций.
Руководство разработано ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР (А.Н. Русаков, В.Н. Семибратов, Г.А. Штефан, Р.С. Бекерман).
Руководство рассчитано на работников строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций, нормативно-исследовательских, проектных и проектно-технологических организаций министерств и ведомств.
Замечания и предложения по Руководству просьба направлять по адресу: 107078, Москва, Новая Басманная, д. 21, ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР.
1.1. Настоящее Руководство содержит основные положения и нормативы по разработке новых и совершенствованию действующих единых, ведомственных, местных и типовых производственных норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.
1.2. Руководство предназначено для строительных, монтажных, ремонтно-строительных, нормативно-исследовательских, проектных и проектно-технологических организаций министерств и ведомств, разрабатывающих производственные нормы.
Министерствам и ведомствам, производственные организации которых выполняют специальные строительные и монтажные работы, рекомендуется в развитие настоящего Руководства по согласованию с ВНИПИ труда в строительстве разрабатывать пособия, отражающие специфику технического нормирования соответствующих видов работ.
1.3. Производственные нормы разрабатывают на рабочий процесс или на комплекс рабочих процессов. В состав параграфов норм могут включаться элементные нормы.
1.4. Нормы должны быть технически обоснованными. Технически обоснованная норма — это норма, установленная исходя из рационального технологического процесса выполнения работы и научной организации труда на данном рабочем месте и предусматривающая наиболее эффективное использование средств производства и рабочего времени. Норма должна отвечать физиологическим требованиям и обеспечивать высокий уровень производительности труда при сохранении здоровья трудящихся.
Различаются первичные и обобщенные технически обоснованные нормы. Первичной называется норма, разработанная на новый процесс в производственных условиях конкретной строительной организации. Первичные нормы могут утверждаться в качестве местных норм и служат исходным материалом для проектирования обобщенных норм. Обобщенной называется норма, разработанная на основе первичных норм. Единые, ведомственные и типовые нормы являются обобщенными нормами. Если на базе типовой утверждается местная норма, то она также относится к группе обобщенных норм.
1.5 Разработке технически обоснованной нормы должно предшествовать проектирование нормали процесса (организационно-технических условий), для которой предполагается установить производственную норму.
Определенной нормали процесса может соответствовать только одно числовое значение нормы. Изменение нормали влечет за собой изменение нормы.
1.6. Разработка норм может осуществляться расчетно-исследовательским и расчетно-аналитическим методами.
Расчетно-исследовательский метод основан на использовании данных, получаемых в результате проведения нормативных исследований.
Расчетно-аналитический метод базируется на использовании технических и имеющихся нормативных данных.
Эти методы могут применяться в комбинированном виде.
Выбор метода разработки норм следует производить с учетом наиболее целесообразного способа получения исходных данных и сокращения трудоемкости процесса проектирования норм.
1.7. Первичные нормы должны разрабатываться с обязательным соблюдением всех этапов, указанных в табл. 1.
Примечание. В табл. 1 знаком «+» обозначены этапы, которые необходимо выполнять при использовании соответствующих методов при разработке норм, а знаком «-» — этапы, выполнение которых не требуется.
1.8. Измеритель продукции элементов процесса (первичной продукции) и измеритель продукции процесса (законченной продукции) должны выбираться с учетом соблюдения необходимой точности определения количества продукции, выполненной за время наблюдения, удобства и простоты ее замера. Измерители должны быть понятны рабочим.
1.9. В связи с краткостью изложения основных положений нормирования труда в настоящем Руководстве рекомендуется при разработке и совершенствовании производственных норм труда пользоваться «Основами методики технического нормирования труда в строительстве» (вып. 1 — 9) НИИЭС Госстроя СССР, в которых приводятся пояснения терминов и примеры соответствующих практических расчетов, регламентируемых настоящим Руководством.
2. СПОСОБЫ ПРОВЕДЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ НАБЛЮДЕНИЙ
2.1. Для разработки норм расчетно-исследовательским методом и проверки уровня их выполнения применяют фотоучет и хронометраж. Для проверки уровня выполнения норм может использоваться также технический учет.
2.2. При проведении нормативных наблюдений затраты рабочего времени и времени использования строительных машин подразделяют на нормируемые (учитываемые в нормах) и ненормируемые (не учитываемые в нормах).
2.3. К нормируемым затратам рабочего времени рабочих относят время, расходуемое на оперативную (основную и вспомогательную) работу, подготовительно-заключительную работу, время на отдых, личные надобности и, в необходимых случаях, на технологические перерывы.
К нормируемым затратам времени использования строительных машин относят время, расходуемое на работу под полной нагрузкой, под обоснованно пониженной нагрузкой и на неустранимую работу вхолостую, а также на регламентированные перерывы, связанные с процессом работы, техническим уходом за машинами, отдыхом и личными надобностями рабочих.
Остальные затраты рабочего времени рабочих и времени использования строительных машин относят к ненормируемым затратам.
2.4. Способ нормативных наблюдений, вид и характер записи, а также точность замеров затрат времени в зависимости от цели и объекта нормативного исследования определяют по табл. 2.
2.5. Минимальное число нормативных наблюдений за одним и тем же объектом исследования, проводимых способами фотоучета или хронометража, определяют по табл. 3.
2.6. Продолжительность одного нормативного наблюдения способом фотоучета, как правило, должна быть равна длительности смены. Если в течение смены не получена законченная продукция, то наблюдение должно быть продолжено до полного охвата всех элементов процесса и получения законченной продукции. В случаях, когда в течение полусмены наблюдением охватываются все элементы процесса и обеспечивается получение законченной продукции, продолжительность нормативного наблюдения может быть равна полусмене.
2.7. Минимальное число циклов в каждом нормативном наблюдении, проводимом способом хронометража, определяют по табл. 4.
| Средняя продолжительность одного цикла процесса, мин | Минимальное число циклов в нормативном наблюдении |
|---|---|
| До 1 | 21 |
| « 2» | 15 |
| « 5» | 11 |
| « 10» | 7 |
| Более 10 | 5 |
Продолжительность нормативных наблюдений, проводимых способом хронометража, должна быть равна суммарной продолжительности времени намеченного числа циклов, увеличенной: при непрерывном хронометраже на 20%, при выборочном хронометраже на 20% (при циклах продолжительностью 5 — 10 мин) и на 40% (при циклах продолжительностью 1 — 2 мин).
2.8. При проведении нормативных наблюдений и записи информации должны применяться единые нормативные бланки, перечень которых, сокращенное обозначение и краткое описание их назначения приведены в табл. 5.
Формы единых нормативных бланков приведены в прил. 1. Выбор форм, необходимых для проведения и обработки каждого нормативного наблюдения, производится в зависимости от цели исследования и особенностей нормируемого процесса в соответствии с табл. 2 и 5.
Бланк формы 1 (ХП) должен, как правило, заполняться на каждое нормативное наблюдение, проводимое способом фотоучета или хронометража. В исключительных случаях, при устойчивых значениях факторов влияния, разрешается к серии нормативных наблюдений, проводимых над выполнением одного и того же процесса, заполнять один бланк ХП, в котором отмечаются отдельные изменения факторов по дням наблюдения.
3. ОБРАБОТКА МАТЕРИАЛОВ НОРМАТИВНЫХ НАБЛЮДЕНИЙ
3.1 Обработка материалов каждого нормативного наблюдения состоит из:
подсчета затрат времени рабочих или времени использования машин и выполненной продукции на бланках формы 2 (ФС), 3 (ФГ) или 4 (Ц);
выполнения необходимых подсчетов на бланке формы 1 (ХП);
обработки данных наблюдений на бланках формы 5 (\frac{\text{ХВ}}{\text{ОЦ}}) или 6 (ОН).
3.2. Обработка материалов наблюдения для цикличных элементов процесса, выполняемая на бланке формы 5 (\frac{\text{ХВ}}{\text{ОЦ}}) по каждому элементу, состоит из:
проведения логического анализа и очистки ряда от значений затрат времени, нормали которых не соответствуют принятой нормали нормируемого процесса;
оценки и проверки ряда значений по правилам и формулам, приведенным в п. 3.3 настоящего Руководства, и дополнительной его очистки на основе этой проверки;
определения простого среднего арифметического значения числа циклов за 60 мин по очищенному ряду.
3.3. Проверка качества ряда значений затрат времени проводится математическими методами на основе определения фактической величины коэффициента разбросанности ряда (Kр) и сопоставления его с нормативными значениями Kр, приведенными в табл. 6.
Фактическую величину Kр определяют по формуле
K_{p} = \frac{a_{n}}{a_{1}} , (1)
где an — наибольшее значение проверяемого ряда;
a1 — наименьшее значение проверяемого ряда.
При дополнительной проверке ряда методом определения предельных значений крайние значения упорядоченного ряда (расположенного в порядке возрастающих значений) an (наибольшее) и a1 (наименьшее) не должны выходить за пределы, устанавливаемые соотношением в формулах (2) и (3):
a_{n} \leq \frac{\sum a_{i} - a_{n}}{n - 1} + K(a_{n - 1} - a_{1}); (2)
a_{1} \geq \frac{\sum a_{i} - a_{1}}{n - 1} - K(a_{n} - a_{2}), (3)
где \sum a_{i} — сумма всех значений проверяемого ряда;
K — коэффициент, зависящий от числа значений в ряду, принимаемый по табл. 7.
| Число значений в ряду | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 — 10 | 11 — 15 | 16 — 30 | 31 — 50 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Коэффициент K | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 1 | 0,9 | 0,8 | 0,7 |
Если проверяемые значения (an и a1) выходят за пределы, устанавливаемые соотношениями в формулах (2) и (3), то они из ряда исключаются. При наличии в проверяемом ряду двух или более крайних резко отклоняющихся значений проверка проводится последовательно, начиная с наиболее отклоняющегося значения. Если в ряду имеются несколько одинаковых значений, то проверку необходимости их исключения следует производить поочередно.
Метод определения относительной средней квадратичной ошибки заключается в сопоставлении фактической относительной средней квадратичной ошибки проверяемого ряда с допустимой ее величиной.
Фактическую относительную среднюю квадратичную ошибку проверяемого ряда (eф) определяют по формуле
e_{\text{ф}} = \pm \frac{1}{\sum a_{i}} \sqrt{\frac{n \sum a_{i}^{2} - (\sum a_{i})^{2}}{n - 1}} , (4)
где \sum a_{i}^{2} — сумма квадратов всех значений проверяемого ряда;
\sum a_{i} — сумма всех значений проверяемого ряда;
Допустимую величину относительной средней квадратичной ошибки (eдоп) определяют по табл. 8.
| Число элементов цикла | Допустимая величина относительной средней квадратичной ошибки +/- eдоп, % |
|---|---|
| До 5 | 7 |
| Более 5 | 10 |
При eф <= eдоп дополнительной очистки ряда не требуется.
Если eф > eдоп, то проверяемый ряд нуждается в дополнительной очистке.
В этом случае из ряда исключается наиболее отклоняющееся значение и проводится повторная проверка очищенного ряда. При очистке ряда с первоначальным числом значений до 10 из него может быть исключено одно отклоняющееся значение, до 25 — два значения и более 25 — до 10% общего числа значений в ряду. Если после исключения значений eф больше eдоп, необходимо по данному процессу провести дополнительные нормативные наблюдения.
Повторная проверка и очистка ряда проводятся до тех пор, пока eф не станет меньше или равно eдоп, или ряд не будет удовлетворять правилу предельных значений, или фактический коэффициент разбросанности ряда не станет меньше 1,3.
3.4. Обработку материалов наблюдений для нецикличных процессов проводят на бланке 6 (ОН). На этот бланк переносят из бланков форм 2 - 4 суммарные данные о затратах времени (труда) и продукции по каждому элементу процесса, производят подсчет количества продукции за 60 чел.-мин по каждому элементу оперативной работы и определяют баланс рабочего времени по всем элементам процесса.
3.5. Правила округления замеров времени и строительной продукции при обработке материалов нормативных наблюдений приведены в прил. 2.
4. СПОСОБЫ РАСЧЕТА ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ ПО ЭЛЕМЕНТАМ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТЫ
4.1. Для расчета затрат времени по элементам процесса на оперативную работу применяют два способа — аналитический или графо-аналитический.
Аналитический способ применяется при:
расчете затрат по элементам процесса на основе данных нормативных наблюдений;
расчете затрат по элементам процесса на основе технических данных;
расчете затрат по элементам процесса на основе комбинированного получения данных по нормативным наблюдениям и технической документации.
4.2. Расчет затрат времени аналитическим способом по каждому элементу оперативной работы (при расчетно-исследовательском методе разработки норм) осуществляют в следующем порядке:
а) из бланков формы 5 или 6 по каждому наблюдению выписывают показатели количества продукции за 60 чел.-мин;
б) производят оценку качества ряда определением расхождения между крайними числовыми значениями ряда в процентах.
Если эти расхождения не превышают 30%, то все числовые значения ряда принимают без дальнейшего анализа. В случае превышения — по каждому выделяющемуся числовому значению характеристика процесса подвергается тщательному изучению и логическому анализу с последующим исключением этих величин. При этом число оставшихся значений в ряду должно удовлетворять требованиям п. 2.5 настоящего Руководства;
в) определяют среднее значение затрат на измеритель продукции элемента;
г) вычисляют коэффициент перехода, определяющий соотношение между количеством продукции в измерителе элемента и количеством продукции, рассчитанным на измеритель процесса;
д) определяют средние значения затрат времени по каждому элементу на измеритель процесса.
4.3. Затраты по элементам процесса аналитическим способом (при расчетно-аналитическом методе разработки норм) определяют на основе технических данных и нормативных затрат времени на типовые элементы по соответствующим формулам и правилам.
4.4. Расчет затрат по элементам процесса графо-аналитическим способом (при расчетно-исследовательском и расчетно-аналитическом методах разработки норм) осуществляют следующим образом. По каждому элементу процесса на систему прямоугольных координат наносят значения анализируемых данных (точки); устанавливают характер зависимостей между анализируемыми величинами (прямолинейная, криволинейная) и тип кривой; определяют положение проектной линии (прямой или кривой) в зависимости от расположения точек с соблюдением правила «способ наименьших квадратов».
Проектируемую величину затрат времени находят по построенному графику или решением соответствующего аналитического уравнения как для значений факторов, охваченных наблюдением, так и для промежуточных значений.
5. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЗВЕНА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
5.1. Проектирование состава звена исполнителей, обеспечивающего наиболее рациональный подбор рабочих по численному, профессиональному и квалификационному составу, производят в соответствии с номенклатурой работ, принятой нормалью исследуемого процесса и Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах.
5.2 Состав звена исполнителей должен обеспечить:
рациональное число исполнителей с учетом требований к технологии и качеству продукции. Средний разряд рабочих, входящих в состав звена, как правило, должен соответствовать среднему разряду работ. Допускаемое отклонение среднего разряда рабочих от среднего разряда работ должно находиться в пределах +/- 0,3 разряда;
максимальную и равномерную загрузку каждого исполнителя по времени в соответствии с квалификацией, а также рациональное установление величины технологических перерывов;
соблюдение всех требований охраны труда и техники безопасности.
Проектирование состава звена исполнителей для механизированного процесса производят с учетом требований инструкций по технической эксплуатации машин.
6.1. Механизированный труд нормируется, как правило, расчетом норм времени использования строительных машин и состава звена рабочих, управляющих этими машинами.
6.2. Проектирование первичных норм для строительных машин, режимы работы которых регламентированы и отражены в технических паспортах, инструкциях по эксплуатации машин и других технических документах, осуществляют расчетно-аналитическим методом. При частичном или полном отсутствии таких исходных материалов недостающие данные определяют на основе нормативных наблюдений.
Проектирование норм времени использования машин (Нм.вр) цикличного или непрерывного действия на измеритель механизированного процесса осуществляют по формуле
\text{Н}_{\text{м}.\text{вр}} = \frac{1}{\text{П}_{\text{р}}} \frac{100}{100 - (\text{П}_{\text{р}.\text{п}} + \text{П}_{\text{р}.\text{н}.\text{х}})} , (5)
где Пр — расчетная производительность машины за час (для машины цикличного действия — Пр.ц и машины непрерывного действия — Пр.н);
Пр.п — проектная величина времени регламентированных перерывов в работе машины, % нормы времени;
Пр.н.х — проектная величина времени нецикличной работы машины (для машин цикличного действия) или времени допустимой работы вхолостую (для машин непрерывного действия), % нормы времени.
Расчетную производительность машин цикличного действия Пр.ц за час цикличной работы определяют по формуле
где N — среднее число циклов за 60 мин цикличной работы;
V — количество продукции за один цикл в натуральных показателях;
K1, K2, ..., Kn — коэффициенты, учитывающие влияние различных факторов на часовую производительность машины.
Расчетную производительность машин непрерывного действия Пр.н за час непрерывной работы под полной или обоснованно пониженной нагрузкой определяют по формуле
где V — количество продукции в натуральных показателях за час непрерывной работы под полной или обоснованно пониженной нагрузкой.
Проектные величины времени регламентированных перерывов Пр.п в работе машины определяют в процентах по результатам анализа нормативных наблюдений с учетом установленного нормального режима ее работы, правильной организации труда и отдыха машинистов и рабочих других профессий, участвующих в выполнении нормируемого процесса.
Проектную величину времени нецикличной работы машины цикличного действия или допустимой работы вхолостую машины непрерывного действия (Пр.х) определяют в процентах по результатам анализа нормативных наблюдений.
6.3 Проектирование первичных норм времени (Нвр, чел.-ч) на немеханизированные процессы осуществляют по формуле
\text{Н}_{\text{вр}} = t_{\text{о}.\text{р}.\text{з}} \frac{100}{[100 - (\text{Н}_{\text{п}.\text{з}.\text{р}} + \text{Н}_{\text{о}} + \text{П}_{\text{т}.\text{п}})]60} , (8)
где tо.р.з — затраты на оперативную работу на измеритель процесса, чел.-мин;
Нп.з.р — норматив на подготовительно-заключительную работу (ПЗР) в % от нормы времени;
Но — норматив на отдых и личные надобности в % от нормы времени;
Пт.п — проектная величина технологических перерывов в % от нормы времени.
Исчисление проектируемых затрат на оперативную работу tо.р.з производят по формуле
t_{\text{о}.\text{р}.\text{з}} = \sum t_{i}K_{i} = t_{1}K_{1} + t_{2}K_{2} + ... + t_{n}K_{n}, (9)
где t1, t2, ..., tn — средние значения затрат времени (труда) по отдельным элементам процесса на соответствующие измерители, определяемые по правилам, изложенным в разделе 4, мин;
K1, K2, ..., Kn — коэффициенты перехода от измерителей продукции элементов к измерителю продукции процесса.
Величину затрат на подготовительно-заключительную работу (Нп.з.р), как правило, определяют по установленным нормативам (прил. 3) в процентах от нормы времени (труда). В порядке исключения разрешается принимать норматив на ПЗР по результатам нормативных наблюдений с детальным обоснованием принимаемой величины.
Величину затрат времени на отдых и личные надобности (Но) определяют по установленным нормативам (прил. 4) в процентах от нормы времени или по аналогии с этими нормативами с надлежащим обоснованием. При отсутствии этих возможностей в виде исключения допускается определять нормативы на отдых и личные надобности по нормативным наблюдениям.
Величина технологических перерывов (Пт.п) проектируется в процентах от нормы времени на основании результатов анализа нормативных наблюдений.
При наличии технологических перерывов, которые рабочие могут частично использовать для отдыха, нормативы на отдых уменьшаются на половину величины этих перерывов с таким расчетом, чтобы минимальная величина норматива времени на отдых и личные надобности была не менее 5%.
В тех случаях, когда по условиям работы рабочему не представляется возможным использовать время технологического перерыва для отдыха, нормативы на отдых и личные надобности при проектировании норм должны применяться в полном размере.
При численности звена исполнителей от 2 до 4 человек величина технологических перерывов (tт.п) рассчитывается (с предварительным анализом и исключением затрат времени, неправильно отнесенных наблюдателем к технологическим перерывам) как простое среднее арифметическое на единицу измерителя процесса по формуле
t_{\text{т}.\text{п}} = \frac{t_{\text{т}.\text{п}_{1}} + t_{\text{т}.\text{п}_{2}} + ... + t_{\text{т}.\text{п}_{n}}}{n} , (10)
где t_{\text{т}.\text{п}_{1}} , t_{\text{т}.\text{п}_{2}} , t_{\text{т}.\text{п}_{n}} — затраты на технологические перерывы по каждому нормативному наблюдению на единицу измерителя процесса;
n — число нормативных наблюдений.
Рассчитанную величину технологических перерывов переводят в проценты от нормы времени следующим образом:
а) если принимаемая величина затрат времени на технологические перерывы не влияет на расчетную величину времени на отдых и личные надобности, включаемую в норму, или эта величина принимается в минимальном размере — 5%, то расчет производят по формуле
\text{П}_{\text{т}.\text{п}} = \frac{t_{\text{т}.\text{п}}}{t_{\text{о}.\text{р}.\text{з}} + t_{\text{т}.\text{п}}} [100 - (\text{Н}_{\text{п}.\text{з}.\text{р}} + \text{Н}_{\text{о}})], (11)
где Пт.п — проектная величина технологических перерывов, % нормы времени;
tт.п — величина затрат на технологические перерывы, чел.-мин, полученная по формуле (10);
tо.р.з — затраты на оперативную работу, чел.-мин, полученные по формуле (9);
Нп.з.р — норматив на подготовительно-заключительную работу, %;
Но — норматив на отдых и личные надобности, %;
б) если норматив времени на отдых и личные надобности сокращается на половину величины технологических перерывов, но остаточная величина норматива составляет более 5%, расчет производят по формуле
\text{П}_{\text{т}.\text{п}} = \frac{t_{\text{т}.\text{п}}}{t_{\text{о}.\text{р}.\text{з}} + 0,5t_{\text{т}.\text{п}}} [100 - (\text{Н}_{\text{п}.\text{з}.\text{р}} + \text{Н}_{\text{о}})]. (12)
Полученные по формулам (11) и (12) величины технологических перерывов в процентах сравниваются с максимально допустимыми, приведенными в табл. 9. В случае, когда расчетная величина окажется больше указанной в табл. 9, окончательная величина технологического перерыва принимается в размере, указанном в таблице, если меньше — то по расчету.
При численности звена исполнителей 5 и более человек проектную величину технологических перерывов определяют на основе построения гармонограммы независимо от величин, предусмотренных в табл. 9.
6.4. Запроектированные первичные нормы оформляют в виде проекта параграфа (п. 6.5). В параграф норм наряду с другими показателями включают расценки, полученные умножением средней часовой тарифной ставки одного рабочего в звене, принятой, согласно запроектированному составу звена, на округленную норму, выраженную в чел.-ч. Правила округления норм приведены в прил. 5.
Расценки исчисляются со следующей точностью при величине расценки: менее 1 руб. — до 0,1 коп.; более 1 руб. — до 1 коп.
6.5 Проект параграфа первичных норм содержит:
шифр параграфа и его наименование;
техническую характеристику машин или оборудования (при необходимости — описание машин и оборудования);
техническую характеристику приспособлений и основных инструментов;
характеристику применяемых материалов, деталей, полуфабрикатов и конструкций;
указания по производству работ и основные требования по качеству продукции;
указания по организации труда рабочих и рекомендации по режимам труда и отдыха;
состав работ по элементам процесса;
нормы и расценки с указанием измерителя продукции процесса и примечаниями (в необходимых случаях).
6.6. Проект параграфа норм проверяют в производственных условиях. При этом нормативные наблюдения проводятся способами, указанными в п. 7.2.
Материалы проверки норм обсуждают на производственных совещаниях инженерно-технических работников и рабочих тех профессий, труд которых будет нормироваться по запроектированным нормам, с участием представителей профсоюзной организации.
Первичные нормы могут применяться в качестве местных норм после их утверждения в установленном порядке.
6.7. Все расчеты и обоснования к проекту параграфа норм приводятся в пояснительной записке с приложением необходимых нормативных материалов.
Пояснительная записка состоит из следующих разделов:
II. Проектирование нормали процесса;
III. Проектирование затрат по элементам процесса;
IV. Синтез затрат по элементам процесса;
V. Проектирование состава звена исполнителей;
VI. Расчет величины проектируемой нормы;
VII. Проектирование параграфа норм;
VIII. Заключение (указываются результаты проверки норм в производственных условиях и экономический эффект от их внедрения).
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБОБЩЕННЫХ НОРМ
6.8. Проектирование обобщенных норм на механизированные и немеханизированные процессы осуществляют на базе первичных норм ведущими нормативно-исследовательскими организациями министерств (ведомств) или Центральным бюро нормативов по труду в строительстве при ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР.
Обобщенные нормы разрабатываются на базе трех — пяти первичных норм, запроектированных на одноименные процессы с аналогичными нормалями в строительных организациях, расположенных в разных природно-климатических зонах.
6.9 Проектирование обобщенных норм производят в следующем порядке:
систематизируют и анализируют обосновывающие материалы к первичным нормам;
проектируют обобщенную нормаль процесса;
составляют ряды по каждому элементу процесса из величин затрат, полученных из пояснительных записок, проводят их логический анализ, сопоставление нормалей и расчет средних гармонических величин этих затрат по формуле
\text{а}_{\text{ср}.\text{гарм}} = \frac{n}{\sum \frac{1}{a_{\text{ср}_{i}}}} = \frac{n}{\frac{1}{a_{\text{ср}_{1}}} + \frac{1}{a_{\text{ср}_{2}}} + ... + \frac{1}{a_{\text{ср}_{n}}}} , (13)
где aср.гарм — среднее гармоническое из средних значений затрат по каждому элементу процесса, чел.-мин;
a_{\text{ср}_{1}} , a_{\text{ср}_{2}} , a_{\text{ср}_{n}} — средние затраты по каждому элементу процесса, принятые к расчету, чел.-мин;
n — число значений затрат по элементам процесса, принятых к расчету среднего гармонического значения;
рассчитывают средние арифметические значения коэффициентов перехода на измеритель процесса по каждому элементу процесса на основе анализа рядов, составленных из коэффициентов перехода, принятых в пояснительных записках к первичным нормам;
рассчитывают затраты на оперативную работу на измеритель процесса с использованием средних гармонических значений затрат и средних арифметических значений коэффициентов перехода по элементам процесса;
определяют величину обобщенных норм на измеритель процесса в порядке, указанном в пп. 6.2 - 6.3, для проектирования первичных норм;
проектируют состав звена исполнителей на основе анализа данных о составе звеньев, приведенных в соответствующих пояснительных записках к первичным нормам, с учетом требований, изложенных в разделе 5 настоящего Руководства.
6.10. Запроектированные обобщенные нормы оформляют в виде проекта параграфа норм и расценок на нормируемый процесс с учетом таких же требований к его содержанию, которые установлены для первичных норм (пп. 6.4 - 6.5).
6.11. Все расчеты и обоснования к проекту параграфа обобщенных норм оформляют в виде пояснительной записки. Структура и содержание пояснительной записки аналогичны пояснительной записке к проекту первичной нормы (п. 6.7).
6.12. Проекты обобщенных норм проверяют в производственных условиях методами технического нормирования труда, указанными в п. 7.2. Для этого их направляют в строительно-монтажные организации в виде типовых норм с правом применения в качестве местных норм после утверждения в установленном порядке и возможной корректировки по данным технического нормирования в пределах +/- 15%.
После проверки, необходимой корректировки и составления пояснительной записки обобщенные типовые нормы представляют на утверждение в качестве единых или ведомственных норм. По мере накопления таких норм их издают отдельными сборниками или выпусками в виде дополнений и изменений соответственно к сборникам ЕНиР и ВНиР на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, утверждаемых в установленном порядке.
6.13. При накоплении значительного числа норм, относящихся к одному и тому же новому виду работ, эти нормы могут быть сформированы в самостоятельный новый сборник ЕНиР или ВНиР.
6.14. Сборник норм и расценок (единых или ведомственных) на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы состоит из: оглавления, вводной или технической части, разделов (при необходимости), глав, параграфов норм и расценок, приложений (при необходимости).
6.15. Сборники единых и ведомственных норм и расценок, дополнений и изменения к ним утверждаются в установленном порядке.
6.16. Внедрение всех категорий норм в производство осуществляют строительные, монтажные или ремонтно-строительные организации в порядке, установленном «Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде».
7.1. Уровень выполнения действующих норм устанавливают на основании нормативных наблюдений и определяют расчетом показателей фактического (Вф) и аналитического (Ва) выполнения норм по формулам:
\text{В}_{\text{ф}} = \frac{\text{Н}_{\text{вр}}\text{О}}{\text{Ф}} 100; (14)
\text{В}_{\text{а}} = \frac{\text{Н}_{\text{вр}}\text{О}}{t_{\text{ф}.\text{о}.\text{р}.\text{з}} + t_{\text{п}.\text{т}.\text{п}} + \text{Н}_{\text{п}.\text{з}.\text{р}} + \text{Н}_{\text{о}}} 100, (15)
где Нвр — норма на единицу измерения продукции, чел.-ч;
О — количество выполненной продукции (в соответствующих единицах измерения);
Ф — фактические затраты на выполненное количество продукции (с учетом внутрисменных потерь рабочего времени), чел.-ч;
tф.о.р.з — фактические затраты на оперативную работу, чел.-ч;
tп.т.п — проектируемые затраты на технологические перерывы в соответствии с п. 6.3, чел.-ч;
Нп.з.р — нормативное время на подготовительно-заключительную работу, чел.-ч;
Но — нормативное время на отдых и личные надобности, чел.-ч.
7.2. Определение уровня выполнения норм проводят способом фотоучета (и в виде исключения способом технического учета). В случае, если по данным проверки выполнение норм составит 90 — 120%, то норма не требует дальнейшей проверки. При уровне выполнения норм менее 90% или более 120% при их проверке техническим учетом требуется дополнительное исследование процесса способом фотоучета.
Проведение нормативных наблюдений для этих целей осуществляют в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 2.
7.3. Нормы, уровень выполнения которых по данным технического нормирования составляет менее 90% или более 120%, должны пересматриваться по мере накопления необходимых обосновывающих материалов.
7.4. Для накопления и систематизации в сводном виде данных нормативных исследований, а также постоянного контроля за качеством действующих норм на каждую норму организацией, проектирующей эту норму, должен составляться «Паспорт нормы» (ПН) по форме, приведенной в прил. 6.
Содержание паспортов норм должно шифроваться для возможного многократного использования данных нормативных наблюдений и применения современных вычислительных средств при проектировании норм.
НОРМАТИВНЫЕ БЛАНКИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ТЕХНИЧЕСКОМ НОРМИРОВАНИИ ТРУДА РАБОЧИХ
| Номер формы бланка | Наименование нормативного бланка | Краткое обозначение нормативного бланка |
|---|---|---|
| 1 | Характеристика процесса | ХП |
| 2 | Фотоучет смешанный | ФС |
| 3 | Фотоучет графический | ФГ |
| 4 | Цифровой учет | Ц |
| 5 | Хронометраж выборочный ------------------------------------- Обработка цикличная |
ХВ ----- ОЦ |
| 6 | Обработка нецикличная | ОН |
| 7 | Технический учет | Т |
Характеристика процесса. Форма 1
\frac{\text{Хронометраж выборочный}}{\text{Обработкацикличная}} . Форма 5
Обработка нецикличная. Форма 6
ПРАВИЛА ОКРУГЛЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ЗАМЕРОВ ВРЕМЕНИ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
При обработке материалов нормативных наблюдений замеры времени и строительной продукции округляются до третьей значащей цифры. Если четвертая значащая цифра менее 5, т.е. равна 1, 2, 3 или 4, то при округлении эта цифра отбрасывается. Если четвертая значащая цифра более 5, т.е. равна 6, 7, 8 или 9, то при округлении значащая цифра увеличивается на единицу. Если четвертая значащая цифра 5 и третья значащая цифра четная, то число остается без изменения, а если нечетная, то третья значащая цифра увеличивается на единицу.
| Значения величины | |
| до округления | после округления |
| 500 | 500 |
| 45 | 45 |
| 35,56 | 35,6 |
| 4,35 | 4,35 |
| 4,356 | 4,36 |
| 0,4375 | 0,438 |
| 0,01185 | 0,0118 |
НОРМАТИВЫ НА ПОДГОТОВИТЕЛЬНО-ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНУЮ РАБОТУ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НОРМ
Приложение 3 утратило силу. - Нормативы на подготовительно-заключительную работу и отдых для применения при проектировании норм труда в строительстве.
НОРМАТИВЫ НА ОТДЫХ И ЛИЧНЫЕ НАДОБНОСТИ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НОРМ
Приложение 4 утратило силу. - Нормативы на подготовительно-заключительную работу и отдых для применения при проектировании норм труда в строительстве.
ПРАВИЛА ОКРУГЛЕНИЯ НОРМ ВРЕМЕНИ ПРИ ИХ ПРОЕКТИРОВАНИИ
Примечания: 1. Если проектируемая норма времени имеет значение менее 0,1, то единицу измерения для данного процесса следует увеличить в 100 раз и соответственно увеличивать нормы времени.
2. В тех случаях, когда на механизированный процесс в параграфе приведены нормы времени использования машины и нормы времени рабочих, то округляются только нормы времени использования машины.
Оборотная сторона Приложения 6
