---
title: "\"Руководство по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при выборе площадки, разработке технико-экономических обоснований и проектов строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных объектов и комплексов\""
issuer: "Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rukovodstvo-po-provedeniyu-otsenki-vozdeystviya"
---

## "Руководство по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при выборе площадки, разработке технико-экономических обоснований и проектов строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных объектов и комплексов"

# "Руководство по проведению оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при выборе площадки, разработке технико-экономических обоснований и проектов строительства (реконструкции, расширения и технического перевооружения) хозяйственных объектов и комплексов"

(утв. 12.02.1992)


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**

<a id="p100002"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА**


## <a id="p100003"></a>РУКОВОДСТВО

**ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС)**
**ПРИ ВЫБОРЕ ПЛОЩАДКИ, РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ**
**ОБОСНОВАНИЙ И ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ,**

<div align="center">

**РАСШИРЕНИЯ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ)**<br>
**ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И КОМПЛЕКСОВ**

</div>



### 1. <a id="p100004"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



#### <a id="p100005"></a>1.1 Настоящее Руководство разработано:

<a id="p100006"></a>(а) для методического обеспечения проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при подготовке и принятии решений о развитии производительных сил <*>.

<a id="p100007"></a>

---

<a id="p100008"></a><*> В том числе, при подготовке материалов по выбору площадки, технико-экономических обоснований и проектов строительства (расширения, реконструкции, технического перевооружения) народнохозяйственных объектов и комплексов, независимо от форм собственности, их сметной стоимости и функционального назначения, если другое не оговорено законодательством РСФСР.

<a id="p100009"></a>(б) в развитие "Временной инструкции о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства народнохозяйственных объектов и комплексов", утвержденной Госкомприродой СССР 18 мая 1990 г., а также отраслевых нормативных документов о порядке проведения ОВОС, приведенных в [Приложении 1](#p100339);
<a id="p100010"></a>(в) в дополнение к действующим нормативно-правовым и инструктивно-методическим документам, регламентирующим проектирование с учетом требований природоохранительного законодательства Российской Федерации <**>.

<a id="p100011"></a>

---

<a id="p100012"></a><**> В частности, в дополнение к приложению 4 СНиП 1.02.01-85.

<a id="p100013"></a>(г) в соответствии с Международной конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, принятой странами Европейской экономической комиссии 25 февраля 1991 г. (Финляндия);
<a id="p100014"></a>(д) Управлением экологических нормативов и методического обеспечения экспертизы Государственной экологической экспертизы Минприроды РСФСР;
<a id="p100015"></a>предназначено для:
<a id="p100016"></a>(а) организаций - заказчиков проектной документации (инициаторов деятельности), представляющих гарантии обществу по предотвращению (смягчению) отрицательных экологических последствий намечаемой деятельности;
<a id="p100017"></a>(б) организаций - разработчиков проектной документации (подрядчиков), представляющих гарантии заказчикам по обеспечению экологической безопасности реализации намечаемой деятельности;
<a id="p100018"></a>(в) органов государственного контроля (и надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды;
<a id="p100019"></a>(г) организаций и специалистов (субподрядчиков), привлекаемых к проведению ОВОС;
<a id="p100020"></a>(д) заинтересованных общественных организаций и лиц, принимающих участие в обсуждении проектных замыслов и результатов ОВОС на всех стадиях проектирования;
<a id="p100021"></a>(е) подразделений ведомственной и вневедомственной экспертизы проектов и смет;
<a id="p100022"></a>определяет:
<a id="p100023"></a>(а) назначение ОВОС в системе подготовки и принятия хозяйственных решений;
<a id="p100024"></a>(б) принципы ОВОС;
<a id="p100025"></a>(в) ответственность за организацию и проведение ОВОС;
<a id="p100026"></a>(г) порядок проведения общественных слушаний;
<a id="p100027"></a>(д) процедуры ОВОС при разработке проектной документации;
<a id="p100028"></a>(е) порядок оформления результатов ОВОС.

#### <a id="p100029"></a>1.2 Главной целью введения ОВОС в процесс проектирования является создание условий для:

<a id="p100030"></a>(1) всестороннего рассмотрения всех предлагаемых преимуществ и потерь экологического, экономического и социального характера, связанных с хозяйственным развитием;
<a id="p100031"></a>(2) поиска оптимальных проектных решений, способствующих:
<a id="p100032"></a>(а) недопущению деградации окружающей среды;
<a id="p100033"></a>(б) обеспечению социально-эколого-экономической сбалансированности хозяйственного развития;
<a id="p100034"></a>(в) улучшению условий жизни людей;
<a id="p100035"></a>(г) выработке эффективных мер по снижению уровня вынужденных неблагоприятных воздействий на окружающую среду до незначимого или приемлемого уровня.

#### <a id="p100036"></a>1.3 Понятия, термины и определения


##### <a id="p100037"></a>1.3.1 Оценка воздействия на окружающую среду [<*>](#p100046) (ОВОС) - это:

<a id="p100038"></a>(1) выявление, анализ, оценка и учет в проектных решениях:
<a id="p100039"></a>(а) предполагаемых воздействий намечаемой хозяйственной деятельности;
<a id="p100040"></a>(б) изменений в окружающей среде как результатов этих воздействий;
<a id="p100041"></a>(в) последствий для общества, к которым приведут изменения в окружающей среде;
<a id="p100042"></a>(2) выявление, анализ и сравнение всех реальных и разумных альтернатив (включая полный отказ от деятельности) на основе социально-эколого-экономических оценок каждой из них;
<a id="p100043"></a>(3) форма, в рамках которой заказчик представляет результаты проведенных процедур ОВОС в процессе разработки проектного замысла на различных стадиях проектирования;
<a id="p100044"></a>(4) инструмент принятия решений: результаты ОВОС должны представлять ясную картину альтернативных возможностей развития и их последствий для общества со взвешенной социально-эколого-экономической оценкой преимуществ и недостатков каждой альтернативы.

<a id="p100045"></a>

---

<a id="p100046"></a><*> Понятие "окружающая среда" при проведении ОВОС включает такие факторы, как флору, фауну, почву, воздух, воду, климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты или взаимосвязь между этими факторами. Это понятие необходимо для выявления последствий для общества (через изменения вышеперечисленных факторов) в условиях социально-экономического и культурного развития.

<a id="p100047"></a>1.3.2. Воздействие понимается как единовременный или периодический акт либо постоянный процесс привноса или изъятия по отношению к окружающей среде любой материальной субстанции.
<a id="p100048"></a>1.3.3. Изменение понимается как перемена (обратимая или необратимая) в средообразующих компонентах или их сочетаниях в результате оказанных воздействий.
<a id="p100049"></a>1.3.4. Последствие понимается как осознаваемое субъектом (человеком или определенной социальной группой) изменение в окружающей среде, приводящее к изменению условий жизни этого субъекта.
<a id="p100050"></a>1.3.5. Общественные слушания - это обобщенное наименование этапа в процедуре ОВОС, позволяющего выявлять (предсказывать), анализировать, оценивать и учитывать в проектных решениях экологические и связанные с ними последствия реализации намечаемой деятельности.
<a id="p100051"></a>1.3.6. Процедура понимается как последовательность организационно и логически взаимосвязанных действий. Процедуры ОВОС являются неотъемлемой и обязательной частью процесса проектирования на всех стадиях. Результаты проведения ОВОС должны быть представлены на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу, в составе предпроектной и проектной документации.

#### <a id="p100052"></a>1.4 Принципы ОВОС:

<a id="p100053"></a>(1) интеграция (рассмотрение во взаимосвязи) технологических, технических, социальных, природоохранных, экономических и других показателей проектных предложений;
<a id="p100054"></a>(2) альтернативность проектных решений, формирование новых вариантов;
<a id="p100055"></a>(3) применение ОВОС в качестве инструмента формирования решений на самых ранних этапах проектирования;
<a id="p100056"></a>(4) доступность информации по проектным решениям для общественности на самой ранней стадии рассмотрения проекта;
<a id="p100057"></a>(5) ответственность заказчика (инициатора) деятельности за последствия реализации проектных решений.
<a id="p100058"></a>1.5. Проведение процедур ОВОС в полном объеме является обязательным для видов хозяйственной деятельности, перечисленных в [Приложении 2](#p100354) к настоящему Руководству.
<a id="p100059"></a>Для всех видов деятельности, не вошедших в [перечень](#p100354) (Приложение 2), обязательным является разработка "проекта Заявления о воздействии на окружающую среду (ЗВОС)". Решение о целесообразности проведения всех последующих процедур ОВОС принимается государственными органами власти, управления и контроля (надзора) по результатам рассмотрения "проекта ЗВОС" и на основании оценки степени значимости предполагаемых воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду (см. [сноску (3)](#p100218) к п. 5.3 (б).


### 2. <a id="p100060"></a>ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС



#### <a id="p100061"></a>2.1 Заказчик несет ответственность за:

<a id="p100062"></a>(1) организацию и проведение ОВОС в процессе проектирования;
<a id="p100063"></a>(2) учет и представление результатов ОВОС в составе предпроектной и проектной документации в государственные органы контроля;
<a id="p100064"></a>(3) экологические и связанные с ними последствия реализации проектного замысла (при строительстве новых, реконструкции, расширении, техническом перевооружении, эксплуатации и ликвидации хозяйственных объектов и комплексов).
<a id="p100065"></a>2.1.1. Заказчик обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС и связанных с ними необходимых изысканий и исследований. Финансирование процедур ОВОС должно быть предусмотрено в сметах расходов на разработку предпроектной и проектной документации.

##### <a id="p100066"></a>2.1.2 Заказчик обеспечивает организацию необходимых:

<a id="p100067"></a>(1) контактов с государственными органами власти, управления и контроля;
<a id="p100068"></a>(2) общественных слушаний проектного замысла.
<a id="p100069"></a>2.1.3. Заказчик предоставляет разработчику (подрядчику) имеющуюся ретроспективную информацию об экологических и связанных с ними последствиях строительства и эксплуатации аналогичных действующих объектов, собранную посредством отраслевого мониторинга, анализа медико-географической обстановки и послепроектного экологического анализа.
<a id="p100070"></a>2.1.4. Заказчик представляет результаты проведения ОВОС в составе предпроектной и проектной документации на государственную экспертизу, в том числе экологическую.
<a id="p100071"></a>2.1.5. Заказчик отвечает за обеспечение выполнения при реализации проектного замысла (строительстве и эксплуатации) всех условий, полученных при рассмотрении результатов ОВОС.

#### <a id="p100072"></a>2.2 Разработчик (подрядчик) предпроектной и проектной документации несет ответственность перед заказчиком за:

<div align="center">

<a id="p100073"></a>(1) соблюдение всех процедур ОВОС;

</div>

<a id="p100074"></a>(2) достоверность, полноту и качество полученных результатов проведения ОВОС.
<a id="p100075"></a>2.3. Организации и специалисты (субподрядчики), привлекаемые к проведению ОВОС, отвечают перед разработчиком (подрядчиком) за достоверность, полноту и качество предоставляемой информации.
<a id="p100076"></a>2.4. Государственные органы контроля в области природопользования и охраны окружающей среды несут ответственность перед государственными органами власти и управления за своевременное, квалифицированное и объективное рассмотрение предпроектной и проектной документации, содержащей результаты проведения ОВОС.


### 3. <a id="p100077"></a>ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС


<a id="p100078"></a>3.1. Перед началом проектирования и проведения ОВОС намечаемой деятельности Заказчиком подготавливается "Уведомление о намерении", которое:
<a id="p100079"></a>(а) содержит информацию о намерениях Заказчика по характеру намечаемой деятельности;
<a id="p100080"></a>(б) представляется в государственные органы власти и управления (по уровням компетенции) с целью получения согласия <**> на дальнейшую подготовку и рассмотрение предложений по развитию намечаемой деятельности на возможных площадках ее осуществления.

<a id="p100081"></a>

---

<a id="p100082"></a><**> Согласие не означает закрепление за данным Заказчиком возможных площадок или землеотводов.


#### <a id="p100083"></a>3.2 Вся документация по ОВОС подготавливается:

<a id="p100084"></a>(1) заказчиком намечаемой деятельности;
<a id="p100085"></a>(2) подрядчиком (разработчиком);
<a id="p100086"></a>(3) субподрядчиком - организацией или специалистами по проведению ОВОС.

#### <a id="p100087"></a>3.3 Общий порядок проведения ОВОС включает следующие этапы:

<a id="p100088"></a>3.3.1. Разработка проекта "Заявления о воздействии на окружающую среду" ("проект ЗВОС").
<a id="p100089"></a>3.3.2. Представление "проекта ЗВОС" в государственные органы власти, управления и контроля.
<a id="p100090"></a>3.3.3. Разработка заданий на проектирование, изыскания и исследования в соответствии с требованиями, выдвинутыми по результатам рассмотрения "проекта ЗВОС" в государственных органах власти, управления и контроля.
<a id="p100091"></a>3.3.4. Разработка ЗВОС на основе "проекта ЗВОС", по результатам изысканий и исследований.

##### <a id="p100092"></a>3.3.5 Организация и проведение общественных слушаний ЗВОС.

<a id="p100093"></a>3.3.6. Доработка технико-экономического обоснования или проекта строительства хозяйственного объекта или комплекса.
<a id="p100094"></a>3.3.7. Принятие заказчиком решения о возможности и целесообразности реализации намечаемой деятельности на данной площадке на представленных и зафиксированных условиях, исходя из сформированного понимания экологических и связанных с ними последствий ее осуществления.


### 4. <a id="p100095"></a>РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ЗВОС


<a id="p100096"></a>4.1. "Проект ЗВОС" - это документ, предназначенный для:
<a id="p100097"></a>(1) заказчика проектной документации;
<a id="p100098"></a>(2) государственных органов;
<a id="p100099"></a>(а) власти;
<a id="p100100"></a>(б) управления (в том числе в области регулирования природопользования);
<a id="p100101"></a>(в) контроля (в том числе органов экологического контроля).
<a id="p100102"></a>4.2. "Проект ЗВОС" подготавливается в целях:
<a id="p100103"></a>(1) обоснования проектного замысла с рассмотрением реальных и разумных альтернатив намечаемой деятельности и возможных площадок для ее осуществления;
<a id="p100104"></a>(2) выбора принципиальных инженерных, технологических, архитектурно-планировочных и других проектных решений в рамках намечаемой деятельности;
<a id="p100105"></a>(3) получения условий на проектирование в органах власти, государственного управления и контроля.

#### <a id="p100106"></a>4.3 Разработка "проекта ЗВОС" осуществляется для каждой возможной площадки и включает:

<a id="p100107"></a>4.3.1. Сбор и анализ имеющейся информации об основных особенностях окружающей среды на территории в районах возможных площадок для осуществления намечаемой деятельности.
<a id="p100108"></a>4.3.2. Обоснование необходимости и целесообразности реализации проектного замысла с выявлением, анализом и оценкой реальных и разумных альтернатив развития намечаемой деятельности.
<a id="p100109"></a>4.3.3. Выявление возможных принципиальных вариантов проектных решений в соответствии с проектным замыслом.
<a id="p100110"></a>4.3.4. Определение и характеристика основных видов, источников и объектов воздействия по основным вариантам проектных решений в районах возможных площадок.
<a id="p100111"></a>4.3.5. Экспертные прогнозы и оценки изменений окружающей среды как результатов выявленных воздействий по основным вариантам проектных решений в районах возможных площадок.
<a id="p100112"></a>4.3.6. Предложения по мероприятиям для предотвращения или смягчения выявленных возможных неблагоприятных воздействий по основным вариантам.
<a id="p100113"></a>4.3.7. Разработка программ изысканий для проектирования в районах возможных площадок осуществления намечаемой деятельности.

#### <a id="p100114"></a>4.4 В состав "проекта ЗВОС" входят следующие разделы:


##### <a id="p100115"></a>4.4.1 Описание основных особенностей окружающей среды [<*>](#p100132), касающихся:

<a id="p100116"></a>(1) существующих источников антропогенного воздействия, оказывающих значительное влияние на окружающую среду;
<a id="p100117"></a>(2) состояния:
<a id="p100118"></a>(а) атмосферного воздуха;
<a id="p100119"></a>(б) поверхностных и подземных вод;
<a id="p100120"></a>(в) почв;
<a id="p100121"></a>(г) недр;
<a id="p100122"></a>(д) растительного и животного мира;
<a id="p100123"></a>(е) визуального качества ландшафта, в том числе для визуальных доминант;
<a id="p100124"></a>(ж) материальных и культурно-исторических памятников;
<a id="p100125"></a>(3) социально-экономических аспектов:
<a id="p100126"></a>(а) инфраструктура;
<a id="p100127"></a>(б) занятость населения и ее формы;
<a id="p100128"></a>(в) связь;
<a id="p100129"></a>(г) демография;
<a id="p100130"></a>(д) жилищный фонд и т.д.

<a id="p100131"></a>

---

<a id="p100132"></a><*> Описание должно касаться всех аспектов окружающей среды, которые потенциально могут быть вовлечены в процедуры ОВОС в качестве предмета анализа и оценки. Главным требованием, предъявляемым к описанию, является полнота охвата, а не полнота сведений: описание должно ясно показывать все недостатки имеющейся информации и указывать области требуемых дальнейших специальных исследований и изысканий.

<a id="p100133"></a>4.4.2. Анализ и оценка реальных и разумных альтернатив развития намечаемой деятельности в районах возможных площадок, в том числе:
<a id="p100134"></a>(1) описание целей, характера, средств, места и сроков реализации намечаемой деятельности;
<a id="p100135"></a>(2) описание возможных альтернатив, включая:
<a id="p100136"></a>(а) варианты территориального размещения намечаемой деятельности в районах возможных площадок (со сравнительной оценкой рассмотренных альтернатив);
<a id="p100137"></a>(б) "нулевой" вариант (отказ от намечаемой деятельности при сохранении существующего характера использования возможных площадок).

##### <a id="p100138"></a>4.4.3 Описание возможных принципиальных вариантов проектных решений в соответствии с проектным замыслом, в том числе:

<a id="p100139"></a>(1) инженерных;
<a id="p100140"></a>(2) технологических;
<a id="p100141"></a>(3) архитектурно-планировочных и т.д.
<a id="p100142"></a>4.4.4. Описание и характеристика основных источников, видов и объектов воздействия (если таковые имеются) по следующим основным вариантам проектных решений:
<a id="p100143"></a>(1) источники воздействия, как:
<a id="p100144"></a>(а) элементы основной и вспомогательной технологий, функционирование которых является причиной изменений окружающей среды;
<a id="p100145"></a>(б) новые материальные объекты (здания, сооружения и т.д.), размещаемые в окружающей среде;
<a id="p100146"></a>(в) предприятия и объекты, функционирование которых связано со строительством проектируемого объекта;
<a id="p100147"></a>(г) следы хозяйственной деятельности (отвалы, терриконы, хвостохранилища, накопители, свалки и т.д.);
<a id="p100148"></a>(д) удаление существующих материальных объектов;
<a id="p100149"></a>(2) виды воздействия, определяющиеся:
<a id="p100150"></a>привносом в окружающую среду:
<a id="p100151"></a>(а) химических веществ;
<a id="p100152"></a>(б) радиоактивных веществ и излучений;
<a id="p100153"></a>(в) шума и вибраций;
<a id="p100154"></a>(г) тепла;
<a id="p100155"></a>(д) электромагнитных излучений;
<a id="p100156"></a>(е) визуальных доминант и т.д.;
<a id="p100157"></a>изъятием из окружающей среды различных:
<a id="p100158"></a>(а) земельных ресурсов (пространственно-территориальных);
<a id="p100159"></a>(б) водных ресурсов;
<a id="p100160"></a>(в) ресурсов флоры и фауны;
<a id="p100161"></a>(г) полезных ископаемых;
<a id="p100162"></a>(д) агрокультурных ресурсов (плодородных земель как вовлеченных в агропроизводство, так и резервных);
<a id="p100163"></a>(е) местообитаний популяций ценных видов растительного и животного мира (мест воспроизводства, миграции и т.д.);
<a id="p100164"></a>(ж) культурных, исторических и природных памятников;
<a id="p100165"></a>(з) визуальных доминант, определяющих характерный облик ландшафта и т.д.;
<a id="p100166"></a>(3) характеристики воздействия, определяемые через следующие показатели:
<a id="p100167"></a>(а) характер (прямое, косвенное, кумулятивное, синергическое, в том числе с учетом возможности проявления через определенный промежуток времени);
<a id="p100168"></a>(б) интенсивность (величина воздействия на единицу времени);
<a id="p100169"></a>(в) уровень (величина воздействия на единицу площади или объема);
<a id="p100170"></a>(г) продолжительность;
<a id="p100171"></a>(д) временная динамика (непрерывное, периодическое, кратковременное, только при аварийных режимах и т.д.);
<a id="p100172"></a>(е) пространственный охват (площадь распространения);
<a id="p100173"></a>(ж) степень опасности намечаемой деятельности (по действующему классификатору опасных производств и предприятий);
<a id="p100174"></a>(4) основные объекты воздействия:
<a id="p100175"></a>(а) персонал предприятия (включая рабочую и санитарно-защитную зоны);
<a id="p100176"></a>(б) население, попадающее в зону воздействия (помимо санитарно-защитной зоны предприятия);
<a id="p100177"></a>(в) воздух, воду, почву, флору, фауну, климат, ландшафт, исторические памятники, другие материальные объекты или взаимосвязь между этими компонентами (в том числе в пределах санитарно-защитной зоны предприятия);
<a id="p100178"></a>(г) социально-экономические условия жизнедеятельности населения, включая занятость, демографические сдвиги, социальную инфраструктуру, этнические особенности и т.д.
<a id="p100179"></a>4.4.5. Экспертные оценки и прогноз изменений окружающей среды как результатов выявленных воздействий по основным вариантам проектных решений (краткие экспертные оценки):
<a id="p100180"></a>(1) воздуха;
<a id="p100181"></a>(2) поверхностных и подземных вод;
<a id="p100182"></a>(3) почв;
<a id="p100183"></a>(4) недр;
<a id="p100184"></a>(5) растительного и животного мира;
<a id="p100185"></a>(6) качества ландшафта, в том числе для визуальных доминант, материальных и культурно-исторических памятников.
<a id="p100186"></a>4.4.6. Предложения по мероприятиям для предотвращения или смягчения выявленных возможных неблагоприятных воздействий по основным вариантам:

<div align="center">

<a id="p100187"></a>(1) инженерных;

</div>

<a id="p100188"></a>(2) технологических;
<a id="p100189"></a>(3) архитектурно-планировочных и т.д.
<a id="p100190"></a>4.4.7. Программы изысканий и исследований для проектирования в районах возможных площадок осуществления намечаемой деятельности <*>.

<a id="p100191"></a>

---

<a id="p100192"></a><*> Приводятся программы изысканий и исследований для компонентов окружающей среды, существенно затрагиваемых в случае реализации намечаемой деятельности.


### 5. <a id="p100193"></a>ПРЕДСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ "ПРОЕКТА ЗВОС"


<a id="p100194"></a>5.1. "Проект ЗВОС" подписывается всеми участниками проведения ОВОС, представляется заказчиком на рассмотрение в государственные органы власти, управления и контроля для получения условий <*> на дальнейшее проектирование.

<a id="p100195"></a>

---

<a id="p100196"></a><*> Наряду с техническими условиями, выданными компетентными органами.

<a id="p100197"></a>5.2. Рассмотрение "проекта ЗВОС" осуществляется с позиций оценки предполагаемых экологических и связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности.
<a id="p100198"></a>5.3. "Проект ЗВОС" рассматривается:
<a id="p100199"></a>(1) в государственных органах контроля в целях определения:
<a id="p100200"></a>(а) полноты охвата проработанности вариантов развития намечаемой деятельности в районах возможных площадок;
<a id="p100201"></a>(б) перечня условий по выполнению нормативных и других требований, соблюдение которых необходимо при дальнейшем проектировании намечаемой деятельности на возможных площадках;
<a id="p100202"></a>(в) степени значимости предполагаемых воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду;
<a id="p100203"></a>(2) в государственных органах (территориального) управления в целях:
<a id="p100204"></a>(а) полноты охвата проработанности вариантов развития намечаемой деятельности в районах возможных площадок;
<a id="p100205"></a>(б) определения принципиальной возможности и приемлемости предполагаемых вариантов развития намечаемой деятельности, в зависимости от ранее принятых направлений или сложившихся тенденций использования в целом;
<a id="p100206"></a>(в) перечня условий территориального развития, выполнение которых необходимо при дальнейшем проектировании намечаемой деятельности в районах возможных площадок;
<a id="p100207"></a>(г) подготовки проекта решения государственного органа власти об условиях дальнейшего проектирования;
<a id="p100208"></a>(3) в органах власти в целях:
<a id="p100209"></a>(а) рассмотрения оценок и предложений всех заинтересованных сторон (заказчика, государственных органов контроля и управления) по поводу выдвинутых условий дальнейшего проектирования на возможных площадках [<*>](#p100212);
<a id="p100210"></a>(б) принятия решения о перечне условий [<**>](#p100213), выполнение которых, как минимум, необходимо при дальнейшем проектировании на возможных площадках.

<a id="p100211"></a>

---

<a id="p100212"></a><*> Только в случае наличия существенных разногласий между участвующими сторонами (заказчиком, государственными органами контроля и управления).
<a id="p100213"></a><**> В перечень условий, выполнение которых необходимо при дальнейшем проектировании, могут быть включены:
<a id="p100214"></a>(1) существующие ограничения, связанные:
<a id="p100215"></a>(а) с правовым статусом территории;
<a id="p100216"></a>(б) с природной и техногенной обстановкой;
<a id="p100217"></a>(2) дополнения к программам изысканий и исследований, в том числе по моделированию и прогнозированию процессов и обстановки для компонентов окружающей среды, существенно затрагиваемых в случае реализации намечаемой деятельности на возможных площадках;
<a id="p100218"></a>(3) решение о нецелесообразности продолжения проведения последующих процедур ОВОС в связи с выявленной незначимостью предполагаемых воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду.


### 6. <a id="p100219"></a>РАЗРАБОТКА ЗАДАНИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ИЗЫСКАНИЯ, ИССЛЕДОВАНИЯ


<a id="p100220"></a>Основой заданий на проектирование, изыскания и исследования являются:
<a id="p100221"></a>6.1. Принципиальные проектные решения по возможной реализации намечаемой деятельности на территории <***>, рассмотренные в "проекте ЗВОС".

<a id="p100222"></a>

---

<a id="p100223"></a><***> В данном случае имеется в виду одна площадка, для которой заказчиком получены необходимые условия для проектирования. В случае, если проектирование ведется для нескольких площадок, то все остальные этапы общей процедуры ОВОС осуществляются для каждой из них.

<a id="p100224"></a>6.2. Программы изысканий и исследований для компонентов окружающей среды, существенно затрагиваемых в случае реализации намечаемой деятельности.
<a id="p100225"></a>6.3. Перечень условий, сформированных по результатам рассмотрения "проекта ЗВОС" в государственных органах власти, управления и контроля.


### 7. <a id="p100226"></a>РАЗРАБОТКА ЗВОС



#### <a id="p100227"></a>7.1 ЗВОС - это документ, подготавливаемый в процессе проектирования и предназначенный для:

<a id="p100228"></a>(1) заказчика намечаемой деятельности;
<a id="p100229"></a>(2) государственных органов власти, управления и контроля;
<a id="p100230"></a>(3) профессиональных сообществ;
<a id="p100231"></a>(4) экологически ориентированной общественности;
<a id="p100232"></a>(5) населения региона предполагаемой реализации намечаемой деятельности.
<a id="p100233"></a>7.2. Основной целью разработки ЗВОС является создание "предмета обсуждения" для выявления и фиксации всех возможных экологических и связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности, а также для выявления и последующего обсуждения всех реальных и разумных альтернатив проекту.

#### <a id="p100234"></a>7.3 ЗВОС разрабатывается:

<a id="p100235"></a>(1) на основе "проекта ЗВОС";
<a id="p100236"></a>(2) по результатам выполненных:
<a id="p100237"></a>(а) изысканий (инженерно-геологических, гидрогеологических, почвенных, растительного и животного мира, социологических, историко-культурных и т.д.);
<a id="p100238"></a>(б) научных исследований;
<a id="p100239"></a>(3) с учетом условий на проектирование, выдвинутых при рассмотрении "проекта ЗВОС" в государственных органах власти, управления и контроля.
<a id="p100240"></a>7.4. ЗВОС, в целом, состоит из разделов, аналогичных "проекту ЗВОС", содержание которых должно быть существенно расширено, дополнено и конкретизировано по результатам изысканий, исследований и выполнения условий на проектирование, выдвинутых при рассмотрении "проекта ЗВОС" в государственных органах власти, управления и контроля. При этом имеются следующие принципиальные отличия:
<a id="p100241"></a>(1) не приводится обоснование выбора территориального размещения намечаемой деятельности;
<a id="p100242"></a>(2) анализируются возможные аварийные ситуации с позиций их предполагаемых экологических и связанных с ними последствий и меры по предотвращению, смягчению или ликвидации этих последствий, а также оценивается (предпочтительно расчетным путем) степень риска возникновения возможных аварийных ситуаций;
<a id="p100243"></a>(3) приводятся результаты прогнозирования и моделирования процессов и обстановки для существенно затрагиваемых компонентов и факторов окружающей среды (согласно перечню условий на проектирование).
<a id="p100244"></a>7.5. В соответствии с процедурой ОВОС "Заявление о воздействии на окружающую среду" представляется Заказчиком для "Общественных слушаний".


### 8. <a id="p100245"></a>ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ЗВОС



#### <a id="p100246"></a>8.1 Общественные слушания ЗВОС организуются и проводятся в целях:

<a id="p100247"></a>(1) информирования заинтересованных сторон о намечаемой деятельности или разрабатываемом проекте;
<a id="p100248"></a>(2) выявления всех заинтересованных сторон (общественных экологически значимых позиций);
<a id="p100249"></a>(3) организации обмена информацией, который может продолжаться на дальнейших стадиях подготовки и реализации проектных замыслов;
<a id="p100250"></a>(4) выявления и фиксации всех возможных неблагоприятных экологических и связанных с ними последствий;
<a id="p100251"></a>(5) поиска взаимоприемлемых решений (для всех общественных позиций) в вопросах предотвращения или уменьшения отрицательных экологических и связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности;
<a id="p100252"></a>(6) корректировка проектных решений по осуществлению намечаемой деятельности.
<a id="p100253"></a>8.2. Публичные слушания и обсуждения преимущественно организуются в районе осуществления намечаемой деятельности (в случаях ненаселенности выбранной территории - в любом другом доступном месте по согласованию со всеми заинтересованными сторонами).

#### <a id="p100254"></a>8.3 Для достижения поставленных целей могут применяться следующие способы работы с общественностью:

<a id="p100255"></a>(1) публикование проектных предложений в средствах массовой информации - газеты, радио, телевидение;
<a id="p100256"></a>(2) информационные листы и бюллетени;
<a id="p100257"></a>(3) опросы общественного мнения;
<a id="p100258"></a>(4) публичные слушания;
<a id="p100259"></a>(5) официальные встречи представителей заказчика и разработчика ОВОС с общественностью (народными депутатами, представителями комитетов самоуправления и т.д.);
<a id="p100260"></a>(6) неформальные встречи с небольшими группами местных жителей;
<a id="p100261"></a>(7) семинары;
<a id="p100262"></a>(8) совещательные комитеты;
<a id="p100263"></a>(9) оперативные группы и т.д.

#### <a id="p100264"></a>8.4 Общественные слушания включают следующие этапы:


##### <a id="p100265"></a>8.4.1 Этап 1. Уведомление о слушаниях.

<a id="p100266"></a>Общественные слушания ЗВОС начинаются с уведомления, подразумевающего информирование общества через средства массовой информации и любым иным документально подтверждаемым путем по поводу:
<a id="p100267"></a>(а) намечаемой деятельности и (или) разрабатываемом проекте;
<a id="p100268"></a>(б) сроках и месте публичных слушаний и обсуждений.
<a id="p100269"></a>Информация на этапе уведомления о слушаниях должна носить самый общий характер. Основным требованием к уведомлению является охват всех потенциально заинтересованных сторон, включая:
<a id="p100270"></a>(а) государственные органы власти, управления и контроля (преимущественно местные);
<a id="p100271"></a>(б) профессиональные сообщества;
<a id="p100272"></a>(в) экологически ориентированную общественность;
<a id="p100273"></a>(г) население региона предполагаемого осуществления намечаемой деятельности.

##### <a id="p100274"></a>8.4.2 Этап 2. Представление ЗВОС.

<a id="p100275"></a>Представление ЗВОС, в том числе:
<a id="p100276"></a>(1) проектных предложений;
<a id="p100277"></a>(2) описание состояния окружающей среды "без проекта";
<a id="p100278"></a>(3) результатов прогнозирования и моделирования процессов и обстановки для существенно затрагиваемых компонентов окружающей среды (согласно перечню условий на проектирование);
<a id="p100279"></a>(4) результатов анализа возможных аварийных ситуаций, степени риска их возникновения и предлагаемых мер по предотвращению и ликвидации последствий.

##### <a id="p100280"></a>8.4.3 Этап 3. Обсуждение ЗВОС на публичных слушаниях.

<a id="p100281"></a>На публичных слушаниях обсуждение ЗВОС проводится в соответствии с его содержанием (см. [п. 7.4](#p100240) и [п. 4.4](#p100114)) и на основе сформированного понимания существующего состояния окружающей среды и представленного содержания ЗВОС.

##### <a id="p100282"></a>8.4.4 Этап 4. Формирование "Листа замечаний".

<a id="p100283"></a>Заказчик фиксирует, анализирует и оценивает все замечания заинтересованных сторон по поводу возможных последствий осуществления намечаемой деятельности с целью отбора значимых предложений и проводит их классификацию по условиям реализации.

##### <a id="p100284"></a>8.4.5 Этап 5. Приостановка общественных слушаний.

<a id="p100285"></a>Если требуется, заказчик приостанавливает общественные слушания с целью внесения изменений и дополнений разработчиком в проектные предложения по результатам их обсуждений и анализа "Листа замечаний" или проведения дополнительных исследований и изысканий.
<a id="p100286"></a>При этом заказчик осуществляет поиск взаимоприемлемых решений (для всех общественных позиций) в вопросах предотвращения или уменьшения отрицательных экологических и связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности.

##### <a id="p100287"></a>8.4.6 Этап 6. Продолжение общественных слушаний.

<a id="p100288"></a>После доработки проектных материалов, включая меры и мероприятия по компенсации ущерба от неустранимых экологических и связанных с ними последствий, возобновляются общественные слушания для выявления других, ранее непредвиденных последствий. Общественные слушания могут быть вновь приостановлены до внесения необходимых изменений в проектные решения.
<a id="p100289"></a>8.4.7. Этап 7. Формирование понимания результата общественных слушаний.
<a id="p100290"></a>В результате обсуждения ЗВОС и доработки проектных материалов Заказчик и все заинтересованные стороны формируют для себя понимание возможности и целесообразности реализации намечаемой деятельности на данной площадке, исходя из экологических и связанных с ними последствий ее осуществления, на представленных и зафиксированных условия.


### 9. <a id="p100291"></a>ДОРАБОТКА ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА


<a id="p100292"></a>9.1. На основе анализа и оценки своих возможностей по выполнению условий и требований, выдвинутых в ходе общественных слушаний ЗВОС, Заказчик готовит материалы к Акту по выбору площадки осуществления намечаемой деятельности <*>.

<a id="p100293"></a>

---

<a id="p100294"></a><*> Оформление Заказчиком Акта выбора площадки осуществляется в установленном порядке. Оценки воздействия на окружающую среду или если проектные решения на этой стадии существенно отличаются от принятых в ТЭО.

<a id="p100295"></a>9.2. Доработка условий на реализацию намечаемой деятельности, выдвигаемых заинтересованными сторонами, участвующими в процессе оформления Акта выбора площадки. В дальнейшем эти условия передаются общественности для контроля за их выполнением Заказчиком.

#### <a id="p100296"></a>9.3 Доработка и оформление ТЭО.



### 10. <a id="p100297"></a>ОВОС ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА


<a id="p100298"></a>10.1. При разработке проекта (рабочего проекта) строительства нового, реконструкции, технического перевооружения или расширения действующего предприятия, отдельного цеха или производства ОВОС проводится в тех случаях, когда разработка ТЭО строительства этих объектов осуществлялась без проведения.
<a id="p100299"></a>10.2. ОВОС при разработке проектов строительства новых предприятий, пункт размещения которых намечен в предплановых документах, проводится в соответствии с настоящим Руководством.
<a id="p100300"></a>10.3. ОВОС при разработке проектов реконструкции, технического перевооружения или расширения действующего предприятия, отдельного цеха или производства проводится в соответствии с настоящим Руководством за исключением рассмотрения альтернатив по территориальному размещению объекта.


### 11. <a id="p100301"></a>ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС


<a id="p100302"></a>11.1. Основные выводы во возможности осуществления намечаемой деятельности с учетом вероятных экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий ее реализации излагаются в специальном разделе пояснительной записки к ТЭО или проекту строительства объекта в виде "Заявления об экологических последствиях" (ЗЭП), которое должно содержать:
<a id="p100303"></a>(1) список организаций и конкретных разработчиков, принимавших участие в проведении ОВОС:
<a id="p100304"></a>(а) руководитель работ;
<a id="p100305"></a>(б) координатор;
<a id="p100306"></a>(в) специалисты, ответственные за технические разделы;
<a id="p100307"></a>(г) специалисты, ответственные за экологические и социально-экономические разделы;
<a id="p100308"></a>(2) основные результаты исследований, выполненных на всех этапах проведения ОВОС:
<a id="p100309"></a>(а) цель и необходимость реализации намечаемой деятельности;
<a id="p100310"></a>(б) технологический анализ проектных предложений;
<a id="p100311"></a>(в) анализ природных условий территорий и существующей антропогенной нагрузки;
<a id="p100312"></a>(г) анализ и оценка источников и видов воздействия;
<a id="p100313"></a>(д) выявление экологически значимых общественных позиций;
<a id="p100314"></a>(е) прогноз изменений окружающей среды по экологически значимым позициям;
<a id="p100315"></a>(3) выводы, сделанные на основе научных исследований, изысканий и общественных слушаний ЗВОС;
<a id="p100316"></a>(4) экологические последствия воздействий на окружающую среду, здоровье населения и условия его жизнедеятельности, не снятые проектными решениями;
<a id="p100317"></a>(5) обязательства Заказчика по реализации мер и мероприятий, изложенных в проектной документации, в соответствии с требованиями экологической безопасности и гарантирующих выполнение этих обязательств на весь период "жизненного цикла" предприятия.
<a id="p100318"></a>11.2. Все материалы, подготовленные в процессе проведения ОВОС, оформляются в самостоятельном разделе ТЭО или проекта, который содержит:
<a id="p100319"></a>(а) "проект ЗВОС" в соответствии с требованиями в [разделе 4](#p100095) настоящей инструкции;
<a id="p100320"></a>(б) результаты рассмотрения "проекта ЗВОС" в государственных органах власти, управления и контроля;
<a id="p100321"></a>(в) программы изысканий и научных исследований, подготовленных на основании перечня условий для проектирования, сформированных по результатам рассмотрения "проекта ЗВОС";
<a id="p100322"></a>(г) "Заявление о воздействии на окружающую среду" (ЗВОС) в соответствии с требованиями, изложенными в [разделе 7](#p100226) настоящего Руководства;
<a id="p100323"></a>(д) описание выполнения этапов "Общественных слушаний" в соответствии с [разделом 8](#p100245) настоящего Руководства;
<a id="p100324"></a>(е) характеристика мер и мероприятий, предусмотренных в ТЭО, по предотвращению возможных отрицательных экологических и связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности на данной площадке;
<a id="p100325"></a>(ж) описание мер по организации мониторинга проекта строительства будущего объекта, включая участие общественности.


### 12. <a id="p100326"></a>ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ТЭО И ПРОЕКТОВ


<a id="p100327"></a>12.1. ТЭО и проекты, выполняемые по государственному заказу, представляются в органы государственной экспертизы.
<a id="p100328"></a>12.2. ТЭО и проекты, выполняемые вне государственного заказа, представляются на экспертизу финансовых органов, осуществляющих финансирование их разработки и реализации.
<a id="p100329"></a>12.3. ТЭО и проекты, выполняемые инициаторами деятельности негосударственных форм собственности, а также по решению Минэкологии России в отношении объектов государственного заказа и вне его, представляются заказчиками на государственную экологическую экспертизу.

#### <a id="p100330"></a>12.4 Задачами всех видов экспертиз являются:

<a id="p100331"></a>(а) рассмотрение ТЭО и проекты только при наличии раздела ОВОС;
<a id="p100332"></a>(б) проверка выполнения требований процедур ОВОС при обосновании намечаемой деятельности в соответствии с настоящим Руководством.

#### <a id="p100333"></a>12.5 Дополнительными задачами государственной экологической экспертизы являются:

<a id="p100334"></a>(а) рассмотрение ТЭО и проектов намечаемой деятельности, могущей привести к значительным экологическим, экономическим, социальным и другим отрицательным последствиям ее осуществления независимо от форм собственности по просьбе заинтересованных сторон;
<a id="p100335"></a>(б) анализ результатов экспертизы и подготовка предложений по экологическому нормированию осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории;
<a id="p100336"></a>(в) разработка инструктивно-методической и нормативно-технической документации по проведению ОВОС.

<a id="p100337"></a>12 февраля 1992 года





<a id="p100338"></a>Приложение 1
к Руководству

<div align="right">

<a id="p100339"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**

</div>

<div align="center">

**ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ**<br>
**ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, УТВЕРЖДЕННЫХ В ОТРАСЛЯХ**<br>
**ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СОГЛАСОВАННЫХ ГОСКОМПРИРОДОЙ СССР**

</div>

**ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.**

1. <a id="p100340"></a>Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке проектов обустройства морских месторождений углеводородов (ОВОСнефтегаз). Миннефтегазпром. РД 39-018-90.
2. <a id="p100341"></a>Временная отраслевая инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих объектов для освоения месторождений углеводородного сырья (ОВОСгазпром). Р 51-156-90. Утверждена Государственным газовым концерном "Газпром" 17 декабря 1990 г., согласована Госкомприродой СССР 18 декабря 1990 г.
3. <a id="p100342"></a>Временная отраслевая инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов (рабочих проектов) строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих металлургических предприятий (ОВОСмет). Утверждена Минметом СССР 30 мая 1991 г., согласована Госкомприродой СССР 30 мая 1991 г.
4. <a id="p100343"></a>Временная отраслевая инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства новых, расширения и технического перевооружения действующих предприятий по добыче и обогащению асбеста (ОВОСасбестпром). Утверждена Государственной ассоциацией "Союзстройматериалов" концерн "Асбест" 18 апреля 1991 г., согласована Госкомприродой СССР 18 апреля 1991 г.
5. <a id="p100344"></a>Временная отраслевая инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий угольной промышленности (ОВОСуголь). Утверждена Минуглепромом СССР 31 мая 1991 г., согласована Госкомприродой СССР 31 мая 1991 г.
6. <a id="p100345"></a>Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности предприятий тяжелого машиностроения при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения (ОВОСтяжмаш). Утверждена Минтяжмашем СССР 28 июня 1991 г., согласована Госкомприродой СССР 28 июня 1991 г.
7. <a id="p100346"></a>Временная отраслевая инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий химической и нефтеперерабатывающей промышленности (ОВОСхимпром). Утверждена Минхимнефтепромом СССР 28 июня 1991 г., согласована Госкомприродой СССР 28 июня 1991 г.
8. <a id="p100347"></a>Временная отраслевая инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (ОВОСлеспром). Утверждена Минлеспромом СССР 20 марта 1991 г., согласована Госкомприродой СССР 25 марта 1991 г.
9. <a id="p100348"></a>Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду проектируемых предприятий (производств) при разработке ТЭО (ТЭР) и проектов (рабочих проектов) на их строительство (расширение, реконструкцию, техническое перевооружение) ВСН 31-91/ОВОСагрохим. Утверждена Государственной агрохимической ассоциацией (Агрохим) 30.10.91. Согласована Минприродой СССР письмом N 04-18/65-1123 от 25.10.91.
10. <a id="p100349"></a>Временные отраслевые правила (инструкция) о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке ТЭО (ТЭР) и проектов строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения железных дорог и средств транспорта (ОВОСЖТ).
11. <a id="p100350"></a>Временные требования к структуре и содержанию раздела ТЭО, проекта строительства атомной станции: оценка воздействия атомной станции на окружающую среду. Утверждены Минатомэнергопромом СССР 11 сентября 1990 г.
12. <a id="p100351"></a>Методические указания по эколого-экономической оценке воздействия на окружающую среду объектов гражданской авиации. Утверждены Министерством гражданской авиации 20 ноября 1991 г.
13. <a id="p100352"></a>Временная отраслевая инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения тепловых электрических станций. Согласована Управлением экологических нормативов и методического обеспечения Государственной экологической экспертизы Минприроды РСФСР 20 декабря 1991 г.





<a id="p100353"></a>Приложение 2
к Руководству

<a id="p100354"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ВИДОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,**
**ДЛЯ КОТОРЫХ ОВОС ПРОВОДИТСЯ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ <*>**


<a id="p100355"></a>

---

<a id="p100356"></a><*> Добавление 1 к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Составлено в Эспо (Финляндия), 25 февраля 1991 г.

<div align="center">

1. <a id="p100357"></a>Нефтеочистительные заводы (за исключением предприятий, производящих только смазочные материалы из сырой нефти) и установки для газификации и сжижения угля или битуминозных сланцев производительностью 500 тонн или более в день.<br>
2. <a id="p100358"></a>Тепловые электростанции и другие установки для сжигания тепловой мощностью 300 мегаватт или более, а также атомные электростанции и другие сооружения с ядерными реакторами (за исключением исследовательских установок для производства и конверсии расщепляющихся и воспроизводящих материалов, максимальная мощность которых не превышает 1 киловатт постоянной тепловой нагрузки).<br>
3. <a id="p100359"></a>Установки, предназначенные исключительно для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов.<br>
4. <a id="p100360"></a>Крупные установки для доменного и мартеновского производства и предприятия цветной металлургии.<br>
5. <a id="p100361"></a>Установки для извлечения асбеста и переработки и преобразования асбеста и асбестосодержащих продуктов; в отношении асбестоцементных продуктов - с годовым производством более 20000 тонн готовой продукции; в отношении фрикционных материалов - с годовым производством более 50 тонн готовой продукции; и в отношении других видов применения асбеста - с использованием более 200 тонн в год.<br>
6. <a id="p100362"></a>Химические комбинаты.<br>
7. <a id="p100363"></a>Строительство автомагистралей, скоростных дорог <*>, трасс для железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы в 2100 метров или более.

</div>


<a id="p100364"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100365"></a><*> Для целей настоящего Руководства:<br>
<a id="p100366"></a>Термин "автомагистраль" означает дорогу, специально построенную и предназначенную для движения автотранспортных средств, которая не обслуживает придорожные владения и которая:<br>
<a id="p100367"></a>а) имеет, за исключением отдельных участков на временной основе, отдельные проезжие части для движения в обоих направлениях, отделенные друг от друга разделительной полосой, не предназначенной для движения, или, в исключительных случаях, другими средствами;<br>
<a id="p100368"></a>б) не имеет пересечения на одном уровне с дорогами, железнодорожными или трамвайными путями и пешеходными дорожками; и<br>
<a id="p100369"></a>в) специально обозначена в качестве автомагистрали.<br>
<a id="p100370"></a>Термин "скоростная дорога" означает дорогу, которая предназначена для движения транспортных средств и въезд на нее возможен только через развязки или регулируемые перекрестки и на которой, в частности, запрещены остановка и стоянка на проезжей части (проезжих частях).

8. <a id="p100371"></a>Нефте- и газопроводы с трубами большого диаметра.<br>
9. <a id="p100372"></a>Торговые порты, а также внутренние водные пути и порты для внутреннего судоходства, допускающих проход судов водоизмещением более 1350 тонн.<br>
10. <a id="p100373"></a>Установки по удалению отходов для сжигания, химической переработки или захоронения токсических и опасных отходов.<br>
11. <a id="p100374"></a>Крупные плотины и водохранилища.<br>
12. <a id="p100375"></a>Деятельность по забору подземных вод в случае, если годовой объем забираемой воды достигает 10 миллионов кубических метров или более.<br>
13. <a id="p100376"></a>Производство целлюлозы и бумаги с получением в день 200 или более метрических тонн продукции, прошедшей воздушную сушку.<br>
14. <a id="p100377"></a>Крупномасштабная добыча, извлечение и обогащение на месте металлических руд и угля.<br>
15. <a id="p100378"></a>Добыча углеводородов на континентальном шельфе.<br>
16. <a id="p100379"></a>Крупные склады для хранения нефтяных, нефтехимических и химических продуктов.<br>
17. <a id="p100380"></a>Вырубка лесов на больших площадях.

</div>




<a id="p100381"></a>

---
