Руководство о внесении сведений о результатах первичной поверки, признанной на территории Российской Федерации, в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений

(утв. Росстандартом 14.11.2022)

1. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к передаче в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений сведений о результатах поверки средств измерений

1.1. Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее — 102-ФЗ).

1.2. Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».

1.3. Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 августа 2020 г. № 2906 «Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений».

1.4. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 сентября 2019 г. № 2173 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений».

2. Общие положения

2.1. Руководство о внесении сведений о результатах первичной поверки, признанной на территории Российской Федерации, в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее — Руководство) подготовлено в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в целях оказания помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, применяющим средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

2.2. Руководство содержит разъяснения по наиболее часто встречающимся нарушениям обязательных требований, рекомендации по соблюдению обязательных требований, ответственность за нарушения обязательных требований.

2.3. Результаты первичной поверки средств измерений, произведенных на территориях государств — участников Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений от 29 мая 2015 г., п. Бурабай (далее — Соглашение), признаются в соответствии с ПМГ 06-2019 уполномоченными органами по метрологии государств — участников Соглашения. В Российской Федерации таким органом является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

2.4. Согласно части 4 статьи 13 102-ФЗ результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее — Фонд). Сведения о результатах поверки средств измерений передаются в Фонд проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2.5. При этом, согласно части 2 статьи 13 102-ФЗ поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

2.6. В соответствии с пунктом 25 Порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 августа 2020 г. № 2906, в целях идентификации сведений о результатах поверки, передаваемых в Фонд, каждому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, передающему данные сведения, Росстандартом присваивается условный шифр, включающий прописные буквы основного шрифта русского алфавита.

2.7. В соответствии с пунктом 5 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2015 г. № 1648 «О присвоении условных шифров знаков поверки и об организации работ по нумерации производимых знаков поверки» условный шифр знака поверки присваивается только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений.

Таким образом, организации государств — участников Соглашения не могут получить условный шифр знака поверки и передавать в Фонд сведения о выполненных поверках.

2.8. При необходимости Росстандарт по обращениям заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подтверждает факт признания результатов первичной поверки средств измерений, выполненных организациями государств — участников Соглашения.

2.9. Перечни актов, содержащих обязательные требования к средствам измерений, применяемым в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, размещены на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на странице «Нормативная и техническая база ГСИ».

2.10. Настоящее руководство не устанавливает обязательных требований, не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный характер.

3. Наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований

3.1. Недопущение к применению средств измерений, первичная поверка которых выполнена зарубежными лабораториями в рамках признания, результаты поверки которых оформлены только свидетельством о поверке, но сведения об их поверке в Фонде отсутствуют.

3.2. Направление запросов в Росстандарт или оператору Фонда о публикации сведений о результатах поверки средств измерений, выполненной зарубежной лабораторией, признаваемой в рамках международных договоров.

4. Рекомендации по соблюдению обязательных требований

4.1. Недопущение к применению средств измерений, первичная поверка которых выполнена зарубежными лабораториями в рамках признания, результаты поверки которых оформлены только свидетельством о поверке, но сведения об их поверке в Фонде отсутствуют.

4.1.1. Законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе требование 102-ФЗ и всех подзаконных актов о передаче сведений о результатах поверки средств измерений в Фонд распространяются только на субъекты права Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 102-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, то применяются правила международного договора. Свидетельства о поверке или иным способом оформленные результаты поверки, выполненной зарубежными лабораториями в рамках международных договоров, в Российской Федерации имеют равные основания для их применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений наряду со средствами измерений, поверенными юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений.

Следовательно, средства измерений с подтверждением зарубежными лабораториями проведения поверки свидетельством о поверке или иным способом, при отсутствии в Фонде сведений о проведении их поверки, могут применяться в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, если результаты поверки оформлены в соответствии с международными договорами и признаны.

При этом необходимо, чтобы требования к средствам измерений, установленные частью 9 статьи 1 102-ФЗ, а также требования к измерениям, установленные частью 1 статьи 5 102-ФЗ, были выполнены.

4.1.2. В соответствии с пунктом 2.4 Руководства, сведения о результатах поверки в Фонд могут быть переданы только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений. Зарубежные лаборатории не могут получить условный шифр знака поверки и соответственно не могут передавать в Фонд сведения о выполненных поверках.

4.1.3. В Фонд не могут быть переданы сведения о результатах поверки средств измерений, кроме как выполненных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений, в том числе выполненной зарубежными лабораториями, признанными в Российской Федерации в рамках международных договоров.

4.1.4. Согласно части 1 статьи 4 102-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, то применяются правила международного договора, свидетельства о поверке или иным способом оформленные результаты поверки, выполненной зарубежными лабораториями в рамках международных договоров, в Российской Федерации имеют равные основания для их применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

4.2. Направление запросов в Росстандарт или Оператору Фонда о публикации сведений о результатах поверки средств измерений, выполненной зарубежной лабораторией, признаваемой в рамках международных договоров.

4.2.1. Согласно части 4 статьи 13 102-ФЗ сведения о результатах поверки средств измерений передаются в Фонд проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Госстандарт или Оператор Фонда не могут вносить сведения о результатах поверки средств измерений в Фонд, в том числе выполненных зарубежными лабораториями.

4.2.2. Законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе требование 102-ФЗ и всех подзаконных актов о передаче сведений о результатах поверки средств измерений в Фонд распространяются только на субъекты права Российской Федерации.

На главной странице Фонда доступна ссылка на государственный информационный фонд по обеспечению единства измерений Республики Беларусь, содержащий в том числе сведения о результатах государственной поверки средств измерений, выполненной организациями Республики Беларусь: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry.

5. Ответственность за нарушения обязательных требований

5.1. Ответственность за отсутствие в Фонде сведений о результатах поверки средств измерений, выполненной организациями государств — участников Соглашения и признанной в Российской Федерации, не установлена.

---