РМГ 24-97. Рекомендации по межгосударственной стандартизации. Рекомендации по разработке стандартов межгосударственными техническими комитетами по стандартизации
(введены в действие Постановлением Госстандарта России от 29.04.1998 № 171)
Внимание
Документ утратил силу на территории Российской Федерации с 1 мая 2010 года в связи с изданием Приказа Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 845-ст. Документ введен в действие с 1 января 1999 года.
Введены в действие
Постановлением
Государственного комитета
Российской Федерации
по стандартизации,
метрологии и сертификации
от 29 апреля 1998 г. № 171
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТОВ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ КОМИТЕТАМИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
1 января 1999 года <*>
<*> Дату введения рекомендаций в действие в государствах устанавливают их национальные органы по стандартизации.
Предисловие
1. Разработаны Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России.
2. Приняты Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 12-97 от 21 ноября 1997 г.).
| Наименование государства | Наименование национального органа по стандартизации |
|---|---|
| Азербайджанская Республика | Азгосстандарт |
| Республика Армения | Армгосстандарт |
| Республика Беларусь | Госстандарт Беларуси |
| Грузия | Грузстандарт |
| Республика Казахстан | Госстандарт Республики Казахстан |
| Киргизская Республика | Киргизстандарт |
| Республика Молдова | Молдовастандарт |
| Российская Федерация | Госстандарт России |
| Республика Таджикистан | Таджикгосстандарт |
| Туркменистан | Главная государственная инспекция Туркменистана |
| Республика Узбекистан | Узгосстандарт |
| Украина | Госстандарт Украины |
1. Область применения
Настоящие рекомендации распространяются на процедуру разработки межгосударственных стандартов и изменений к ним (далее — стандарты) межгосударственными техническими комитетами по стандартизации (МТК).
Рекомендации предназначены для использования национальными органами по стандартизации государств — участников Соглашения <> при установлении в этих государствах порядка их взаимодействия с полномочными представителями <*> в МТК, секретариатами и председателями МТК в процессе разработки проектов стандартов.
<**> Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации.
<***> Здесь и далее термины, связанные со структурой и деятельностью МТК, — в соответствии с правилами, устанавливающими типовое положение о МТК [1].
Рекомендации могут применяться полностью или частично в государствах — участниках Соглашения через оформление на их основе национальных (государственных) стандартов или иных нормативных документов по стандартизации.
Возможно непосредственное применение настоящих рекомендаций в государствах — участниках Соглашения, если на них даны ссылки в нормативных или организационно-распорядительных документах, принятых (утвержденных) национальными органами по стандартизации этих государств. В этом случае положения настоящих рекомендаций подлежат применению другими государственными органами управления, национальными техническими комитетами по стандартизации (ТК), не участвующими в них предприятиями, организациями, научно-техническими, инженерными обществами и другими общественными объединениями (далее — общественные объединения).
2. Нормативные ссылки
В настоящих рекомендациях использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 1.0-92 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения
ГОСТ 1.2-97 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены документов по межгосударственной стандартизации
ГОСТ 1.5-93 Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.
3. Общие положения
3.1. МТК осуществляет разработку стандартов в соответствии с программой работ по межгосударственной стандартизации <*>, программами (планами) работ МТК или в инициативном порядке.
<*> Разрабатывается в соответствии с порядком, установленным Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации [2].
3.2. При разработке стандартов МТК должны соблюдаться общие положения ГОСТ 1.2 (3.1.1).
3.3. Национальный орган по стандартизации (далее — национальный орган) государства — члена МТК может передать все или часть своих функций в работах по разработке проектов стандартов (или их рассмотрению) своему полномочному представителю в МТК и(или) секретариату МТК, ведение которого возложено на это государство, что оговаривается в положении о МТК и(или) в порядке, который устанавливает этот национальный орган в части работ по разработке стандартов, проводимых в данном государстве.
3.4. При разработке стандартов следует руководствоваться общими принципами и задачами межгосударственной стандартизации, установленными ГОСТ 1.0, и рекомендуется использовать результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, проектных работ; результаты патентных исследований; международные, региональные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации; прогрессивные национальные стандарты государств — членов МТК, других государств — участников Соглашения и иных стран, а также прочую информацию о современных достижениях науки, техники и технологии, накопленную в секретариате МТК, у полномочных представителей и разработчиков стандартов.
4. Организация разработки стандарта
4.1. Разработке стандартов может предшествовать подготовка секретариатом МТК соответствующей заявки и ее представление в Технический секретариат Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее — Технический секретариат) для формирования программы работ по межгосударственной стандартизации.
В заявке рекомендуется приводить обоснование целесообразности разработки стандарта с участием МТК. К ней может быть приложен в качестве исходного материала проект технического задания на разработку стандарта и(или) проект стандарта.
Заявку формируют на основе предложений государств, являющихся и не являющихся членами МТК, подготовленных их национальными органами и(или) полномочными представителями в МТК на основе обобщения предложений государственных органов управления, предприятий, организаций, общественных объединений, которые заинтересованы в разработке стандарта.
4.2. Организация разработки проекта стандарта осуществляется председателем и секретариатом МТК.
- подкомитет (МПК), в котором будут разрабатывать стандарт;
- разработчика стандарта: предприятие (организацию) или рабочую группу из представителей различных предприятий и(или) организаций, в т.ч. из разных государств — членов МТК;
- сроки выполнения работ по стадиям разработки стандарта с учетом сроков, установленных в программе работ по межгосударственной стандартизации и(или) программой (планом) работ МТК.
4.3. Ответственный секретарь МТК (или по согласованию с ним — разработчик стандарта) направляет информацию о начале разработки стандарта (с краткой аннотацией) полномочным представителям в МТК (национальным органам) <**>, а также в Технический секретариат. После опубликования этой информации в государствах, заинтересованных в разработке стандарта, в порядке, установленном их национальными органами, государственные органы управления, предприятия, организации, общественные объединения могут направить полномочному представителю в МТК (национальному органу) своего государства заявки на направление им на отзыв первой редакции проекта стандарта.
<**> Здесь и далее, где упомянута рассылка информации и документов полномочным представителям в МТК, рассылка может осуществляться непосредственно в национальные органы государств — членов МТК (если это предусмотрено установленным ими порядком), а также в национальные органы других заинтересованных государств, не являющихся членами МТК (если они указаны в программе работ по межгосударственной стандартизации).
5. Разработка первой редакции проекта стандарта
5.1. Разработчик стандарта готовит первую редакцию проекта стандарта и пояснительную записку к нему в соответствии с ГОСТ 1.2 (3.2.3.1).
5.2. Секретариат МТК проверяет проект стандарта на соответствие требованиям ГОСТ 1.0, ГОСТ 1.5 и направляет его полномочным представителям в МТК (национальным органам), а также в Технический секретариат.
По согласованию с полномочным представителем в МТК (национальным органом) секретариат МТК может направить первую редакцию проекта стандарта на отзыв непосредственно предприятиям (организациям), расположенным на территории государств — членов МТК. Информацию об этом приводят в пояснительной записке к проекту стандарта.
Примечание - Секретариат МТК при рассылке проекта стандарта указывает в сопроводительном письме предельную дату направления отзыва (как правило, не позднее трех месяцев со дня рассылки) и адрес его получателя.
5.3. Полномочные представители в МТК (национальные органы) проверяют проект стандарта на взаимосвязь с требованиями национальных стандартов своих государств, соответствие законодательству, метрологическим и иным правилам (нормам), действующим в своих странах, и направляют копии проекта стандарта (с пояснительной запиской) на отзыв членам соответствующих национальных ТК, другим (не являющимся членами национального ТК) заинтересованным предприятиям, организациям, государственным органам управления своих стран (в том числе органам государственного контроля и надзора) с учетом полученных заявок.
5.4. Заинтересованные государственные органы управления, предприятия (организации) или отдельные специалисты в срок не более двух месяцев после получения проекта стандарта рассматривают его, составляют отзывы в двух экземплярах и направляют их полномочному представителю в МТК (национальному органу) своего государства или в иной указанный им адрес.
При этом замечания и предложения по проекту стандарта рекомендуется излагать с учетом требований ГОСТ 1.2 (3.2.3.3).
5.5. Полномочный представитель в МТК (национальный орган) рассматривает поступившие отзывы, составляет обобщенный отзыв на проект стандарта от своей страны и направляет его в секретариат МТК и(или) иной указанный им адрес.
Примечание - Если обобщенный отзыв на проект стандарта составляет полномочный представитель в МТК, то копию обобщенного отзыва и второй экземпляр отзывов, поступивших ему, целесообразно направлять в национальный орган своего государства.
5.6. Секретариат МТК рассматривает все полученные отзывы и направляет их разработчику стандарта для подготовки его окончательной редакции, а при необходимости сообщает свое мнение о порядке реализации высказанных в них предложений и учета замечаний.
6. Разработка окончательной редакции проекта стандарта и его принятие
6.1. Разработчик стандарта готовит окончательную редакцию проекта стандарта и дополняет пояснительную записку обобщенной характеристикой отзывов на первую редакцию проекта стандарта. При этом состав рабочей группы по разработке стандарта может быть расширен по предложению национальных органов государств — членов МТК за счет включения в него представителей предприятий и организаций этих государств.
6.2. Разработчик стандарта направляет окончательную редакцию проекта стандарта и пояснительную записку к нему в секретариат МТК.
6.3. Секретариат МТК рассматривает проект стандарта и после издательского редактирования в соответствии с ГОСТ 1.2 (3.2.4.1 — 3.2.4.3) рассылает его полномочным представителям в МТК (национальным органам), а также в Технический секретариат.
По согласованию с полномочными представителями в МТК (национальными органами) одновременно может быть осуществлена рассылка окончательной редакции проекта стандарта непосредственно предприятиям (организациям) — членам аналогичных национальных ТК и органам государственного контроля и надзора (если они не являются членами соответствующих национальных ТК) этих государств.
Примечание - Секретариат МТК в сопроводительном письме указывает адрес направления результата рассмотрения (национальный орган или полномочный представитель в МТК) и представляемый для этого срок, как правило, не превышающий двух месяцев со дня получения проекта стандарта.
6.4. Полномочные представители в МТК рассматривают проект стандарта с учетом мнения членов соответствующих национальных ТК и органов государственного контроля и надзора, сообщая свое мнение по проекту стандарта национальному органу своего государства для принятия по нему окончательного решения.
6.5. Национальные органы государств — членов МТК, которые не поручили рассмотрение проекта стандарта полномочным представителям в МТК, а также национальные органы других заинтересованных государств организуют рассмотрение проекта стандарта в своей стране в соответствии с установленным ими порядком.
6.6. Национальные органы заинтересованных государств принимают решение по проекту стандарта с учетом результатов его рассмотрения в этих государствах и голосуют в соответствии с ГОСТ 1.2 (3.2.4.5 и 3.2.4.6).
6.7. Секретариат МТК обобщает результаты голосования по проекту стандарта в заинтересованных государствах.
6.8. При положительных результатах голосования по проекту стандарта в соответствии с ГОСТ 1.2 (3.2.5.1) после его окончательного редактирования в соответствии с ГОСТ 1.2 (3.2.5.2 и 3.2.5.3) секретариат МТК направляет в Технический секретариат документы, необходимые для регистрации принятого стандарта в соответствии с порядком, установленным Межгосударственным Советом [3].
6.9. При отрицательных результатах голосования по проекту стандарта проводят его доработку. При этом секретариат МТК анализирует, обобщает замечания и предложения по проекту стандарта со стороны национальных органов заинтересованных государств и направляет разработчику стандарта копии этих замечаний и предложений для их учета при доработке проекта стандарта, а при необходимости организует согласительное совещание.
6.10. Разработчик стандарта в срок, не превышающий двух месяцев, дорабатывает проект стандарта с учетом поступивших замечаний и предложений, дополняет пояснительную записку к проекту стандарта их обобщенной характеристикой и представляет эти документы в секретариат МТК.
6.11. Секретариат МТК рассматривает доработанный проект стандарта, организует, при необходимости, его обсуждение на заседании МТК или на расширенном совещании представителей заинтересованных государств, направляет доработанный проект стандарта в соответствии с ГОСТ 1.2 (3.2.6.2).
Одновременно с рассылкой проекта стандарта на повторное голосование секретариат МТК направляет в национальные органы заинтересованных государств протокол (протоколы) заседания и(или) совещания по рассмотрению доработанного проекта стандарта (если они проводились).
6.12. Рассмотрение доработанного проекта стандарта в заинтересованных государствах может осуществляться непосредственно национальными органами этих государств или по их поручению полномочными представителями в МТК с привлечением (или без привлечения) других государственных органов управления, национальных ТК и иных предприятий, организаций, общественных объединений.
6.13. При положительных результатах повторного голосования по проекту стандарта осуществляются работы в соответствии с 6.8 настоящих правил.
6.14. При отрицательных результатах повторного голосования по проекту стандарта секретариат МТК направляет в Технический секретариат подлинники бюллетеней повторного голосования с замечаниями и предложениями, поступившими вместе с ними, а также сообщает мнение председателя МТК о целесообразности (или нецелесообразности) дальнейшей доработки проекта стандарта.
Решение по проекту стандарта (прекращение его разработки или дальнейшая доработка) принимают в соответствии с ГОСТ 1.2 (3.2.6.4).
1. ПМГ 02-93 Типовое положение о межгосударственном техническом комитете по стандартизации
2. ПМГ 22-97 Правила по программному планированию разработки межгосударственных стандартов
3. ПМГ 03-93 Порядок регистрации и подготовки к изданию межгосударственных нормативных документов по стандартизации
------------------------------------------------------------------