---
title: "Резолюция N CM/ResDH(2017)167 Комитета министров Совета Европы"
number: "CM/ResDH(2017)167"
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-cmresdh2017167"
---

## Резолюция N CM/ResDH(2017)167 Комитета министров Совета Европы

# Резолюция N CM/ResDH(2017)167 Комитета министров Совета Европы

"Исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека по группе дел "Федотова против Российской Федерации" (девять дел)"

(Вместе с "Информацией о мерах...")

(Принята 07.06.2017 на 1288-ом заседании представителей министров)


<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] [<*>](#p100006)

<div align="right">

<a id="p100002"></a>**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**

</div>


<div align="center">

<a id="p100003"></a>РЕЗОЛЮЦИЯ N CM/ResDH(2017)167

</div>

**ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ**
**ЧЕЛОВЕКА ПО ГРУППЕ ДЕЛ "ФЕДОТОВА ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ**
ФЕДЕРАЦИИ" [<**>](#p100007) (ДЕВЯТЬ ДЕЛ)

<a id="p100004"></a>(7 июня 2017 года)


<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><*> Перевод с английского языка к.ю.н. Н.В. Прусаковой.
<a id="p100007"></a><**> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000) от 13 апреля 2006 г., жалоба N 73225/01. См.: Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2007. N 2 (примеч. редактора).


| <a id="p100008"></a>Номер жалобы | <a id="p100009"></a>Название дела | <a id="p100010"></a>Дата вынесения Постановления | <a id="p100011"></a>Дата вступления Постановления в силу |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100012"></a>[73225/01](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000) | <a id="p100013"></a>Федотова | <a id="p100014"></a>13.04.2006 | <a id="p100015"></a>13.09.2006 |
| <a id="p100016"></a>[26716/03](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-765302) | <a id="p100017"></a>Барашкова | <a id="p100018"></a>29.04.2008 | <a id="p100019"></a>29.07.2008 |
| <a id="p100020"></a>[6945/04](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1136403/statya-56) | <a id="p100021"></a>Илатовский | <a id="p100022"></a>09.07.2009 | <a id="p100023"></a>09.10.2009 |
| <a id="p100024"></a>[6110/03](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6631709) | <a id="p100025"></a>Купцов и Купцова | <a id="p100026"></a>03.03.2011 | <a id="p100027"></a>03.06.2011 |
| <a id="p100028"></a>[38697/02](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3214704) и другие | <a id="p100029"></a>Ларягин и Аристов | <a id="p100030"></a>08.01.2009 | <a id="p100031"></a>08.04.2009 |
| <a id="p100032"></a>[14370/03](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3694102) | <a id="p100033"></a>Московец | <a id="p100034"></a>23.04.2009 | <a id="p100035"></a>23.07.2009 |
| <a id="p100036"></a>[75911/01](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1690303) | <a id="p100037"></a>Петр Севастьянов | <a id="p100038"></a>14.06.2011 | <a id="p100039"></a>14.09.2011 |
| <a id="p100040"></a>[5433/02](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-139803/statya-150) | <a id="p100041"></a>Шабанов и Трень | <a id="p100042"></a>14.12.2006 | <a id="p100043"></a>14.03.2007 |
| <a id="p100044"></a>[8026/04](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4246113) | <a id="p100045"></a>Егорычев | <a id="p100046"></a>17.05.2016 | <a id="p100047"></a>17.08.2016 |


<div align="center">

<a id="p100048"></a>Комитет министров Совета Европы в соответствии с [пунктом 2 статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100628) Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция), который предусматривает, что Комитет министров осуществляет надзор за исполнением окончательных постановлений Европейского Суда по правам человека (далее - Европейский Суд),<br>
<a id="p100049"></a>с учетом окончательных постановлений, переданных Европейским Судом Комитету министров по данным делам, и установленных нарушений,<br>
<a id="p100050"></a>напомнив об обязательстве государства-ответчика в соответствии с [пунктом 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100627) Конвенции соблюдать все окончательные постановления в делах, в которых оно было стороной, и что это обязательство влечет, помимо выплаты сумм, присужденных Европейским Судом, принятие властями государства-ответчика при необходимости мер:

</div>

- <a id="p100051"></a>индивидуального характера для прекращения установленных нарушений и устранения их последствий, чтобы достичь, насколько возможно restitutio in integrum, и
- <a id="p100052"></a>общего характера для предотвращения сходных нарушений,
<a id="p100053"></a>отметив, что присужденная справедливая компенсация была выплачена властями государства-ответчика,
<a id="p100054"></a>предложив властям государства-ответчика уведомить Комитет министров о мерах, принятых для соблюдения указанных обязательств;
<a id="p100055"></a>изучив информацию, предоставленную властями, касающуюся мер, принятых для исполнения постановления, включая информацию о выплате справедливой компенсации, присужденной Европейским Судом (см. [Приложение](#p100060)),
<a id="p100056"></a>с удовлетворением отметив принятие всех мер, предусмотренных в [пункте 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100627) Конвенции,

<div align="center">

<a id="p100057"></a>заявляет, что он исполнил свои функции, предусмотренные [пунктом 2 статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100628) Конвенции, в данных делах и<br>
<a id="p100058"></a>решает завершить их рассмотрение.

</div>






<a id="p100059"></a>Приложение
к Резолюции N CM/ResDH(2017)167

<div align="center">

<a id="p100060"></a>**ИНФОРМАЦИЯ**<br>
**О МЕРАХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ**<br>
**ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГРУППЕ ДЕЛ "ФЕДОТОВА**<br>
**ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

</div>



### <a id="p100061"></a>КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ДЕЛ


<div align="center">

<a id="p100062"></a>Эта группа из девяти [дел](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000) касается незаконного состава суда по причине несоблюдения властями Российской Федерации законодательства о народных заседателях, в силу чего народные заседатели были назначены с нарушением процессуальных норм. Соответственно, Европейский Суд пришел к выводу, что суды, принимавшие решения по делам заявителей, не являлись "судами, созданными на основании закона" (нарушение [пункта 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-6#p100053) Конвенции). Дела ["Федотова против Российской Федерации"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000), ["Барашкова против Российской Федерации"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-765302) и "[Шабанов и Трень против](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-139803/statya-150) Российской Федерации" касались гражданского судопроизводства, в то время как остальные шесть [дел](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1136403/statya-56) касались уголовного судопроизводства.<br>
<a id="p100063"></a>Европейский Суд также установил в этих делах иные нарушения: неудовлетворительные условия содержания под стражей в отделении милиции (нарушение [статьи 3](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-3#p100026) Конвенции в [деле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6631709) "Купцов и Купцова против Российской Федерации"), незаконное содержание под стражей (нарушение [пункта 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100040) Конвенции в делах ["Купцов и Купцова против Российской Федерации"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6631709) и ["Московец против Российской Федерации"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3694102), необоснованно длительное содержание под стражей (нарушение [пункта 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100048) Конвенции в делах ["Купцов и Купцова против Российской Федерации"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6631709) и ["Московец против Российской Федерации"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3694102)), чрезмерная длительность производства по обжалованию длительности содержания под стражей и отсутствие заявителя и его адвоката в суде апелляционной инстанции (нарушение [пункта 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100049) Конвенции в [деле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6631709) "Купцов и Купцова против Российской Федерации"), а также вмешательство в право на индивидуальную жалобу путем оказания давления на представителя заявительницы (нарушение [статьи 34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-34#p100171) Конвенции в [деле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000) "Федотова против Российской Федерации").<br>
<a id="p100064"></a>Меры общего характера в отношении иных нарушений [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) были рассмотрены в рамках соответствующих групп дел. Вопрос о неудовлетворительных условиях содержания под стражей в отделении милиции был рассмотрен в [делах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000) группы Федотовой, иные вопросы, касающиеся содержания под стражей и связанного с этим производства, рассмотрены в [делах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4893999/statya-34) группы Клякина, вопрос об оказании давления на представителя заявителя в связи с подачей жалобы в Европейский Суд рассмотрен в [деле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4275204) Рябова.

</div>



### <a id="p100065"></a>I. ВЫПЛАТА СПРАВЕДЛИВОЙ КОМПЕНСАЦИИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ МЕРЫ


<div align="center">

<a id="p100066"></a>(a) Информация о выплате справедливой компенсации

</div>



| <a id="p100067"></a>Заявитель(-ница), номер жалобы | <a id="p100068"></a>Материальный ущерб | <a id="p100069"></a>Моральный вред (евро) | <a id="p100070"></a>Судебные расходы и издержки (евро) | <a id="p100071"></a>Итого (евро) | <a id="p100072"></a>Дата выплаты |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100073"></a>Федотова [(73225/01)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000) | <a id="p100074"></a>- | <a id="p100075"></a>1 000 | <a id="p100076"></a>800 | <a id="p100077"></a>1 800 | <a id="p100078"></a>06.12.2006 |
| <a id="p100079"></a>Барашкова [(26716/03)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-765302) | <a id="p100080"></a>- | <a id="p100081"></a>500 | <a id="p100082"></a>15 | <a id="p100083"></a>515 | <a id="p100084"></a>17.10.2008 |
| <a id="p100085"></a>Илатовский [(6945/04)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1136403/statya-56) | <a id="p100086"></a>- | <a id="p100087"></a>- | <a id="p100088"></a>- | <a id="p100089"></a>- | <a id="p100090"></a>- |
| <a id="p100091"></a>Купцов и Купцова [(6110/03)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6631709) | <a id="p100092"></a>- | <a id="p100093"></a>- | <a id="p100094"></a>- | <a id="p100095"></a>- | <a id="p100096"></a>- |
| <a id="p100097"></a>Ларягин и Аристов [(38697/02)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3214704) | <a id="p100098"></a>- | <a id="p100099"></a>500 каждому заявителю | <a id="p100100"></a>- | <a id="p100101"></a>1 000 | <a id="p100102"></a>26.08.2009 |
| <a id="p100103"></a>Московец [(14370/03)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3694102) | <a id="p100104"></a>- | <a id="p100105"></a>10 000 | <a id="p100106"></a>12 500 | <a id="p100107"></a>22 500 | <a id="p100108"></a>23.10.2009 |
| <a id="p100109"></a>Петр Севастьянов [(75911/01)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1690303) | <a id="p100110"></a>- | <a id="p100111"></a>3 000 | <a id="p100112"></a>- | <a id="p100113"></a>3 000 | <a id="p100114"></a>06.10.2011 |
| <a id="p100115"></a>Шабанов и Трень [(5433/02)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-139803/statya-150) | <a id="p100116"></a>- | <a id="p100117"></a>500 каждому заявителю | <a id="p100118"></a>- | <a id="p100119"></a>1 000 | <a id="p100120"></a>15.06.2007 |
| <a id="p100121"></a>Егорычев [(8026/04)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4246113) | <a id="p100122"></a>- | <a id="p100123"></a>8 000 | <a id="p100124"></a>4 525 | <a id="p100125"></a>12 525 | <a id="p100126"></a>30.09.2016 |


<div align="center">

<a id="p100127"></a>(b) Иные меры индивидуального характера

</div>

<a id="p100128"></a>Что касается гражданского судопроизводства, производство в [деле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000) "Федотова против Российской Федерации" было возобновлено и прекращено в связи с ликвидацией компании-ответчика без назначения правопреемника. Заявители в делах ["Барашкова против Российской Федерации"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-765302) и "[Шабанов и Трень против](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-139803/statya-150) Российской Федерации" не требовали возобновления производства по делу. Представляется, что при такой ситуации не требуется принятия иных мер индивидуального характера.
<a id="p100129"></a>Что касается уголовного судопроизводства, то в [деле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6631709) "Купцов и Купцова против Российской Федерации", в котором лишь заявитель был осужден и приговорен к семи с половиной годам лишения свободы, заявитель не требовал возобновления производства по уголовному делу. Он был освобожден до вынесения Европейским Судом [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6631709) по делу. Во всех других делах производства по уголовному делу заявителей были возобновлены, и дела были рассмотрены либо судом в новом составе, либо Верховным Судом Российской Федерации. Заявители не жаловались ни в Комитет министров Совета Европы, ни в Европейский Суд на то, что производство по делу было проведено судами, не созданными на основании закона.
<a id="p100130"></a>Что касается нарушений, связанных с содержанием под стражей, и соответствующего производства, заявители были освобождены из-под стражи, а производство по делу прекращено до вынесения соответствующих постановлений Европейским Судом.
<a id="p100131"></a>Что касается оказания давления на представителя заявительницы в связи с подачей жалобы в Европейский Суд в [деле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000) "Федотова против Российской Федерации", заявительнице была присуждена компенсация морального вреда, причиненного, inter alia, этим нарушением. Нарушение носило кратковременный характер и прекратилось после вынесения [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000).
<a id="p100132"></a>В связи с вышеизложенным не требуется принятия дальнейших мер индивидуального характера по данной группе [дел](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000).


### <a id="p100133"></a>II. МЕРЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА



#### <a id="p100134"></a>A. Изменение законодательства


<a id="p100135"></a>Что касается гражданских дел, законом о вступлении в силу Гражданского процессуального кодекса 2003 года отменен закон 2000 года о народных заседателях [<*>](#p100137), в соответствии с которым отбирались и назначались народные заседатели на момент рассматриваемых событий. С 2003 года в осуществлении правосудия по гражданским делам участвуют лишь профессиональные судьи.

<a id="p100136"></a>

---

<a id="p100137"></a><*> Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (примеч. переводчика).

<a id="p100138"></a>Что касается уголовных дел, общие меры в отношении выводов Европейского Суда по этой группе [дел](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5517000), а именно отмена положений, допускающих участие народных заседателей в производстве по уголовному делу, были приняты в рамках исполнения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3905097) Европейского Суда по делу "Посохов против Российской Федерации", по которому в июле 2004 года принята окончательная [Резолюция](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-resdh200446) N CM/ResDH(2004)46.


#### <a id="p100139"></a>B. Публикация и распространение


<div align="center">

<a id="p100140"></a>Все [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4246113) были опубликованы и распространены среди компетентных органов.

</div>



### <a id="p100141"></a>III. ВЫВОДЫ ВЛАСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p100142"></a>Власти Российской Федерации полагают, что принятые меры полностью устранили последствия нарушений [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1), установленных Европейским Судом в настоящих [делах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4246113), и что они способны предотвратить аналогичные нарушения. Таким образом, власти Российской Федерации исполнили свои обязательства, предусмотренные [пунктом 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100627) Конвенции.



<a id="p100143"></a>

---