---
title: "Окончательная резолюция N CM/ResDH(2015)249 Комитета министров Совета Европы в рамках контроля за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека"
number: "CM/ResDH(2015)249"
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-cmresdh2015249"
---

## Окончательная резолюция N CM/ResDH(2015)249 Комитета министров Совета Европы в рамках контроля за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека

# Окончательная резолюция N CM/ResDH(2015)249 Комитета министров Совета Европы в рамках контроля за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека

"Группа дел "Кляхин против Российской Федерации" (жалоба N 46082/99)

(Вместе с "Исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека. Тринадцать дел против Российской Федерации")

(Принята 08.12.2015 - 09.12.2015 на 1243-ом заседании представителей министров)


<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод]

<a id="p100002"></a>**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**

<div align="right">

<a id="p100003"></a>ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ N CM/ResDH(2015)249<br>
ГРУППА ДЕЛ "КЛЯХИН ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" [<*>](#p100006)

</div>


<div align="center">

<a id="p100004"></a>(8 - 9 декабря 2015 года)

</div>



<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><*> Жалоба N 46082/99, [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4893999/statya-34) от 30 ноября 2004 г., вступило в силу 6 июня 2005 г.

<a id="p100007"></a>Представители министров:
1) <a id="p100008"></a>приветствуют новый план действий и меры, уже принятые властями Российской Федерации,
<a id="p100009"></a>относительно мер индивидуального характера
2) <a id="p100010"></a>отмечают, что в большинстве дел нет необходимости в принятии дальнейших мер индивидуального характера и предлагают властям Российской Федерации безотлагательно подтвердить, что все соответствующие меры индивидуального характера были приняты в тех делах, где соответствующая информация еще не была предоставлена,
3) <a id="p100011"></a>предлагают властям Российской Федерации предоставить дополнительную информацию относительно планируемых или уже принятых мер индивидуального характера в оставшихся делах до 6 мая 2016 г. для оценки этих индивидуальных мер, при необходимости, на 1259-м заседании Комитета министров (июнь 2016 года) путем включения в окончательный проект повестки заседания;
<a id="p100012"></a>относительно мер общего характера
4) <a id="p100013"></a>приветствуют усилия властей Российской Федерации по приведению законодательства и практики Российской Федерации в соответствие с требованиями [статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100038) Конвенции и представленную позитивную статистику, демонстрирующую значительное уменьшение случаев избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и увеличение использования альтернативных мер,
5) <a id="p100014"></a>с удовлетворением отмечают принятые меры законодательного характера и важный вклад Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации в преодоление проблем, обсуждаемых в рассматриваемой группе дел, в частности, способность этих мер предотвратить аналогичные нарушения в следующих аспектах:
<a id="p100015"></a>в отношении [пункта 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100040) Конвенции:
- <a id="p100016"></a>заключение под стражей в отсутствие судебного решения в связи с:
<a id="p100017"></a>неясностью правового регулирования исчисления срока содержания под стражей при возвращении дела судом обратно на стадию предварительного следствия;
<a id="p100018"></a>тем, что отказ в удовлетворении заявления об освобождении из-под стражи рассматривался как достаточное основание для его продления;
<a id="p100019"></a>несвоевременным принятием решения о продлении содержания под стражей;
<a id="p100020"></a>тем, что передача дела для рассмотрения судом сама по себе рассматривалась как достаточное основание для содержания под стражей;
<a id="p100021"></a>ретроспективным применением постановлений о содержании под стражей;
- <a id="p100022"></a>полное отсутствие обоснования в некоторых решениях о содержании под стражей, как правило, при передаче дела из одной инстанции в другую;
- <a id="p100023"></a>отсутствие указания на сроки содержания под стражей;
<a id="p100024"></a>в отношении [пункта 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100049) Конвенции:
- <a id="p100025"></a>нерассмотрение жалоб на постановления о содержании под стражей;
- <a id="p100026"></a>слушание дела в отсутствие заключенного и его адвоката;
6) <a id="p100027"></a>решают прекратить надзор за делами, упомянутыми в прилагаемой Окончательной [резолюции](#p100030) CM/ResDH(2015)249, и принять данную Окончательную [резолюцию](#p100030);
7) <a id="p100028"></a>предлагают властям Российской Федерации предоставить информацию о дальнейшем прогрессе в отношении оставшихся неразрешенных проблем, относящихся к [статье 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100038) Конвенции, касающихся, среди прочего, повторного продления заключения под стражу с целью изучения материалов дела, длительной процедуры обжалования, отсутствия относимого и достаточного обоснования длительного содержания под стражей до вынесения приговора, а также отсутствия права на получение компенсации за нарушение [статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100038) Конвенции.





<a id="p100029"></a>Приложение

<a id="p100030"></a>**ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ**
**ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА.**
**ТРИНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


| <a id="p100031"></a>Номер жалобы | <a id="p100032"></a>Название дела | <a id="p100033"></a>Дата принятия Постановления | <a id="p100034"></a>Дата вступления в силу |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100035"></a>[21153/02](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-706405) | <a id="p100036"></a>"Беднов против Российской Федерации" | <a id="p100037"></a>01/06/2006 | <a id="p100038"></a>01/09/2006 |
| <a id="p100039"></a>[22921/05](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5452200-2012) | <a id="p100040"></a>"Мухарев против Российской Федерации" | <a id="p100041"></a>03/04/2012 | <a id="p100042"></a>03/07/2012 |
| <a id="p100043"></a>[35411/05](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2576207) | <a id="p100044"></a>"Петр Пономарев против Российской Федерации" | <a id="p100045"></a>10/06/2010 | <a id="p100046"></a>10/09/2010 |
| <a id="p100047"></a>[4157/04](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-59107) | <a id="p100048"></a>"Плетменцев против Российской Федерации" | <a id="p100049"></a>27/06/2013 | <a id="p100050"></a>27/09/2013 |
| <a id="p100051"></a>[29448/05](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5280510) | <a id="p100052"></a>"Ражев против Российской Федерации" | <a id="p100053"></a>12/06/2012 | <a id="p100054"></a>12/09/2012 |
| <a id="p100055"></a>[61510/09](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2263613#p100009) | <a id="p100056"></a>"Чеботарев против Российской Федерации" | <a id="p100057"></a>07/05/2014 | <a id="p100058"></a>07/08/2014 |
| <a id="p100059"></a>[22152/05](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3387205) | <a id="p100060"></a>"Сергей Соловьев против Российской Федерации" | <a id="p100061"></a>25/09/2012 | <a id="p100062"></a>11/02/2013 |
| <a id="p100063"></a>[8998/05](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-854906) | <a id="p100064"></a>"Шапошников против Российской Федерации" | <a id="p100065"></a>29/07/2010 | <a id="p100066"></a>29/10/2010 |
| <a id="p100067"></a>[38031/04](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2687608) | <a id="p100068"></a>"Шуленков против Российской Федерации" | <a id="p100069"></a>17/06/2010 | <a id="p100070"></a>17/09/2010 |
| <a id="p100071"></a>[53812/10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5750212#p100010) | <a id="p100072"></a>"Сигарев против Российской Федерации" | <a id="p100073"></a>30/10/2014 | <a id="p100074"></a>30/01/2015 |
| <a id="p100075"></a>[33872/05](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3387205) | <a id="p100076"></a>"Степанов против Российской Федерации" | <a id="p100077"></a>25/09/2012 | <a id="p100078"></a>25/12/2012 |
| <a id="p100079"></a>[20403/05](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2040305) | <a id="p100080"></a>"Тараканов против Российской Федерации" | <a id="p100081"></a>28/11/2013 | <a id="p100082"></a>28/02/2014 |
| <a id="p100083"></a>[17183/05](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1024903) | <a id="p100084"></a>"Евдокимов против Российской Федерации" | <a id="p100085"></a>17/09/2009 | <a id="p100086"></a>17/12/2009 |


<div align="center">

<a id="p100087"></a>Комитет министров в соответствии с [параграфом 2 статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100628) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающим, что Комитет министров осуществляет надзор за исполнением окончательных постановлений Европейского Суда по правам человека (далее - Конвенция и Европейский Суд соответственно),<br>
<a id="p100088"></a>принимая во внимание окончательные [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-706405), переданные Европейским Судом Комитету министров по данным [делам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-706405), и установленные нарушения,<br>
<a id="p100089"></a>напоминая, что в этих делах Европейский Суд установил нарушения [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100040) и [4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100049) Конвенции в связи с применением меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие судебного решения или обоснованного судебного решения, без указания срока содержания под стражей при его продлении, и в связи со слушанием в отсутствие заявителей и их адвокатов, а также в связи с нерассмотрением жалоб на постановления о содержании под стражей,<br>
<a id="p100090"></a>напоминая также обязательство государства-ответчика в соответствии с [пунктом 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100627) Конвенции исполнять окончательные постановления Европейского Суда по любому делу, в котором оно выступает стороной, и что это обязательство подразумевает, помимо выплаты всех сумм, присужденных Европейским Судом, также принятие государством-ответчиком при необходимости:<br>
- <a id="p100091"></a>мер индивидуального характера для прекращения установленных нарушений и устранения их последствий с целью достижения, насколько это возможно, restitutio in integrum;<br>
- <a id="p100092"></a>мер общего характера для предотвращения аналогичных нарушений;<br>
<a id="p100093"></a>предложив властям Российской Федерации информировать о мерах, предпринятых для того, чтобы вышеуказанные обязательства были выполнены,

</div>

<a id="p100094"></a>отмечая, что справедливая компенсация, если она была присуждена, была выплачена властями Российской Федерации, что к заявителям более не применяется мера пресечения в виде заключения под стражу и что нет необходимости в принятии иных мер индивидуального характера по этим делам,
<a id="p100095"></a>изучив информацию, предоставленную властями Российской Федерации, о мерах общего характера, принятых во исполнение [постановлений](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-706405) (см. [решение](#p100003) Комитета министров, принятое на 1243-м заседании по правам человека (декабрь 2015 года)), включая информацию, предоставленную относительно законодательных реформ и ряда постановлений Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации, гарантирующих, что в соответствии с [пунктом 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100040) Конвенции мера пресечения в виде содержания под стражей всегда санкционируется судебным решением и что такое решение содержит обоснование и сроки содержания под стражей,
<a id="p100096"></a>изучив далее информацию, предоставленную относительно мер общего характера, гарантирующих, что в соответствии с [пунктом 4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100049) Конвенции слушания дел о применении меры пресечения в виде заключения под стражу всегда проводятся в присутствии обвиняемого и его адвоката, в частности, постановления Верховного Суда Российской Федерации от 2009 и 2013 годов, также гарантирующие, что жалобы на постановление о заключении под стражей всегда рассматриваются судами,
<a id="p100097"></a>напоминая, что Комитет министров продолжает рассматривать остальные вопросы, поднятые в связи с нарушениями [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100040) - [5 статьи 5](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-5#p100050) Конвенции, в других делах группы Кляхин,
<a id="p100098"></a>заявляет, что он исполнил свои обязанности, предусмотренные [пунктом 2 статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100628) Конвенции, в [делах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-706405), перечисленных выше, и
<a id="p100099"></a>решает закрыть их рассмотрение.



<a id="p100100"></a>

---