Резолюция № 79/161 Генеральной Ассамблеи ООН
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Резолюция N 79/161 Генеральной Ассамблеи ООН. 79/161. https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-79161
«Глобальный призыв к конкретным мерам, направленным на ликвидацию расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и всеобъемлющее осуществление и принятие последующих мер по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий» [рус., англ.]
(Принята в г. Нью-Йорке 17.12.2024 на 53-ом пленарном заседании 79-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
РЕЗОЛЮЦИЯ № 79/161
ГЛОБАЛЬНЫЙ ПРИЗЫВ К КОНКРЕТНЫМ МЕРАМ, НАПРАВЛЕННЫМ
НА ЛИКВИДАЦИЮ РАСИЗМА, РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ, КСЕНОФОБИИ
И СВЯЗАННОЙ С НИМИ НЕТЕРПИМОСТИ И ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ПОСЛЕДУЮЩИХ МЕР
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДУРБАНСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
И ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ
ссылаясь на все свои предыдущие резолюции о всесторонних последующих мерах по выполнению решений Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и эффективном осуществлении Дурбанской декларации и Программы действий, принятых Всемирной конференцией <*>, в частности на свои резолюции 66/144 от 19 декабря 2011 года, 67/155 от 20 декабря 2012 года, 76/226 от 24 декабря 2021 года, 77/205 от 15 декабря 2022 года и 78/234 от 22 декабря 2023 года, а также свои резолюции 75/314 от 2 августа 2021 года и 76/1 от 22 сентября 2021 года, и в этой связи подчеркивая настоятельную необходимость их полного и эффективного осуществления,
<*> См. A/CONF.189/12 и A/CONF.189/12/Corr.1, гл. I.
напоминая о страданиях жертв расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и о необходимости чтить их память,
отмечая, что расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость, а также апартеид влекут за собой серьезные негативные последствия для осуществления прав человека и поэтому требуют единых и всеобъемлющих ответных мер со стороны государств,
отмечая также, что с точки зрения международного права апартеид и геноцид являются преступлениями против человечности и основными источниками и формами расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, признавая неописуемые беды и страдания в результате этих актов и подтверждая, что где бы и когда бы они ни происходили, необходимо осуждать их и предупреждать их повторение,
призывая государства чтить память жертв исторической несправедливости, проявлениями которой были рабство, работорговля, в том числе трансатлантическая работорговля, колониализм и апартеид,
подчеркивая, что по своей значимости решения Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости стоят в одном ряду с решениями всех основных конференций, встреч на высшем уровне и специальных сессий Организации Объединенных Наций в области прав человека и в социальной области и что Дурбанская декларация и Программа действий остаются прочной основой и единственным инструктивным итоговым документом Всемирной конференции, в котором предписаны всеобъемлющие меры по борьбе с расизмом во всех его проявлениях и надлежащие средства правовой защиты для его жертв, и с озабоченностью отмечая, что их эффективного осуществления не обеспечивается,
обращая особое внимание на необходимость содействия толерантности, инклюзии, равноправию и уважению многообразия, а также на необходимость добиваться взаимопонимания между цивилизациями и внутри них в целях решения — на основе сотрудничества, партнерства и инклюзивности — проблем всего человечества, которые подрывают общие ценности, всеобщие права человека и борьбу с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью,
вновь заявляя о том, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах и обладают потенциалом для того, чтобы конструктивно содействовать развитию и благосостоянию своих обществ, и что любая доктрина расового превосходства является научно несостоятельной, морально предосудительной, социально несправедливой и опасной и должна быть отвергнута вместе с теориями, пытающимися установить наличие отдельных человеческих рас,
подчеркивая в связи с этим необходимость бороться с негативными стереотипами, стигматизацией и навешиванием ярлыков на основе расы, что является важным элементом борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью,
выражая глубокую обеспокоенность зарождающимися препятствиями на пути осуществления права на свободу мысли, совести и религии или убеждений <*>, а также проявлениями нетерпимости и дискриминации, подстрекательствами к насилию и насилием в отношении лиц на основе религии или убеждений, в частности увеличением числа насильственных актов с такой мотивацией, и ссылаясь на Дурбанскую декларацию и Программу действий, в которых содержится призыв к государствам в рамках борьбы со всеми формами расизма признать необходимость противодействия антисемитизму, антиарабизму и исламофобии во всем мире,
<*> Всеобщая декларация прав человека, ст. 18 (см. резолюцию 217 A (III)).
будучи встревожена все более активным использованием во всем мире языка ненависти, представляющим собой подстрекательство к расовой дискриминации, враждебности и насилию, подчеркивая важность решения этой проблемы в соответствии с международным правом и в этой связи приветствуя объявление 18 июня Международным днем борьбы с языком ненависти <*>,
будучи встревожена также распространением во многих частях мира различных расистских экстремистских движений, основанных на идеологии, которая направлена на поощрение националистической и правой повестки дня и идеи расового превосходства, и подчеркивая, что такая практика ведет к эскалации расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости,
осуждая политические платформы и организации, опирающиеся на расизм, ксенофобию или доктрины расового превосходства и связанную с ними дискриминацию, а также законодательство и практику на основе расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости как не совместимые с демократией и транспарентной и подотчетной системой управления,
признавая взаимосвязь и взаимодополняемость борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью и долгосрочного создания демократического, выстроенного на принципах недискриминации и многокультурного общества, основанного на признании, уважении и поощрении культурного, этнического и религиозного разнообразия,
выражая сожаление по поводу таких сохраняющихся и возрождающихся во многих регионах мира пагубных явлений, как расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость, которые часто направлены против мигрантов и беженцев, а также лиц африканского происхождения, выражая озабоченность по поводу того, что некоторые политические лидеры и партии поддерживают такое положение дел, и в этой связи заявляя о своей поддержке мигрантов и беженцев, которые могут подвергаться серьезной дискриминации,
признавая, что жертвы расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, в особенности женщины и девочки, а также люди с инвалидностью, могут подвергаться многочисленным формам дискриминации, в том числе по этническому, религиозному и языковому признаку, что нарушает их права человека, и подтверждая необходимость принятия комплексных мер для решения этих проблем,
подтверждая необходимость ликвидации расовой дискриминации в отношении мигрантов, включая трудящихся-мигрантов, в таких сферах, как занятость, социальные услуги, включая образование и здравоохранение, и доступ к системе правосудия, и подтверждая, что обращение с ними должно соответствовать международным договорам в области прав человека и быть свободным от расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости,
выражая сожаление по поводу недавних случаев чрезмерного применения силы и других нарушений прав человека сотрудниками правоохранительных органов в отношении мирных демонстрантов, отстаивающих права африканцев и лиц африканского происхождения, и ссылаясь на резолюции Совета по правам человека, 44/20 от 17 июля 2020 года <1>, 47/21 от 13 июля 2021 года <2>, 48/18 от 11 октября 2021 года <3>, 51/32 от 7 октября 2022 года <4>, 54/27 от 12 октября 2023 года <5> и 57/25 от 10 октября 2024 года <6>,
<1> См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, семьдесят пятая сессия, Дополнение № 53 (A/75/53), гл. V, разд. A.
<2> Там же, семьдесят шестая сессия, Дополнение № 53 (A/76/53), гл. VII, разд. A.
<3> Там же, Дополнение № 53A (A/76/53/Add.1), гл. IV, разд. A.
<4> Там же, семьдесят седьмая сессия, Дополнение № 53A (A/77/53/Add.1), гл. III, разд. A.
<5> Там же, семьдесят восьмая сессия, Дополнение № 53A (A/78/53/Add.1), гл. III, разд. A
<6> Там же, семьдесят девятая сессия, Дополнение № 53A (A/79/53/Add.1), гл. II.
подчеркивая, что должностные лица правоохранительных органов при исполнении своих обязанностей должны уважать и защищать человеческое достоинство, а также поддерживать и отстаивать права человека всех людей,
отмечая, что существуют многочисленные сопряженные с отягчающими обстоятельствами формы расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, которые могут усугубить страдания людей в связи с насилием со стороны полиции,
выражая обеспокоенность по поводу дестабилизации экономики и жизни общества в результате пандемии коронавирусного заболевания (COVID-19), а также ее негативного воздействия на осуществление прав человека во всем мире, в несоразмерно большой степени затрагивающего определенные категории лиц, в том числе тех, кто сталкивается с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, которые высветила и обнажила пандемия, включая укоренившееся глубокое и давнее структурное неравенство и фундаментальные проблемы в различных областях социальной, экономической, гражданской и политической жизни, равно как и по поводу усугубления существующего в нашем обществе неравенства в результате пандемии, и с сожалением констатируя, что в этих условиях лица, принадлежащие к национальным, этническим, религиозным и лингвистическим меньшинствам и другим группам, в том числе азиаты и лица азиатского происхождения, особенно женщины и девочки, становятся жертвами насилия, угроз применения насилия, дискриминации и стигматизации на почве расизма,
напоминая, что системный и структурный расизм и расовая дискриминация еще более усиливают неравенство в части доступа к медицинскому обслуживанию и лечению, что приводит к расовым различиям в показателях состояния здоровья и более высоким показателям смертности и заболеваемости среди лиц и групп, сталкивающихся с расовой дискриминацией,
напоминая также о трех десятилетиях действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации, которые ранее объявлялись Генеральной Ассамблеей, и выражая сожаление в связи с тем, что программы действий этих десятилетий не были полностью выполнены, а их цели пока не достигнуты,
обращая особое внимание на интенсивность, масштабы и организованный характер рабства и работорговли, включая трансатлантическую работорговлю, и обусловленную ими историческую несправедливость, а также невыразимые страдания, вызванные колониализмом и апартеидом, и то обстоятельство, что африканцы и лица африканского происхождения, азиаты и лица азиатского происхождения и коренные народы по-прежнему являются жертвами, и признавая, что эти сохраняющиеся последствия должны быть устранены,
ссылаясь на резолюции 43/1 от 19 июня 2020 года <*> и 47/21 Совета по правам человека и ссылаясь также на представленный во исполнение резолюции 43/1 доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека о поощрении и защите прав человека и основных свобод африканцев и лиц африканского происхождения от чрезмерного применения силы и других нарушений прав человека со стороны сотрудников правоохранительных органов и приложение к нему, озаглавленное «Программа из четырех пунктов, направленная на преобразующие изменения в целях достижения расовой справедливости и равенства» <**>,
<*> Там же, семьдесят пятая сессия, Дополнение № 53 (A/75/53), гл. IV, разд. A.
приветствуя создание международного независимого экспертного механизма, состоящего из трех экспертов, обладающих опытом и знаниями в области правоохранительной деятельности и прав человека, призванного содействовать осуществлению дальнейших преобразований, направленных на достижение расовой справедливости и равенства в контексте правоохранительной деятельности во всем мире, особенно там, где ситуация осложняется наследием колониализма и трансатлантической работорговли порабощенными африканцами; проводить расследования реакции правительств на мирные протесты против расизма и всех нарушений международного права прав человека; и содействовать привлечению виновных к ответственности и возмещению ущерба жертвам,
принимая во внимание усилия и инициативы, осуществляемые государствами для запрещения расовой дискриминации и расовой сегрегации и создания условий для полного осуществления экономических, социальных и культурных прав, а также гражданских и политических прав,
особо отмечая, что, несмотря на усилия, прилагаемые в этой связи, миллионы людей по-прежнему страдают от расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, включая их современные формы и проявления, некоторые из которых носят насильственный характер,
обращая особое внимание на первостепенное значение политической воли, международного сотрудничества и надлежащего финансирования на национальном, региональном и международном уровнях как необходимых условий для борьбы со всеми формами и проявлениями расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в целях успешного осуществления Дурбанской декларации и Программы действий,
приветствуя усилия, прилагаемые гражданским обществом в поддержку механизмов последующей деятельности в связи с осуществлением Дурбанской декларации и Программы действий,
ссылаясь на свою резолюцию 2142 (XXI) от 26 октября 1966 года, в которой она провозгласила 21 марта Международным днем борьбы за ликвидацию расовой дискриминации,
ссылаясь также на свою резолюцию 62/122 от 17 декабря 2007 года, в которой она объявила 25 марта ежегодным Международным днем памяти жертв рабства и трансатлантической работорговли,
напоминая в этой связи о возведении постоянного мемориала «Ковчег возвращения» в память о жертвах рабства и работорговли, в том числе трансатлантической работорговли, под девизом «Признать и изучать трагическое наследие прошлого, чтобы не забыть его»,
ссылаясь на свою резолюцию 78/323 от 13 августа 2024 года, в которой она провозгласила 25 июля Международным днем женщин и девочек африканского происхождения и признала значительный вклад всех женщин и девочек африканского происхождения в развитие обществ и важность обеспечения полноценного, равноправного и конструктивного участия женщин африканского происхождения и принятия ими решений во всех сферах жизни общества,
приветствуя обращенный ко всем бывшим колониальным державам призыв обеспечить, в соответствии с пунктами 157 и 158 Дурбанской программы действий, компенсацию причиненного ущерба, с тем чтобы исправить историческую несправедливость, причиной которой были рабство и работорговля, включая трансатлантическую работорговлю,
признавая и подтверждая, что глобальная борьба с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью и со всеми их одиозными формами и современными проявлениями является первоочередной задачей для международного сообщества,
I. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
1. подтверждает первостепенное значение всеобщего присоединения к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации <*>, принятой Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 2106 A (XX) от 21 декабря 1965 года, и ее полного и эффективного осуществления для искоренения зла расизма и расовой дискриминации;
<*> United Nations, Treaty Series, vol. 660, No. 9464.
2. приветствует предстоящую шестидесятую годовщину принятия Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации в 2025 году;
3. призывает государства, которые еще не сделали этого, присоединиться к Конвенции и/или ратифицировать ее, а государства-участники — рассмотреть вопрос о том, чтобы сделать заявления по статье 14 Конвенции;
4. призывает также все государства, которые еще не сделали этого и во исполнение пункта 75 Дурбанской декларации и Программы действий рассмотреть возможность снятия оговорок к статье 4 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
5. обращает особое внимание в связи с вышесказанным на то, что положения Конвенции не позволяют эффективно реагировать на современные проявления расовой дискриминации, в частности на ксенофобию и связанную с ней нетерпимость, что послужило общепризнанным основанием для созыва в 2001 году Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости;
6. принимает к сведению признание Советом по правам человека и его вспомогательными структурами наличия в Конвенции пробелов как в отношении процедуры, так и в отношении существа, которые должны быть устранены в срочном, обязательном и приоритетном порядке;
7. приветствует работу Специального комитета по разработке дополнительных стандартов к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, который на своей десятой сессии приступил к обсуждению разработки проекта дополнительного протокола к Конвенции в целях восполнения существующих пробелов путем выработки новых нормативных стандартов, направленных на борьбу с расизмом во всех его современных и возрождающихся формах;
8. ссылается на резолюцию 34/36 Совета по правам человека от 24 марта 2017 года <*>, в которой Совет просил Председателя-Докладчика Специального комитета обеспечить, чтобы на десятой сессии Специального комитета началось обсуждение проекта дополнительного протокола к Конвенции, устанавливающего уголовную ответственность за акты расистского и ксенофобского характера, и отмечает в этой связи доклад Комитета о его четырнадцатой сессии <**>;
<*> См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, семьдесят вторая сессия, Дополнение № 53 (A/72/53), гл. IV, разд. A.
9. постановляет, что Председатель-Докладчик Специального комитета может обращаться с просьбой о разделении ежегодной сессии Специального комитета на два полных однонедельных сегмента;
10. просит Председателя-Докладчика Специального комитета представить Генеральной Ассамблее на ее восьмидесятой сессии доклад о ходе работы, а также провести консультации с делегациями и заинтересованными сторонами, базирующимися в Нью-Йорке, для достижения прогресса в разработке дополнительных стандартов к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
II. Международное десятилетие лиц африканского происхождения
11. напоминает о провозглашении Международного десятилетия лиц африканского происхождения, о котором говорится в ее резолюции 68/237 от 23 декабря 2013 года, и о торжественном начале проведения Десятилетия 10 декабря 2014 года;
12. напоминает также о программе мероприятий по проведению Международного десятилетия лиц африканского происхождения, принятой в ее резолюции 69/16 от 18 ноября 2014 года;
13. приветствует учреждение в своей резолюции 75/314 от 2 августа 2021 года Постоянного форума по лицам африканского происхождения с мандатом и составом, определенными в этой же резолюции, в качестве консультативного механизма для лиц африканского происхождения и других соответствующих сторон, а также как платформы для повышения безопасности и качества жизни и уровня благосостояния лиц африканского происхождения и в качестве консультативного органа Совета по правам человека;
14. приветствует также проведение первых трех сессий Постоянного форума по лицам африканского происхождения и широкое участие гражданского общества и лиц африканского происхождения со всего мира;
15. с обеспокоенностью отмечает ограниченность имеющихся ресурсов для поддержки Постоянного форума по лицам африканского происхождения;
16. призывает к дальнейшему усилению оперативной и программной поддержки, оказываемой секретариату Постоянного форума, в частности к оказанию всестороннего содействия выполнению мандата Постоянного форума, в том числе в отношении организации логистической поддержки проведения ежегодной сессии;
17. ссылается на свою резолюцию 75/314 об учреждении Постоянного форума по лицам африканского происхождения, в соответствии с которой после четырех ежегодных сессий Постоянного форума Генеральной Ассамблеей будет проведена оценка в отношении порядка его работы, которая будет основана на оценке, вынесенной Советом по правам человека в свете накопленного опыта;
18. принимает к сведению доклад о ходе подготовки Межправительственной рабочей группой по эффективному осуществлению Дурбанской декларации и Программы действий проекта декларации Организации Объединенных Наций об уважении, защите и осуществлении прав человека лиц африканского происхождения <*>;
19. просит Межправительственную рабочую группу и далее посвящать по меньшей мере половину своей ежегодной сессии подготовке проекта декларации Организации Объединенных Наций о поощрении и полном уважении прав человека лиц африканского происхождения и просит также Межправительственную рабочую группу представить доклад о ходе подготовки проекта декларации для рассмотрения Генеральной Ассамблеей на ее восьмидесятой сессии <*>;
20. предлагает Постоянному форуму по лицам африканского происхождения и Рабочей группе экспертов по лицам африканского происхождения в рамках их соответствующих мандатов содействовать подготовке проекта декларации Организации Объединенных Наций о поощрении и полном уважении прав человека лиц африканского происхождения;
21. ссылается на программу мероприятий Международного десятилетия лиц африканского происхождения как на инструктивный рамочный документ, на котором основаны все инициативы, направленные на повышение качества жизни лиц африканского происхождения, и выражает сожаление о том, что программа мероприятий Десятилетия не была в полной мере реализована в том, что касается вопросов признания, справедливости и развития;
22. приветствует созыв международного мероприятия высокого уровня в ознаменование завершения Десятилетия в 2024 году и проведение окончательной оценки итогов Десятилетия;
23. с глубоким сожалением признает неописуемые страдания и беды, навлеченные на миллионы мужчин, женщин и детей в результате рабства, работорговли, трансатлантической работорговли, колониализма, апартеида, геноцида и прошлых трагедий, принимает к сведению, что некоторые государства взяли на себя инициативу принести извинения и, в соответствующих случаях, выплатили возмещение за совершенные грубые и массовые нарушения, призывает тех, кто еще не выразил сожаления и не принес извинений, найти способ содействовать восстановлению достоинства жертв и призывает все соответствующие государства, которые еще не сделали этого, принять меры для восстановления справедливости, содействуя признанию и уважению достоинства пострадавших государств и их народов;
24. настоятельно призывает государства-члены и международное сообщество почтить память жертв этих прошлых трагедий, рассмотрев возможность применения структурного и комплексного подхода к восстановлению достоинства жертв, и призывает эти государства принять надлежащие эффективные меры для ликвидации сохраняющихся последствий этой практики и исправления положения, включая сохраняющиеся структуры и элементы неравенства, относящиеся к расизму, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости;
25. принимает к сведению доклад Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения <*>, предлагает Совету по правам человека продолжать представлять Генеральной Ассамблее через Председателя Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения доклады о работе Рабочей группы и в этой связи предлагает Председателю Рабочей группы провести в Ассамблее на ее восьмидесятой сессии интерактивный диалог по пункту, озаглавленному «Ликвидация расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости»;
26. с признательностью принимает к сведению провозглашение 31 августа Международным днем лиц африканского происхождения и предлагает всем государствам-членам, всем учреждениям и органам системы Организации Объединенных Наций и другим международным и региональным организациям, частному сектору и научному сообществу, а также гражданскому обществу надлежащим образом отмечать Международный день лиц африканского происхождения в соответствии с ее резолюцией 75/170 от 16 декабря 2020 года;
27. подчеркивает, что все, включая лиц и сообщества африканского происхождения, должны иметь возможность принимать полноценное участие в процессах, способствующих прекращению, обращению вспять и устранению долгосрочных последствий и сохраняющихся проявлений системного расизма, и иметь возможность задавать направления разработки и внедрения этих процессов, и особо отмечает важную роль, которую играет и должна продолжать играть молодежь в этих процессах;
28. призывает государства изучать масштабы и влияние системного расизма и принимать эффективные правовые, политические и институциональные меры, направленные на борьбу с расизмом, не сводя это к суммированию одиночных действий, рекомендует оценивать прогресс по показателям, основанным на достигнутых результатах, а не намерениях, и призывает далее признать влияние расовой дискриминации и неравенства на все аспекты жизни детей и молодых людей африканского происхождения, в частности на отношение к ним системы отправления правосудия и правоохранительных органов, на их образование, здоровье, семейную жизнь и развитие <*>;
29. просит Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и Департамент глобальных коммуникаций Секретариата продолжать предпринимать усилия и проводить кампании по повышению информированности населения в поддержку Международного десятилетия лиц африканского происхождения с использованием социальных сетей и цифровых средств массовой информации, в том числе широко распространять удобные, краткие и доступные версии соответствующих материалов;
III. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека
30. просит Генерального секретаря и Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека выделять ресурсы, необходимые для эффективного осуществления мандатов Межправительственной рабочей группы по эффективному осуществлению Дурбанской декларации и Программы действий, Рабочей группы экспертов по лицам африканского происхождения, Группы независимых видных экспертов по вопросу об осуществлении Дурбанской декларации и Программы действий, Специального комитета по разработке дополнительных стандартов и Постоянного форума по лицам африканского происхождения, и в этой связи обеспечивать участие экспертов в каждом совещании этих механизмов последующих действий, с тем чтобы эксперты оказывали консультационную помощь по конкретным рассматриваемым вопросам и способствовали обсуждению и принятию этими механизмами практических рекомендаций в отношении осуществления Декларации и Программы действий;
31. предлагает всем соответствующим субъектам уделять особое внимание усилению вклада договорных органов, следящих за соблюдением основных конвенций по правам человека, в борьбу с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью, в том числе на основе системного подхода, предусматривающего более интенсивное сотрудничество между ними;
32. подчеркивает важность объединения всех усилий по борьбе с расизмом в рамках одного подразделения по борьбе с расовой дискриминацией, занимающегося в том числе вопросами расового равенства и справедливости;
IV. Группа независимых видных экспертов по вопросу об осуществлении Дурбанской декларации и Программы действий
33. с удовлетворением отмечает доклад Группы независимых видных экспертов по вопросу об осуществлении Дурбанской декларации и Программы действий о работе ее девятой и десятой сессий <*> и отмечает в этой связи проведение девятой и десятой сессий 14 — 18 августа 2023 года и 17 — 20 июня 2024 года;
34. ссылается на свою резолюцию 77/205 и содержащиеся в ней рекомендации по вопросу о Группе независимых видных экспертов и просит Генерального секретаря назначить пять видных экспертов, по одному от каждого региона, из числа кандидатов, предложенных Председателем Совета по правам человека после консультаций с региональными группами, в соответствии с Дурбанской декларацией и Программой действий <*>;
35. предлагает пяти региональным группам выдвинуть кандидатов в состав Группы независимых видных экспертов в соответствии с просьбой Совета по правам человека, содержащейся в его резолюции 51/32, и просьбой Генеральной Ассамблеи, содержащейся в ее резолюции 77/205, обеспечивая тем самым возможность выполнения Группой своего мандата;
V. Целевой фонд для Программы Десятилетия действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации
36. напоминает об учреждении Генеральным секретарем в 1973 году целевого фонда для Программы Десятилетия действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации в качестве механизма финансирования, который использовался для проведения мероприятий в рамках трех десятилетий действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации, объявленных Генеральной Ассамблеей, и в этой связи выражает удовлетворение тем, что целевой фонд использовался также для осуществления последующих программ и оперативных мероприятий, которые не ограничивались рамками этих трех десятилетий;
37. просит Генерального секретаря включить в свой доклад об осуществлении настоящей резолюции, который будет представлен Генеральной Ассамблее на ее восьмидесятой сессии, раздел о ходе осуществления пункта 18 ее резолюции 68/151 от 18 декабря 2013 года, касающегося активизации деятельности целевого фонда в интересах обеспечения успешного проведения мероприятий Международного десятилетия лиц африканского происхождения и повышения эффективности всесторонних последующих мер по выполнению решений Всемирной конференции по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью и эффективному осуществлению Дурбанской декларации и Программы действий;
38. обращается с настоятельным призывом ко всем правительствам, межправительственным и неправительственным организациям и отдельным лицам, а также донорам, которые имеют такую возможность, вносить щедрые взносы в целевой фонд и в этой связи просит Генерального секретаря продолжать поддерживать соответствующие контакты и осуществлять соответствующие инициативы для привлечения взносов;
VI. Специальный докладчик по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости
39. принимает к сведению доклад Специального докладчика по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости <*> и рекомендует Специальному докладчику продолжать, в соответствии со своим мандатом, целенаправленно заниматься проблемами расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и разжигания ненависти, которые мешают мирному сосуществованию и установлению гармонии в обществе, и представлять доклады по этой теме Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее;
40. вновь просит Специального докладчика рассмотреть возможность изучения национальных моделей механизмов, измеряющих расовое равенство, и полезности их применения в деле искоренения расовой дискриминации и сообщить в своем следующем докладе о выявленных сложностях, успехах и передовых методах, а также выражает озабоченность по поводу отсутствия прогресса в этой области;
VII. Празднование принятия Дурбанской декларации и Программы действий
41. с удовлетворением отмечает принятие политической декларации, направленной на мобилизацию политической воли на национальном, региональном и международном уровнях в целях полного и эффективного осуществления Дурбанской декларации и Программы действий и процессов принятия последующих мер по их выполнению, в ходе однодневного совещания Генеральной Ассамблеи высокого уровня по теме «Репарации, расовая справедливость и равенство для лиц африканского происхождения», проведенного 22 сентября 2021 года в ознаменование двадцатой годовщины принятия Дурбанской декларации и Программы действий <*>;
<*> Политическая декларация, озаглавленная «Вместе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» (резолюция 76/1).
42. особо отмечает исключительную важность обеспечения более активной поддержки Дурбанской декларации и Программы действий со стороны общественности и участия гражданского общества и других соответствующих заинтересованных сторон в их реализации и просит систему Организации Объединенных Наций укрепить свою информационно-просветительскую деятельность в целях привлечения внимания к идеям, заложенным в Дурбанской декларации и Программе действий, к механизмам их осуществления и к работе Организации Объединенных Наций по борьбе с расизмом <*>;
<*> См. резолюцию 57/25 Совета по правам человека; см. также A/79/306.
43. предлагает государствам-членам, структурам Организации Объединенных Наций, международным и региональным организациям, гражданскому обществу, включая неправительственные организации, и другим заинтересованным сторонам организовать и поддерживать различные широко освещаемые инициативы с целью эффективного повышения информированности на всех уровнях в ознаменование принятия Дурбанской декларации и Программы действий;
44. просит Межправительственную рабочую группу по эффективному осуществлению Дурбанской декларации и Программы действий начать подготовку к мероприятию высокого уровня, которое должно состояться в 2026 году в ознаменование двадцать пятой годовщины принятия Дурбанской декларации и Программы действий, включая информационно-пропагандистскую работу в рамках этого мероприятия, и представить всеобъемлющий доклад и дорожную карту мер по проведению этого памятного мероприятия Совету по правам человека на его шестидесятой сессии и Генеральной Ассамблее на ее восьмидесятой сессии;
45. просит Генерального секретаря учредить программу информационно-просветительной работы с участием государств-членов и фондов и программ Организации Объединенных Наций, а также гражданского общества, включая неправительственные организации, с целью проведения надлежащих мероприятий по празднованию принятия Дурбанской декларации и Программы действий;
46. призывает государства-члены и систему Организации Объединенных Наций активизировать усилия по широкому распространению текстов Дурбанской декларации и Программы действий и рекомендует предпринять усилия для их перевода и широкой пропаганды;
47. выражает свое удовлетворение непрерывной работой механизмов, которым поручено осуществлять последующие меры по итогам Всемирной конференции и Конференции по обзору Дурбанского процесса;
VIII. Последующая деятельность и меры по осуществлению
48. подтверждает направляющую и руководящую роль Совета по правам человека и рекомендует ему продолжать следить за осуществлением Дурбанской декларации и Программы действий и итоговых документов конференций по обзору Дурбанского процесса;
49. просит Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека продолжать оказывать Совету по правам человека всю необходимую поддержку для достижения Советом его целей в этой области;
50. приветствует дальнейшее рассмотрение Советом по правам человека на его пятьдесят седьмой сессии, в консультации с государствами-членами, национальными правозащитными учреждениями, соответствующими организациями гражданского общества и учреждениями, программами и фондами Организации Объединенных Наций, вопроса о разработке многолетней программы мероприятий, предусматривающей активизацию и усиление информационно-просветительной деятельности, необходимой для информирования и мобилизации мировой общественности в поддержку Дурбанской декларации и Программы действий и повышения уровня осведомленности о том вкладе, который они вносят в борьбу с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью;
51. с удовлетворением отмечает также проведение 21 марта 2024 года мероприятия в ознаменование Международного дня борьбы за ликвидацию расовой дискриминации;
52. с признательностью отмечает проведение 25 марта 2024 года торжественного пленарного заседания Генеральной Ассамблеи в ознаменование Международного дня памяти жертв рабства и трансатлантической работорговли, которое было посвящено теме «Создавая свободу во всем мире: противодействие расизму путем обеспечения справедливости в обществах и среди наций»;
53. просит Генерального секретаря представить Генеральной Ассамблее на ее восьмидесятой сессии доклад об осуществлении настоящей резолюции;
54. просит Председателя Генеральной Ассамблеи и Председателя Совета по правам человека продолжать созывать по случаю празднования Международного дня борьбы за ликвидацию расовой дискриминации ежегодные торжественные заседания Ассамблеи и Совета, посвященные рассмотрению соответствующих вопросов и тем, и в этой связи приглашает государства-члены, видных деятелей, активно ведущих борьбу с расовой дискриминацией, и организации гражданского общества принять в них участие согласно правилам процедуры Ассамблеи и Совета соответственно;
55. постановляет продолжить рассмотрение этого вопроса первоочередной важности на своей восьмидесятой сессии по пункту, озаглавленному «Ликвидация расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».
RESOLUTION No. 79/161
A GLOBAL CALL FOR CONCRETE ACTION
FOR THE ELIMINATION OF RACISM, RACIAL DISCRIMINATION,
XENOPHOBIA AND RELATED INTOLERANCE AND THE COMPREHENSIVE
IMPLEMENTATION OF AND FOLLOW-UP TO THE DURBAN DECLARATION
AND PROGRAMME OF ACTION
Recalling all its previous resolutions on the comprehensive follow-up to the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance and the effective implementation of the Durban Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference, <*> in particular its resolutions 66/144 of 19 December 2011, 67/155 of 20 December 2012, 76/226 of 24 December 2021, 77/205 of 15 December 2022 and 78/234 of 22 December 2023, as well as its resolutions 75/314 of 2 August 2021 and 76/1 of 22 September 2021, and in this regard underlining the imperative need for their full and effective implementation,
<*> See A/CONF.189/12 and A/CONF.189/12/Corr.1, chap. I.
Recalling also the suffering of the victims of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and the need to honour their memory,
Recognizing that racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, as well as apartheid, have deep negative impacts on the enjoyment of human rights, and therefore require a united and comprehensive response from States,
Recognizing also that apartheid and genocide in terms of international law constitute crimes against humanity and are major sources and manifestations of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, and acknowledging the untold evil and suffering caused by these acts and affirming that wherever and whenever they occurred, they must be condemned and their recurrence prevented;
Calling upon States to honour the memory of victims of the historical injustices of slavery, the slave trade, including the transatlantic slave trade, colonialism and apartheid,
Stressing that the outcome of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance has the same status as the outcomes of all the major United Nations conferences, summits and special sessions in the human rights and social fields, and that the Durban Declaration and Programme of Action remains a solid basis and the only instructive outcome of the World Conference, which prescribes comprehensive measures for combating all the scourges of racism and adequate remedies for victims, and noting with concern the lack of effective implementation thereof,
Underlining the need to promote tolerance, inclusion, equity and respect for diversity and the need to seek common ground among and within civilizations in order to address common challenges to humanity that threaten shared values, universal human rights and the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, through cooperation, partnership and inclusion,
Reiterating that all human beings are born free and equal in dignity and rights and have the potential to contribute constructively to the development and well-being of their societies, and that any doctrine of racial superiority is scientifically false, morally condemnable, socially unjust and dangerous and must be rejected, together with theories that attempt to determine the existence of separate human races,
Stressing in this respect the need to also address negative stereotypes, stigmatization and the assigning of identity based on race as essential in the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Expressing deep concern at emerging obstacles to the enjoyment of the right to freedom of thought, conscience and religion or belief <*> and at instances of intolerance, discrimination, incitement to violence and violence against persons based on religion or belief, inter alia, the increasing number of related acts of violence, and recalling that the Durban Declaration and Programme of Action calls upon States, in opposing all forms of racism, to recognize the need to counter antisemitism, anti-Arabism and Islamophobia worldwide,
<*> Universal Declaration of Human Rights, art. 18 (see resolution 217 A (III)).
Alarmed at the global rise in hate speech, constituting incitement to racial discrimination, hostility and violence, stressing the importance of addressing it, in accordance with international law, and in this regard welcoming the observance of 18 June as the International Day for Countering Hate Speech, <*>
Alarmed also at the spread in many parts of the world of various racist extremist movements based on ideologies that seek to promote nationalist, right-wing agendas and racial superiority, and stressing that these practices fuel racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Condemning political platforms and organizations based on racism, xenophobia or doctrines of racial superiority and related discrimination, and legislation and practices based on racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, as incompatible with democracy and transparent and accountable governance,
Acknowledging the linkage and complementarity of the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance with the long-term construction of a democratic, non-discriminatory and multicultural society based on the recognition, respect and promotion of cultural, ethnic and religious diversity,
Deploring the ongoing and resurgent scourges of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance in many regions of the world, often targeting migrants and refugees, as well as people of African descent, expressing concern that some political leaders and parties have supported such an environment, and in this context expressing its support for migrants and refugees in the context of the severe discrimination that they may face,
Recognizing that victims of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in particular women and girls and persons with disabilities, may experience multiple forms of discrimination, including on ethnic, religious and linguistic grounds, which violates their human rights, and reaffirming the need for comprehensive measures to address these challenges,
Reaffirming the necessity of eliminating racial discrimination against migrants, including migrant workers, in relation to issues such as employment, social services, including education and health, and access to justice, and that their treatment must be in accordance with international human rights instruments and free from racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance,
Deploring the recent incidents of excessive use of force and other human rights violations by law enforcement officers against peaceful demonstrators defending the rights of Africans and of people of African descent, and recalling Human Rights Council resolutions 44/20 of 17 July 2020, <1> 47/21 of 13 July 2021, <2> 48/18 of 11 October 2021, <3> 51/32 of 7 October 2022, <4> 54/27 of 12 October 2023 <5> and 57/25 of 10 October 2024, <6>
<1> See Official Records of the General Assembly, Seventy-fifth Session, Supplement No. 53 (A/75/53), chap. V, sect. A.
<2> Ibid., Seventy-sixth Session, Supplement No. 53 (A/76/53), chap. VII, sect. A.
<3> Ibid., Supplement No. 53A (A/76/53/Add.1), chap. IV, sect. A.
<4> Ibid., Seventy-seventh Session, Supplement No. 53A (A/77/53/Add.1), chap. III, sect. A.
<5> Ibid., Seventy-eighth Session, Supplement No. 53A (A/78/53/Add.1), chap. III, sect. A.
<6> Ibid., Seventy-ninth Session, Supplement No. 53A (A/79/53/Add.1), chap. II.
Stressing that law enforcement officials, in the performance of their duties, shall respect and protect human dignity and maintain and uphold the human rights of all persons,
Recognizing the multiple and aggravated forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, which may exacerbate individuals' experiences with police violence,
Expressing concern at the disruption to economies and societies caused by the coronavirus disease (COVID-19) pandemic, and its negative impact on the enjoyment of human rights around the world, disproportionately affecting certain individuals, including those facing racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, which the pandemic has highlighted and exposed, including underlying deep and long-standing structural inequalities and fundamental problems in various areas of social, economic, civil and political life, and its exacerbation of existing inequalities within our societies and regretting that, in that context, persons belonging to national, ethnic, religious and linguistic minorities and to other groups, including Asians and people of Asian descent, especially women and girls, have been victims of racist violence, threats of violence, discrimination and stigmatization,
Recalling that systemic and structural racism and racial discrimination further exacerbate inequality in access to healthcare and treatment, leading to racial disparities in health outcomes and a higher rate of mortality and morbidity among individuals and groups facing racial discrimination,
Recalling also the three Decades for Action to Combat Racism and Racial Discrimination previously declared by the General Assembly, and regretting that the Programmes of Action for those Decades were not fully implemented and that their objectives have yet to be attained,
Underlining the intensity, magnitude and organized nature of slavery and the slave trade, including the transatlantic slave trade, and the associated historical injustices, as well as the untold suffering caused by colonialism and apartheid, and that Africans and people of African descent, Asians and people of Asian descent and Indigenous Peoples continue to be victims, and acknowledging that the ongoing effects must be remedied,
Recalling Human Rights Council resolutions 43/1 of 19 June 2020 <*> and 47/21, and recalling also the report of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the promotion and protection of the human rights and fundamental freedoms of Africans and of people of African descent against excessive use of force and other human rights violations by law enforcement officers and the annex thereto, entitled «Four-point Agenda towards Transformative Change for Racial Justice and Equality», submitted pursuant to resolution 43/1, <**>
<*> Ibid., Seventy-fifth Session, Supplement No. 53 (A/75/53), chap. IV, sect. A.
Welcoming the establishment of an international independent expert mechanism, comprising three experts with law enforcement and human rights expertise, aimed at furthering transformative change for racial justice and equality in the context of law enforcement globally, especially where relating to the legacies of colonialism and the transatlantic slave trade in enslaved Africans, to investigate the responses of Governments to peaceful anti-racism protests and all violations of international human rights law and to contribute to accountability and redress for victims,
Acknowledging the efforts and initiatives undertaken by States to prohibit racial discrimination and racial segregation and to engender the full enjoyment of economic, social and cultural rights, as well as civil and political rights,
Emphasizing that, despite efforts in this regard, millions of human beings continue to be victims of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including their contemporary forms and manifestations, some of which manifest in violent forms,
Underlining the primacy of the political will, international cooperation and adequate funding at the national, regional and international levels needed to address all forms and manifestations of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance for the successful implementation of the Durban Declaration and Programme of Action,
Welcoming the efforts made by civil society in support of the follow-up mechanisms in the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action,
Recalling its resolution 2142 (XXI) of 26 October 1966, in which it proclaimed 21 March as the International Day for the Elimination of Racial Discrimination,
Recalling also its resolution 62/122 of 17 December 2007, in which it designated 25 March as the annual International Day of Remembrance of the Victims of Slavery and the Transatlantic Slave Trade,
Recalling further, in the above context, the erection of the permanent memorial for the victims of slavery and the slave trade, including the transatlantic slave trade, the Ark of Return, based on the theme «Acknowledge the tragedy, consider the legacy, lest we forget»,
Recalling its resolution 78/323 of 13 August 2024, in which it proclaimed 25 July as the International Day of Women and Girls of African Descent and recognized the significant contribution of all women and girls of African descent to the development of societies and the importance of ensuring the full, equal and meaningful participation and decision-making of women of African descent in all aspects of society,
Welcoming the call upon all the former colonial Powers for reparations, consistent with paragraphs 157 and 158 of the Durban Programme of Action, to redress the historical injustices of slavery and the slave trade, including the transatlantic slave trade,
Recognizing and affirming that the global fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and all their abhorrent and contemporary forms and manifestations is a matter of priority for the international community,
I. International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination
1. Reaffirms the paramount importance of universal adherence to and the full and effective implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, <*> adopted by the General Assembly in its resolution 2106 A (XX) of 21 December 1965, in addressing the scourges of racism and racial discrimination;
<*> United Nations, Treaty Series, vol. 660, No. 9464.
2. Welcomes the upcoming sixtieth anniversary of the adoption of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, in 2025;
3. Calls upon States that have not done so to accede to and/or ratify the Convention, and States parties to consider making the declaration under article 14 of the Convention;
4. Calls upon all States that have not yet done so, and consistent with paragraph 75 of the Durban Declaration and Programme of Action, to consider withdrawing their reservations to article 4 of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination;
5. Underlines, in the above context, that the provisions of the Convention do not respond effectively to contemporary manifestations of racial discrimination, in particular in relation to xenophobia and related intolerance, which is recognized as the rationale behind the convening of the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance in 2001;
6. Takes note of the acknowledgement by the Human Rights Council and its subsidiary structures of the existence of both procedural and substantive gaps in the Convention, which must be filled as a matter of urgency, necessity and priority;
7. Welcomes the work of the Ad Hoc Committee on the Elaboration of Complementary Standards to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, which, at its tenth session, commenced discussions on the elaboration of a draft additional protocol to the Convention to fill existing gaps through the development of new normative standards aimed at combating all forms of contemporary and resurgent scourges of racism;
8. Recalls Human Rights Council resolution 34/36 of 24 March 2017, <*> in which the Council requested the Chair-Rapporteur of the Ad Hoc Committee to ensure the commencement of the negotiations on the draft additional protocol to the Convention criminalizing acts of a racist and xenophobic nature during the tenth session of the Ad Hoc Committee, and takes note of the report on the fourteenth session of the Committee <**> in this regard;
<*> See Official Records of the General Assembly, Seventy-second Session, Supplement No. 53 (A/72/53), chap. IV, sect. A.
9. Decides that the Chair-Rapporteur of the Ad Hoc Committee may request that the annual session of the Ad Hoc Committee be split into two full one-week segments;
10. Requests the Chair-Rapporteur of the Ad Hoc Committee to present a progress report to the General Assembly at its eightieth session and carry out consultations with New York-based delegations and stakeholders in order to continue progress in the elaboration of complementary standards to the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination;
II. International Decade for People of African Descent
11. Recalls the proclamation of the International Decade for People of African Descent, as contained in its resolution 68/237 of 23 December 2013, and the celebratory launch of the Decade on 10 December 2014;
12. Also recalls the programme of activities for the implementation of the International Decade for People of African Descent, as adopted in its resolution 69/16 of 18 November 2014;
13. Welcomes the establishment of the Permanent Forum on People of African Descent, through its resolution 75/314 of 2 August 2021, which determines its mandate and composition, as a consultative mechanism for people of African descent and other relevant stakeholders and as a platform for improving the safety and quality of life and livelihoods of people of African descent, as well as an advisory body to the Human Rights Council;
14. Also welcomes the convening of the first three sessions of the Permanent Forum on People of African Descent and the large participation of civil society and people of African descent from around the world;
15. Notes with concern the limited resources available in support of the Permanent Forum on People of African Descent;
16. Encourages further enhancement of the operational and programmatic support provided to the Permanent Forum secretariat, in particular to fully support the mandate of the Permanent Forum, including in the logistical organization of the annual session;
17. Recalls its decision in its resolution 75/314 on the establishment of the Permanent Forum on People of African Descent that, after four annual sessions of the Permanent Forum, an evaluation of its modalities shall be carried out by the General Assembly on the basis of an evaluation made by the Human Rights Council in the light of the experience gained;
18. Takes note of the status report of the Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action on the elaboration of the draft United Nations declaration on the respect, protection and fulfilment of the human rights of people of African descent; <*>
19. Requests the Intergovernmental Working Group to continue to devote at least half of its annual session to the elaboration of a draft United Nations declaration on the promotion and full respect of the human rights of people of African descent, and also requests the Intergovernmental Working Group to present a status report on the elaboration of the draft declaration to be considered by the General Assembly at its eightieth session; <*>
20. Invites the Permanent Forum on People of African Descent and the Working Group of Experts on People of African Descent, in accordance with their respective mandates, to contribute to the elaboration of a draft United Nations declaration on the promotion and full respect of the human rights of people of African descent;
21. Recalls the programme of activities for the International Decade for People of African Descent as an instructive framework in which all the initiatives aimed at improving the quality of life of people of African descent are anchored, and regretting that the programme of activities for the Decade was not fully implemented in relation to recognition, justice and development;
22. Welcomes the convening of a high-level international event marking the closure of the Decade in 2024 and the final assessment of the Decade;
23. Acknowledges and profoundly regrets the untold suffering and evils inflicted on millions of men and women and children as a result of slavery, the slave trade, the transatlantic slave trade, colonialism, apartheid, genocide and past tragedies, noting that some States have taken the initiative to apologize and have paid reparations, where appropriate, for grave and massive violations committed, further calls upon those that have not yet expressed remorse or presented apologies to find some way to contribute to the restoration of the dignity of victims, and calls upon all the relevant States that have not already done so to dispense reparatory justice, contributing to the development and recognition of the dignity of the affected States and their people;
24. Urges Member States and the international community to honour the memory of the victims of these past tragedies by considering a structural and comprehensive approach to restore the dignity of the victims, and calls upon these States to take appropriate and effective measures to halt and reverse the lasting consequences of those practices, including the persistent structures and inequalities of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance;
25. Takes note of the report of the Working Group of Experts on People of African Descent, <*> invites the Human Rights Council, through the Chair of the Working Group, to continue to submit a report on the work of the Working Group to the General Assembly, and in this regard invites the Chair of the Working Group to engage in an interactive dialogue with the Assembly under the item entitled «Elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance» at its eightieth session;
26. Takes note with appreciation of the proclamation of 31 August as the International Day for People of African Descent, and invites all Member States, all organizations and bodies of the United Nations system and other international and regional organizations, the private sector and academia, as well as civil society, to observe the International Day for People of African Descent in an appropriate manner, in accordance with its resolution 75/170 of 16 December 2020;
27. Stresses that everyone, including people and communities of African descent, should be able to participate in an inclusive manner and guide the design and implementation of processes that contribute to halting, reversing and repairing the lasting consequences and ongoing manifestations of systemic racism, and notably acknowledges the important role that young people have played and should continue to play in these processes;
28. Encourages States to examine the extent and impact of systemic racism and to adopt effective legal, policy and institutional measures that address racism beyond a summation of individualized acts, recommends that progress be measured according to indicators grounded in impact rather than intent, and further calls for the recognition of the impact of racial discrimination and inequality experienced by children and youth of African descent in all areas of life, including the administration of justice, law enforcement, education, health, family life and development; <*>
29. Requests the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights and the Department of Global Communications of the Secretariat to continue awareness-raising efforts and public information campaigns in support of the International Decade for People of African Descent through the use of social networks and digital media, including the wide distribution of user-friendly, concise and accessible versions of material in this regard;
III. Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights
30. Requests the Secretary-General and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights to provide the resources necessary for the effective fulfilment of the mandates of the Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action, the Working Group of Experts on People of African Descent, the Group of Independent Eminent Experts on the Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action, the Ad Hoc Committee on the Elaboration of Complementary Standards and the Permanent Forum on People of African Descent, and in this regard to ensure the participation of experts in each session of those follow-up mechanisms in order to provide advice on the specific issues under discussion and assist the mechanisms in their deliberations and the adoption of action-oriented recommendations in relation to the implementation of the Declaration and Programme of Action;
31. Proposes that particular attention be given by all relevant actors to enhancing the contribution of the treaty bodies monitoring the implementation of the core human rights conventions to the fight against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, including through a systemic approach leading to more intensive cooperation among them;
32. Stresses the importance of consolidating all efforts aimed at combating racism under a single anti-racial discrimination unit, including on the issues of racial equality and justice;
IV. Group of Independent Eminent Experts on the Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action
33. Welcomes the report of the Group of Independent Eminent Experts on the Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action on its ninth and tenth sessions, <*> and in this regard notes the holding of the ninth and tenth sessions, from 14 to 18 August 2023 and 17 to 20 June 2024, respectively;
34. Recalls its resolution 77/205 and the recommendations contained therein with regard to the Group of Independent Eminent Experts, and requests the Secretary-General to appoint the five Eminent Experts, one from each region, from among candidates proposed by the President of the Human Rights Council, after consultation with the regional groups, in line with the Durban Declaration and Programme of Action; <*>
<*> A/CONF.189/12, para. 191 (b).
35. Invites the five regional groups to nominate candidates for appointment to the Group of Independent Eminent Experts, as requested by the Human Rights Council in its resolution 51/32 and by the General Assembly in its resolution 77/205, thereby ensuring that the Group can fulfil its mandate;
V. Trust fund for the Programme for the Decade for Action to Combat Racism and Racial Discrimination
36. Recalls the establishment by the Secretary-General, in 1973, of the trust fund for the Programme for the Decade for Action to Combat Racism and Racial Discrimination as a funding mechanism that has been utilized for the implementation of the activities of the three Decades for Action to Combat Racism and Racial Discrimination declared by the General Assembly, and in this regard appreciates the fact that the trust fund has also been utilized for the subsequent programmes and operational activities transcending the three Decades;
37. Requests the Secretary-General to include, in his report on the implementation of the present resolution to the General Assembly at its eightieth session, a section outlining the progress in the implementation of paragraph 18 of its resolution 68/151 of 18 December 2013 regarding the revitalization of the trust fund for the purpose of ensuring the successful implementation of the activities of the International Decade for People of African Descent and enhancing the effectiveness of the comprehensive follow-up to the World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance and the effective implementation of the Durban Declaration and Programme of Action;
38. Strongly appeals to all Governments, intergovernmental and non-governmental organizations and individuals, as well as other donors in a position to do so, to contribute generously to the trust fund, and to that end requests the Secretary-General to continue to undertake appropriate contacts and initiatives to encourage contributions;
VI. Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance
39. Takes note of the report of the Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, <*> and encourages the Special Rapporteur, within her mandate, to continue to focus on the issues of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance and incitement to hatred, which impede peaceful coexistence and harmony within societies, and to submit reports in this regard to the Human Rights Council and the General Assembly;
40. Reiterates its previous requests to the Special Rapporteur to consider examining national models of mechanisms that measure racial equality and their value added in the eradication of racial discrimination and to report on such challenges, successes and best practices in her next report, and expresses concern at the lack of progress in this regard;
VII. Commemoration of the adoption of the Durban Declaration and Programme of Action
41. Takes note with appreciation of the adoption of a political declaration aimed at mobilizing political will at the national, regional and international levels for the full and effective implementation of the Durban Declaration and Programme of Action and its follow-up processes during a one day high-level meeting of the General Assembly, on 22 September 2021, commemorating the twentieth anniversary of the adoption of the Durban Declaration and Programme of Action, under the theme «Reparations, racial justice and equality for people of African descent»; <*>
<*> Political declaration entitled «United against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance» (resolution 76/1).
42. Emphasizes the critical importance of increasing public support for the Durban Declaration and Programme of Action and the participation of civil society and other relevant stakeholders in its realization, and requests the United Nations system to strengthen its awareness-raising campaigns to increase the visibility of the message of the Durban Declaration and Programme of Action, its follow-up mechanisms and the work of the United Nations in the fight against racism; <*>
<*> See Human Rights Council resolution 57/25; see also A/79/306.
43. Invites Member States, United Nations entities, international and regional organizations, civil society, including non-governmental organizations, and other stakeholders to organize and support various high-visibility initiatives, aimed at effectively increasing awareness at all levels, to commemorate the adoption of the Durban Declaration and Programme of Action;
44. Requests the Intergovernmental Working Group on the Effective Implementation of the Durban Declaration and Programme of Action to commence preparations for the high-level event, to be held in 2026, to commemorate the twenty-fifth anniversary of the adoption of the Durban Declaration and Programme of Action, including public outreach for the commemoration, and to submit a comprehensive report and a road map for the implementation of the holding of the commemorative event to the Human Rights Council at its sixtieth session and the General Assembly at its eightieth session;
45. Requests the Secretary-General to establish a programme of outreach, with the involvement of Member States and United Nations funds and programmes, as well as civil society, including non-governmental organizations, to appropriately commemorate the adoption of the Durban Declaration and Programme of Action;
46. Calls upon Member States and the United Nations system to intensify efforts to widely distribute copies of the Durban Declaration and Programme of Action, and encourages efforts to ensure its translation and wide dissemination;
47. Expresses its appreciation for the continuing work of the mechanisms mandated to follow up on the World Conference and the Durban Review Conference;
VIII. Follow-up and implementation activities
48. Acknowledges the guidance and leadership role of the Human Rights Council, and encourages it to continue to oversee the implementation of the Durban Declaration and Programme of Action and the outcome documents of the Durban Review Conferences;
49. Requests the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights to continue to provide the Human Rights Council with all the support necessary for it to achieve its objectives in this regard;
50. Welcomes the further consideration by the Human Rights Council, at its fifty-seventh session, of the question of a multi-year programme of activities to provide for the renewed and strengthened outreach activities needed to inform and mobilize the global public in support of the Durban Declaration and Programme of Action and to strengthen awareness of the contribution that they have made in the struggle against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance, in consultation with Member States, national human rights institutions, relevant civil society organizations and United Nations agencies, funds and programmes;
51. Also welcomes the commemorative event held on 21 March 2024 to mark the International Day for the Elimination of Racial Discrimination;
52. Takes note with appreciation of the commemorative plenary meeting of the General Assembly held on 25 March 2024 to mark the International Day of Remembrance of the Victims of Slavery and the Transatlantic Slave Trade, on the theme «Creating global freedom: countering racism with justice in societies and among nations»;
53. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its eightieth session a report on the implementation of the present resolution;
54. Requests the President of the General Assembly and the President of the Human Rights Council to continue to convene annual commemorative meetings of the Assembly and the Council during the commemoration of the International Day for the Elimination of Racial Discrimination, with the appropriate focus and themes, and in this context encourages the participation of Member States, eminent personalities active in the struggle against racial discrimination, and civil society organizations in accordance with the rules of procedure of the Assembly and the Council, respectively;
55. Decides to remain seized of this priority matter at its eightieth session under the item entitled «Elimination of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance».