---
title: "Резолюция N (77) 31 Комитета министров Совета Европы"
number: "(77) 31"
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-77-31"
---

## Резолюция N (77) 31 Комитета министров Совета Европы

# Резолюция N (77) 31 Комитета министров Совета Европы

"О защите лиц в отношении действий органов административной власти"

(Принята 28.09.1977 на 275-ом заседании представителей министров)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод]

</div>


<a id="p100002"></a>**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**

<a id="p100003"></a>**РЕЗОЛЮЦИЯ N (77) 31**
**О ЗАЩИТЕ ЛИЦ В ОТНОШЕНИИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ**
**АДМИНИСТРАТИВНОЙ ВЛАСТИ**

<a id="p100004"></a>(28 сентября 1977 года)

<a id="p100005"></a>Комитет министров Совета Европы,
<a id="p100006"></a>полагая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между государствами-членами;
<a id="p100007"></a>полагая, что, несмотря на различия между административными и правовыми системами государств-членов Совета Европы, существует обширный консенсус относительно основополагающих принципов, которыми должны руководствоваться при осуществлении административных процедур, и, особенно, необходимости обеспечивать справедливость во взаимоотношениях между частным лицом и административными органами власти;
<a id="p100008"></a>полагая, что желательно, чтобы действия административных органов власти осуществлялись бы способом, способствующим достижению указанных целей;
<a id="p100009"></a>полагая, что ввиду увеличивающегося сотрудничества и взаимопомощи между государствами-членами по административным вопросам и увеличения передвижения частных лиц между государствами, желательно способствовать выработке единого стандарта во всех государствах-членах,
<a id="p100010"></a>рекомендует властям государств-членов Совета Европы:
<a id="p100011"></a>a. в применении своего законодательства и административной практики руководствоваться принципами, указанными в [приложении](#p100014) к настоящей Резолюции;
<a id="p100012"></a>b. в надлежащее время сообщать Генеральному секретарю Совета Европы о любых значительных изменениях в связи с вопросами, рассматриваемыми в настоящей Резолюции;
<a id="p100013"></a>дает Генеральному секретарю Совета Европы указание довести содержание настоящей Резолюции до сведения властей Финляндии и Испании.






## <a id="p100014"></a>Приложение

<div align="right">

к Резолюции (77) 31

</div>


<a id="p100015"></a>Следующие принципы применяются для защиты лиц, независимо от того, являются ли они физическими или юридическими, в ходе административного производства применительно к любым мерам индивидуального характера или решениям, которые приняты при осуществлении властных полномочий и которые по своей природе прямо воздействуют на права, свободы или интересы указанных лиц (административные действия).
<a id="p100016"></a>При применении данных принципов должны надлежащим образом приниматься во внимание требования хорошего и эффективного управления, а также интерес третьих сторон и основные общественные интересы. Если эти требования обусловливают необходимость изменения или исключения одного или более из указанных принципов, в определенных случаях либо в особых областях государственного администрирования, тем не менее, должны быть предприняты все усилия, в соответствии с основополагающими целями настоящей [Резолюции](#p100003), для достижения наибольшей степени справедливости.


### <a id="p100017"></a>I. Право быть выслушанным


1. <a id="p100018"></a>В отношении любых административных действий такого характера, что могут негативно повлиять на права, свободы или интересы заинтересованного лица, указанное лицо может сообщить о фактах и выдвинуть доводы и, в уместных случаях, представить доказательства, которые будут приняты во внимание административным органом власти.
2. <a id="p100019"></a>В соответствующих случаях заинтересованное лицо уведомляют, в должное время и способом, уместным в конкретном деле, о правах, указанных в предыдущем [пункте](#p100018).


### <a id="p100020"></a>II. Доступ к информации


<a id="p100021"></a>Заинтересованное лицо, по его просьбе, уведомляется соответствующим способом, до осуществления административного действия, о всех доступных факторах, касающихся указанного действия.


### <a id="p100022"></a>III. Помощь и представительство


<a id="p100023"></a>В рамках производства по административному делу лицу может быть оказана помощь или его интересы могут быть представлены третьим лицом.


### <a id="p100024"></a>IV. Представление доводов


<a id="p100025"></a>Если административное действие носит такой характер, что может негативно повлиять на права, свободы или интересы заинтересованного лица, указанное лицо информируется о причинах такого действия. Это происходит либо путем перечисления доводов в ходе осуществления действия, либо путем информирования заинтересованного лица, по его просьбе, в письменной форме в течение разумного срока.


### <a id="p100026"></a>V. Указание на средство правовой защиты


<a id="p100027"></a>Если административное действие, оформленное в виде письменного акта, негативно влияет на права, свободы или интересы заинтересованного лица, в нем указывают обычные доступные в его отношении средства правовой защиты, а также процессуальные сроки для их применения.



<a id="p100028"></a>

---