Резолюция N (77) 27 Комитета министров Совета Европы

«О компенсации потерпевшим от преступлений»

(Принята 28.09.1977 на 275-ом заседании представителей министров)

[неофициальный перевод] <*>

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

РЕЗОЛЮЦИЯ N (77) 27 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ О КОМПЕНСАЦИИ ПОТЕРПЕВШИМ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

(28 сентября 1977 года)

---

<*> Перевод выполнен специально для настоящего издания. — Прим. отв. редактора.

Комитет министров,

напоминая, что одной из целей Совета Европы является достижение большего единства между его членами;

полагая, что по соображениям справедливости и социальной солидарности необходимо работать над ситуациями, в которые попадают потерпевшие от преступлений и, в частности тех, которые получили телесные повреждения, и также иждивенцев тех, кто погиб в результате совершения преступления;

считая, что возможности получения компенсации, которые доступны для потерпевших, зачастую недостаточны, особенно, когда преступник не был установлен или не обладает необходимыми средствами;

отмечая, что для исправления этой ситуации многие государства-члены уже создали специальные схемы предоставления компенсации потерпевшим, в то время как другие государства-члены обдумывают аналогичные меры;

считая, что является важным и отвечает интересам потерпевших закрепление руководящих принципов для гармонизации национальных положений в этой области,

I. Рекомендует правительствам государств-членов принимать во внимание следующие принципы:

1. когда компенсация не может быть обеспечена другими средствами, государство должно делать пожертвования для компенсации:

a) каждому, кто получил тяжелые телесные повреждения в результате преступления,

b) иждивенцам любого человека, который умер в результате преступления;

2. что касается преступлений, следствием которых является причинение телесных повреждений, то, по крайней мере, все международные насильственные преступления должны компенсироваться, даже если преступник не может быть подвергнут уголовному преследованию;

3. компенсация должна предоставляться либо в рамках системы социального обеспечения или путем создания специальной схемы компенсации или путем обращения к страхованию;

4. компенсация должна быть максимально полной и справедливой, принимая во внимание характер и последствия повреждений;

5. компенсация должна включать, в подходящих случаях, по крайней мере, потери прошлого и будущего заработков, увеличение расходов, медицинские расходы, расходы на медицинскую и профессиональную реабилитацию и расходы на похороны;

6. по практическим и экономическим причинам компенсационные схемы могут предусматривать минимальные и максимальные размеры компенсаций. Компенсация также может быть фиксированной на основе заранее утвержденной шкалы или оценки в процентах повреждений. Выплата компенсации может быть ограничена жертвам, которые находятся в серьезном материальном положении;

7. компенсация может принимать форму единовременной выплаты или периодических платежей;

8. компенсационная схема должна предусматривать возможность предоставления, в случаях, не терпящих отлагательства, временных премий, когда может иметь место задержка при определении компенсации;

9. для избежания двойной компенсации, любое количество денег, полученных или который можно получить из других источников, таких как социальное страхование или частная страховка должны быть вычтены или возвращены;

10. схема должна суброгировать требования потерпевшего, насколько это возможно, без нанесения вреда реабилитации преступника;

11. компенсация может быть сокращена или в ней может быть отказано с учетом поведения потерпевшего и его взаимоотношений с преступником и его окружением;

12. за исключением случаев применения специальных конвенций, компенсацию следует выплачивать государству, на территории которого, включая морские и воздушные суда, произошло преступление;

13. что касается иностранных граждан, то должен полностью или частично применяться принцип взаимности;

II. Предлагает правительствам государств-членов каждые пять лет информировать Генерального секретаря Совета Европы о шагах, предпринятых для осуществления этой Резолюции.

---