Резолюция N (76) 2 Комитета министров Совета Европы

«Об обращении с лицами, приговоренными к длительным срокам заключения»

(Принята 17.02.1976 на 254-ом заседании представителей министров)

[неофициальный перевод]

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

РЕЗОЛЮЦИЯ N (76) 2 <*> КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ЛИЦАМИ, ПРИГОВОРЕННЫМИ К ДЛИТЕЛЬНЫМ СРОКАМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

(17 февраля 1976 года)

---

<*> После принятия Резолюции представитель Греции, ссылаясь на статью 10.2.c Правил процедуры для совещаний представителей министров, зарезервировал право своего правительства соблюдать или не соблюдать текст данной Резолюции.

Комитет министров,

учитывая, что нарушители закона, совершившие серьезные преступления или являющиеся рецидивистами, неоднократно совершавшими серьезные преступления, в настоящее время осуждены на длительные сроки лишения свободы;

учитывая, что исполнение приговоров, связанных с длительными сроками лишения свободы, может оказать негативное воздействие на осужденных и их иждивенцев;

учитывая, что исполнение приговоров, связанных с длительными сроками лишения свободы, и обеспечение должной реабилитации осужденных является сложной задачей для исправительных учреждений и их персонала;

учитывая, что в силу наличия большого числа других задач общество не всегда готово уделить необходимое внимание должному исполнению приговоров, связанных с длительными сроками лишения свободы, и выделить на эти цели финансовые ресурсы;

принимая во внимание Резолюцию (73) 5 о Стандартных минимальных правилах обращения с заключенными,

I. Рекомендует правительствам государств-членов:

1. проводить в области уголовного права такую политику, в соответствии с которой длительные сроки лишения свободы применяются лишь в тех случаях, когда это необходимо для защиты интересов общества;

2. принимать необходимые законодательные и административные меры для обеспечения надлежащего обращения с заключенными в течение срока исполнения таких приговоров;

3. принимать строгие меры безопасности только в тех исправительных учреждениях, где содержатся действительно опасные преступники;

4. обеспечивать в исправительных учреждениях возможности для соответствующей работы персонала и адекватную систему вознаграждения;

5. поощрять все виды образования и профессиональной подготовки заключенных путем создания адекватной системы вознаграждения также и за эти виды деятельности;

6. воспитывать у заключенных чувство ответственности посредством постепенного введения систем участия заключенных во всех возможных областях;

7. укреплять связь заключенных с внешним миром, в частности, путем поощрения работы вне стен исправительного учреждения;

8. предоставлять заключенным отпуска не в качестве освобождения из-под стражи, а в качестве неотъемлемого элемента программы перевоспитания;

9. обеспечивать по возможности скорейшее рассмотрение дел всех заключенных в целях определения возможности условного освобождения;

10. предоставлять заключенным условное освобождение с соблюдением предусмотренных законом требований в отношении продолжительности отбытого срока наказания, как только появляется возможность прогноза положительного поведения заключенного; соображения общего предупреждения преступности не должны служить оправданием отказа в условном освобождении;

11. распространять на лиц, осужденных на пожизненное заключение, действие тех же принципов, что и в отношении осужденных на длительные сроки лишения свободы;

12. обеспечить, чтобы пересмотр, как об этом говорится в пункте 9, приговоров к пожизненному тюремному заключению, если это не было сделано ранее, проводился после 8 — 14 лет содержания под стражей и затем повторялся через регулярные интервалы;

13. улучшить подготовку всех категорий персонала исправительных учреждений с учетом особых проблем лиц, осужденных на длительные сроки лишения свободы, и укомплектовать исправительные учреждения персоналом, способным обеспечить более глубокое понимание проблем осужденных, личные контакты с заключенными и преемственность в их исправлении;

14. поощрять исследования группами специалистов, с участием, в частности, психиатров и психологов, воздействий длительных сроков лишения свободы на личность заключенного, уделяя особое внимание воздействию различных условий содержания;

15. предпринять все шаги для обеспечения лучшего понимания широкой общественностью особых проблем лиц, осужденных на длительные сроки лишения свободы, создавая, таким образом, социальную атмосферу, благоприятствующую их реабилитации.

II. Предлагает правительствам государств-членов информировать каждые пять лет Генерального секретаря Совета Европы о шагах, предпринятых ими для осуществления данной Резолюции.

---