---
title: "Резолюция N 7 Совета Министров Союзного государства"
number: "7"
issuer: "Совет Министров Союзного государства"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-7"
---

## Резолюция N 7 Совета Министров Союзного государства

# Резолюция N 7 Совета Министров Союзного государства

"Об отчете о деятельности Наднационального налогового комитета"

(Принята в г. Москве 21.08.2026)

> [!IMPORTANT]
> Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/poryadok-vstupleniya-v-silu-i-opublikovaniya#p100049) в силу 21 августа 2026 года.


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА**

<a id="p100002"></a>**РЕЗОЛЮЦИЯ N 7**
**ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДНАЦИОНАЛЬНОГО**
**НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА**

<a id="p100003"></a>(Москва, 21 августа 2026 года)

<a id="p100004"></a>Принять к сведению [отчет](#p100007) о проделанной за 2025 год работе Наднационального налогового комитета (прилагается).

<a id="p100005"></a>Председатель
Совета Министров
Союзного государства
**М.МИШУСТИН**





<a id="p100006"></a>Приложение
к резолюции
Совета Министров
Союзного государства
от 21 августа 2026 г. N 7

<a id="p100007"></a>**ОТЧЕТ**
**О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДНАЦИОНАЛЬНОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА**
**ЗА 2025 ГОД**


### <a id="p100008"></a>Общие положения


<a id="p100009"></a>[Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1) между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года (далее - Договор) для обеспечения контроля реализации [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1) предусмотрено создание коллегиального органа Наднационального налогового комитета (далее - Комитет).
<a id="p100010"></a>Постановлением Совета Министров Союзного государства от 8 ноября 2023 г. N 25 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-25-sovet-ministrov-soyuznogo#p100009) о Наднациональном налоговом комитете (далее - Положение о Комитете).
<a id="p100011"></a>Исходя из [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-25-sovet-ministrov-soyuznogo#p100029) Положения о Комитете, ежегодно, в срок не позднее 31 мая года, следующего за отчетным, Комитет представляет в Совет Министров Союзного государства отчет о деятельности Комитета за прошедший год.


### <a id="p100012"></a>Изменение состава Комитета


<a id="p100013"></a>В 2025 году произошли изменения в составе Комитета:
<a id="p100014"></a>Кийко Д.Н. назначен на должность Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Указом Президента Республики Беларусь от 14 января 2025 г. N 26.
<a id="p100015"></a>Справочно.
<a id="p100016"></a>Принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-sovet-ministrov-soyuznogo) Совета Министров Союзного государства от 15 апреля 2025 г. N 12 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Союзного государства от 21 февраля 2024 г. N 9", предусматривающее изменение должности Председателя Комитета;
<a id="p100017"></a>Картун А.М. исключен из состава Комитета в связи с переходом на другую работу;
<a id="p100018"></a>Лемех П.К. - заместитель Министра финансов Республики Беларусь включен в состав Комитета;
<a id="p100019"></a>Вольвач Д.В. назначен на должность Руководителя Федеральной службы по аккредитации;
<a id="p100020"></a>Клепча И.Н. исключен из состава Комитета в связи с выходом в отставку;
<a id="p100021"></a>Скринников И.В. - заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь включен в состав Комитета;
<a id="p100022"></a>Муквич В.В. назначен на должность первого заместителя Министра по налогам и сборам Республики Беларусь.


### <a id="p100023"></a>Деятельность Комитета в 2025 году


<a id="p100024"></a>В 2025 году проведено 3 заседания Комитета, в том числе 2 заседания в очном формате 19 мая в г. Москве и 1 октября в г. Бресте, 1 заседание 14 ноября в режиме видеоконференцсвязи.
<a id="p100025"></a>На заседаниях рассмотрено 11 вопросов, в том числе вопросы:
<a id="p100026"></a>следующие из положений [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1) - 1 вопрос;
<a id="p100027"></a>инициированные белорусской стороной - 5 вопросов;
<a id="p100028"></a>инициированные российской стороной - 5 вопросов.


### <a id="p100029"></a>Вопросы, следующие из положений [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1)


<a id="p100030"></a>Комитетом в отчетном году согласованы и приняты решения с предоставлением соответствующих положительных заключений по следующим вопросам, требующим рассмотрения Комитетом исходя из положений [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1) и являющимся основанием для включения в налоговое законодательство сторон, а также в [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1):
- <a id="p100031"></a>о соответствии положениям [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1) принятых изменений налогового законодательства сторон по состоянию на 1 января 2025 г.;
- <a id="p100032"></a>о внесении изменений в налоговые законодательства сторон:
<a id="p100033"></a>размеры ставок, установленные в Республике Беларусь и Российской Федерации на 2025 г., по подакцизным товарам, включенным в минимальный перечень подакцизных товаров и услуг ([приложение N 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1#p100229) к Договору);
<a id="p100034"></a>операции (обороты), освобождаемые от НДС ([приложение N 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1#p100343) к Договору);
<a id="p100035"></a>операции (обороты), облагаемые НДС по пониженной ставке (за исключением нулевой ставки) ([приложение N 6](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1#p102152) к Договору).
<a id="p100036"></a>С учетом решения Комитета сторонами обеспечена подготовка проекта [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-dogovor-mezhdu-6/statya-1) о внесении изменений в Договор (далее - Протокол) с целью его актуализации.
<a id="p100037"></a>Справочно.
<a id="p100038"></a>Основными изменениями в [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1) являются:
- <a id="p100039"></a>продление временного периода по правовым актам Президента Республики Беларусь, предусматривающим освобождение от НДС, с 1 июня 2024 г. до 1 октября 2025 г.;
- <a id="p100040"></a>дополнение минимальными [ставками](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1#p100229) акцизов на товары и услуги на 2025 год с учетом индексации соответствующих минимальных [ставок](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1#p100229), действующих на конец предыдущего года, на ожидаемый уровень инфляции по официальному прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 г.;
- <a id="p100041"></a>актуализация [перечней](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1#p100287) освобождений, льгот по акцизам и НДС, [операций](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1#p102152), облагаемых НДС по нулевой и пониженной ставкам;
<a id="p100042"></a>С целью подписания сторонами [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-dogovor-mezhdu-6/statya-1) приняты Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2026 г. N 193-р и Указ Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2026 г. N 110 "О проекте международного договора" об одобрении проекта [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-dogovor-mezhdu-6/statya-1) и проведении по нему переговоров.


### <a id="p100043"></a>Инициативные вопросы белорусской стороны


<a id="p100044"></a>По инициативе белорусской стороны на заседаниях Комитета в отчетном году были рассмотрены и согласованы Комитетом следующие вопросы:
- <a id="p100045"></a>о перечне принятых и подлежащих принятию изменений налогового законодательства сторон.
<a id="p100046"></a>Комитетом согласовано 3 принятых, 7 подлежащих принятию правовых актов Президента Республики Беларусь, 1 проект Федерального закона Российской Федерации;
- <a id="p100047"></a>о целесообразности продления на 2025 год действия [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-uplaty-i-zachisleniya-2/statya-1) о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, от 9 декабря 2010 года.
<a id="p100048"></a>Комитетом принято решение Министерству финансов Российской Федерации и Министерству финансов Республики Беларусь организовать проведение консультаций с Федеральной таможенной службой, Министерством энергетики Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и концерном "Белнефтехим". Консультации состоялись 3 июня 2025 г. в режиме видеоконференцсвязи;
- <a id="p100049"></a>об обсуждении подходов по взиманию НДС при взаимной электронной торговле товарами физическим лицам с использованием электронных торговых площадок.
<a id="p100050"></a>Комитетом приняты решения:
1. <a id="p100051"></a>Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службой продолжить консультации по вопросу взимания НДС по услугам логистики, оказываемым электронными торговыми площадками продавцам товаров, осуществляющим взаимную электронную торговлю товарами физическим лицам с использованием таких торговых площадок, и по предоставлению физическим лицам через Интернет услуг по дистанционному обучению (получению навыков);
2. <a id="p100052"></a>Белорусской стороне продолжить консультации на площадке Евразийской экономической комиссии для получения позиций иных государств - членов ЕАЭС по взиманию НДС в отношении услуг в электронной форме, оказываемых электронными торговыми площадками продавцам товаров, осуществляющим взаимную электронную торговлю товарами физическим лицам, посредством таких торговых площадок;
- <a id="p100053"></a>об изменении состава Комитета (2 вопроса на заседаниях Комитета 1 октября и 14 ноября).


### <a id="p100054"></a>Инициативные вопросы российской стороны


<a id="p100055"></a>По инициативе российской стороны на заседаниях Комитета в отчетном году были рассмотрены и согласованы Комитетом следующие вопросы:
- <a id="p100056"></a>о применении норм налогового характера в соответствии с отдельным распоряжением Президента Республики Беларусь (2 вопроса на заседаниях Комитета 19 мая и 1 октября).
<a id="p100057"></a>Члены Комитета были проинформированы о результатах применении норм налогового характера в соответствии с отдельным распоряжением Президента Республики Беларусь;
- <a id="p100058"></a>о работе функционала Интегрированной системы администрирования косвенных налогов (далее - ИСА КН), о направлениях совершенствования ИСА КН, о результатах аудита ИСА КН.
<a id="p100059"></a>Комитетом:
<a id="p100060"></a>приняты к сведению информация АО "Главный научный инновационный внедренческий центр" (далее - АО "ГНИВЦ") о функционале ИСА КН, информация Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о практике применения ИСА КН в налоговых органах Республики Беларусь и предложения по совершенствованию функционала ИСА КН;
<a id="p100061"></a>приняты к сведению итоги аудита передачи данных в ИСА КН и соблюдения законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации по защите информации за 2024 год;
<a id="p100062"></a>поручено Федеральной налоговой службе и Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь с привлечением АО "ГНИВЦ" проработать возможность автоматизации процессов проведения аудита передачи данных ИСА КН;
- <a id="p100063"></a>о перечне принятых и подлежащих принятию изменений налогового законодательства сторон.
<a id="p100064"></a>Комитетом согласовано 4 принятых, 14 подлежащих принятию правовых актов Президента Республики Беларусь, 1 проект Федерального закона Российской Федерации;
- <a id="p100065"></a>о [проекте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-sovet-ministrov-soyuznogo#p100010) [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet) Высшего Государственного Совета Союзного государства "Об изменении показателя Hi, предусмотренного пунктом 1 статьи 9 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года", проекта [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-sovet-ministrov-soyuznogo) Совета Министров Союзного государства и проекта [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-dogovor-mezhdu-6/statya-1) о внесении изменений в Договор в части внесения изменений в пункт 1 статьи 9 Договора.
<a id="p100066"></a>Комитетом одобрены в целом проекты [Директивы](https://bukva.ai/docs/direktiva-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet), [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-sovet-ministrov-soyuznogo) и [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-dogovor-mezhdu-6/statya-1) о внесении соответствующих изменений в Договор.
<a id="p100067"></a>Справочно.
<a id="p100068"></a>Приняты [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-sovet-ministrov-soyuznogo) Совета Министров Союзного государства от 3 февраля 2026 г. N 12 "Об изменении показателя Hi, предусмотренного пунктом 1 статьи 9 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года", [Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet) Высшего Государственного Совета Союзного государства от 19 марта 2026 г. N 2 "Об изменении показателя Hi, предусмотренного пунктом 1 статьи 9 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об общих принципах налогообложения по косвенным налогам от 3 октября 2022 года".


### <a id="p100069"></a>Заключение


<a id="p100070"></a>Деятельность Комитета в 2025 году соответствует положениям [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-179/statya-1), осуществлялась в рамках возложенных на него функций в пределах предоставленных полномочий.
<a id="p100071"></a>В течение отчетного года все решения Комитета по рассмотренным вопросам согласованы членами и его Председателем без вынесения на рассмотрение Совета Министров Союзного государства.



<a id="p100072"></a>

---