--- title: "Резолюция N 69/313 Генеральной Ассамблеи ООН" number: "69/313" issuer: "Организация Объединенных Наций" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-69313" --- ## Резолюция N 69/313 Генеральной Ассамблеи ООН # Резолюция N 69/313 Генеральной Ассамблеи ООН "Аддис-Абебская программа действий третьей Международной конференции по финансированию развития (Аддис-Абебская программа действий)" [рус., англ.] (Принята в г. Нью-Йорке 27.07.2015 на 99-ом пленарном заседании 69-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
**ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ** **РЕЗОЛЮЦИЯ N 69/313**
**АДДИС-АБЕБСКАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ТРЕТЬЕЙ**
**МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ**
**(АДДИС-АБЕБСКАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ)** **(Нью-Йорк, 27 июля 2015 года)** [без передачи в главные комитеты (A/69/L.82)]
Генеральная Ассамблея, ссылаясь на свою резолюцию 68/204 от 20 декабря 2013 года, в которой она постановила созвать третью международную конференцию по финансированию развития, а также на свои резолюции 68/279 от 30 июня 2014 года и 69/278 от 8 мая 2015 года, 1. одобряет принятую Конференцией Аддис-Абебскую [программу](#p100010) действий третьей Международной конференции по финансированию развития (Аддис-Абебская программа действий), которая приводится в приложении к настоящей резолюции; 2. выражает глубокую признательность правительству и народу Эфиопии за прием третьей Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в этой стране 13 - 16 июля 2015 года, и за оказание всей необходимой поддержки.
Приложение
**АДДИС-АБЕБСКАЯ ПРОГРАММА**
**ДЕЙСТВИЙ ТРЕТЬЕЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ**
**РАЗВИТИЯ (АДДИС-АБЕБСКАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ)** **I. ОБЩЕМИРОВАЯ ПРОГРАММА ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ**
**ПОСЛЕ 2015 ГОДА**
1. Мы, главы государств и правительств и высокие представители, собравшиеся в Аддис-Абебе в период с 13 по 16 июля 2015 года, подтверждаем свою решительную политическую приверженность решению проблемы финансирования устойчивого развития и создания благоприятных условий для этого на всех уровнях в духе глобального партнерства и солидарности. Мы подтверждаем и развиваем положения Монтеррейского консенсуса 2002 года <*> и Дохинской декларации 2008 года <**>. Наша цель состоит в том, чтобы покончить с нищетой и голодом и обеспечить устойчивое развитие в его трех компонентах посредством поощрения всеохватного экономического роста, защиты окружающей среды и содействия социальной интеграции. Мы обязуемся уважать все права человека, включая право на развитие. Мы будем обеспечивать гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин и девочек. Мы будем содействовать построению миролюбивого и открытого общества и прилагать все силы для создания справедливой глобальной экономической системы, в рамках которой ни одна страна и ни один человек не останутся без внимания, что позволит обеспечить всех людей достойной работой и эффективными источниками средств к существованию и при этом сохранить планету для наших детей и будущих поколений. --- <*> Доклад Международной конференции по финансированию развития, Монтеррей, Мексика, 18 - 22 марта 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под N R.02.II.A.7), глава I, резолюция 1, приложение. <**> Резолюция 63/239, приложение. 2. В сентябре 2015 года в Организации Объединенных Наций будет проходить встреча на высшем уровне для принятия обширной и нацеленной на преобразования повестки дня в области развития на период после 2015 года, включающей цели в области устойчивого развития. Эта повестка дня должна подкрепляться столь же обширными и заслуживающими доверия средствами осуществления. Мы собрались здесь для того, чтобы разработать последовательную и ориентированную на перспективу программу действий и взять на себя обязательство принять конкретные меры для выполнения обещаний, содержащихся в этой повестке дня. Перед нами стоит триединая задача: проконтролировать выполнение взятых обязательств и оценить прогресс, достигнутый в осуществлении Монтеррейского консенсуса и Дохинской декларации; обеспечить дальнейшее укрепление программы финансирования устойчивого развития и средств осуществления универсальной повестки дня в области развития на период после 2015 года; а также активизировать и укрепить процесс последующей деятельности в области финансирования развития для обеспечения того, чтобы осуществление и пересмотр мер, которые мы обязались принять, производились своевременно, надлежащим и транспарентным образом и на основе широкого участия. 3. Мы признаем, что за время, прошедшее после принятия Монтеррейского консенсуса, в мире был достигнут существенный общий прогресс. Во всем мире значительно возросли масштабы экономической деятельности и финансовых потоков. Мы добились значительного прогресса в мобилизации на цели развития финансовых и технических ресурсов, выделяемых более широким кругом заинтересованных участников. Благодаря достижениям в областях науки, техники и инноваций возросли возможности для достижения наших целей в области развития. Многие страны, включая развивающиеся, разработали рамочные основы политики, способствующие более активной мобилизации внутренних ресурсов и повышению темпов экономического роста и социального прогресса. Начала расти доля развивающихся стран в мировой торговле, и хотя бремя задолженности по-прежнему сохраняется, во многих бедных странах оно уменьшилось. Эти успехи привели к существенному сокращению числа людей, живущих в крайней нищете, а также обусловили заметный прогресс в достижении целей в области развития, сформулированных в [Декларации](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-tysyacheletiya-organizatsii) тысячелетия. 4. Несмотря на эти достижения, многие страны, особенно развивающиеся, по-прежнему сталкиваются с серьезными проблемами, и в некоторых из них отмечается все большее отставание. Во многих странах резко вырос уровень неравенства. Женщины, составляющие половину населения мира, а также коренные народы и незащищенные слои населения по-прежнему лишены возможности принимать полноценное участие в экономической деятельности. Монтеррейская повестка дня до сих пор не выполнена в полном объеме, и при этом возникают все новые проблемы и сохраняются огромные неудовлетворенные потребности в области обеспечения устойчивого развития. Мировой финансово-экономический кризис 2008 года выявил риски и факторы уязвимости в международной финансово-экономической системе. Мировые темпы роста до сих пор не достигли докризисных уровней. Последствия потрясений, вызванных финансово-экономическими кризисами, конфликтами, стихийными бедствиями и вспышками заболеваний, быстро распространяются в нашем тесно взаимосвязанном мире. Ухудшение состояния окружающей среды, изменение климата и другие экологические риски угрожают подорвать уже достигнутые успехи и перспективы на будущее. Мы должны обеспечить, чтобы наши усилия в области развития обеспечивали повышение сопротивляемости этим угрозам. 5. Решения могут быть найдены, в том числе за счет укрепления государственной политики, нормативно-правовой базы и финансирования на всех уровнях, полного раскрытия преобразовательного потенциала населения и частного сектора, а также стимулирования изменений в порядке финансирования и моделях потребления и производства, способствующих обеспечению устойчивого развития. Мы признаем, что надлежащие стимулы, обеспечивающие условия для проведения более эффективной национальной и международной политики и укрепления нормативно-правовых основ и повышения их согласованности, раскрытия потенциала в областях науки, техники и инноваций, преодоления технологического разрыва и расширения масштабов деятельности по наращиванию потенциала на всех уровнях, имеют важное значение для перехода к обеспечению устойчивого развития и искоренению нищеты. Мы вновь заявляем о важности свободы, прав человека и национального суверенитета, благого управления, верховенства права, мира и безопасности, борьбы с коррупцией на всех уровнях и во всех ее формах, а также создания эффективных, подотчетных и инклюзивных демократических институтов на субнациональном, национальном и международном уровнях в качестве элементов, имеющих центральное значение для обеспечения эффективной, действенной и транспарентной мобилизации ресурсов и их использования. Кроме того, мы вновь подтверждаем все принципы Рио-де-Жанейрской [декларации](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-rio-de-zhaneyro-po-okruzhayuschey) по окружающей среде и развитию <3>. --- <3> Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3 - 14 июня 1992 года, том I, Резолюции, принятые на Конференции (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под N R.93.I.8 и исправление), резолюция 1, приложение I. 6. Мы вновь подтверждаем, что обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек, а также полная реализации ими своих прав человека имеют важное значение для обеспечения поступательного, всеохватного и справедливого экономического роста и устойчивого развития. Мы вновь указываем на необходимость всестороннего учета гендерной проблематики, в том числе адресных действий и инвестиций в целях разработки и реализации всех финансовых, экономических, экологических и социальных стратегий. Мы подтверждаем свое обязательство принимать и укреплять научно обоснованные стратегии и применимое законодательство, а также ориентированные на преобразования меры по поощрению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин и девочек на всех уровнях, обеспечению женщинам равных прав, доступа и возможностей для участия и руководства в экономической жизни и ликвидации гендерного насилия и дискриминации во всех ее формах. 7. Мы признаем, что инвестиции в детей и молодежь имеют решающее значение для обеспечения всеохватного, справедливого и устойчивого развития в интересах нынешнего и будущих поколений, а также признаем необходимость оказания помощи странам, которые сталкиваются с особыми проблемами в плане осуществления необходимых инвестиций в этой области. Мы вновь подтверждаем жизненно важное значение поощрения и защиты прав всех детей и обеспечения того, чтобы ни один ребенок не остался без внимания. 8. Мы признаем важность усилий по удовлетворению разнообразных потребностей стран, находящихся в особой ситуации, и решению проблем, с которыми сталкиваются такие страны, в частности страны Африки, наименее развитые страны, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и малые островные развивающиеся государства, а также особых проблем, с которыми сталкиваются страны со средним уровнем дохода. Мы вновь подтверждаем, что наименее развитые страны как наиболее уязвимая группа стран нуждаются в более интенсивной глобальной поддержке в целях преодоления проблем структурного характера, с которыми они сталкиваются в процессе осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года и на пути к достижению целей в области устойчивого развития. Мы вновь подтверждаем необходимость принятия мер по решению особых проблем и удовлетворению особых нужд развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, в том, что касается структурного преобразования их экономики, задействования выгод от международной торговли и развития эффективных транспортных и транзитных систем. Кроме того, мы вновь подтверждаем, что малые островные развивающиеся государства по-прежнему представляют собой особую категорию с точки зрения устойчивого развития ввиду их малого размера, удаленности, узости ресурсной и экспортной базы и незащищенности перед глобальными экологическими угрозами. Мы также вновь подтверждаем необходимость добиваться позитивных социально-экономических преобразований в Африке и обеспечивать удовлетворение разнообразных особых потребностей стран со средним уровнем дохода в области развития, в том числе бороться с нищетой во всех ее формах. В этой связи мы поддерживаем осуществление соответствующих стратегий и программ действий, включая Стамбульскую декларацию и Программу действий <*>, Программу действий по ускоренному развитию малых островных развивающихся государств ("Путь Самоа") <**> и Венскую программу действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, на десятилетие 2014 - 2024 годов <***>, и вновь подтверждаем важное значение поддержки новой рамочной программы в области развития, озаглавленной "Повестка дня Африканского союза на период до 2063 года", а также содержащегося в ней десятилетнего плана действий в качестве стратегической программы действий по обеспечению позитивных социально-экономических преобразований в Африке на протяжении следующих 50 лет и континентальной программы, содержащейся в резолюциях Генеральной Ассамблеи по вопросу о Новом партнерстве в интересах развития Африки (НЕПАД). Страны, находящиеся в условиях конфликта и в постконфликтных ситуациях, также нуждаются в особом внимании. Мы признаем, что в связи с конфликтом возникают проблемы в области развития, которые не только тормозят процесс развития, но и могут свести на нет успехи в области развития, достигнутые за десятилетия. Мы признаем наличие пробелов в финансировании миростроительства и отмечаем важность Фонда миростроительства. Мы принимаем к сведению принципы, изложенные в программе "Новый курс", разработанной Группой 7 плюс, члены которой испытывают или испытывали в прошлом последствия конфликта. --- <*> Доклад четвертой Конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, Стамбул, Турция, 9 - 13 мая 2011 года (A/CONF.219/7), главы I и II. <**> Резолюция 69/15, приложение. <***> Резолюция 69/137, приложение II. 9. В основе наших усилий будут лежать разработанные при активном участии национальных властей согласованные стратегии устойчивого развития, подкрепляемые комплексными национальными механизмами финансирования. Мы вновь заявляем о том, что каждая страна несет главную ответственность за собственное экономическое и социальное развитие и что роль национальной политики и стратегий развития невозможно переоценить. Мы будем уважать имеющиеся у каждой страны возможности для маневра и признавать ее руководящую роль в определении порядка осуществления стратегий ликвидации нищеты и обеспечения устойчивого развития при условии неукоснительного соблюдения при этом соответствующих международных норм и обязательств. В то же время национальные усилия в области развития должны подкрепляться благоприятными условиями в международной экономике, включая согласованные и взаимодополняющие глобальные торговую, валютную и финансовую системы, а также укрепленными и расширенными механизмами глобального экономического регулирования. Кроме того, исключительно важны процессы, направленные на развитие соответствующих знаний и технологий и облегчение доступа к ним во всем мире, а также наращивание потенциала. Мы обязуемся обеспечивать согласованность политики и создавать благоприятные условия для устойчивого развития на всех уровнях и с участием всех субъектов, а также активизировать усилия глобального партнерства в интересах устойчивого развития. 10. Укрепленное и обновленное глобальное партнерство в интересах устойчивого развития, действующее под руководством правительств, будет выступать в качестве одного из инструментов наращивания международного сотрудничества в целях осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года. Партнерства с участием широкого круга заинтересованных сторон и соответствующие ресурсы, знания и умения частного сектора, гражданского общества, научного сообщества, академических кругов, благотворительных организаций и фондов, парламентов, местных органов власти, добровольцев и других заинтересованных участников будут играть важную роль в мобилизации и совместном использовании знаний, опыта, технологий и финансовых ресурсов, дополнять усилия правительств и содействовать достижению целей в области устойчивого развития, в частности в развивающихся странах. Это глобальное партнерство должно отражать тот факт, что повестка дня в области развития на период после 2015 года, включая цели в области устойчивого развития, по своему характеру является глобальной и универсально применимой ко всем странам, и при этом учитывать различия в национальных условиях, возможностях, потребностях и уровнях развития и обеспечивать уважение национальных стратегий и приоритетов. Мы будем работать со всеми партнерами в целях обеспечения устойчивого, справедливого и мирного будущего для всех, в котором все будут иметь возможности для участия и процветания. Мы все несем ответственность перед будущими поколениями за успешное выполнение обязательств, которые мы сегодня берем на себя. 11. Для выполнения обширной повестки дня в области развития на период после 2015 года, включая все цели в области устойчивого развития, потребуется применить столь же обширный, всеобъемлющий, целостный и нацеленный на преобразования подход в том, что касается средств осуществления, предусматривающий сочетание различных средств осуществления и интеграцию экономического, социального и экологического компонентов устойчивого развития. Это должно подкрепляться деятельностью эффективных, подотчетных и доступных для всех учреждений, проведением рациональной политики и обеспечением благого управления на всех уровнях. Мы будем определять необходимые действия и устранять серьезные пробелы, имеющие важное значение для повестки дня в области развития на период после 2015 года, включая цели в области устойчивого развития, в целях задействования существенных синергических взаимосвязей, с тем чтобы осуществление каждой отдельно взятой цели способствовало достижению прогресса в реализации остальных. В этой связи мы выявили ряд междисциплинарных областей, в основе которых лежат эти синергические взаимосвязи. 12. Обеспечение социальной защиты и предоставление основных государственных услуг для всех. Для повсеместной ликвидации нищеты во всех ее формах и окончательного достижения остающихся целей в области развития, сформулированных в [Декларации](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-tysyacheletiya-organizatsii) тысячелетия, мы обязуемся соблюдать новый социальный договор. В рамках этих усилий мы будем обеспечивать функционирование систем и осуществление мер социальной защиты для всех, в том числе установление минимальных уровней социальной защиты, которые были бы приемлемы с точки зрения бюджетных расходов, учитывали бы национальные особенности и обеспечивали бы уделение особого внимания наиболее неимущим из числа лиц, находящихся за чертой бедности, а также лицам, находящимся в уязвимом положении, инвалидам, коренным народам, детям, молодежи и пожилым людям. Мы призываем также страны рассмотреть вопрос об установлении с учетом национальных условий целевых показателей расходов для осуществления качественных инвестиций в предоставление основных государственных услуг для всех, в том числе в областях здравоохранения, образования, энергетики, водоснабжения и санитарии, в соответствии с национальными стратегиями устойчивого развития. Мы будем делать все возможное для удовлетворения потребностей всех общин посредством предоставления высококачественных услуг при обеспечении эффективного использования ресурсов. Мы обязуемся обеспечивать значительную международную поддержку этих усилий и будем изучать различные варианты применения согласованных механизмов финансирования для мобилизации дополнительных ресурсов с учетом опыта стран. 13. Наращивание усилий по искоренению голода и недоедания. Мы не можем смириться с тем, что почти 800 млн. человек страдают от хронического недоедания и не имеют доступа к безопасным и питательным продуктам в достаточном количестве. С учетом того, что большинство малоимущих проживают в сельской местности, мы особо отмечаем необходимость устойчивой работы по оживлению сельскохозяйственного сектора, поощрению развития сельских районов и обеспечению продовольственной безопасности, особенно в развивающихся странах, на устойчивой основе, что принесет существенную отдачу в виде прогресса в достижении всех целей в области устойчивого развития. Мы будем поддерживать устойчивое сельское хозяйство, включая лесное хозяйство, рыболовство и пастбищное животноводство. Мы будем также принимать меры по борьбе с недоеданием и голодом среди городской бедноты. Признавая наличие огромных потребностей в инвестициях в этих областях, мы призываем увеличить объемы государственных и частных инвестиций. В этой связи мы признаем одобренные Комитетом по всемирной продовольственной безопасности добровольные Принципы ответственного инвестирования в агропродовольственные системы <1>, а также Добровольные руководящие принципы ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности <2>. Мы отмечаем усилия Международного фонда сельскохозяйственного развития по мобилизации инвестиций, с тем чтобы дать населению сельских районов, живущему в нищете, возможность укрепить свою продовольственную безопасность, улучшить питание и повысить уровень доходов и способность противостоять действию неблагоприятных факторов. Мы высоко ценим работу Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программы, а также Всемирного банка и других многосторонних банков развития. Мы также признаем вспомогательную роль систем социальной защиты в обеспечении продовольственной безопасности и надлежащего питания. В этой связи мы с удовлетворением отмечаем Римскую декларацию по вопросам питания <3> и Рамочную программу действий <4>, которые могут служить основой для разработки вариантов политики и стратегий, направленных на обеспечение продовольственной безопасности и питания для всех. Кроме того, мы обязуемся увеличивать объем государственных инвестиций, которые играют стратегическую роль в финансировании научных исследований, инфраструктуры и инициатив в интересах малоимущих. Мы будем активизировать свои усилия, направленные на укрепление продовольственной безопасности и улучшение питания, и будем сосредоточивать свои усилия на мелких хозяевах и женщинах-фермерах, а также на сельскохозяйственных кооперативах и фермерских сетях. Мы призываем соответствующие учреждения обеспечивать дальнейшую координацию и сотрудничество в этой связи согласно их соответствующим мандатам. Эти усилия должны подкрепляться улучшением доступа к рынкам, созданием благоприятных внутренних и международных условий и укреплением сотрудничества в рамках множества инициатив, осуществляемых в этой области, включая региональные инициативы, такие как Комплексная программа развития сельского хозяйства в Африке. Мы будем также добиваться значительного сокращения продовольственных потерь и отходов на этапах после сбора урожая. --- <1> Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, документ C 2015/20, приложение D. <2> Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, документ CL 144/9 (C 2013/20), приложение D. <3> Всемирная организация здравоохранения, документ EB 136/8, приложение I. <4> Там же, приложение II. 14. Создание нового форума в целях решения проблемы восполнения нехватки средств для финансирования инфраструктуры. Одним из необходимых условий для достижения многих из поставленных нами целей является инвестирование в развитие устойчивой и безотказно функционирующей инфраструктуры, включая транспорт, энергетику, водоснабжение и санитарию для всех. В целях восполнения нехватки средств для финансирования инфраструктуры на глобальном уровне, включая нехватку средств в развивающихся странах, составляющую от 1 до 1,5 трлн. долл. США в год, мы будем способствовать развитию устойчивой, доступной и безотказно функционирующей качественной инфраструктуры в развивающихся странах посредством наращивания финансовой и технической помощи. Мы приветствуем начало осуществления новых инициатив в области инфраструктуры, направленных на восполнение нехватки средств в этой области, включая инициативы Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Всемирного центра по вопросам инфраструктуры, Нового банка развития, Азиатско-Тихоокеанского механизма подготовки проектов, Глобального центра по вопросам инфраструктуры в рамках Группы Всемирного банка и Инфраструктурного фонда "Африка-50", а также увеличение капитала Межамериканской инвестиционной корпорации. В качестве одного из ключевых компонентов усилий по достижению целей в области устойчивого развития мы призываем создать на базе существующих многосторонних механизмов сотрудничества глобальный форум по вопросам инфраструктуры, который действовал бы под руководством многосторонних банков развития. В рамках этого форума будут периодически проводиться совещания для обеспечения большей согласованности и координации усилий по осуществлению уже существующих и новых инициатив в области инфраструктуры, а также действий многосторонних и национальных банков развития, учреждений Организации Объединенных Наций, национальных учреждений, партнеров по процессу развития и представителей частного сектора. Это будет способствовать принятию во внимание более широкого спектра мнений, особенно мнений развивающихся стран, в целях выявления и восполнения нехватки средств для финансирования инфраструктуры и полного раскрытия потенциала, в частности в наименее развитых странах, развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, малых островных развивающихся государствах и странах Африки. На этом форуме будут выявляться возможности для инвестирования и сотрудничества, а также проводиться работа по обеспечению экологической, социальной и экономической приемлемости инвестиций. 15. Поощрение всеохватной и устойчивой индустриализации. Мы подчеркиваем исключительно важное значение промышленного развития для развивающихся стран в качестве одного из важнейших факторов экономического роста, диверсификации экономики и создания добавленной стоимости. Мы будем осуществлять инвестиции в целях содействия всеохватному и устойчивому промышленному развитию для эффективного решения сложных задач, таких как обеспечение роста и создание рабочих мест, ресурсо- и энергоэффективность, борьба с загрязнением окружающей среды и изменением климата, распространение знаний, внедрение инноваций и преодоление социальной изоляции. В этой связи мы приветствуем сотрудничество в соответствующих областях в рамках системы Организации Объединенных Наций, включая Организацию Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), направленное на укрепление взаимосвязей между развитием инфраструктуры, всеохватной и устойчивой индустриализацией и инновационной деятельностью. 16. Обеспечение полной и производительной занятости и достойной работы для всех, а также содействие развитию микро-, малых и средних предприятий. Для того чтобы все люди могли воспользоваться плодами экономического роста, мы будем включать в свои национальные стратегии развития в качестве одной из центральных задач вопросы обеспечения полной и производительной занятости и достойной работы для всех. Мы будем поощрять всестороннее и равноправное участие женщин и мужчин, в том числе инвалидов, на официальном рынке труда. Мы отмечаем, что микро-, малые и средние предприятия, которые во многих странах создают подавляющее большинство рабочих мест, зачастую не имеют доступа к финансовым ресурсам. Действуя в сотрудничестве с представителями частного сектора и банками развития, мы обязуемся содействовать обеспечению надлежащего, недорогостоящего и стабильного доступа микро-, малых и средних предприятий к кредитам, а также предоставлению всем желающим, особенно молодежи и предпринимателям, возможностей прохождения надлежащей учебной подготовки в целях развития навыков. Мы будем содействовать разработке национальных стратегий в интересах молодежи в качестве одного из ключевых инструментов удовлетворения потребностей и чаяний молодежи. Мы обязуемся также разработать и внедрить к 2020 году глобальную стратегию по вопросам занятости молодежи, а также реализовать Глобальный [пакт](https://bukva.ai/docs/vyhod-iz-krizisa-globalnyy-pakt-o-rabochih) о рабочих местах Международной организации труда (МОТ). 17. Защита наших экосистем в интересах всех людей. Все наши действия должны подкрепляться нашей твердой приверженностью защите и сохранению нашей планеты и ее природных ресурсов, нашего биоразнообразия и нашего климата. Мы обязуемся внедрять согласованные механизмы политики, финансирования, торговли и использования технологий в целях обеспечения защиты, рационального использования и восстановления наших экосистем, включая морские и наземные экосистемы, а также содействовать их устойчивому использованию, повышать их сопротивляемость, снижать уровень загрязнения и бороться с изменением климата, опустыниванием и деградацией земель. Мы признаем важность отказа от вредных видов деятельности. Правительства, коммерческие предприятия и домашние хозяйства должны будут изменить свое поведение, с тем чтобы обеспечить переход на устойчивые модели потребления и производства. Мы будем поощрять переход на принципы корпоративной устойчивости, в том числе представление отчетов о последствиях деятельности корпораций для окружающей среды, социальной сферы и сферы государственного управления, с тем чтобы содействовать обеспечению прозрачности и подотчетности. Потребуется обеспечить направление государственных и частных инвестиций в инновационную деятельность и развитие экологически чистых технологий, но при этом следует иметь в виду, что внедрение новых технологий не может заменить собой усилия по сокращению отходов и рациональному использованию природных ресурсов. 18. Содействие формированию миролюбивого и открытого общества. Мы подчеркиваем необходимость содействия формированию миролюбивого и открытого общества для обеспечения устойчивого развития и создания эффективных, подотчетных и открытых для широкого участия учреждений на всех уровнях. Неотъемлемой частью наших усилий будет выступать обеспечение благого управления, верховенства права, прав человека, основных свобод и равного доступа к справедливому правосудию, а также принятие мер по борьбе с коррупцией и пресечению незаконных финансовых потоков. 19. Повестка дня в области развития на период после 2015 года, включая цели в области устойчивого развития, может быть реализована в рамках обновленного глобального партнерства в интересах устойчивого развития, подкрепляемого конкретными стратегиями и мерами, о которых говорится в настоящей Программе действий.
**II. ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** **A. Внутренние государственные ресурсы**
20. Ко всем странам применимо утверждение о том, что государственная политика и мобилизация и эффективное использование внутренних ресурсов, на основе применения принципа национальной ответственности, имеют центральное значение для наших общих усилий по достижению устойчивого развития, включая достижение целей в области устойчивого развития. Опираясь на значительные успехи, достигнутые во многих странах после Монтеррейской конференции, мы по-прежнему привержены дальнейшему укреплению усилий в целях мобилизации и эффективного использования внутренних ресурсов. Мы признаем, что внутренние ресурсы формируются в первую очередь и главным образом за счет экономического роста, подкрепляемого благоприятными условиями на всех уровнях. Для достижения наших целей необходимо обеспечивать рациональную социальную, экологическую и экономическую политику, включая антициклическую бюджетно-финансовую политику, надлежащее пространство для маневра в бюджетно-финансовой сфере, благое управление на всех уровнях и наличие демократических и транспарентных учреждений, удовлетворяющих потребности людей. Мы будем улучшать наши внутренние условия для деятельности, включая верховенство права, и бороться с коррупцией на всех уровнях и во всех ее формах. Гражданское общество, независимые средства массовой информации и другие негосударственные субъекты также играют важную роль. 21. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что гендерное равенство, расширение прав и возможностей женщин, всестороннее и равноправное участие женщин и их руководящая роль в экономике имеют жизненно важное значение для обеспечения устойчивого развития и в значительной мере способствуют экономическому росту и повышению производительности. Мы обязуемся содействовать социальному участию в рамках своей внутренней политики. Мы будем поощрять принятие и обеспечивать соблюдение недискриминационных законов, содействовать внедрению социальной инфраструктуры и стратегий в целях устойчивого развития, а также создавать возможности для полного и равноправного участия женщин в экономике и их равного доступа к процессам принятия решений и руководящим органам. 22. Мы признаем, что для обеспечения устойчивого развития и достижения целей в области устойчивого развития будет крайне необходимо значительно повысить объем внутренних государственных ресурсов и дополнить их международной помощью. Мы обязуемся улучшать управление бюджетными поступлениями за счет использования усовершенствованных систем прогрессивного налогообложения, совершенствования налоговой политики и повышения эффективности сбора налогов. Мы будем прилагать усилия для повышения справедливости, транспарентности, эффективности и действенности наших налоговых систем, в том числе за счет расширения налоговой базы и продолжения усилий в целях интеграции неформального сектора в формальную экономику с учетом национальных условий. В этой связи мы будем укреплять международное сотрудничество в поддержку усилий по наращиванию потенциала в развивающихся странах, в том числе за счет активизации официальной помощи в целях развития (ОПР). Мы приветствуем усилия, предпринимаемые странами в целях установления на национальном уровне внутренних целевых показателей и сроков для повышения объема внутренних поступлений в рамках их национальных стратегий в области устойчивого развития, и мы будем оказывать помощь развивающимся странам, нуждающимся в поддержке для достижения этих целей. 23. Мы удвоим свои усилия в целях существенного сокращения незаконных финансовых потоков к 2030 году, с тем чтобы в конечном итоге ликвидировать их, в том числе посредством борьбы с уклонением от уплаты налогов и коррупцией на основе укрепления национального нормативного регулирования и активизации международного сотрудничества. Мы будем также сокращать возможности для уклонения от уплаты налогов и рассмотрим возможность включения положений о борьбе со злоупотреблениями во все соглашения по вопросам налогообложения. Мы будем совершенствовать процедуры раскрытия информации и обеспечения транспарентности как в странах происхождения, так и в странах поступления, в том числе путем принятия мер по обеспечению транспарентности всех финансовых операций между правительствами и компаниями для соответствующих налоговых органов. Мы будем добиваться того, чтобы все компании, включая транснациональные корпорации, платили налоги правительствам стран, в которых осуществляется соответствующая экономическая деятельность и создается добавленная стоимость, в соответствии с национальными и международными нормативными актами и стратегиями. 24. Мы принимаем к сведению доклад Группы высокого уровня по противодействию незаконным финансовым потокам из Африки. Мы призываем другие регионы осуществлять подобные инициативы. В целях оказания содействия в борьбе с незаконными финансовыми потоками мы призываем Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Организацию Объединенных Наций оказывать помощь как странам происхождения, так и странам поступления. Мы призываем также соответствующие международные учреждения и региональные организации обнародовать результаты оценки объема незаконных финансовых потоков и их структуры. Мы будем выявлять и оценивать риски и принимать меры по борьбе с отмыванием денег, в том числе посредством эффективного внедрения стандартов, установленных Целевой группой по финансовым мероприятиям для борьбы с отмыванием денег/финансированием терроризма. В то же время мы будем содействовать обмену информацией между финансовыми учреждениями для смягчения потенциальных последствий борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма в плане ограничения доступа к финансовым услугам. 25. Мы настоятельно призываем все страны, которые еще не сделали этого, ратифицировать Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции <*> и присоединиться к ней, а также призываем соответствующие стороны провести обзор хода ее осуществления. Мы обязуемся превратить эту конвенцию в эффективный инструмент предупреждения, выявления, предотвращения и пресечения коррупции и взяточничества, преследовать в судебном порядке тех, кто участвует в коррупционной деятельности, а также выявлять и возвращать похищенные активы в страны их происхождения. Мы призываем международное сообщество выработать эффективные процедуры возвращения активов. Мы поддерживаем Инициативу по возвращению похищенных активов, выдвинутую Организацией Объединенных Наций и Всемирным банком, а также другие международные инициативы в поддержку возвращения похищенных активов. Кроме того, мы настоятельно призываем обновить и ратифицировать региональные конвенции по борьбе с коррупцией. Мы будем стремиться к ликвидации "безопасных гаваней", которые стимулируют вывоз за границу похищенных активов и незаконно полученных финансовых средств. Мы будем работать над укреплением нормативно-правовой базы на всех уровнях, с тем чтобы еще более повысить уровень транспарентности и подотчетности финансовых учреждений и корпоративного сектора, а также государственных административных учреждений. Мы будем расширять международное сотрудничество и укреплять национальные учреждения в целях борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. --- <*> United Nations, Treaty Series, vol. 2349, No. 42146. 26. Страны, в значительной мере зависящие от экспорта природных ресурсов, сталкиваются с особыми проблемами. Мы поощряем инвестиции в создание добавленной стоимости, переработку природных ресурсов и диверсификацию производства, а также берем на себя обязательство решить проблему чрезмерных налоговых льгот, предоставляемых в связи с этими инвестициями, особенно в добывающей промышленности. Мы вновь заявляем о том, что каждое государство располагает полным неотъемлемым суверенитетом над всеми своими богатствами, природными ресурсами и видами хозяйственной деятельности и должно свободно осуществлять его. Мы подчеркиваем важное значение общеорганизационной транспарентности и подотчетности всех компаний, в первую очередь в добывающей промышленности. Мы призываем страны осуществлять меры по обеспечению транспарентности и принимать во внимание добровольные инициативы, такие как Инициатива прозрачности добывающих отраслей. Мы будем и впредь обмениваться передовым опытом и содействовать взаимному обучению и наращиванию потенциала в области переговоров по вопросам заключения справедливых и транспарентных контрактов на концессию, соглашений о доходах и договоров об уплате лицензионных платежей, а также в области контроля за исполнением контрактов. 27. Мы обязуемся расширять масштабы международного сотрудничества в вопросах налогообложения. Мы призываем страны, в соответствии с их национальными условиями и возможностями, работать сообща в целях повышения транспарентности и принятия соответствующих мер для обеспечения, в частности, следующего: пострановой отчетности многонациональных предприятий перед налоговыми органами стран, в которых они осуществляют свою деятельность; доступа компетентных органов к информации о собственниках-бенефициарах; а также постепенного продвижения к автоматическому обмену налоговой информацией между налоговыми органами, в соответствующих случаях, при оказании помощи развивающимся странам, особенно наименее развитым из них, по мере необходимости. Налоговые стимулы могут выступать в качестве надлежащего инструмента политики. При этом, однако, в целях прекращения пагубной налоговой практики страны могут на добровольной основе вступать в обсуждения по вопросу о налоговых стимулах в рамках региональных и международных форумов. 28. Мы подчеркиваем, что усилия, прилагаемые в рамках международного сотрудничества в налоговых вопросах, должны быть универсальными по своему подходу и сфере охвата и должны в полной мере учитывать различные потребности и возможности всех стран, и в частности наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, малых островных развивающихся государств и африканских стран. Мы приветствуем участие развивающихся стран и их региональных сетей в этой работе, а также призываем их к обеспечению большей инклюзивности для обеспечения того, чтобы эти усилия отвечали интересам всех стран. Мы приветствуем осуществляемые усилия, в том числе работу Глобального форума по вопросам транспарентности и обмена информацией для целей налогообложения, и принимаем во внимание работу Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для Группы 20 по вопросам борьбы с размыванием налогооблагаемой базы и перемещением прибыли. Мы поддерживаем укрепление региональных сетей для налоговых ведомств. Мы принимаем к сведению осуществляемые усилия, в том числе усилия МВФ, в частности в области наращивания потенциала, а также инициативу ОЭСР "Налоговые инспекторы без границ". Мы признаем необходимость оказания технической помощи в рамках многостороннего, регионального и двустороннего сотрудничества, а также сотрудничества Юг-Юг с учетом различных потребностей стран. 29. Мы подчеркиваем важность всеобъемлющего сотрудничества и диалога между национальными налоговыми органами по международным налоговым вопросам. В этой связи мы приветствуем работу Комитета экспертов по международному сотрудничеству в налоговых вопросах, включая работу его подкомитетов. Мы постановили, что мы будем работать в целях дальнейшего увеличения объема его ресурсов, с тем чтобы повысить его эффективность и укрепить оперативный потенциал. С этой целью мы повысим периодичность его заседаний до двух сессий в год продолжительностью четыре рабочих дня каждая. Мы будем активизировать участие Комитета в работе Экономического и Социального Совета по линии специального совещания, посвященного международному сотрудничеству в налоговых вопросах, в целях обеспечения более эффективного рассмотрения налоговых вопросов на межправительственном уровне. Члены Комитета будут и далее подчиняться непосредственно Экономическому и Социальному Совету. Мы по-прежнему настоятельно призываем государства-члены оказывать поддержку Комитету и его вспомогательным органам с использованием целевого фонда добровольных взносов, с тем чтобы Комитет мог выполнять свой мандат, и в частности содействовать более широкому участию экспертов из развивающихся стран в заседаниях подкомитетов. Члены Комитета будут назначаться правительствами и будут действовать в своем качестве экспертов; их будут выбирать из числа специалистов по вопросам налоговой политики и управления налогообложением; их будут отбирать таким образом, чтобы было обеспечено справедливое географическое распределение и были представлены различные налоговые системы. Члены Комитета утверждаются Генеральным секретарем по согласованию с государствами-членами. 30. Мы будем укреплять национальные контрольные механизмы, такие как высшие ревизионные учреждения и другие независимые надзорные учреждения, по мере необходимости. Мы будем повышать степень транспарентности и равного участия в процессе составления бюджета, а также поощрять подготовку бюджета и контроль за его исполнением с учетом гендерных аспектов. Мы будем внедрять транспарентные механизмы государственных закупок в качестве стратегического инструмента, способствующего обеспечению устойчивого развития. Мы принимаем к сведению работу партнерства "Открытое правительство", которая способствует обеспечению транспарентности, подотчетности и оперативности реагирования правительств в контексте их взаимоотношений с гражданами в целях совершенствования государственного управления и повышения качества государственных услуг. 31. Мы подтверждаем обязательство рационализировать неэффективное субсидирование в отношении ископаемых видов топлива, ведущее к его расточительному потреблению, путем устранения рыночных диспропорций в соответствии с национальными условиями, в том числе путем реорганизации налогообложения и постепенного отказа от таких пагубных субсидий там, где они существуют, в связи с их экологическими последствиями, учитывая в полной мере конкретные потребности и условия развивающихся стран и сводя к минимуму возможные неблагоприятные последствия для их развития в целях защиты интересов малоимущих и затрагиваемых общин. 32. Мы отмечаем огромное бремя неинфекционных заболеваний, которое несут на себе как развитые, так и развивающиеся страны. Эти расходы создают особые трудности для малых островных развивающихся государств. Мы признаем, в частности, что в рамках всеобъемлющей стратегии предупреждения этих заболеваний и борьбы с ними ценовые и налоговые меры в области борьбы против табачных изделий могут выступать эффективным и важным средством для сокращения потребления табака и соответствующих расходов на лечение, а также представляют собой источник поступлений для финансирования развития во многих странах. 33. Мы отмечаем роль, которую успешно функционирующие национальные и региональные банки развития могут играть в финансировании устойчивого развития, особенно в кредитных сегментах рынка, где коммерческие банки заняты недостаточно полно и где имеются большие пробелы в плане финансирования, если говорить о рациональных кредитных механизмах и соблюдении надлежащих социальных и экологических гарантий. Это касается таких областей, как устойчивая инфраструктура, энергетика, сельское хозяйство, индустриализация, наука, техника и инновационная деятельность, а также финансовая интеграция и финансирование микро-, малых и средних предприятий. Мы признаем, что национальные и региональные банки развития также играют важную антициклическую роль, особенно в периоды финансовых кризисов, когда субъекты частного сектора стараются всячески избегать риска. Мы призываем национальные и региональные банки развития расширять свою деятельность в этих областях и настоятельно призываем соответствующие международные государственные и частные субъекты поддерживать национальные и региональные банки развития в развивающихся странах. 34. Мы далее отмечаем, что расходы и инвестиции в области устойчивого развития передаются на субнациональный уровень, которому часто недостает надлежащего технического и технологического потенциала, финансирования и поддержки. Поэтому мы обязуемся наращивать международное сотрудничество для укрепления потенциала муниципальных властей и других местных органов власти. Мы будем поддерживать городские и местные органы власти развивающихся стран, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах, в осуществлении устойчивых и экологически рациональных инфраструктурных проектов, в том числе в области энергетики, транспорта, водоснабжения и санитарии и строительства надежных и устойчивых зданий с использованием местных материалов. Мы будем стремиться поддерживать местные органы власти в их усилиях по мобилизации необходимых поступлений. Мы будем укреплять всеохватную и устойчивую урбанизацию и усиливать экономические, социальные и экологические связи между городскими, пригородными и сельскими районами путем укрепления национального и регионального планирования развития в контексте национальных стратегий устойчивого развития. Мы будем работать над укреплением механизмов управления долгом и, где это целесообразно, создавать или укреплять рынки муниципальных облигаций, чтобы помочь субнациональным органам власти в финансировании необходимых капиталовложений. Мы будем также содействовать кредитованию со стороны финансовых учреждений и банков развития, а также механизмов смягчения рисков, таких как Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям, осуществляя одновременно с этим управление валютными рисками. В рамках этих усилий мы будем поощрять участие местных общин в принятии затрагивающих их решений, таких как повышение качества питьевой воды и управление деятельностью в плане санитарии. К 2020 году мы увеличим число городов и населенных пунктов, принявших и осуществляющих комплексные стратегии и планы, направленные на создание инклюзивной среды, эффективное использование ресурсов, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к его изменению и обеспечение устойчивости к стихийным бедствиям. Мы разработаем и внедрим механизмы комплексного управления связанными со стихийными бедствиями рисками на всех уровнях в соответствии с Сендайской рамочной программой <*>. В этой связи мы будем поддерживать национальный и местный потенциал в плане предупреждения внешних потрясений, адаптации к ним и смягчения их последствий, а также в плане управления рисками. --- <*> Резолюция 69/283, приложение II.
**B. Частный бизнес и финансирование на национальном**
**и международном уровнях**
35. Частная предпринимательская, инвестиционная и инновационная деятельность - это одна из основных движущих сил повышения производительности, всеохватного экономического роста и создания рабочих мест. Мы отмечаем разнообразие субъектов частного сектора, начиная от микропредприятий и кооперативов и заканчивая многонациональными корпорациями. Мы призываем всех предпринимателей использовать их творческие и новаторские подходы для решения задач в области устойчивого развития. Мы предлагаем им принять участие в качестве партнеров в процессе развития, инвестировать в области, имеющие решающее значение для устойчивого развития, и перейти к более рациональным моделям потребления и производства. Мы рады отметить значительный рост активности национального частного сектора и международной инвестиционной деятельности после Монтеррейской конференции. Потоки международного частного капитала, особенно прямые иностранные инвестиции, наряду со стабильностью международной финансовой системы являются жизненно важными дополнениями к национальным усилиям в области развития. Тем не менее мы отмечаем наличие инвестиционных пробелов в ключевых для устойчивого развития секторах. Прямые иностранные инвестиции во многих развивающихся странах сконцентрированы в небольшом числе секторов и зачастую обходят стороной наиболее нуждающиеся страны, а потоки международного капитала зачастую ориентированы на краткосрочные цели. 36. Мы будет совершенствовать политику и, где это целесообразно, укреплять нормативную базу, для того чтобы лучше увязать стимулы частного сектора с общественными целями, включая стимулирование частного сектора к использованию рациональных методов, и будем содействовать долгосрочным качественным инвестициям. Для создания благоприятных условий на всех уровнях необходима государственная политика, а для поощрения предпринимательства и здорового внутреннего предпринимательского сектора - нормативная база. В Монтеррее нам было поручено обеспечить транспарентный, стабильный и предсказуемый инвестиционный климат, характеризующийся надлежащей договорной дисциплиной и уважением прав собственности и базирующийся на рациональной макроэкономической политике и эффективных учреждениях. Многие страны добились значительных успехов в этой области. Мы будет продолжать поощрять создание благоприятных национальных и международных условий для всеохватного и устойчивого инвестирования частного сектора с прозрачными и стабильными правилами и стандартами и свободной и справедливой конкуренцией, которое способствовало бы достижению целей национальной политики в области развития. 37. Мы будем способствовать развитию динамичного и эффективно функционирующего предпринимательского сектора, отстаивая при этом соблюдение трудовых прав и экологических стандартов и стандартов в области здравоохранения в соответствии с международными нормами и соглашениями, такими как Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека <*> и трудовые нормы МОТ, [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-1) о правах ребенка <**> и основные многосторонние соглашения по окружающей среде, участниками этих соглашений. Мы рады тому, что все большее число предпринимателей используют такую бизнес-модель, которая учитывает экологические, социальные и управленческие последствия их деятельности, и настоятельно призываем всех остальных поступать так же. Мы поощряем социально значимое инвестирование, которое сочетает в себе получение прибыли от инвестиций с нефинансовой отдачей. Мы будем способствовать обеспечению рациональной корпоративной практики, включающей интеграцию экологических, социальных и управленческих факторов в предоставляемую компаниями отчетность в соответствующих случаях, причем страны будут сами принимать решения относительно надлежащего баланса добровольных и обязательных правил. Мы поощряем предпринимателей руководствоваться принципами ответственного делопроизводства и инвестирования и в этой связи поддерживаем работу, проводимую в рамках Глобального договора. Мы будем добиваться согласования различных инициатив в области устойчивого делопроизводства и финансирования, будем выявлять слабые места, в том числе применительно к гендерному равенству, и укреплять механизмы и стимулы в плане соблюдения принципов. --- <*> A/HRC/17/31, приложение. <**> United Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. 38. Мы признаем важность надежных регулирующих механизмов на основе оценки риска для всей деятельности по финансовому посредничеству: от микрофинансирования до международных банковских операций. Мы признаем, что некоторые меры для снижения рисков могут иметь непреднамеренные последствия, например затруднять микро-, малым и средним предприятиям доступ к финансовым услугам. Мы будем работать над тем, чтобы наша политика и наша система регулирования поддерживали стабильность финансового рынка и способствовали всеохватному финансовому участию на сбалансированной основе и при надлежащей защите потребителей. Мы будем прилагать усилия для разработки такой политики, включая положения о регулировании рынка капитала, где это целесообразно, которая содействовала бы формированию по всей инвестиционной цепочке стимулов, сочетающихся с долгосрочными показателями эффективности и устойчивости, и которая снижала бы чрезмерную волатильность. 39. Многие люди, особенно женщины, по-прежнему не имеют доступа к финансовым услугам, а также испытывают дефицит финансовой грамотности, которая является ключом к социальной интеграции. Мы будем добиваться полного и равного доступа к официальным финансовым услугам для всех. Мы будем принимать или пересматривать наши стратегии финансовой интеграции в консультации с соответствующими заинтересованными сторонами и рассмотрим возможность включения финансовой интеграции в качестве одной из политических целей в финансовое регулирование с учетом национальных приоритетов и законов. Мы будем поощрять наши коммерческие банковские системы к тому, чтобы они обслуживали всех, включая тех, кто в настоящее время сталкивается с препятствиями в плане доступа к финансовым услугам и информации. Мы будем также поддерживать учреждения по микрофинансированию, банки развития, сельскохозяйственные банки, операторов мобильных сетей, сети уполномоченных, кооперативы, почтовые банки и сберегательные банки по мере необходимости. Мы поощряем использование инновационных инструментов, включая банковское обслуживание по мобильной связи, мобильные платежные платформы и компьютерные платежи. Мы будем расширять практику взаимного обучения и обмена опытом между странами и регионами, в том числе по линии Союза за расширение доступа к финансовым услугам и региональных организаций. Мы обязуемся содействовать развитию потенциала развивающихся стран, в том числе в рамках системы развития Организации Объединенных Наций, и поощрять взаимное сотрудничество и взаимодействие между участниками инициатив в сфере финансовой интеграции. 40. Мы признаем позитивный вклад мигрантов во всеобъемлющий экономический рост и устойчивое развитие в странах происхождения, а также транзита и назначения. Денежные переводы, отправляемые рабочими-мигрантами, половину из которых составляют женщины, - это обычно заработная плата, переводимая семьям и предназначенная главным образом для частичного удовлетворения потребностей домохозяйств-получателей. Они не могут быть приравнены к другим международным финансовым потокам, таким как прямые иностранные инвестиции, ОПР или другие государственные источники финансирования развития. Мы будем работать над тем, чтобы мигранты и их семьи и у себя на родине, и в принимающих странах получали надлежащее и доступное финансовое обслуживание. Мы будем добиваться того, чтобы к 2030 году средняя величина операционных расходов по обслуживанию денежных переводов мигрантов составляла менее 3 процентов от суммы перевода. Мы особенно обеспокоены большими расходами по обслуживанию денежных переводов, проводимых по некоторым каналам с небольшим объемом и высокой стоимостью. Мы будем работать над тем, чтобы к 2030 году ни для одного канала денежных переводов издержки не превышали 5 процентов, учитывая при этом необходимость поддержания надлежащего объема предоставления таких услуг, особенно для наиболее нуждающихся групп. Мы будем поддерживать национальные органы в устранении наиболее серьезных препятствий на пути стабильного поступления денежных переводов, например тенденции к отмене таких услуг банками, добиваясь доступа к услугам по трансграничному переводу денежных средств. Мы усилим координацию между национальными регулирующими органами в целях устранения препятствий для доступа небанковских поставщиков услуг в области денежных переводов к инфраструктуре платежной системы и будем содействовать созданию условий для более дешевого, быстрого и безопасного перевода денежных средств как в исходящих странах, так и в странах-получателях, в том числе посредством поощрения создания конкурентных и прозрачных рыночных условий. Мы будет использовать новые технологии, поощрять финансовую грамотность и совершенствовать сбор данных. 41. Мы твердо намерены обеспечить женщинам и девочкам равные права и возможности в отношении участия в принятии политических и экономических решений и распределении ресурсов и устранить все препятствия для полноценного участия женщин в экономической жизни. Мы полны решимости провести реформу законодательства и административной практики для предоставления женщинам равных с мужчинами прав на пользование экономическими ресурсами, включая доступ к владению и распоряжению землей и иными формами имущества, кредитом, правом наследования, природными ресурсами и соответствующими новыми технологиями. Мы далее призываем частный сектор вносить свой вклад в продвижение гендерного равенства, стремясь к обеспечению полной и производительной занятости женщин и их достойного труда, равной оплаты за равный труд или труд равной ценности и равных возможностей для женщин, а также защищая их от дискриминации и злоупотреблений на рабочем месте. Мы поддерживаем принципы расширения прав и возможностей женщин, установленные Структурой "ООН-женщины" и Глобальным договором, и поощряем увеличение инвестиций в принадлежащие женщинам компании и предприятия. 42. Мы приветствуем быстрый рост благотворительной помощи и тот значительный финансовый и нефинансовый вклад, который филантропы вносят в достижение наших общих целей. Мы отмечаем гибкость благотворителей и их способности к новаторству и риску, а также их способность привлекать дополнительные средства по линии многосторонних партнерств. Мы призываем остальных присоединиться к тем, кто уже вносит свой вклад. Мы приветствуем усилия по расширению сотрудничества между благотворителями, правительствами и другими участниками процесса развития. Мы призываем к большей транспарентности и подотчетности в благотворительной деятельности. Мы призываем доноров-филантропов уделять должное внимание местным обстоятельствам и согласовывать свою деятельность с национальной политикой и национальными приоритетами. Мы также призываем доноров-филантропов рассмотреть возможность управления их фондами на основе социально значимого инвестирования, при котором в качестве инвестиционных критериев учитываются как прибыль, так и нефинансовая отдача. 43. Мы признаем, что микро-, малые и средние предприятия, особенно те, которыми владеют женщины, зачастую сталкиваются с трудностями при получении финансирования. Для поощрения более активного кредитования микро-, малых и средних предприятий можно было бы изменить финансовые правила, с тем чтобы они допускали использование заменителей залога, предусматривали надлежащие исключения из требований к капиталу, уменьшали затраты на входе и выходе в целях поощрения конкуренции и обеспечения для учреждений, занимающихся микрофинансированием, возможностей для накопления сбережений путем приема вкладов. Мы будем работать над укреплением возможностей финансовых учреждений осуществлять рентабельную оценку кредитоспособности, в том числе за счет внедрения государственных учебных программ и создания бюро кредитной информации, где это целесообразно. Национальные банки развития, кредитные союзы и другие национальные финансовые учреждения могут играть жизненно важную роль, обеспечивая доступ к финансовым услугам. Мы призываем и международные, и национальные банки развития содействовать финансированию микро-, малых и средних предприятий, в том числе в сфере промышленных преобразований, путем создания кредитных линий, ориентированных на такие предприятия, а также посредством оказания им технической помощи. Мы приветствуем деятельность Международной финансовой корпорации и другие инициативы в этой области и поощряем более активное наращивание потенциала и обмен знаниями на региональном и глобальном уровнях. Мы также отмечаем потенциал новых инвестиционных механизмов, таких как ориентированные на развитие фонды венчурного капитала, которые могут иметь государственных партнеров, смешанное финансирование, механизмы для уменьшения риска и инновационные структуры для финансирования задолженности, имеющие соответствующие механизмы управления рисками и нормативные базы. Мы будем также содействовать укреплению потенциала в этих областях. 44. Для удовлетворения долгосрочных потребностей в финансировании мы будем работать в направлении создания национальных рынков капитала, в частности рынков долгосрочных облигаций и рынков страхования, где это целесообразно, включая страхование урожая сельскохозяйственных культур на условиях, исключающих перекосы. Мы будем работать над укреплением надзора, клиринга, расчетных операций и операций по управлению рисками. Мы подчеркиваем, что формирование региональных рынков является эффективным способом для достижения масштабности и глубины, которые недостижимы в условиях небольших отдельных рынков. Мы приветствуем увеличение многосторонними банками развития кредитования в национальных валютах и призываем к дальнейшему росту объемов в этой области. Мы призываем банки развития использовать все инструменты для управления рисками, в том числе диверсификацию. Мы признаем, что характер международных портфельных инвестиций за последние 15 лет изменился и что иностранные инвесторы теперь играют существенную роль на рынках капитала некоторых развивающихся стран и что поэтому важно контролировать связанную с этим волатильность. Мы будем укреплять международную поддержку в деле формирования национальных рынков капитала в развивающихся странах, в частности в наименее развитых странах, развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государствах. Мы будем работать над укреплением потенциала в этой области, в том числе по линии региональных, межрегиональных и глобальных форумов для обмена знаниями, оказания технической помощи и обмена данными. 45. Мы признаем важный вклад, который прямые инвестиции, включая прямые иностранные инвестиции, могут вносить в устойчивое развитие, особенно когда проекты согласуются с национальными и региональными стратегиями устойчивого развития. Государственная политика может усиливать позитивный эффект от прямых иностранных инвестиций, например в плане ноу-хау и технологий, в том числе путем установления связей с отечественными поставщиками, а также путем поощрения интеграции местных предприятий, в частности микро-, малых и средних предприятий из развивающихся стран, в региональные и глобальные производственно-сбытовые цепочки. Мы будем содействовать капиталовложениям и поощрять другие соответствующие учреждения к тому, чтобы они акцентировали внимание на подготовке проектов. Мы будет отдавать приоритет проектам с наибольшим потенциалом содействия полной и производительной занятости и обеспечения достойной работы для всех, рациональным моделям производства и потребления, структурным преобразованиям и устойчивой индустриализации, диверсификации производства и развитию сельского хозяйства. На международном уровне мы будем поддерживать эти усилия посредством оказания финансовой и технической поддержки и наращивания потенциала и за счет более тесного сотрудничества между учреждениями страны базирования и учреждениями принимающих стран. Мы будем рассматривать варианты использования страхования, инвестиционных гарантий, в том числе по линии Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям, и новых финансовых инструментов для стимулирования прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, особенно в наименее развитые страны, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, малые островные развивающиеся государства и страны, находящиеся в условиях конфликта или в постконфликтной ситуации. 46. Мы с обеспокоенностью отмечаем, что во многие наименее развитые страны, несмотря на улучшение их инвестиционного климата, по-прежнему не поступают прямые иностранные инвестиции, которые могли бы помочь диверсифицировать их экономику. Мы преисполнены решимости утвердить и реализовывать режимы поощрения капиталовложений для наименее развитых стран. Мы будем также предлагать финансовую и техническую поддержку в деле подготовки проектов и ведения переговоров по контрактам, консультативную помощь в урегулировании споров, связанных с инвестициями, доступ к информации в отношении инвестиционных возможностей и страхования рисков и гарантий, например по линии Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям, по просьбе наименее развитых стран. Мы также отмечаем, что малые островные развивающиеся государства сталкиваются с проблемами в плане доступа к международным кредитам вследствие структурных особенностей их экономик. Наименее развитые страны будут продолжать совершенствовать свою деятельность по созданию благоприятных условий. Мы будем также укреплять наши усилия по устранению пробелов и проблемы низкого уровня прямых инвестиций, которые характерны для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, малых островных развивающихся государств, многих стран со средним доходом и стран, находящихся в условиях конфликта или в постконфликтной ситуации. Мы поощряем использование новаторских механизмов и партнерских связей для содействия более широкому участию международных частных финансовых структур в экономике этих стран. 47. Мы признаем, что препятствия для частных инвестиций в инфраструктуру существуют как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Недостаточные инвестиции отчасти объясняются неудовлетворительными планами в области инфраструктуры и недостаточным количеством хорошо подготовленных инвестиционных проектов, а также тем, что структуры стимулирования частного сектора не обязательно подходят для инвестирования во многие долгосрочные проекты и не отвечают восприятию риска инвесторами. Для решения этих проблем мы будем внедрять в наши национальные стратегии устойчивого развития устойчивые и качественные планы инвестирования в инфраструктуру, а также создавать у себя в странах еще более благоприятные условия. На международном уровне мы будет оказывать странам техническую поддержку в преобразовании планов в конкретные проектные линии, а также в реализации отдельных осуществимых проектов, в том числе применительно к технико-экономическим обоснованиям, переговорам по сложным контрактам и управлению проектами. В этой связи мы принимаем к сведению разработанную Африканским союзом Программу развития инфраструктуры в Африке. Мы с обеспокоенностью отмечаем сокращение объемов кредитования коммерческими банками инфраструктурных проектов. Мы призываем органы, занимающиеся установлением стандартов, провести такие корректировки, которые поощряли бы долгосрочные инвестиции в рамках разумного риска и надежного контроля риска. Мы призываем долгосрочных институциональных инвесторов, например пенсионные фонды и суверенные фонды, которые управляют большими портфелями капитала, направлять более значительную часть средств на инфраструктуру, особенно в развивающихся странах. В этой связи мы призываем инвесторов принять меры для стимулирования более долгосрочных инвестиций, например за счет пересмотра механизмов компенсации и критериев эффективности. 48. Мы признаем, что и государственные, и частные инвестиции играют ключевую роль в финансировании инфраструктурных проектов, в том числе по линии банков развития, финансовых институтов по вопросам развития и с использованием таких инструментов и механизмов, как государственно-частные партнерства, смешанное финансирование, сочетающее льготное государственное финансирование с частным финансированием на коммерческих условиях и опыт государственного и частного секторов, целевые механизмы, безрегрессное финансирование проектов, инструменты смягчения риска и структуры совместного финансирования. Инструменты смешанного финансирования, включая государственно-частные партнерства, позволяют снизить конкретные инвестиционные риски и стимулируют дополнительное финансирование по линии частного сектора во всех ключевых секторах развития на основе региональной, национальной и субнациональной государственной политики и с учетом приоритетов устойчивого развития. Чтобы использовать потенциал инструментов смешанного финансирования в целях устойчивого развития следует хорошо продумать соответствующую структуру и применение этих инструментов. Проекты с участием смешанного финансирования, включая государственно-частные партнерства, должны основываться на справедливом распределении рисков и вознаграждения, включать в себя четкие механизмы подотчетности и отвечать социальным и экологическим стандартам. Поэтому мы будем формировать необходимый потенциал для участия в государственно-частных партнерствах, в том числе в том, что касается планирования, переговоров по контрактам, управления, бухгалтерского учета и составления бюджета с учетом необходимости выполнения потенциальных обязательств. Мы также обязуемся проводить всеохватные, открытые и транспарентные обсуждения при разработке и принятии руководящих принципов и документов относительно использования государственно-частных партнерств, создавать базу знаний и делиться накопленным опытом в рамках региональных и глобальных форумов. 49. Мы будем содействовать как государственным, так и частным инвестициям в энергетическую инфраструктуру и экологически чистые энергетические технологии, включая технологии улавливания и хранения углерода. Мы существенно увеличим долю возобновляемых источников энергии и удвоим общемировой уровень энергетической отдачи и энергосбережения в целях обеспечения всеобщего доступа к услугам доступной, надежной, современной и устойчивой энергетики к 2030 году. Мы активизируем международное сотрудничество для обеспечения надлежащей поддержки исследований и технологий в области "чистой" энергии и для обеспечения надлежащего доступа к таким исследованиям и технологиям, расширим инфраструктуру и модернизируем технологии для предоставления современных и надежных энергетических услуг всем развивающимся странам, в частности наименее развитым странами и малым островным развивающимся государствам. Мы приветствуем инициативу Генерального секретаря "Устойчивая энергетика для всех", включая ее региональные центры, как полезную основу, а также разработку программ действий и инвестиционных проспектов на страновом уровне, где это целесообразно. Мы призываем к действиям по вынесенным в ее рамках рекомендациям, которые в целом могут обеспечить к 2020 году ежегодные инвестиции в размере свыше 100 млрд. долл. США благодаря рыночным инициативам, партнерствам и привлечению средств банков развития. Мы признаем особую уязвимость и особые потребности малых островных развивающихся государств, наименее развитых стран и развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и приветствуем инициативу по электрификации Африки, план НЕПАД по созданию африканской энергосистемы и инициативу Международного агентства по возобновляемым источниками энергии (МАВИЭ) "Глобальная островная сеть по возобновляемым источникам энергии". ## C. Международное сотрудничество в целях развития 50. Международное государственное финансирование играет важную роль, дополняя усилия стран по мобилизации государственных ресурсов на национальном уровне, особенно в беднейших и наиболее уязвимых странах с ограниченными внутренними ресурсами. Наша амбициозная повестка дня предъявляет серьезные требования к государственным бюджетам и возможностям, что создает необходимость в расширенной и более эффективной международной поддержке, включая финансирование как на льготных, так и на коммерческих условиях. Мы приветствуем рост всех форм международного государственного финансирования после Монтеррейской конференции и преисполнены решимости активизировать усилия в этом плане в поддержку повестки дня в области развития на период после 2015 года. Мы признаем, что нас объединяют общие цели и общие устремления в плане укрепления международного сотрудничества в области развития и максимального повышения его эффективности, транспарентности, усиления его воздействия и улучшения его результатов. В этой связи мы приветствуем прогресс, достигнутый в разработке принципов, применимых к нашим соответствующим усилиям по повышению отдачи от нашего сотрудничества. Мы будем продолжать укреплять наш диалог для усиления взаимопонимания и улучшения обмена знаниями. 51. Мы приветствуем увеличение объема ОПР после Монтеррейской конференции. Тем не менее мы выражаем озабоченность по поводу того, что многие страны по-прежнему не полностью выполняют свои обязательства по предоставлению ОПР, и подтверждаем, что выполнение всех обязательств по ОПР по-прежнему имеет первостепенное значение. Поставщики ОПР подтверждают свои соответствующие обязательства по предоставлению ОПР, включая взятое многими развитыми странами обязательство достичь целевого показателя выделения ОПР на уровне 0,7 процента валового национального дохода (ВНД) и выделения ОПР для наименее развитых стран на уровне 0,15 - 0,20 процента ВНД. Нас обнадеживают результаты тех немногих стран, которые достигли или превысили предусмотренный их обязательствами показатель по выделению ОПР на уровне 0,7 процента ВНД и по выделению ОПР для наименее развитых стран на уровне 0,15 - 0,20 процента ВНД. Мы настоятельно призываем всех остальных активизировать свои усилия по повышению объема своей ОПР и предпринять дополнительные конкретные усилия для достижения целевых показателей ОПР. Мы приветствуем решение Европейского союза, который подтверждает свою коллективную приверженность достижению целевого показателя по выделению ОПР на уровне 0,7 процента ВНД в сроки реализации повестки дня на период после 2015 года и обязуется коллективно достичь целевого показателя по выделению ОПР для наименее развитых стран на уровне 0,15 - 0,20 процента ВНД в ближайшее время, а целевого показателя по выделению ОПР для наименее развитых стран на уровне 0,20 процента ВНД - в сроки реализации повестки дня на период после 2015 года. Мы призываем поставщиков ОПР рассмотреть возможность установления целевого показателя по выделению ОПР для наименее развитых стран на уровне по крайней мере 0,20 процента ВНД. 52. Мы отмечаем, что важно направлять предоставляемые на наиболее льготных условиях ресурсы в первую очередь тем, кто больше всего нуждается в помощи и в наименьшей степени способен к мобилизации других ресурсов. В этой связи мы с большой обеспокоенностью отмечаем сокращение доли ОПР, выделяемой для наименее развитых стран, и обязуемся обратить вспять эту тенденцию. Нас обнадеживают действия тех, кто выделяет не менее 50 процентов своей ОПР наименее развитым странам. 53. Мы подчеркиваем важность более широкой мобилизации национальной общественности на поддержку усилий по выполнению обязательств по ОПР, в том числе путем проведения информационно-просветительской работы, публикации данных, касающихся эффективности предоставляемой помощи, и демонстрации достигнутых осязаемых результатов. Мы призываем страны-партнеры наращивать прогресс, достигнутый в обеспечении эффективного использования ОПР для содействия достижению целей и целевых показателей в области развития. Мы поощряем публикацию перспективных планов, которые повышают ясность, предсказуемость и транспарентность будущего сотрудничества в области развития, в соответствии с национальными процессами бюджетных ассигнований. Мы настоятельно призываем страны отслеживать выделение средств на цели обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и сообщать об этом. 54. Важное предназначение международного государственного финансирования, включая ОПР, состоит в том, чтобы служить катализатором процесса мобилизации дополнительных ресурсов из других источников: государственных и частных. Такое финансирование может способствовать улучшению сбора налогов и помочь укреплению благоприятных условий в странах и формированию сферы основных государственных услуг. Оно может также использоваться для разблокирования дополнительных финансовых средств через смешанное или совместное финансирование и уменьшение рисков, особенно применительно к инвестициям в инфраструктуру и другим инвестициям, которые поддерживают развитие частного сектора. 55. Мы будем проводить открытые, всеохватные и транспарентные дискуссии по вопросу модернизации исчисления ОПР и по предлагаемой мере, касающейся "общей официальной поддержки устойчивого развития", и подтверждаем, что такая мера в любом случае не будет выхолащивать уже взятые обязательства. 56. Сотрудничество Юг-Юг - это важный элемент международного сотрудничества в области развития, дополняющий, но не заменяющий собой сотрудничество Север-Юг. Мы признаем его возросшее значение, иное происхождение и его особенности и подчеркиваем, что сотрудничество Юг-Юг следует рассматривать как проявление солидарности народов и стран Юга, основанной на их общем опыте и общих целях. Это сотрудничество должно и впредь базироваться на принципах уважения национального суверенитета, национальной ответственности и независимости, равноправия, отказа от выдвижения предварительных условий, невмешательства во внутренние дела и взаимной выгоды. 57. Мы приветствуем увеличение вклада сотрудничества Юг-Юг в искоренение нищеты и обеспечение устойчивого развития. Мы призываем развивающиеся страны добровольно наращивать свои усилия по укреплению сотрудничества Юг-Юг и продолжать повышать его эффективность в области развития в соответствии с положениями Найробийского итогового документа Конференции Организации Объединенных Наций на высоком уровне по сотрудничеству Юг-Юг <*>. Мы также обязуемся укреплять трехстороннее сотрудничество как способ привнесения соответствующего опыта и знаний в сотрудничество в целях развития. --- <*> Резолюция 64/222, приложение. 58. Мы приветствуем продолжающиеся усилия по повышению качества, результативности и эффективности сотрудничества в целях развития и другие международные усилия в области государственного финансирования, включая соблюдение согласованных принципов эффективного сотрудничества в области развития. Мы будем координировать работу с национальными приоритетами, в том числе путем уменьшения фрагментации, ускорения практики отказа от обусловленности помощи, особенно для наименее развитых стран и наиболее нуждающихся стран. Мы будем способствовать повышению ответственности стран и ориентированности их действий на результат и укреплять национальные системы, использовать программные подходы, где это целесообразно, укреплять партнерские связи в целях развития, снижать операционные издержки и повышать транспарентность и взаимную подотчетность. Мы будем повышать эффективность и предсказуемость процесса развития за счет регулярного и оперативного направления развивающимся странам ориентировочной информации о среднесрочных планах предоставления помощи. Мы будем прилагать эти усилия в рамках Форума по сотрудничеству в целях развития при Экономическом и Социальном Совете, и в этой связи мы также отмечаем усилия, прилагаемые на взаимодополняющей основе в других соответствующих форумах, таких как Глобальное партнерство по эффективному сотрудничеству в целях развития. Мы также рассмотрим возможность отказа от освобождения от налогов товаров и услуг, предоставляемых в качестве межгосударственной помощи, начиная с отказа от возмещения налога на добавленную стоимость и импортных сборов. 59. Мы признаем, что Рамочная [конвенция](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций об изменении климата <*> и Конференция сторон [Конвенции](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-1) - это основной международный, межправительственный форум для ведения переговоров относительно глобального реагирования на изменение климата. Мы приветствуем Лимский призыв к действиям по борьбе с изменением климата <**> и воодушевлены готовностью Конференции сторон добиться в 2015 году в Париже заключения амбициозного соглашения, которое было бы применимо ко всем сторонам и отражало принцип общей, но дифференцированной ответственности и соответствующие возможности с учетом различных национальных обстоятельств. --- <*> United Nations, Treaty Series, vol. 1771, No. 30822. <**> FCCC/CP/2014/10/Add. 1. 60. Мы вновь подтверждаем важность выполнения в полном объеме принятых обязательств по международным [конвенциям](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-1), в том числе по вопросам изменения климата и связанным с этим общемировым проблемам. Мы признаем, что финансирование из всех источников, в том числе государственных и частных, двусторонних и многосторонних, а также из альтернативных финансовых источников, необходимо будет активизировать применительно к инвестициям во многих областях, включая низкоуглеродное и климатоустойчивое развитие. Мы отмечаем, что в контексте значимых мер по смягчению последствий и обеспечению прозрачности осуществляемых решений развитые страны приняли на себя обязательство совместно обеспечить к 2020 году мобилизацию из всевозможных источников 100 млрд. долл. США в год для удовлетворения потребностей развивающихся стран. Мы признаем необходимость в транспарентных методологиях отчетности применительно к финансированию мероприятий по борьбе с изменением климата и приветствуем работу, которая проводится в контексте Рамочной [конвенции](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций об изменении климата. 61. Мы приветствуем успешный и своевременный процесс мобилизации первоначальных средств для Зеленого климатического фонда, в результате чего он превращается в крупнейший фонд, специализирующийся на проблемах климата, и имеет возможность приступить к своей деятельности в поддержку развивающихся стран, являющихся участниками Рамочной [конвенции](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций об изменении климата. Мы приветствуем решение Совета Зеленого климатического фонда постараться начать принимать решения об утверждении проектов и программ не позднее, чем на его третьем совещании в 2015 году, а также его решение в отношении процесса официального пополнения Фонда. Мы также приветствуем решение Совета стремиться к равному соотношению в долгосрочном плане между субсидиями, предоставляемыми на цели смягчения последствий и на цели адаптации, и стремиться к тому, чтобы до 50 процентов средств, выделяемых на цели адаптации, предоставлялись особо уязвимым странам, включая наименее развитые страны, малые островные развивающиеся государства и африканские страны. Мы отмечаем важность дальнейшей поддержки в деле устранения остающихся пробелов в плане возможностей для получения доступа к финансовым средствам, предназначенным для борьбы с изменением климата, и распоряжения такими средствами. 62. Мы признаем важность учета всех трех аспектов устойчивого развития. Мы поощряем рассмотрение вопросов устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям при финансировании в целях развития, чтобы обеспечить долговечность результатов деятельности в области развития. Мы признаем, что хорошо продуманные действия могут обернуться многочисленными выгодами на местном и общемировом уровнях, в том числе в вопросах изменения климата. Мы обязуемся инвестировать в усилия по укреплению потенциала национальных и местных субъектов в части управления связанным с бедствиями риском и финансирования этой деятельности в рамках национальных стратегий устойчивого развития и по обеспечению того, чтобы страны могли при необходимости опираться на международную помощь. 63. Мы признаем важнейшее значение биоразнообразия и рационального использования его компонентов в ликвидации нищеты и обеспечении устойчивого развития. Мы приветствуем осуществление глобального Стратегического плана по биоразнообразию на 2011 - 2020 годы и его Айтинских задач в области биоразнообразия <*> участниками [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-biologicheskom-raznoobrazii/statya-1) о биологическом разнообразии <**> и приглашаем всех участников [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-biologicheskom-raznoobrazii/statya-1) к участию в тринадцатом совещании Конференции сторон, которое состоится в 2016 году в Мексике. Мы призываем к мобилизации финансовых ресурсов из всех источников и на всех уровнях для сохранения и рационального использования биоразнообразия и экосистем, включая поощрение устойчивого землеустройства и землепользования, борьбу с опустыниванием, засухой, пыльными бурями и наводнениями, восстановление деградировавших земель и почв и поощрение устойчивого лесопользования. Мы приветствуем готовность государств - участников Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием <***> поддерживать и укреплять деятельность по ее осуществлению. Мы обязуемся поддерживать действия стран по продвижению усилий по сохранению и восстановлению, такие как инициатива Африканского союза "Великая зеленая стена", и оказывать поддержку странам, нуждающимся в активизации их деятельности по осуществлению их национальных стратегий и планов действий в области биоразнообразия. --- <*> См. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, документ UNEP/CBD/COP/10/27, приложение, решение X/2. <**> United Nations, Treaty Series, vol. 1760, No. 30619. <***> Ibid., vol. 1954, No. 33480. 64. Мы признаем, что океаны, моря и прибрежные районы составляют неотъемлемый и существенный компонент экосистемы Земли и играют критически важную роль в ее сохранении и что международное право, как это зафиксировано в [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-i-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций по морскому праву <*>, является юридической базой для сохранения и рационального использования Мирового океана и его ресурсов. Мы подчеркиваем важность сохранения и рационального использования Мирового океана и его ресурсов для целей устойчивого развития, в том числе благодаря их вкладу в ликвидацию нищеты, обеспечение поступательного экономического роста, продовольственной безопасности, создание устойчивых источников средств к существованию и обеспечение достойной работой при одновременной охране биоразнообразия и морской среды и противодействии последствиям изменения климата. В этой связи мы обязуемся защищать и восстанавливать благополучие, продуктивность и жизнестойкость океанических и морских экосистем, поддерживать их биологическое разнообразие, обеспечивая возможность их сохранения и рационального использования в интересах нынешнего и будущих поколений, и эффективно применять экосистемный подход и осмотрительность при организации в соответствии с нормами международного права деятельности, сказывающейся на морской среде, в целях реализации всех трех компонентов устойчивого развития. --- <*> Ibid., vol. 1834, No. 31363. 65. Мы признаем, что глобальное потепление, повышение уровня моря, закисление океана и другие последствия изменения климата оказывают серьезное влияние на прибрежные районы и низколежащие прибрежные страны, включая многие наименее развитые страны и малые островные развивающиеся государства, а экстремальные климатические явления ставят под угрозу жизнь и благополучие миллионов людей. Мы обязуемся оказывать наиболее уязвимым группам более существенную поддержку в решении этих критических проблем и адаптации к ним. 66. Финансирование в целях развития может способствовать снижению степени социальной, экологической и экономической уязвимости и помочь странам предотвращать или преодолевать ситуации хронического кризиса, возникающие в результате конфликтов или стихийных бедствий. Мы признаем, что необходимо координировать финансирование развития и гуманитарной деятельности в целях применения более актуальных, всеобъемлющих, надлежащих и экономически эффективных подходов к уменьшению опасности стихийных бедствий и сложных чрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий. Мы обязуемся поощрять новаторские механизмы финансирования, чтобы страны имели в своем распоряжении больше возможностей в плане предотвращения рисков и управления ими и разработки планов по смягчению последствий. Мы будем инвестировать в усилия по укреплению способности национальных и местных субъектов осуществлять деятельность по уменьшению опасности бедствий и ее финансированию и способствовать тому, чтобы страны эффективно и результативно использовали международную помощь, когда это необходимо. Мы отмечаем учреждение Генеральным секретарем Группы высокого уровня по гуманитарному финансированию и Всемирный саммит по гуманитарным вопросам, который состоится 23 и 24 мая 2016 года в Стамбуле, Турция. 67. Мы признаем серьезный вызов достижению прочного мира и устойчивого развития в странах, находящихся в состоянии конфликта и в постконфликтных ситуациях. Мы признаем дефицит финансирования деятельности по миростроительству и роль, которую играет Фонд миростроительства. Мы активизируем наши усилия по оказанию странам помощи в получении доступа к ресурсам на цели финансирования миростроительства и развития в постконфликтной ситуации. Мы признаем, что эффективность помощи должна обеспечиваться за счет упрощенных механизмов, последовательного укрепления и использования национальных систем, а также наращивания в первоочередном порядке потенциала местных и национальных институтов в затронутых конфликтом или постконфликтных государствах, но при этом подчеркиваем важность национальной ответственности и руководства в вопросах осуществления деятельности в области миростроительства и развития. 68. Мы приветствуем ведущуюся соответствующими учреждениями работу по поддержке наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств в их усилиях по созданию своего национального потенциала реагирования на различные потрясения, включая финансовые кризисы, стихийные бедствия и угрожающие здоровью населения чрезвычайные ситуации, в том числе за счет предоставления финансовых и других ресурсов. 69. Мы приветствуем прогресс, достигнутый со времени Монтеррейской конференции в деле обеспечения и мобилизации поддержки инновационных источников и механизмов дополнительного финансирования, в частности Инициативной группой по инновационному финансированию развития. Мы призываем другие страны добровольно переходить на применение инновационных механизмов, инструментов и методов, которые не создадут неоправданного бремени для развивающихся стран. Мы приветствуем рассмотрение вопроса о том, как существующие механизмы, такие как Международный механизм финансирования программ иммунизации, можно было бы использовать для удовлетворения более широкого круга потребностей в области развития. Мы также призываем изучить дополнительные инновационные механизмы, основанные на моделях, объединяющих государственные и частные ресурсы, в частности "экологические" облигации, облигации под программы вакцинации, трехсторонние займы и механизмы мобилизации средств, а также механизмы формирования цен на выбросы углерода. 70. Мы признаем большую роль многосторонних банков развития и других международных банков развития в финансировании устойчивого развития и предоставлении ноу-хау. Многосторонние банки развития могут обеспечивать антициклическое кредитование, в том числе на льготных условиях в надлежащих случаях, дополнять национальные ресурсы для преодоления последствий финансовых и экономических потрясений, стихийных бедствий и эпидемий. Мы призываем многосторонние банки развития и другие международные банки развития и далее обеспечивать как на льготных, так и на коммерческих условиях стабильное и долгосрочное финансирование развития путем привлечения взносов и капитала и путем мобилизации ресурсов на рынках капитала. Мы особо отмечаем, что банки развития должны оптимально использовать свои ресурсы и балансы активов и пассивов в соответствии со своими принципами обеспечения финансовой безупречности, а также обновлять и разрабатывать стратегии в поддержку программы развития на период после 2015 года, включая достижение целей в области устойчивого развития. Мы призываем многосторонние учреждения, занимающиеся финансированием развития, учредить процесс для обсуждения своей роли, масштаба деятельности и механизмов функционирования, с тем чтобы они могли адаптироваться к повестке дня в области устойчивого развития и в полной мере учитывать ее в своей работе. 71. Мы признаем, что страны со средним уровнем дохода по-прежнему сталкиваются с серьезными проблемами на пути к достижению целей в области устойчивого развития. Необходимо активизировать усилия по решению этих проблем путем налаживания обмена опытом, усиления координации и оказания более эффективной и целенаправленной поддержки со стороны системы развития Организации Объединенных Наций, международных финансовых учреждений, региональных организаций и других заинтересованных сторон, с тем чтобы гарантировать устойчивый характер достигнутого на сегодняшний день прогресса. Поэтому мы просим эти заинтересованные стороны обеспечить согласованность действий по удовлетворению разнообразных и конкретных потребностей стран со средним уровнем дохода в области развития и соответствующим образом учитывать их в стратегиях и политике в целях поощрения согласованного и всеобъемлющего подхода к отдельным странам. Мы признаем также, что ОПР и другие формы льготного финансирования по-прежнему имеют большое значение для ряда этих стран и призваны играть важную роль в определенных областях с учетом конкретных потребностей этих стран. 72. Мы признаем также необходимость выработки методологий для лучшего учета сложных и различных реалий стран со средним уровнем дохода. Мы с обеспокоенностью отмечаем, что доступ к льготному финансированию ограничивается по мере того, как растет доход стран, и что страны могут не получить доступ к финансированию в нужном объеме и на приемлемых условиях из других источников для удовлетворения своих потребностей. Мы призываем акционеров многосторонних банков развития разрабатывать критерии перевода страны из одной категории в другую, которые имели бы последовательный, поэтапный и постепенный характер. Мы также призываем многосторонние банки развития изучить пути обеспечения того, чтобы их помощь в наибольшей степени соответствовала тем возможностям и проблемам, которые отражают различные реалии стран со средним уровнем дохода. В этой связи мы признаем исключение Всемирного банка в отношении малых островных развивающихся государств в качестве заслуживающей внимания меры реагирования на финансовые проблемы. Мы также подчеркиваем важность механизмов уменьшения рисков, в том числе с помощью Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям. 73. Мы признаем, что процесс перевода наименее развитых стран из одной категории в другую должен сопровождаться принятием соответствующих мер, с тем чтобы не поставить под угрозу процесс развития и последовательное достижение целей в области устойчивого развития. Мы далее отмечаем, что степень льготности международного государственного финансирования должна учитывать уровень развития каждой страны-получателя, включая уровень дохода, институциональный потенциал и факторы уязвимости, а также характер претендующего на финансирование проекта, в частности его рентабельность. 74. Мы подчеркиваем важную роль и сравнительные преимущества должным образом обеспеченной ресурсами, актуальной, согласованной, эффективной и результативной деятельности системы Организации Объединенных Наций в поддержку достижения целей в области устойчивого развития и обеспечения устойчивого развития и поддерживаем процесс долгосрочного позиционирования системы развития Организации Объединенных Наций в контексте повестки дня в области развития на период после 2015 года. Мы будем способствовать усилению национальной ответственности и руководящей роли стран осуществления программ в вопросах оперативной деятельности в целях развития в рамках системы Организации Объединенных Наций, обеспечения согласованности усилий, актуальности, эффективности и действенности Организации Объединенных Наций, чтобы улучшить координацию и результативность, в том числе посредством достижения дальнейшего прогресса в деле внедрения добровольного подхода "Единство действий", помимо других оперативных механизмов и подходов, и наладить более тесное взаимодействие Организации Объединенных Наций с соответствующими заинтересованными сторонами и партнерами. 75. Банки развития могут играть особенно важную роль в вопросах ослабления ограничений на финансирование развития, включая качественные инфраструктурные инвестиции, в частности на субсуверенные заимствования. Мы приветствуем усилия новых банков развития по разработке систем гарантий в рамках открытых консультаций с заинтересованными сторонами с учетом действующих международных стандартов и призываем все банки развития создавать или поддерживать системы социальных и экологических гарантий, касающихся прав человека, гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, которые были бы прозрачными, эффективными, действенными и актуальными. Мы призываем многосторонние банки развития и далее разрабатывать инструменты направления ресурсов долгосрочных инвесторов на цели достижения устойчивого развития, в том числе путем долгосрочного вложения средств в объекты инфраструктуры и "экологические" облигации. Мы особо отмечаем, что региональные инвестиции в ключевые приоритетные сектора диктуют необходимость внедрения новых более гибких механизмов финансирования, и призываем многосторонние и региональные финансовые учреждения, занимающиеся вопросами развития, оказывать поддержку региональным и субрегиональным организациям и программам. 76. Мы признаем, что подлинно партнерские, эффективные и прочные многосторонние взаимоотношения заинтересованных сторон могут играть важную роль в обеспечении устойчивого развития. Мы будет поощрять и стимулировать налаживание таких партнерских отношений, чтобы поддержать национальные приоритеты и стратегии стран, опираясь на наработанный опыт и имеющиеся знания. Мы далее признаем, что партнерства являются эффективным инструментом мобилизации людских и финансовых ресурсов, экспертного опыта, технологий и знаний. Мы признаем роль Глобального экологического фонда (ГЭФ) в актуализации природоохранных соображений в контексте усилий в области развития и в предоставлении на безвозмездной основе и на приемлемых условиях ресурсов для поддержки экологических проектов в развивающихся странах. Мы поддерживаем создание потенциала в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах, чтобы обеспечить им доступ к имеющимся средствам, и намерены увеличить объем государственных и частных взносов в счет ресурсов ГЭФ. 77. Многосторонние партнерства, такие как Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (ГАВИ) и Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, также добились результатов в области здравоохранения. Мы приветствуем более тесную координацию таких инициатив и призываем их увеличить свой вклад в укрепление систем здравоохранения. Мы признаем ключевую роль Всемирной организации здравоохранения как органа, направляющего и координирующего международную деятельность по вопросам здравоохранения. Мы активизируем усилия по международной координации и созданию благоприятных условий на всех уровнях в целях укрепления национальных систем здравоохранения и обеспечения всеобщего охвата медицинскими услугами. Мы обязуемся укреплять потенциал стран, в частности развивающихся стран, в области раннего предупреждения и уменьшения национальных и глобальных рисков для здоровья и управления этими рисками, а также существенно увеличить объем финансирования здравоохранения и обеспечить дальнейший набор, формирование, подготовку и удержание медицинских кадров в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах. Стороны Рамочной [конвенции](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-voz-po-borbe-protiv/statya-1) Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака <*> также будут укреплять, в соответствующих случаях, осуществление [Конвенции](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-voz-po-borbe-protiv/statya-1) во всех странах и будут поддерживать механизмы повышения осведомленности и мобилизации ресурсов. Мы приветствуем инновационные подходы к мобилизации дополнительных внутренних и международных частных и государственных ресурсов в интересах женщин и детей, которые в большей степени, чем другие слои населения страдают от многих проблем в области здравоохранения, а также ожидаемый вклад Глобального фонда финансирования в поддержку инициативы "Каждая женщина, каждый ребенок". --- <*> Ibid., vol. 2302, No. 41032. 78. Мы признаем, что в целях достижения устойчивого развития важно обеспечить всех девочек и мальчиков качественным образованием. Для этого потребуется охватить учебными программами детей, живущих в условиях крайней нищеты, детей с ограниченными возможностями, детей-мигрантов, беженцев и детей, живущих в условиях конфликта и в постконфликтных ситуациях, и обеспечить безопасную, не связанную с насилием, всеохватную и эффективную среду обучения для всех. Мы будет наращивать инвестиции и международное сотрудничество, чтобы все дети могли получить бесплатное, равноправное, всеохватное и качественное дошкольное, начальное и среднее образование, в том числе путем расширения масштабов и укрепления инициатив, таких как Глобальное партнерство в области образования. Мы обязуемся совершенствовать учебные заведения, учитывающие проблемы детей, инвалидов и гендерные аспекты, и увеличить долю квалифицированных преподавателей в развивающихся странах, в том числе путем международного сотрудничества, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах. ## D. Международная торговля как одна из движущих сил развития 79. Международная торговля является одной из движущих сил всеохватного экономического роста и сокращения масштабов нищеты и способствует достижению устойчивого развития. Мы будем и далее содействовать универсальной, основанной на правилах, открытой, недискриминационной и справедливой многосторонней торговой системе под эгидой Всемирной торговой организации (ВТО), а также реальной либерализации торговли. Такая торговая система поощряет долгосрочные инвестиции в производственные мощности. При наличии соответствующих вспомогательных стратегий, инфраструктуры и образованной рабочей силы торговля может также содействовать производительной занятости и получению достойной работы, расширению прав и возможностей женщин и обеспечению продовольственной безопасности, а также сокращению неравенства и достижению целей в области устойчивого развития. 80. Мы признаем, что многосторонним торговым переговорам в рамках ВТО требуется дополнительный импульс, но при этом считаем принятие в 2013 году "Балийского пакета" одним из важных достижений. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность укреплению многосторонней системы. Мы призываем членов ВТО в полном объеме и незамедлительно выполнить все решения "Балийского пакета", включая решения, принятые в интересах наименее развитых стран, решение о государственных запасах для целей продовольственной безопасности и программу работы по странам с малой экономикой, и как можно скорее ратифицировать [Соглашение](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-marrakeshskoe/statya-1#p100019) об упрощении процедур торговли. Членам ВТО, заявившим, что они в состоянии сделать это, следует предоставить коммерчески значимые преференции для услуг и поставщиков услуг из наименее развитых стран в соответствии с Балийскими решениями 2011 и 2013 годов, касающимися вступления в силу исключения из правил об оказании услуг для наименее развитых стран, и в ответ на их коллективную просьбу. 81. Мы признаем, что отсутствие доступа к финансированию торговли может ограничить торговый потенциал страны и привести к утрате благоприятных возможностей для использования торговли в качестве движущей силы развития. Мы приветствуем работу, проделанную Группой экспертов ВТО по финансированию торговли, и намерены изучить пути использования рыночных стимулов для расширения финансирования соответствующей правилам ВТО торговли и доступа к торговым кредитам, гарантиям, страхованию, факторинговым операциям, аккредитивам и инновационным финансовым инструментам, в том числе для микро-, малых и средних предприятий в развивающихся странах. Мы призываем банки развития предоставлять и наращивать финансирование торговли, ориентированной на рынок, и вести поиск путей устранения рыночных сбоев, связанных с финансированием торговли. 82. Несмотря на то, что со времени Монтеррейской конференции объемы экспорта многих развивающихся стран существенно выросли, участие наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, малых островных развивающихся государств и стран Африки в мировой торговле товарами и услугами остается на низком уровне и, как представляется, мировая торговля пока не может вернуться к тем динамичным темпам роста, которые наблюдались до глобального финансового кризиса. Руководствуясь целями в области устойчивого развития, мы будем стремиться к существенному наращиванию объема мировой торговли, в том числе экспорта из развивающихся стран, в частности из наименее развитых стран, с целью удвоить к 2020 году свою долю мирового экспорта, как заявлено в Программе действий, принятой в Стамбуле. Мы интегрируем проблематику устойчивого развития в торговую политику на всех уровнях. Учитывая уникальную и особую уязвимость малых островных развивающихся государств, мы решительно поддерживаем их участие в торговых и экономических соглашениях. Мы будем также поддерживать более полную интеграцию малых и уязвимых экономик в региональные и мировые рынки. 83. С тем чтобы добиться роста мировой торговли мы призываем членов ВТО удвоить свои усилия, чтобы оперативно завершить переговоры в рамках Дохинской повестки дня в области развития <*> и вновь заявляем о том, что вопросы развития являются составной частью Дохинской повестки дня в области развития, в которой потребности и интересы развивающихся и наименее развитых стран ставятся во главу угла Дохинской программы работы <*>. В этом контексте важную роль играют расширение доступа на рынки, сбалансированные правила и целенаправленные и имеющие устойчивое финансовое обеспечение программы технической помощи и наращивания потенциала. Мы обязуемся бороться с протекционизмом во всех его формах. В соответствии с одним из элементов мандата Дохинской повестки дня в области развития мы призываем членов ВТО исправлять и не допускать торговые ограничения и торговые диспропорции на мировых сельскохозяйственных рынках, в том числе в рамках одновременной отмены всех форм субсидирования экспорта сельскохозяйственной продукции и равноценных мер регулирования экспорта. Мы призываем членов ВТО также взять на себя обязательство упорядочить практику субсидирования в секторе рыболовства, в том числе посредством запрещения определенных видов субсидий, способствующих созданию чрезмерного промыслового потенциала и перелову рыбы, в соответствии с мандатом, прописанным в Дохинской повестке дня в области развития и Гонконгской декларации министров. Мы настоятельно призываем членов ВТО взять на себя обязательство продолжать усилия, направленные на скорейшее присоединение всех развивающихся стран, участвующих в переговорах о членстве в ВТО, и приветствуем укрепление, систематизацию и вступление в силу руководящих принципов 2012 года, касающихся присоединения наименее развитых стран к ВТО. --- <*> См. A/C.2/56/7, приложение. 84. Члены ВТО будут и далее придерживаться положений особого и дифференцированного режима для развивающихся стран, в частности наименее развитых стран, в соответствии с соглашениями ВТО. Мы приветствуем создание контрольного механизма для анализа и изучения всех аспектов осуществления положений особого и дифференцированного режима, как это было согласовано в Бали, чтобы доработать их формулировки и сделать их более точными, однозначными и гибкими, а также оказать содействие интеграции развивающихся стран и наименее развитых стран, являющихся членами ВТО, в многостороннюю торговую систему. 85. Мы призываем развитые страны - члены ВТО и развивающиеся страны - члены ВТО, которые заявили о том, что они в состоянии сделать это, своевременно обеспечивать беспошлинный и неквотируемый доступ на рынки на долгосрочной основе для всех наименее развитых стран в соответствии с решениями ВТО. Мы призываем их принять также меры для облегчения доступа на рынки товаров из наименее развитых стран, в том числе путем разработки простых и прозрачных правил о происхождении товаров, применимых к импорту из наименее развитых стран, в соответствии с руководящими принципами, принятыми членами ВТО в 2013 году на Конференции министров на Бали. 86. Мы подтверждаем право членов ВТО использовать в своих интересах гибкие положения, содержащиеся в [Соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-torgovym-aspektam-prav/statya-1) о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС) ВТО, и подтверждаем, что [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-torgovym-aspektam-prav/statya-1) по ТРИПС не мешает и не должно мешать членам принимать меры по охране здоровья населения. В этом отношении мы настоятельно призываем всех членов ВТО, которые еще не приняли поправку к [Соглашению](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-torgovym-aspektam-prav/statya-1) по ТРИПС в отношении улучшения доступа к недорогим лекарствам для развивающихся стран, сделать это до конца 2015 года. Мы приветствуем решение от июня 2013 года продлить переходный период для всех наименее развитых стран. Мы приглашаем Генеральный совет рассмотреть вопрос о том, каким образом ВТО может способствовать устойчивому развитию. 87. Мы признаем значительный потенциал региональной экономической интеграции и взаимосвязанности для обеспечения всеохватного роста и устойчивого развития и выражаем готовность укреплять региональное сотрудничество и региональные торговые соглашения. Мы будем повышать степень согласованности и последовательности двусторонних и региональных торговых и инвестиционных соглашений, с тем чтобы они соответствовали правилам ВТО. Региональная интеграция также может способствовать сокращению торговых барьеров, осуществлению стратегических реформ и интеграции компаний, в том числе микро-, малых и средних предприятий, в региональные и глобальные производственно-сбытовые цепочки. Мы особо отмечаем тот вклад, который меры по содействию торговли могут внести в этом отношении. Мы настоятельно призываем международное сообщество, включая международные финансовые учреждения и многосторонние и региональные банки развития, увеличить свою поддержку проектов и механизмов сотрудничества, которые способствуют региональной и субрегиональной интеграции, особенно стран Африки, и расширению участия и интеграции мелких промышленных и прочих предприятий, прежде всего из развивающихся стран, в рамках глобальных производственно-сбытовых цепочек и рынков. Мы призываем многосторонние банки развития, включая региональные банки, в сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами решать проблемы торговой, транспортной и транзитной региональной инфраструктуры и создавать отсутствующие стыковки, обеспечивающие связь развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств с региональными сетями. 88. Признавая, что международная торговля и инвестиции открывают возможности, но при этом требуют взаимодополняющих действий на национальном уровне, мы будем улучшать внутренние условия и проводить рациональную внутреннюю политику и реформы, благоприятствующие реализации потенциала торговли в целях достижения всеохватного роста и устойчивого развития. Мы также признаем, что необходимо увеличивать добавленную стоимость, произведенную развивающимися странами, и продолжать процесс интеграции микро-, малых и средних предприятий в производственно-сбытовые цепочки. Мы вновь подтверждаем и будем укреплять важную роль Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) как координационного центра в рамках системы Организации Объединенных Наций по комплексному рассмотрению вопросов торговли и развития и взаимосвязанных вопросов в областях финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития. 89. Мы поддерживаем усилия и инициативы Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли как центрального правового органа в рамках системы Организации Объединенных Наций в области права международной торговли, направленные на повышение уровня координации и сотрудничества в сфере правовой деятельности международных и региональных организаций, действующих в области права международной торговли, а также обеспечение верховенства права на национальном и международном уровнях в этой области. 90. Важную роль может сыграть инициатива по оказанию помощи в торговле. Особое внимание мы будем уделять инициативе по оказанию помощи в торговле в интересах развивающихся стран, в частности наименее развитых стран, в том числе посредством Расширенной комплексной рамочной программы для оказания технической помощи в области торговли наименее развитым странам. Мы будем стремиться увеличивать долю средств по линии этой инициативы, выделяемых наименее развитым странам в соответствии с принципами эффективности сотрудничества в целях развития. Мы также приветствуем дополнительное сотрудничество между развивающимися странами с этой целью. Признавая важную роль женщин как участников производства и торговли, мы будем решать их конкретные проблемы для обеспечения равного и активного участия женщин во внутренней, региональной и международной торговле. Оказание технической помощи и повышение качества логистических услуг, связанных с торговыми и транзитными операциями, имеют решающее значение для предоставления развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, возможности в полной мере участвовать в многосторонних торговых переговорах и пользоваться их результатами, эффективно осуществлять стратегии и нормативные положения, направленные на развитие транспорта и торговли и диверсификацию их экспортной базы. 91. Цель защиты и привлечения инвестиций не должна сказываться на нашей способности добиваться выполнения задач государственной политики. Мы будем стремиться заключать торговые и инвестиционные соглашения, предусматривающие соответствующие гарантии, таким образом, чтобы не ограничивать возможности в плане проведения внутренней политики и регулирования в общественных интересах. Мы будем осуществлять такие соглашения на прозрачной основе. Мы обязуемся оказывать поддержку созданию потенциала, в частности в наименее развитых странах, через посредство двусторонних и многосторонних каналов, с тем чтобы воспользоваться возможностями, предоставляемыми в международных соглашениях о торговле и инвестициях. Мы просим ЮНКТАД продолжать осуществлять свою программу встреч и консультаций с государствами-членами по инвестиционным соглашениям. 92. Мы также признаем, что деятельность, связанная с незаконной торговлей ресурсами дикой природы, незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом, незаконными лесозаготовками и незаконной добычей полезных ископаемых, является проблемой для многих стран. Такая деятельность может нанести значительный ущерб, включая потерю доходов и коррупцию. Мы преисполнены решимости активизировать во всем мире поддержку усилий по борьбе с браконьерством и незаконной торговлей охраняемыми видами, оборотом опасных отходов и незаконной торговлей полезными ископаемыми, в том числе путем укрепления как национального регулирования, так и международного сотрудничества и путем наращивания потенциала местных общин в плане обеспечения возможностей для устойчивого получения средств к существованию. Мы также будем укреплять режим мониторинга, контроля и наблюдения за рыболовными судами в целях эффективного предотвращения, сдерживания и искоренения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла, в том числе путем укрепления институционального потенциала на соответствующих уровнях.
**E. Проблемы задолженности и приемлемости ее уровня**
93. Заимствование является одним из важных инструментов финансирования инвестиций, которое играет решающую роль в достижении устойчивого развития, включая цели в области устойчивого развития. Кроме того, благодаря суверенному заимствованию государственное финансирование играет антициклическую роль во время экономических циклов. Однако к заимствованию средств следует подходить разумно. В период со времени принятия Монтеррейского консенсуса за счет совершенствования макроэкономического управления и управления государственными средствами удалось существенно сократить уязвимость многих стран перед кризисом суверенного долга, а благодаря осуществлению Инициативы в отношении бедных стран с крупной задолженностью (БСКЗ) и Инициативы по облегчению бремени задолженности на многосторонней основе было достигнуто значительное сокращение объема задолженности. Тем не менее многие страны остаются уязвимыми перед кризисами задолженности, и некоторые из них сегодня находятся в кризисных ситуациях, включая ряд наименее развитых стран, малых островных развивающихся государств и некоторые развитые страны. Мы признаем, что проблемы приемлемости уровня задолженности, с которыми сталкиваются многие наименее развитые страны и малые островные развивающиеся государства, требуют безотлагательного решения и что достижение приемлемого уровня задолженности имеет большое значение для плавного перехода для стран, исключаемых из перечня наименее развитых стран. 94. Мы признаем, что необходимо оказывать развивающимся странам помощь в достижении приемлемого уровня задолженности в долгосрочной перспективе на основе согласованных стратегий, нацеленных на содействие, соответственно, привлечению заемных средств, облегчению долгового бремени, реструктуризации задолженности и грамотному управлению задолженностью. Мы будем продолжать поддерживать оставшиеся страны, подпадающие под действие инициативы в отношении БСКЗ, которые работают над завершением процесса в рамках этой инициативы. С учетом специфики каждой конкретной ситуации мы могли бы изучить инициативы в поддержку стран, на которые не распространяется инициатива в отношении БСКЗ и которые проводят разумную экономическую политику, чтобы предоставить им возможность решить проблему приемлемого уровня задолженности. Мы будем способствовать сохранению приемлемого уровня задолженности в тех странах, которые получили помощь в облегчении долгового бремени и добились приемлемого уровня задолженности. 95. Процесс мониторинга и разумного управления обязательствами является одним их важных элементов всеобъемлющих национальных стратегий финансирования и имеет решающее значение для сокращения уязвимости. Мы приветствуем усилия МВФ, Всемирного банка и системы Организации Объединенных Наций, направленные на дальнейшее совершенствование аналитических инструментов для оценки приемлемости уровня задолженности и разумного управления государственным долгом. В этом отношении анализ приемлемости уровня задолженности МВФ - Всемирного банка является одним из полезных инструментов для определения соответствующего уровня заимствования. Мы призываем МВФ и Всемирный банк продолжать совершенствовать свои аналитические инструменты для управления суверенной задолженностью в рамках открытого и всеобъемлющего процесса с участием Организации Объединенных Наций и других заинтересованных сторон. Мы призываем международные учреждения продолжать оказывать странам-должникам помощь в вопросах повышения эффективности управления задолженностью, управления рисками и проведения сравнительного анализа различных источников финансирования, а также в вопросах обеспечения защиты от внешних потрясений и стабильного доступа к государственному финансированию. 96. Мы приветствуем продолжающуюся работу по определению методологических стандартов и размещению в открытом доступе данных о государственном долге, гарантированной государством суверенной задолженности и общем объеме обязательств по внешней задолженности стран, а также публикацию более полных ежеквартальных данных о задолженности. Мы призываем соответствующие учреждения рассмотреть вопрос о создании единого реестра данных, включающего информацию о реструктуризации задолженности. Мы призываем все правительства повысить степень прозрачности в вопросах управления задолженностью. 97. Мы вновь заявляем о том, что должники и кредиторы солидарно отвечают за недопущение неприемлемого уровня задолженности и ее урегулирование. Ответственность за сохранение приемлемого уровня задолженности несет страна-заемщик; однако мы признаем, что кредиторы также обязаны предоставлять займы на таких условиях, которые не подрывают приемлемый уровень задолженности страны. В этом отношении мы принимаем к сведению разработанные ЮНКТАД принципы ответственного суверенного кредитования и заимствования. Мы признаем применимые требования политики предельных уровней задолженности МВФ и/или политики нельготного заимствования Всемирного банка. Комитет содействия развитию ОЭСР ввел в свою статистическую систему новые гарантии в целях повышения эффективности механизма по обеспечению приемлемости уровня задолженности стран-получателей помощи. Мы напоминаем о необходимости активизировать обмен информацией и повысить степень прозрачности, с тем чтобы оценки приемлемости уровня задолженности проводились на основе полных, объективных и достоверных данных. В рамках существующих инициатив мы будем добиваться глобального консенсуса по руководящим принципам ответственного суверенного заимствования и кредитования суверенных заемщиков. 98. Мы подтверждаем большое значение реструктуризации задолженности, когда она проводится своевременно, упорядоченно, эффективно, справедливо и в рамках переговорного процесса в духе доброй воли. Мы считаем, что выход из кризиса суверенной задолженности должен преследовать цель восстановить приемлемый уровень государственной задолженности при сохранении доступа к финансированию на льготных условиях. Мы далее признаем, что успешная реструктуризация долга укрепляет способность стран в плане достижения устойчивого развития и целей в области устойчивого развития. Мы по-прежнему обеспокоены по поводу ситуации с отказывающимися от сотрудничества кредиторами, которые продемонстрировали свою способность саботировать своевременное завершение реструктуризации задолженности. 99. Мы признаем, что со времени Монтеррейской конференции имели место важные усовершенствования в процессах совместной реструктуризации суверенных обязательств, в том числе с участием официальных кредиторов Парижского клуба, и по линии принятия рынком новых стандартных положений контрактов о выпуске государственных облигаций. Однако мы признаем наличие государственных облигационных займов без оговорки о коллективных действиях. Мы признаем, что есть возможности для улучшения механизмов координации между государственным и частным секторами и между должниками и кредиторами, чтобы свести к минимуму моральные риски кредиторов и должников и содействовать справедливому распределению бремени и упорядоченной, своевременной и эффективной реструктуризации на основе уважения принципов совместной ответственности. Мы принимаем к сведению текущую работу, проводимую МВФ и системой Организации Объединенных Наций в этой области. Мы признаем недавнюю инициативу Парижского клуба под названием "Парижский форум", которая направлена на содействие диалогу между суверенными кредиторами и должниками по вопросам задолженности. Мы приветствуем усилия в направлении выработки долгосрочного решения проблем задолженности развивающихся стран в целях обеспечения их экономического роста и устойчивого развития. 100. Мы обеспокоены тем, что меньшинство держателей облигаций способны блокировать волю подавляющего большинства держателей облигаций, которые, учитывая более широкие последствия для других стран, принимают реструктуризацию обязательств охваченной кризисом задолженности страны. Мы отмечаем законодательные шаги, предпринятые некоторыми странами для предотвращения таких случаев, и призываем все правительства принять надлежащие меры. Кроме того, мы отмечаем ведущиеся в Организации Объединенных Наций обсуждения вопросов задолженности. Мы приветствуем изменения в оговорки о пропорциональном распределении и положения о коллективных действиях, предложенные Международной ассоциацией рынков капитала и одобренные МВФ, с тем чтобы сократить уязвимость суверенных должников перед кредиторами. Мы призываем страны, особенно те, которые выпускают облигации в соответствии с иностранным законодательством, включать эти положения в условия своих облигационных займов. Мы также приветствуем предоставление финансовой поддержки наименее развитым странам в рамках оказания им правовой помощи и обязуемся увеличить международную поддержку по линии консультационных юридических услуг. Мы изучим вопрос об усилении международного мониторинга судебных разбирательств, инициированных кредиторами после реструктуризации долга. 101. Мы отмечаем увеличение выпуска суверенных облигаций в национальной валюте в соответствии с национальным законодательством и добровольное укрепление странами внутреннего законодательства за счет включения в него руководящих принципов в отношении эффективного, своевременного, упорядоченного и справедливого урегулирования кризисов суверенной задолженности. 102. Мы признаем, что экстремальные стихийные бедствия и социальные или экономические потрясения могут подорвать приемлемый уровень задолженности страны и отмечаем, что государственные кредиторы предприняли шаги для облегчения выполнения обязательств по погашению задолженности путем пересмотра сроков ее погашения и ее списанию после землетрясения, цунами и в контексте кризиса в Западной Африке, вызванного Эболой. Мы приветствуем рассмотрение дальнейших шагов по облегчению бремени задолженности, сообразно обстоятельствам, и/или других мер для стран, затронутых такими ситуациями. Мы также призываем изучить новые финансовые инструменты для развивающихся стран, особенно наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств, охваченных долговым кризисом, и отмечаем опыт осуществления обменных операций по списанию задолженности на цели здравоохранения и охраны окружающей среды.
**F. Решение системных вопросов**
103. На Монтеррейской конференции было подчеркнуто важное значение дальнейшего укрепления глобального экономического управления и усиления ведущей роли Организации Объединенных Наций в содействии процессу развития. В Монтеррее была подчеркнута также важность слаженности и согласованности функционирования международных валютно-финансовой и торговой систем в поддержку процесса развития. За время, прошедшее после Монтеррейской конференции, мы стали в растущей степени осознавать необходимость учитывать экономические, социальные и экологические проблемы, включая угрозу биоразнообразия, стихийные бедствия и изменение климата, и повышать слаженность политики в отношении всех трех компонентов устойчивого развития. Мы будем принимать меры по совершенствованию и повышению эффективности глобального экономического управления и созданию более сильной, более слаженной и более инклюзивной и представительной международной архитектуры устойчивого развития при уважении мандатов соответствующих организаций. Мы признаем важное значение согласованности политики в области устойчивого развития и призываем страны провести оценку воздействия их политики на устойчивое развитие. 104. Мировой финансовый и экономический кризис 2008 года подчеркнул необходимость действенного регулирования финансовых рынков в целях укрепления финансовой и экономической стабильности, а также настоятельную потребность в глобальной системе финансовой безопасности. Мы приветствуем важные шаги, предпринятые со времени Монтеррейской конференции, особенно после кризиса 2008 года, по обеспечению жизнестойкости, снижению уязвимости перед лицом международных финансовых потрясений и сокращению побочных последствий глобальных финансовых кризисов, в том числе для развивающихся стран, в контексте выработки реформаторской повестки дня, завершение работы над которой остается одной из самых приоритетных задач. Члены МВФ укрепили кредитный потенциал Фонда, а многосторонние и национальные банки развития сыграли важную антициклическую роль во время кризиса. Главные мировые финансовые центры вели совместную работу по снижению системных рисков и ослаблению финансовой волатильности посредством усиления национального финансового регулирования, в том числе на основе Базельских правил III и программы проведения более широкой финансовой реформы. 105. В условиях наличия нормативных пробелов и несбалансированности мер стимулирования по-прежнему сохраняются риски для финансовой стабильности, в том числе риски побочного влияния финансовых кризисов на развивающиеся страны, что наталкивает на мысль о необходимости дальнейшего реформирования международной валютно-финансовой системы. Мы будем и впредь укреплять координацию международных действий и повышать слаженность политики в интересах укрепления глобальной финансовой и макроэкономической стабильности. Мы будем вести работу над предотвращением и сокращением риска и последствий финансовых кризисов, признавая, что национальные стратегические решения могут иметь системные и далеко идущие последствия, выходящие далеко за рамки национальных границ, в том числе для развивающихся стран. Мы заявляем о своей приверженности проведению рациональной макроэкономической политики, содействующей обеспечению глобальной стабильности, справедливого и устойчивого роста и устойчивого развития, наряду с укреплением наших финансовых систем и экономических институтов. В деле борьбы с рисками, связанными с крупными и волатильными потоками капитала, необходимая корректировка макроэкономической политики могла бы быть дополнена макроэкономическими мерами осмотрительного регулирования и, по мере необходимости, мерами по управлению потоками капитала. 106. Мы вновь подтверждаем свою приверженность увеличению влияния и расширению участия развивающихся стран в международном процессе принятия экономических решений и установления норм в глобальной системе экономического управления. Мы признаем важное значение преодоления препятствий, мешающих плановому увеличению объема ресурсов и проведению управленческих реформ в МВФ. Осуществление намеченных в 2010 году реформ МВФ остается наивысшим приоритетом, и мы самым решительным образом призываем к скорейшей ратификации этих реформ. Мы вновь заявляем о своей приверженности дальнейшему реформированию системы управления в МВФ и Всемирном банке, с тем чтобы обеспечить их адаптацию к переменам, происходящим в мировой экономике. Мы предлагаем Базельскому комитету банковского надзора и другим основным нормоустанавливающим регламентационным органам продолжать усилия в целях повышения влияния развивающихся стран в процессах установления норм для обеспечения того, чтобы их озабоченности принимались во внимание. Мы, как участники основных международных финансовых институтов, заявляем о своей приверженности открытому и транспарентному, отвечающему принципам гендерной сбалансированности и учета профессиональных качеств отбору их руководителей, а также повышению многообразия их кадрового состава. 107. В то же время мы признаем важность укрепления постоянной международной системы финансовой безопасности. Мы по-прежнему привержены сохранению сильного, действующего на основе установления квот МВФ, обладающего необходимым объемом ресурсов для выполнения своих системных обязанностей. Мы с интересом ожидаем проведения МВФ в этом году пятигодичного обзора специальных прав заимствования. Мы поощряем диалог между региональными финансовыми механизмами и укрепление сотрудничества между МВФ и региональными финансовыми механизмами, при сохранении независимости соответствующих учреждений. Мы призываем соответствующие международные финансовые учреждения продолжать совершенствовать системы раннего предупреждения о макроэкономических и финансовых рисках. Мы также настоятельно призываем МВФ продолжать свои усилия по обеспечению более полного и гибкого реагирования на финансовые потребности развивающихся стран. Мы просим международные финансовые учреждения продолжать оказывать поддержку развивающимся странам в деле разработки новых инструментов для управления финансовыми рисками и наращивания потенциала. Мы призываем МВФ в соответствии с его мандатом обеспечивать необходимые уровни финансовой поддержки развивающимся странам, ставящим перед собой цель встать на путь устойчивого развития, для оказания им помощи в преодолении связанных с этим факторов, негативно отражающихся на национальном платежном балансе. Мы подчеркиваем важное значение обеспечения того, чтобы международные соглашения, правила и стандарты согласовывались между собой и отвечали задаче обеспечения прогресса на пути к достижению целей в области устойчивого развития. Мы рекомендуем учреждениям, занимающимся вопросами финансирования развития, привести свою деловую практику в соответствие с требованиями повестки дня в области развития на период после 2015 года. 108. Мы обеспокоены чрезмерной волатильностью цен на сырьевые товары, в том числе на продовольствие и сельскохозяйственную продукцию, и ее последствиями для глобальной продовольственной безопасности и улучшения положения в плане питания. Мы будем принимать меры с целью обеспечить надлежащее функционирование рынков продовольствия и их производных финансовых инструментов и призываем соответствующие нормативные органы принять меры для содействия обеспечению своевременного доступа к достоверной рыночной информации на транспарентной основе в стремлении обеспечить, чтобы сырьевые рынки надлежащим образом отражали базовые изменения в спросе и предложении и способствовали ограничению чрезмерной волатильности цен на сырьевые товары. В этой связи мы также принимаем к сведению создание Системы информационного обеспечения рынков сельскохозяйственной продукции, секретариат которой базируется в штаб-квартире ФАО. Мы будем также обеспечивать для мелких рыбопромысловых артелей доступ к морским ресурсам и рынкам в соответствии с практикой устойчивого управления, а также инициативами, усиливающими практическую отдачу от мелкомасштабного рыбного промысла. 109. Мы принимаем к сведению работу Совета по финансовой стабильности, связанную с реформированием финансовых рынков, и обязуемся поддерживать и укреплять свои рамочные механизмы осмотрительного макроэномического регулирования и резервирования капитала в антициклических целях. Мы ускорим доработку программы реформ в области регулирования финансовых рынков, включая оценку и в случае необходимости снижение системных рисков, связанных с теневой банковской системой, рынками на производные финансовые инструменты, кредитованием ценными бумагами и соглашениями об обратной покупке. Мы также обязуемся заняться устранением рисков, создаваемых финансовыми учреждениями, которые являются "слишком большими для того, чтобы объявить их банкротами", и уделять внимание трансграничным элементам в деле эффективного урегулирования проблем неблагополучных финансовых учреждений, имеющих важное значение для всей системы. 110. Мы исполнены решимости уменьшить роль механистических, основывающихся на данных кредитных рейтинговых агентств оценок, в том числе в нормативной области. Для повышения качества рейтингов мы будем поощрять повышение конкуренции, а также принятие мер по предотвращению конфликта интересов при установлении кредитных рейтингов. Мы признаем усилия Совета по финансовой стабильности и других структур в этой области. Мы поддерживаем разработку более транспарентных требований к стандартам оценки кредитных рейтинговых агентств. Мы будем продолжать текущую работу над этими вопросами, в том числе в Организации Объединенных Наций. 111. Мы признаем, что международная миграция - это реальный многогранный процесс, который имеет большое значение для развития стран происхождения, транзита и назначения и к которому следует подходить последовательно, комплексно и взвешенно. Мы будем осуществлять международное сотрудничество в целях обеспечения безопасной, упорядоченной и организованной миграции при полном соблюдении прав человека. Мы стремимся расширять сотрудничество в вопросах доступа к заработанным материальным правам и возможности их перевода, повышения признания зарубежных квалификации, образования и навыков, снижения издержек по найму для мигрантов и борьбы с нечистоплотными вербовщиками, с учетом национальных условий и законодательства. Мы далее стремимся осуществлять эффективные стратегии социальной коммуникации по вопросам вклада мигрантов в процесс устойчивого развития во всех его аспектах, особенно в странах назначения, в целях борьбы с ксенофобией, содействия социальной интеграции и защиты прав человека мигрантов с помощью национальных механизмов. Мы вновь подтверждаем необходимость эффективно поощрять и защищать права человека и основные свободы всех мигрантов, особенно женщин и детей, независимо от их миграционного статуса. 112. Мы будем укреплять региональные, национальные и субнациональные учреждения в целях предотвращения всех форм насилия, борьбы с терроризмом и преступностью, а также с тем, чтобы покончить с торговлей людьми и эксплуатацией людей, особенно женщин и детей, в соответствии с международными нормами в области прав человека. Мы будем действенно укреплять национальные учреждения по борьбе с отмыванием денег, коррупцией и финансированием терроризма - явлениями, которые имеют серьезные последствия для экономического развития и социального единства общества. Мы будем расширять международное сотрудничество в деле наращивания потенциала в этих областях на всех уровнях, особенно в развивающихся странах. Мы обязуемся обеспечить эффективное осуществление [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-protiv-transnatsionalnoy-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности <*>. --- <*> United Nations, Treaty Series, vol. 2225, No. 39574. 113. Опираясь на видение, изложенное в Монтеррейском консенсусе, мы преисполнены решимости укреплять слаженность и последовательность многосторонней политики в области финансов, инвестиций, торговли и развития, а также слаженность и последовательность функционирования природоохранных учреждений и платформ и расширять сотрудничество между основными международными учреждениями при уважительном отношении к их мандатам и управленческим структурам. Мы обязуемся полнее использовать преимущества соответствующих форумов Организации Объединенных Наций в целях поощрения всеобщей слаженности, целостного подхода и содействия выполнению международных обязательств по обеспечению устойчивого развития.
**G. Наука, техника, инновации и наращивание потенциала**
114. Создание, развитие и распространение новаторских решений и технологий и связанного с ними ноу-хау, включая передачу технологии на взаимосогласованных условиях, являются мощными факторами, стимулирующими экономический рост и устойчивое развитие. Вместе с тем мы с озабоченностью отмечаем сохраняющиеся цифровой разрыв и неравенство в плане инновационного потенциала, возможностей взаимодействия и доступа к технологиям, включая информационно-коммуникационные технологии, внутри стран и между разными странами. Мы будем поощрять развитие и использование инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, а также наращивание потенциала, особенно в наименее развитых странах, развивающихся развитых странах, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государствах, включая обеспечение всеобщего и недорогостоящего доступа к Интернету. Мы будем поощрять доступ к технологиям и науке для женщин, молодежи и детей. Мы будем далее содействовать внедрению доступных технологий для лиц с инвалидностью. 115. Развитие потенциала будет неотъемлемой частью реализации повестки дня в области развития на период после 2015 года. Мы призываем к расширению международной поддержки и установлению многосторонних партнерских отношений для обеспечения эффективного и целенаправленного наращивания потенциала в развивающихся странах, включая наименее развитые страны, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, малые островные развивающиеся государства, африканские страны и страны, находящиеся в состоянии конфликта и в постконфликтных ситуациях, в интересах поддержки национальных планов по осуществлению всех целей в области устойчивого развития. Необходимо, чтобы развитие потенциала обеспечивалось самими странами, было направлено на удовлетворение конкретных потребностей стран, осуществлялось с учетом специфики их условий и отражало национальные стратегии и приоритеты в области устойчивого развития. Мы вновь подчеркиваем важность укрепления институционального потенциала и развития людских ресурсов. Исключительно важно также крепить национальные усилия в деле наращивания потенциала в развивающихся странах в таких областях, как государственное финансирование и управление, составление бюджета с учетом социальной и гендерной проблематики, ипотечное финансирование, финансовое регулирование и финансовый надзор, производительность сельского хозяйства, рыбное хозяйство, управление задолженностью, работа климатологических служб, включая планирование и управление для целей адаптации к изменениям климата и смягчения их последствий, а также мероприятия и программы, связанные с водным хозяйством и санитарией. 116. Мы будем разрабатывать политику, стимулирующую создание новых технологий и проведение научных исследований, а также обеспечивающую поддержку инновационной деятельности в развивающихся странах. Мы признаем важное значение создания на всех уровнях благоприятной обстановки, в том числе благоприятных нормативно-правовых и управленческих рамок, в сфере развития науки, содействия инновационной деятельности, распространения технологий, особенно среди микро-, малых и средних предприятий, а также диверсификации промышленности и более глубокой переработки сырья. Мы также признаем важное значение адекватной, сбалансированной и действенной защиты прав интеллектуальной собственности как в развитых, так и в развивающихся странах в соответствии с определенными на национальном уровне приоритетами и при полном соблюдении правил ВТО. Мы признаем добровольные патентные объединения и другие бизнес-модели, которые могут способствовать расширению доступа к технологиям и внедрению инноваций. Мы будем поощрять социальные инновации в поддержку повышения социального благополучия и обеспечения устойчивых источников средств к существованию. 117. Мы будем поощрять обмен знаниями и развитие сотрудничества и партнерских отношений между заинтересованными сторонами, в том числе с участием правительств, компаний, научных кругов и гражданского общества, в секторах, способствующих достижению целей в области устойчивого развития. Мы будем содействовать развитию предпринимательства, в том числе путем поддержки бизнес-инкубаторов. Мы подтверждаем, что нормативно-правовая база, которая является по своему характеру открытой и недискриминационной, может содействовать сотрудничеству и продвижению наших усилий. Мы будем также способствовать укреплению связей между многонациональными компаниями и внутренним частным сектором в целях содействия технологическому развитию и передаче, на взаимосогласованных условиях, знаний и навыков, в том числе в рамках программ обмена специалистами, в частности для развивающихся стран, с опорой на соответствующую политику. В то же время мы признаем, что традиционные знания, инновации и практика коренных народов и местных общин могут способствовать повышению социального благополучия и обеспечению устойчивых источников средств к существованию, и вновь подтверждаем, что коренные народы имеют право на сохранение, контроль, охрану и развитие своего культурного наследия, традиционных знаний и традиционных форм культурного самовыражения. 118. Мы также признаем важную роль государственного финансирования и политики в области научных исследований и развития технологий. Мы будем рассматривать возможности использования государственного финансирования для обеспечения того, чтобы важнейшие проекты оставались общественным достоянием, и будем стремиться к обеспечению, в соответствующих случаях, открытого доступа к научным исследованиям, проводимым в рамках проектов, финансируемых за счет государственных средств. Мы будем рассматривать возможности создания инновационных фондов, когда это уместно, на открытой и конкурентной основе в целях поддержки инновационных предприятий, особенно на этапах проведения научных исследований и разработок и демонстрационных проектов. Мы признаем ценность "портфельного подхода", в рамках которого государственные и частные венчурные фонды вкладывают инвестиции в разнообразные пакеты проектов в целях диверсификации рисков и использования выгод роста успешных предприятий. 119. Мы преисполнены решимости принять стратегии в области науки, техники и инноваций в качестве неотъемлемых составляющих национальных стратегий устойчивого развития, с тем чтобы содействовать укреплению процесса обмена знаниями и взаимодействия. Мы будем наращивать объем инвестиций в образование в сфере научных, технических, инженерных и математических дисциплин и повышать качество технического, профессионально-технического и высшего образования и подготовки кадров, обеспечивая равный доступ для женщин и девочек и поощряя их активное участие в деятельности в этих областях. Мы увеличим число стипендий, предоставляемых студентам из развивающихся стран для поступления в высшие учебные заведения. Мы будем активизировать сотрудничество в целях укрепления систем высшего образования и будем направлять усилия на расширение доступа к онлайновому образованию в областях, связанных с устойчивым развитием. 120. Мы будем содействовать разработке, распространению и передаче экологически безопасных технологий развивающимся странам на благоприятных, в том числе льготных и преференциальных, условиях, на основе взаимной договоренности. Мы будем стремиться к наращиванию международного сотрудничества и взаимодействия в научной, исследовательской, технической и инновационной областях, в том числе по линии партнерских отношений между государственным и частным секторами и многосторонних партнерств и на основе общего интереса и взаимной выгоды, сосредоточивая внимание на потребностях развивающихся стран и достижении целей в области устойчивого развития. Мы будем продолжать оказывать развивающимся странам поддержку в целях укрепления их научно-технического и инновационного потенциала в интересах перехода к использованию более рациональных моделей потребления и производства, в том числе посредством осуществления 10-летней рамочной программы по рациональным моделям потребления и производства. Мы будем активизировать международное сотрудничество, включая предоставление ОПР в этих областях, в частности наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, малым островным развивающимся государствам и странам Африки. Мы также поощряем другие формы международного сотрудничества, включая сотрудничество по линии Юг-Юг, в дополнение к этим усилиям. 121. Мы будем оказывать поддержку в проведении научных исследований и разработке вакцин и лекарственных препаратов, а также методов профилактики и лечения инфекционных и неинфекционных заболеваний, в частности тех из них, которые оказывают несоразмерно сильное воздействие на развивающиеся страны. Мы будем поддерживать соответствующие инициативы, в частности инициативы ГАВИ - Глобального альянса по вакцинам и иммунизации, - которые стимулируют новаторскую деятельность наряду с расширением доступа в развивающихся странах. В интересах обеспечения продовольственной безопасности мы обязуемся увеличивать, в том числе на основе расширения международного сотрудничества, объемы инвестиций в деятельность по наблюдению Земли, развитию сельской инфраструктуры, проведению сельскохозяйственных исследований и пропаганде сельскохозяйственных знаний, а также на цели разработки технологий, ориентированных на укрепление сельскохозяйственного производственного потенциала развивающихся стран, особенно наименее развитых стран, в частности путем создания генетических банков растений и животных. Мы будем наращивать объем научных знаний, развивать научно-исследовательский потенциал, обеспечивать передачу морских технологий с учетом Критериев и руководящих принципов в отношении передачи морской технологии, принятых Межправительственной океанографической комиссией, с тем чтобы улучшить здоровье Мирового океана и повысить вклад морского биоразнообразия в развитие развивающихся стран, в частности малых островных развивающихся государств и наименее развитых стран. 122. Мы приветствуем инициативы в областях науки, техники и наращивания потенциала, в том числе в рамках Комиссии по науке и технике в целях развития, механизма по технологиям, действующего под эгидой Рамочной [конвенции](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-1) Организации Объединенных Наций об изменении климата, консультативных услуг Центра и Сети по технологиям, связанным с изменением климата, деятельности по наращиванию потенциала Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и сетей национальных центров более чистого производства ЮНИДО. Мы предлагаем специализированным учреждениям, фондам и программам системы Организации Объединенных Наций, в мандатах которых уделяется значительное внимание вопросам технологий, и далее поощрять работу по развитию и распространению соответствующих научных знаний и технологий и наращиванию потенциала в рамках их соответствующих программ работы. Мы обязуемся повышать слаженность и взаимодополняемость научно-технических инициатив в рамках системы Организации Объединенных Наций в целях ликвидации дублирования усилий, признавая при этом множество успешно осуществляемых в настоящее время усилий в этой области. 123. Мы постановляем учредить Механизм содействия развитию технологий. О создании этого механизма в поддержку достижения целей в области устойчивого развития будет объявлено на саммите Организации Объединенных Наций, посвященном принятию повестки дня в области развития на период после 2015 года. - Мы постановляем, что Механизм содействия развитию технологий будет основываться на многостороннем сотрудничестве между государствами-членами, гражданским обществом, частным сектором, научным сообществом, учреждениями Организации Объединенных Наций и другими заинтересованными сторонами и будет включать: межучрежденческую целевую группу Организации Объединенных Наций по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития, совместный многосторонний форум по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития и онлайновую платформу. - Межучрежденческая целевая группа Организации Объединенных Наций по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития будет содействовать обеспечению координации, слаженности и сотрудничества в рамках системы Организации Объединенных Наций по вопросам, касающимся науки, техники и инноваций, повышению степени взаимодействия и эффективности, в частности повышению действенности инициатив по наращиванию потенциала. Целевая группа будет функционировать за счет имеющихся ресурсов и будет работать с 10 представителями гражданского общества, частного сектора и научного сообщества, занимаясь подготовкой совещаний многостороннего форума по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития, а также разработкой и введением в действие онлайновой платформы, в том числе подготовкой предложений о порядке функционирования форума и онлайновой платформы. Десять представителей будут назначаться Генеральным секретарем на двухгодичные периоды. Участие в работе целевой группы будет открыто для всех учреждений, фондов и программ Организации Объединенных Наций и функциональных комиссий Экономического и Социального Совета, первоначально в ее состав будут включены подразделения и учреждения, входящие в настоящее время в неофициальную рабочую группу по содействию развитию технологий, а именно: Департамент по экономическим и социальным вопросам Секретариата, [Программа](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-biologicheskom-raznoobrazii/statya-1) Организации Объединенных Наций по окружающей среде, ЮНИДО, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, ЮНКТАД, Международный союз электросвязи, ВОИС и Всемирный банк. - Онлайновая платформа будет служить целям комплексной систематизации информации о существующих инициативах, механизмах и программах в отношении науки, техники и инноваций и будет использоваться в качестве портала, открывающего доступ к такой информации как в самой Организации Объединенных Наций, так и за ее рамками. Онлайновая платформа будет облегчать доступ к информации, знаниям и опыту, а также передовой практике и извлеченным урокам в отношении инициатив и стратегий по содействию развитию науки, техники и инноваций. Онлайновая платформа будет способствовать также распространению соответствующих имеющихся в открытом доступе научных публикаций со всего мира. Онлайновая платформа будет разработана на основе независимой технической оценки, обеспечивающей учет передовой практики и уроков, извлеченных из опыта осуществления других инициатив, как в рамках, так и вне рамок Организации Объединенных Наций, с целью обеспечить, чтобы она дополняла и облегчала доступ к данным и предоставляла соответствующую информацию о существующих платформах по вопросам науки, техники и инноваций, позволяя избегать дублирования усилий и повышая синергетический эффект. - Многосторонний форум по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития будет созываться раз в год на двухдневное совещание, посвященное обсуждению вопросов сотрудничества в области науки, техники и инноваций в рамках тематических областей осуществления целей в области устойчивого развития и предполагающее участие всех соответствующих заинтересованных сторон, готовых вносить активный вклад в такое обсуждение в сфере своей компетенции. Форум будет предоставлять площадку для облегчения взаимодействия, установления связей и создания сетевых сообществ с участием соответствующих заинтересованных сторон и многосторонних партнерств в целях выявления и анализа потребностей и пробелов в технологической области, в том числе в вопросах научного сотрудничества, инновационной деятельности и укрепления потенциала, а также для содействия разработке, передаче и распространению соответствующих технологий в интересах реализации целей в области устойчивого развития. Совещания форума будут созываться Председателем Экономического и Социального Совета до заседаний политического форума высокого уровня по устойчивому развитию под эгидой Совета или в качестве альтернативного варианта, в тесной увязке с другими форумами или конференциями, в соответствующих случаях, с учетом выносимой на рассмотрение темы и на основе сотрудничества с организаторами других форумов или конференций. Совещания форума будут проходить под сопредседательством двух государств-членов, и по их итогам оба сопредседателя будут готовить резюме проведенных обсуждений, которое будет использоваться в качестве материала, выносимого на рассмотрение заседаний политического форума высокого уровня, в контексте последующей деятельности по осуществлению повестки дня в области развития на период после 2015 года и обзора хода ее осуществления. - Заседания политического форума высокого уровня будут проводиться с учетом резюме многостороннего форума. Темы последующих совещаний многостороннего форума по науке, технике и инновациям в интересах достижения целей в области устойчивого развития будут рассматриваться политическим форумом высокого уровня по устойчивому развитию с учетом мнений экспертов целевой группы. 124. Мы с интересом ожидаем рекомендаций Группы высокого уровня Генерального секретаря по вопросу о банке технологий для наименее развитых стран относительно осуществимости идеи создания и организационных и оперативных функций предлагаемого банка технологий и механизма наращивания потенциала в области науки, техники и инноваций для наименее развитых стран. Мы примем во внимание рекомендации Группы высокого уровня относительно масштабов, функций, институциональных связей и организационных аспектов предлагаемого банка с целью обеспечить его функционирование к 2017 году и будем ставить перед собой задачу обеспечения его оптимальной взаимоувязки с Механизмом содействия развитию технологий. ## III. ДАННЫЕ, КОНТРОЛЬ И ПОСЛЕДУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 125. Высококачественные дезагрегированные данные являются существенным элементом, необходимым для рационального и транспарентного принятия решений, в том числе в поддержку повестки дня на период после 2015 года и средств ее осуществления, и могут повысить эффективность выработки политики на всех уровнях. Уделение особого внимания количественным и качественным данным, включая данные, имеющиеся в открытом доступе, и статистическим и административным системам на национальном и субнациональном уровнях будет иметь особо важное значение для укрепления внутреннего потенциала стран и повышения транспарентности и подотчетности в рамках глобальных партнерских отношений. Национальные статистические системы играют центральную роль в сборе и распространении данных и управлении ими. Эти данные должны дополняться данными и аналитическими материалами, предоставляемыми гражданским обществом, научными кругами и частным сектором. 126. Мы будем стремиться увеличивать объем высококачественных, своевременных и достоверных данных в разбивке по признакам пола, возраста, географических районов, уровня доходов, расовой и этнической принадлежности, миграционного статуса, инвалидности и другим параметрам, имеющим актуальное значение в национальном контексте, и использовать такие данные. Мы будем расширять поддержку в деле наращивания потенциала, предоставляемую развивающимся странам, в том числе наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам, в этих целях и обеспечивать международное сотрудничество, в том числе на основе оказания технической и финансовой поддержки, в интересах дальнейшего укрепления потенциала национальных статистических органов и бюро. Мы призываем соответствующие учреждения обеспечить достоверность и стандартизацию данных о мобилизации и расходовании ресурсов на внутренней и международной основе, а также данных в отношении других средств осуществления. В этой связи мы будем приветствовать предложения по совершенствованию статистических показателей применительно ко всем средствам осуществления. Мы также просим Статистическую комиссию в сотрудничестве с соответствующими международными статистическими службами и форумами способствовать более эффективному отслеживанию данных в отношении всех видов трансграничного финансирования и других экономически значимых финансовых потоков, что позволит свести воедино существующие базы данных и регулярно проводить оценку или представлять отчеты об удовлетворительности качества международных статистических данных, касающихся осуществления повестки дня в области устойчивого развития. Объем своевременных и достоверных данных для использования в целях развития можно было бы увеличить за счет поддержки систем регистрации актов гражданского состояния и учета естественного движения населения, дающих информацию для разработки национальных планов и оценки инвестиционных возможностей. 127. Мы признаем, что повышение транспарентности имеет существенное значение и может быть обеспечено посредством публикации в установленном порядке своевременной, всеобъемлющей и перспективной информации о деятельности в области развития в общепринятой, открытой электронной форме. Доступ к надежным данным и статистической информации помогает правительствам принимать обоснованные решения и позволяет всем заинтересованным сторонам отслеживать прогресс и понимать баланс преимуществ и недостатков, а также обеспечивает взаимную подотчетность. Мы будем черпать уроки из опыта осуществляемых в настоящее время инициатив по обеспечению транспарентности и стандартов в отношении открытых данных и принимаем к сведению Международную инициативу в отношении транспарентности помощи. Мы далее признаем важность национальной ответственности за осуществление повестки дня в области развития на период после 2015 года и подчеркиваем значимость подготовки оценок страновых потребностей в различных приоритетных областях для повышения степени транспарентности и эффективности на основе взаимоувязки данных о существующих потребностях и предоставляемой помощи, особенно по развивающимся странам. 128. Вместе с тем доступа к данным как такого еще недостаточно для того, чтобы в полной мере реализовать те потенциальные возможности, которые наличие данных может открыть для достижения, контроля и обзора хода реализации целей в области устойчивого развития. Нам следует стараться обеспечить широкий доступ к инструментам, необходимым для превращения данных в полезную, имеющую практическую ценность информацию. Мы будем поддерживать усилия с целью обеспечить функциональную совместимость стандартов данных, что упростит сопоставление и использование данных из различных источников. Мы обращаемся к соответствующим государственным и частным субъектам с призывом выдвигать предложения с целью обеспечить существенное повышение уровня цифровой грамотности, доступности и использования данных в глобальном масштабе в поддержку осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года. 129. Мы далее призываем систему Организации Объединенных Наций в консультации с международными финансовыми учреждениями разработать транспарентные показатели для оценки прогресса в области устойчивого развития, выходящие за рамки показателей дохода на душу населения, с опорой по мере необходимости на существующие инициативы. Эти показатели должны обеспечить учет фактора нищеты во всех ее формах и проявлениях, а также учет социальных, экономических и экологических аспектов внутреннего производства и структурных пробелов на всех уровнях. Мы будем изыскивать возможности для разработки и применения инструментов в целях обеспечения всестороннего учета проблематики устойчивого развития, а также отслеживания последствий мер по обеспечению устойчивого развития для различных секторов экономической деятельности, в том числе для сектора устойчивого туризма. 130. Механизмы для последующей деятельности и проведения обзора будут иметь существенное значение для достижения целей в области устойчивого развития и средств их реализации. Мы обязуемся всесторонне участвовать на национальном, региональном и международном уровнях в проведении надлежащей и эффективной последующей деятельности по осуществлению итоговых документов по финансированию развития, а также всех средств осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года. Для этого необходимо будет обеспечить участие соответствующих министерств, местных органов власти, национальных парламентов, центральных банков и органов финансового регулирования, а также основных институциональных заинтересованных сторон, других международных банков развития и других соответствующих учреждений, гражданского общества, научных кругов и частного сектора. Мы призываем региональные комиссии Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с региональными банками и организациями мобилизовать их опыт и существующие механизмы, которые могли бы сосредоточить внимание на тематических аспектах настоящей программы действий. 131. Мы высоко оцениваем ту роль, которую Организация Объединенных Наций играет в процессе последующей деятельности по финансированию развития. Мы признаем взаимосвязь между процессом финансирования развития и средствами осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года и подчеркиваем необходимость принятия целенаправленных последующих мер и обзора хода осуществления итоговых документов по финансированию развития, а также всех средств осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года в увязке с процессом последующих действий и обзора целей на период после 2015 года, решение о котором будет принято на саммите Организации Объединенных Наций, посвященном принятию повестки дня в области развития на период после 2015 года. Процесс последующих действий должен обеспечивать оценку прогресса, выявление препятствий и трудностей, возникших на пути осуществления итоговых документов по финансированию развития и практической реализации средств осуществления, содействовать обмену уроками, извлеченными из опыта, накопленного на национальном и региональном уровнях, обеспечивать уделение внимания новым и возникающим темам, имеющим актуальное значение для осуществления этой повестки дня, по мере возникновения потребностей в этом, и вынесение стратегических рекомендаций для принятия международным сообществом соответствующих мер. Мы будем также укреплять координацию, способствовать повышению эффективности процессов в рамках Организации Объединенных Наций, а также избегать дублирования и параллелизма при проведении дискуссий. 132. Мы обязуемся принимать неизменное участие в реализации этой важной повестки дня в рамках целенаправленного и более эффективного процесса последующей деятельности, в котором будут задействованы существующие институциональные механизмы и который будет включать проведение ежегодного форума Экономического и Социального Совета по последующим мерам в области финансирования развития с участием межправительственных организаций на универсальной основе, причем первый такой форум состоится в рамках нынешнего цикла работы Совета. Условия участия в работе форума будут аналогичны условиям участия в международных конференциях по финансированию развития. Продолжительность форума будет составлять до пяти дней, в один из которых будет проводиться специальное совещание высокого уровня с бреттон-вудскими учреждениями, ВТО и ЮНКТАД, а также другими институциональными и иными заинтересованными сторонами, в зависимости от приоритетных задач и масштабов совещания; до четырех дней будет отводиться на обсуждение последующих мер и обзор хода осуществления итоговых документов по финансированию развития и мер по реализации повестки дня в области развития на период после 2015 года. Согласованные на международном уровне выводы и рекомендации форума будут учитываться в рамках общей последующей деятельности и обзора хода осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года на политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию. Будут также приниматься во внимание обсуждения, состоявшиеся в рамках Форума по сотрудничеству в целях развития в соответствии с его мандатом. Диалог на высоком уровне по вопросу о финансировании развития в Генеральной Ассамблее будет проводиться непосредственно до или сразу после политического форума высокого уровня под эгидой Ассамблеи при созыве политического форума высокого уровня раз в четыре года. 133. Для обеспечения большей эффективности процесса последующей деятельности на глобальном уровне мы призываем Генерального секретаря созвать межучрежденческую целевую группу с участием основных институциональных заинтересованных сторон и системы Организации Объединенных Наций, включая фонды и программы и специализированные учреждения, мандаты которых имеют отношение к осуществлению последующей деятельности, опираясь на опыт работы Целевой группы по оценке прогресса в достижении целей в области развития, сформулированных в [Декларации](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-tysyacheletiya-organizatsii) тысячелетия. Межучрежденческая целевая группа будет ежегодно отчитываться о ходе работы по реализации итоговых документов по финансированию развития и средств осуществления повестки дня в области развития на период после 2015 года и предоставлять участникам межправительственной последующей деятельности по ее реализации консультации, касающиеся вопросов продвижения вперед и пробелов в осуществлении, а также рекомендации в отношении мер по исправлению положения, принимая во внимание национальные и региональные аспекты. 134. Мы рассмотрим вопрос о необходимости проведения последующей конференции до 2019 года.
**RESOLUTION 69/313**
**ADDIS ABABA ACTION AGENDA OF THE THIRD**
**INTERNATIONAL CONFERENCE ON FINANCING FOR DEVELOPMENT**
**(ADDIS ABABA ACTION AGENDA)**
**(27.VII.2015)**
[without reference to a Main Committee (A/69/L.82)]
The General Assembly, Recalling its resolution 68/204 of 20 December 2013, in which it decided to convene a third international conference on financing for development, as well as its resolutions 68/279 of 30 June 2014 and 69/278 of 8 May 2015, 1. Endorses the Addis Ababa Action Agenda of the Third International Conference on Financing for Development (Addis Ababa Action Agenda) adopted by the Conference, which is contained in the annex to the present resolution; 2. Expresses its profound gratitude to the Government and the people of Ethiopia for hosting the third International Conference on Financing for Development, from 13 to 16 July 2015, and for providing all the necessary support.
Annex
**ADDIS ABABA ACTION AGENDA**
**OF THE THIRD INTERNATIONAL CONFERENCE ON FINANCING FOR**
**DEVELOPMENT (ADDIS ABABA ACTION AGENDA)** **I. A GLOBAL FRAMEWORK FOR FINANCING DEVELOPMENT POST-2015**
1. We, the Heads of State and Government and High Representatives, gathered in Addis Ababa from 13 to 16 July 2015, affirm our strong political commitment to address the challenge of financing and creating an enabling environment at all levels for sustainable development in the spirit of global partnership and solidarity. We reaffirm and build on the 2002 Monterrey Consensus <*> and the 2008 Doha Declaration. <**> Our goal is to end poverty and hunger and to achieve sustainable development in its three dimensions through promoting inclusive economic growth, protecting the environment and promoting social inclusion. We commit to respecting all human rights, including the right to development. We will ensure gender equality and women's and girls' empowerment. We will promote peaceful and inclusive societies and advance fully towards an equitable global economic system in which no country or person is left behind, enabling decent work and productive livelihoods for all, while preserving the planet for our children and future generations. --- <*> Report of the International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, 18 - 22 March 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.II.A.7), chap. I, resolution 1, annex. <**> Resolution 63/239, annex. 2. In September 2015, the United Nations will host a summit to adopt an ambitious and transformative post-2015 development agenda, including sustainable development goals. This agenda must be underpinned by equally ambitious and credible means of implementation. We have come together to establish a holistic and forward-looking framework and to commit to concrete actions to deliver on the promise of that agenda. Our task is threefold: to follow-up on commitments and assess the progress made in the implementation of the Monterrey Consensus and the Doha Declaration; to further strengthen the framework to finance sustainable development and the means of implementation for the universal post-2015 development agenda; and to reinvigorate and strengthen the financing for development follow-up process to ensure that the actions to which we commit are implemented and reviewed in an appropriate, inclusive, timely and transparent manner. 3. We recognize that, since the adoption of the Monterrey Consensus, the world has made significant overall progress. Globally, economic activity and financing flows have increased substantially. We have made great progress in mobilizing financial and technical resources for development from an increased number of actors. Advances in science, technology and innovation have enhanced the potential to achieve our development goals. Many countries, including developing countries, have implemented policy frameworks that have contributed to increased mobilization of domestic resources and higher levels of economic growth and social progress. Developing countries' share in world trade has increased and, while debt burdens remain, they have been reduced in many poor countries. These advances have contributed to a substantial reduction in the number of people living in extreme poverty and to notable progress towards the achievement of the Millennium Development Goals. 4. Despite these gains, many countries, particularly developing countries, still face considerable challenges, and some have fallen further behind. Inequalities within many countries have increased dramatically. Women, representing half of the world's population, as well as indigenous peoples and the vulnerable, continue to be excluded from participating fully in the economy. While the Monterrey agenda has not yet been fully implemented, new challenges have arisen and enormous unmet needs remain for the achievement of sustainable development. The 2008 world financial and economic crisis exposed risks and vulnerabilities in the international financial and economic system. Global growth rates are now below pre-crisis levels. Shocks from financial and economic crises, conflict, natural disasters and disease outbreaks spread rapidly in our highly interconnected world. Environmental degradation, climate change and other environmental risks threaten to undermine past successes and future prospects. We need to ensure that our development efforts enhance resilience in the face of these threats. 5. Solutions can be found, including through strengthening public policies, regulatory frameworks and finance at all levels, unlocking the transformative potential of people and the private sector and incentivizing changes in financing as well as consumption and production patterns to support sustainable development. We recognize that appropriate incentives, strengthening national and international policy environments and regulatory frameworks and their coherence, harnessing the potential of science, technology and innovation, closing technology gaps and scaling up capacity-building at all levels are essential for the shift towards sustainable development and poverty eradication. We reaffirm the importance of freedom, human rights and national sovereignty, good governance, the rule of law, peace and security, combating corruption at all levels and in all its forms and effective, accountable and inclusive democratic institutions at the subnational, national and international levels as central to enabling the effective, efficient and transparent mobilization and use of resources. We also reaffirm all the principles of the Rio Declaration on Environment and Development. <*> --- <*> Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3 - 14 June 1992, vol. I, Resolutions Adopted by the Conference (United Nations publication, Sales No. E.93.I.8 and corrigendum), resolution 1, annex I. 6. We reaffirm that achieving gender equality, empowering all women and girls, and the full realization of their human rights are essential to achieving sustained, inclusive and equitable economic growth and sustainable development. We reiterate the need for gender mainstreaming, including targeted actions and investments in the formulation and implementation of all financial, economic, environmental and social policies. We recommit to adopting and strengthening sound policies and enforceable legislation and transformative actions for the promotion of gender equality and women's and girls' empowerment at all levels, to ensure women's equal rights, access and opportunities for participation and leadership in the economy and to eliminate gender-based violence and discrimination in all its forms. 7. We recognize that investing in children and youth is critical to achieving inclusive, equitable and sustainable development for present and future generations, and we recognize the need to support countries that face particular challenges to make the requisite investments in this area. We reaffirm the vital importance of promoting and protecting the rights of all children and ensuring that no child is left behind. 8. We recognize the importance of addressing the diverse needs and challenges faced by countries in special situations, in particular African countries, least developed countries, landlocked developing countries and small island developing States, as well as the specific challenges facing middle-income countries. We reaffirm that least developed countries, as the most vulnerable group of countries, need enhanced global support to overcome the structural challenges they face for the achievement of the post-2015 development agenda and the sustainable development goals. We reaffirm the need to address the special challenges and needs of landlocked developing countries in structurally transforming their economies, harnessing benefits from international trade and developing efficient transport and transit systems. We further reaffirm that small island developing States remain a special case for sustainable development in view of their small size, remoteness, narrow resource and export base and exposure to global environmental challenges. We also reaffirm the need to achieve a positive socioeconomic transformation in Africa and the need to address the diverse and specific development needs of middle-income countries, including combating poverty in all of its forms. In this regard, we support the implementation of relevant strategies and programmes of action, including the Istanbul Declaration and Programme of Action, <*> the SIDS Accelerated Modalities of Action (SAMOA) Pathway <**> and the Vienna Programme of Action for Landlocked Developing Countries for the Decade 2014 - 2024, <***> and reaffirm the importance of supporting the new development framework, the African Union's Agenda 2063, as well as its 10-year plan of action, as a strategic framework for ensuring a positive socioeconomic transformation in Africa within the next 50 years, and its continental programme embedded in the resolutions of the General Assembly on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD). Countries in conflict and post-conflict situations also need special attention. We recognize the development challenge posed by conflict, which not only impedes but can reverse decades of development gains. We recognize the peacebuilding financing gap and the importance of the Peacebuilding Fund. We take note of the principles set out in the New Deal by the Group of Seven Plus, countries that are, or have been, affected by conflict. --- <*> Report of the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries, Istanbul, Turkey, 9 - 13 May 2011 (A/CONF.219/7), chap. I and II. <**> Resolution 69/15, annex. <***> Resolution 69/137, annex II. 9. Cohesive nationally owned sustainable development strategies, supported by integrated national financing frameworks, will be at the heart of our efforts. We reiterate that each country has primary responsibility for its own economic and social development and that the role of national policies and development strategies cannot be overemphasized. We will respect each country's policy space and leadership to implement policies for poverty eradication and sustainable development, while remaining consistent with relevant international rules and commitments. At the same time, national development efforts need to be supported by an enabling international economic environment, including coherent and mutually supporting world trade, monetary and financial systems and strengthened and enhanced global economic governance. Processes to develop and facilitate the availability of appropriate knowledge and technologies globally, as well as capacitybuilding, are also critical. We commit to pursuing policy coherence and an enabling environment for sustainable development at all levels and by all actors and to reinvigorating the global partnership for sustainable development. 10. The enhanced and revitalized global partnership for sustainable development, led by Governments, will be a vehicle for strengthening international cooperation for implementation of the post-2015 development agenda. Multi-stakeholder partnerships and the resources, knowledge and ingenuity of the private sector, civil society, the scientific community, academia, philanthropy and foundations, parliaments, local authorities, volunteers and other stakeholders will be important to mobilize and share knowledge, expertise, technology and financial resources, complement the efforts of Governments and support the achievement of the sustainable development goals, in particular in developing countries. This global partnership should reflect the fact that the post-2015 development agenda, including the sustainable development goals, is global in nature and universally applicable to all countries while taking into account different national realities, capacities, needs and levels of development and respecting national policies and priorities. We will work with all partners to ensure a sustainable, equitable, inclusive, peaceful and prosperous future for all. We will all be held accountable by future generations for the success and delivery of commitments we make today. 11. Achieving an ambitious post-2015 development agenda, including all the sustainable development goals, will require an equally ambitious, comprehensive, holistic and transformative approach with respect to the means of implementation, combining different means of implementation and integrating the economic, social and environmental dimensions of sustainable development. This should be underpinned by effective, accountable and inclusive institutions, sound policies and good governance at all levels. We will identify actions and address critical gaps relevant to the post-2015 development agenda, including the sustainable development goals, with an aim to harness their considerable synergies, so that implementation of one will contribute to the progress of others. We have therefore identified a range of cross-cutting areas that build on these synergies. 12. Delivering social protection and essential public services for all. To end poverty in all its forms everywhere and finish the unfinished business of the Millennium Development Goals, we commit to a new social compact. In this effort, we will provide fiscally sustainable and nationally appropriate social protection systems and measures for all, including floors, with a focus on those furthest below the poverty line and the vulnerable, persons with disabilities, indigenous persons, children, youth and older persons. We also encourage countries to consider setting nationally appropriate spending targets for quality investments in essential public services for all, including health, education, energy, water and sanitation, consistent with national sustainable development strategies. We will make every effort to meet the needs of all communities through delivering high-quality services that make effective use of resources. We commit to strong international support for these efforts and will explore coherent funding modalities to mobilize additional resources, building on country-led experiences. 13. Scaling up efforts to end hunger and malnutrition. It is unacceptable that close to 800 million people are chronically undernourished and do not have access to sufficient, safe and nutritious food. With the majority of the poor living in rural areas, we emphasize the need to revitalize the agricultural sector, promote rural development and ensure food security, notably in developing countries, in a sustainable manner, which will lead to rich payoffs across the sustainable development goals. We will support sustainable agriculture, including forestry, fisheries and pastoralism. We will also take action to fight malnutrition and hunger among the urban poor. Recognizing the enormous investment needs in these areas, we encourage increased public and private investments. In this regard, we recognize the Committee on World Food Security's voluntary Principles for Responsible Investment in Agriculture and Food Systems <1> and the Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests in the Context of National Food Security. <2> We recognize the efforts of the International Fund for Agricultural Development in mobilizing investment to enable rural people living in poverty to improve their food security and nutrition, raise their incomes and strengthen their resilience. We value the work of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), the World Food Programme and the World Bank and other multilateral development banks. We also recognize the complementary role of social safety nets in ensuring food security and nutrition. In this regard, we welcome the Rome Declaration on Nutrition <3> and the Framework for Action, <4> which can provide policy options and strategies aimed at ensuring food security and nutrition for all. We also commit to increasing public investment, which plays a strategic role in financing research, infrastructure and pro-poor initiatives. We will strengthen our efforts to enhance food security and nutrition and focus our efforts on smallholders and women farmers, as well as on agricultural cooperatives and farmers' networks. We call upon relevant agencies to further coordinate and collaborate in this regard, in accordance with their respective mandates. These efforts must be supported by improving access to markets, enabling domestic and international environments and strengthened collaboration across the many initiatives in this area, including regional initiatives, such as the Comprehensive Africa Agriculture Development Programme. We will also work to significantly reduce post-harvest food loss and waste. --- <1> Food and Agriculture Organization of the United Nations, document C 2015/20, appendix D. <2> Food and Agriculture Organization of the United Nations, document CL 144/9 (C 2013/20), appendix D. <3> World Health Organization, document EB 136/8, annex I. <4> Ibid., annex II. 14. Establishing a new forum to bridge the infrastructure gap. Investing in sustainable and resilient infrastructure, including transport, energy, water and sanitation for all, is a pre-requisite for achieving many of our goals. To bridge the global infrastructure gap, including the $ 1 trillion to $ 1.5 trillion annual gap in developing countries, we will facilitate development of sustainable, accessible and resilient quality infrastructure in developing countries through enhanced financial and technical support. We welcome the launch of new infrastructure initiatives aimed at bridging these gaps, including the Asian Infrastructure Investment Bank, the Global Infrastructure Hub, the New Development Bank, the Asia Pacific Project Preparation Facility, the World Bank Group's Global Infrastructure Facility and the Africa50 Infrastructure Fund, as well as the increase in the capital of the Inter-American Investment Corporation. As a key pillar to meet the sustainable development goals, we call for the establishment of a global infrastructure forum building on existing multilateral collaboration mechanisms, led by the multilateral development banks. This forum will meet periodically to improve alignment and coordination among established and new infrastructure initiatives, multilateral and national development banks, United Nations agencies and national institutions, development partners and the private sector. It will encourage a greater range of voices to be heard, particularly from developing countries, to identify and address infrastructure and capacity gaps in particular in least developed countries, landlocked developing countries, small island developing States and African countries. It will highlight opportunities for investment and cooperation and work to ensure that investments are environmentally, socially and economically sustainable. 15. Promoting inclusive and sustainable industrialization. We stress the critical importance of industrial development for developing countries, as a critical source of economic growth, economic diversification and value addition. We will invest in promoting inclusive and sustainable industrial development to effectively address major challenges such as growth and jobs, resources and energy efficiency, pollution and climate change, knowledge-sharing, innovation and social inclusion. In this regard, we welcome relevant cooperation within the United Nations system, including the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), to advance the linkages between infrastructure development, inclusive and sustainable industrialization and innovation. 16. Generating full and productive employment and decent work for all and promoting micro, small and medium-sized enterprises. To enable all people to benefit from growth, we will include full and productive employment and decent work for all as a central objective in our national development strategies. We will encourage the full and equal participation of women and men, including persons with disabilities, in the formal labour market. We note that micro, small and medium-sized enterprises, which create the vast majority of jobs in many countries, often lack access to finance. Working with private actors and development banks, we commit to promoting appropriate, affordable and stable access to credit to micro, small and medium-sized enterprises, as well as adequate skills development training for all, particularly for youth and entrepreneurs. We will promote national youth strategies as a key instrument for meeting the needs and aspirations of young people. We also commit to developing and operationalizing, by 2020, a global strategy for youth employment and implementing the International Labour Organization (ILO) Global Jobs Pact. 17. Protecting our ecosystems for all. All of our actions need to be underpinned by our strong commitment to protect and preserve our planet and natural resources, our biodiversity and our climate. We commit to coherent policy, financing, trade and technology frameworks to protect, manage and restore our ecosystems, including marine and terrestrial ecosystems, and to promote their sustainable use, build resilience, reduce pollution and combat climate change, desertification and land degradation. We recognize the importance of avoiding harmful activities. Governments, businesses and households will all need to change behaviours, with a view to ensuring sustainable consumption and production patterns. We will promote corporate sustainability, including reporting on environmental, social and governance impacts, to help to ensure transparency and accountability. Public and private investments in innovations and clean technologies will be needed, while keeping in mind that new technologies will not substitute for efforts to reduce waste or efficiently use natural resources. 18. Promoting peaceful and inclusive societies. We underline the need to promote peaceful and inclusive societies for achieving sustainable development and to build effective, accountable and inclusive institutions at all levels. Good governance, the rule of law, human rights, fundamental freedoms, equal access to fair justice systems and measures to combat corruption and curb illicit financial flows will be integral to our efforts. 19. The post-2015 development agenda, including the sustainable development goals, can be met within the framework of a revitalized global partnership for sustainable development, supported by the concrete policies and actions as outlined in the present Action Agenda.
**II. ACTION AREAS** **A. Domestic public resources**
20. For all countries, public policies and the mobilization and effective use of domestic resources, underscored by the principle of national ownership, are central to our common pursuit of sustainable development, including achieving the sustainable development goals. Building on the considerable achievements in many countries since Monterrey, we remain committed to further strengthening the mobilization and effective use of domestic resources. We recognize that domestic resources are first and foremost generated by economic growth, supported by an enabling environment at all levels. Sound social, environmental and economic policies, including countercyclical fiscal policies, adequate fiscal space, good governance at all levels and democratic and transparent institutions responsive to the needs of the people, are necessary to achieve our goals. We will strengthen our domestic enabling environments, including the rule of law, and combat corruption at all levels and in all its forms. Civil society, independent media and other non-State actors also play important roles. 21. Evidence shows that gender equality, women's empowerment and women's full and equal participation and leadership in the economy are vital to achieve sustainable development and significantly enhance economic growth and productivity. We commit to promoting social inclusion in our domestic policies. We will promote and enforce non-discriminatory laws, social infrastructure and policies for sustainable development, as well as enable women's full and equal participation in the economy and their equal access to decision-making processes and leadership. 22. We recognize that significant additional domestic public resources, supplemented by international assistance as appropriate, will be critical to realizing sustainable development and achieving the sustainable development goals. We commit to enhancing revenue administration through modernized, progressive tax systems, improved tax policy and more efficient tax collection. We will work to improve the fairness, transparency, efficiency and effectiveness of our tax systems, including by broadening the tax base and continuing efforts to integrate the informal sector into the formal economy in line with country circumstances. In this regard, we will strengthen international cooperation to support efforts to build capacity in developing countries, including through enhanced official development assistance (ODA). We welcome efforts by countries to set nationally defined domestic targets and timelines for enhancing domestic revenue as part of their national sustainable development strategies and will support developing countries in need in reaching these targets. 23. We will redouble efforts to substantially reduce illicit financial flows by 2030, with a view to eventually eliminating them, including by combating tax evasion and corruption through strengthened national regulation and increased international cooperation. We will also reduce opportunities for tax avoidance and consider inserting anti-abuse clauses in all tax treaties. We will enhance disclosure practices and transparency in both source and destination countries, including by seeking to ensure transparency in all financial transactions between Governments and companies to relevant tax authorities. We will make sure that all companies, including multinationals, pay taxes to the Governments of countries where economic activity occurs and value is created, in accordance with national and international laws and policies. 24. We note the report of the High-level Panel on Illicit Financial Flows from Africa. We invite other regions to carry out similar exercises. To help to combat illicit flows, we invite the International Monetary Fund (IMF), the World Bank and the United Nations to assist both source and destination countries. We also invite appropriate international institutions and regional organizations to publish estimates of the volume and composition of illicit financial flows. We will identify, assess and act on money-laundering risks, including through effective implementation of the Financial Action Task Force standards on anti-money-laundering/counter-terrorism financing. At the same time, we will encourage information-sharing among financial institutions to mitigate the potential impact of the anti-money-laundering and combating the financing of terrorism standard on reducing access to financial services. 25. We urge all countries that have not yet done so to ratify and accede to the United Nations Convention against Corruption, <*> and encourage parties to review its implementation. We commit to making the Convention an effective instrument to deter, detect, prevent and counter corruption and bribery, prosecute those involved in corrupt activities and recover and return stolen assets to their country of origin. We encourage the international community to develop good practices on asset return. We support the Stolen Asset Recovery Initiative of the United Nations and the World Bank and other international initiatives that support the recovery of stolen assets. We further urge that regional conventions against corruption be updated and ratified. We will strive to eliminate safe havens that create incentives for transfer abroad of stolen assets and illicit financial flows. We will work to strengthen regulatory frameworks at all levels to further increase transparency and accountability of financial institutions and the corporate sector, as well as public administrations. We will strengthen international cooperation and national institutions to combat money-laundering and financing of terrorism. --- <*> United Nations, Treaty Series, vol. 2349, No. 42146. 26. Countries relying significantly on natural resource exports face particular challenges. We encourage investment in value addition and processing of natural resources and productive diversification, and commit to addressing excessive tax incentives related to these investments, particularly in extractive industries. We reaffirm that every State has and shall freely exercise full permanent sovereignty over all its wealth, natural resources and economic activity. We underline the importance of corporate transparency and accountability of all companies, notably in the extractive industries. We encourage countries to implement measures to ensure transparency, and take note of voluntary initiatives such as the Extractive Industries Transparency Initiative. We will continue to share best practices and promote peer learning and capacity-building for contract negotiations for fair and transparent concession, revenue and royalty agreements and for monitoring the implementation of contracts. 27. We commit to scaling up international tax cooperation. We encourage countries, in accordance with their national capacities and circumstances, to work together to strengthen transparency and adopt appropriate policies, including multinational enterprises reporting country-by-country to tax authorities where they operate; access to beneficial ownership information for competent authorities; and progressively advancing towards automatic exchange of tax information among tax authorities as appropriate, with assistance to developing countries, especially the least developed, as needed. Tax incentives can be an appropriate policy tool. However, to end harmful tax practices, countries can engage in voluntary discussions on tax incentives in regional and international forums. 28. We stress that efforts in international tax cooperation should be universal in approach and scope and should fully take into account the different needs and capacities of all countries, in particular least developed countries, landlocked developing countries, small island developing States and African countries. We welcome the participation of developing countries or their regional networks in this work, and call for more inclusiveness to ensure that these efforts benefit all countries. We welcome ongoing efforts, including the work of the Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes, and take into account the work of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) for the Group of 20 on base erosion and profit shifting. We support strengthening of regional networks of tax administrators. We take note of ongoing efforts, such as those of IMF, including on capacity-building, and the OECD Tax Inspectors without Borders initiative. We recognize the need for technical assistance through multilateral, regional, bilateral and South-South cooperation, based on different needs of countries. 29. We emphasize the importance of inclusive cooperation and dialogue among national tax authorities on international tax matters. In this regard, we welcome the work of the Committee of Experts on International Cooperation in Tax Matters, including its subcommittees. We have decided that we will work to further enhance its resources in order to strengthen its effectiveness and operational capacity. To that end, we will increase the frequency of its meetings to two sessions per year, with a duration of four working days each. We will increase the engagement of the Committee with the Economic and Social Council through the special meeting on international cooperation in tax matters, with a view to enhancing intergovernmental consideration of tax issues. Members of the Committee will continue to report directly to the Economic and Social Council. We continue to urge Member States to support the Committee and its subsidiary bodies through the voluntary trust fund, to enable the Committee to fulfil its mandate, including supporting the increased participation of developing country experts at subcommittee meetings. The Committee members shall be nominated by Governments and acting in their expert capacity, who are to be drawn from the fields of tax policy and tax administration and who are to be selected to reflect an adequate equitable geographical distribution, representing different tax systems. The members shall be appointed by the Secretary-General, in consultation with Member States. 30. We will strengthen national control mechanisms, such as supreme audit institutions, along with other independent oversight institutions, as appropriate. We will increase transparency and equal participation in the budgeting process and promote gender responsive budgeting and tracking. We will establish transparent public procurement frameworks as a strategic tool to reinforce sustainable development. We take note of the work of the Open Government Partnership, which promotes the transparency, accountability and responsiveness of Governments to their citizens, with the goal of improving the quality of governance and government services. 31. We reaffirm the commitment to rationalize inefficient fossil-fuel subsidies that encourage wasteful consumption by removing market distortions, in accordance with national circumstances, including by restructuring taxation and phasing out those harmful subsidies, where they exist, to reflect their environmental impacts, taking fully into account the specific needs and conditions of developing countries and minimizing the possible adverse impacts on their development in a manner that protects the poor and the affected communities. 32. We note the enormous burden that non-communicable diseases place on developed and developing countries. These costs are particularly challenging for small island developing States. We recognize, in particular, that, as part of a comprehensive strategy of prevention and control, price and tax measures on tobacco can be an effective and important means to reduce tobacco consumption and health-care costs and represent a revenue stream for financing for development in many countries. 33. We note the role that well-functioning national and regional development banks can play in financing sustainable development, particularly in credit market segments in which commercial banks are not fully engaged and where large financing gaps exist, based on sound lending frameworks and compliance with appropriate social and environmental safeguards. This includes areas such as sustainable infrastructure, energy, agriculture, industrialization, science, technology and innovation, as well as financial inclusion and financing of micro, small and medium-sized enterprises. We acknowledge that national and regional development banks also play a valuable countercyclical role, especially during financial crises when private sector entities become highly risk-averse. We call upon national and regional development banks to expand their contributions in these areas, and further urge relevant international public and private actors to support such banks in developing countries. 34. We further acknowledge that expenditures and investments in sustainable development are being devolved to the subnational level, which often lacks adequate technical and technological capacity, financing and support. We therefore commit to scaling up international cooperation to strengthen capacities of municipalities and other local authorities. We will support cities and local authorities of developing countries, particularly in least developed countries and small island developing States, in implementing resilient and environmentally sound infrastructure, including energy, transport, water and sanitation, and sustainable and resilient buildings using local materials. We will strive to support local governments in their efforts to mobilize revenues as appropriate. We will enhance inclusive and sustainable urbanization and strengthen economic, social and environmental links between urban, peri-urban and rural areas by strengthening national and regional development planning, within the context of national sustainable development strategies. We will work to strengthen debt management, and where appropriate to establish or strengthen municipal bond markets, to help subnational authorities to finance necessary investments. We will also promote lending from financial institutions and development banks, along with risk mitigation mechanisms, such as the Multilateral Investment Guarantee Agency, while managing currency risk. In these efforts, we will encourage the participation of local communities in decisions affecting their communities, such as in improving drinking water and sanitation management. By 2020, we will increase the number of cities and human settlements adopting and implementing integrated policies and plans towards inclusion, resource efficiency, mitigation and adaptation to climate change and resilience to disasters. We will develop and implement holistic disaster risk management at all levels in line with the Sendai Framework. <*> In this regard, we will support national and local capacity for prevention, adaptation and mitigation of external shocks and risk management. --- <*> Resolution 69/283, annex II.
**B. Domestic and international private business and finance**
35. Private business activity, investment and innovation are major drivers of productivity, inclusive economic growth and job creation. We acknowledge the diversity of the private sector, ranging from microenterprises to cooperatives to multinationals. We call upon all businesses to apply their creativity and innovation to solving sustainable development challenges. We invite them to engage as partners in the development process, to invest in areas critical to sustainable development and to shift to more sustainable consumption and production patterns. We welcome the significant growth in domestic private activity and international investment since Monterrey. Private international capital flows, particularly foreign direct investment, along with a stable international financial system, are vital complements to national development efforts. Nonetheless, we note that there are investment gaps in key sectors for sustainable development. Foreign direct investment is concentrated in a few sectors in many developing countries and often bypasses countries most in need and international capital flows are often short-term oriented. 36. We will develop policies and, where appropriate, strengthen regulatory frameworks to better align private sector incentives with public goals, including incentivizing the private sector to adopt sustainable practices, and foster long-term quality investment. Public policy is needed to create the enabling environment at all levels and a regulatory framework necessary to encourage entrepreneurship and a vibrant domestic business sector. Monterrey tasked us to build transparent, stable and predictable investment climates, with proper contract enforcement and respect for property rights, embedded in sound macroeconomic policies and institutions. Many countries have made great strides in this area. We will continue to promote and create enabling domestic and international conditions for inclusive and sustainable private sector investment, with transparent and stable rules and standards and free and fair competition, conducive to achieving national development policies. 37. We will foster a dynamic and well-functioning business sector, while protecting labour rights and environmental and health standards in accordance with relevant international standards and agreements, such as the Guiding Principles on Business and Human Rights <*> and the labour standards of ILO, the Convention on the Rights of the Child <**> and key multilateral environmental agreements, for parties to these agreements. We welcome the growing number of businesses that embrace a core business model that takes account of the environmental, social and governance impacts of their activities, and urge all others to do so. We encourage impact investing, which combines a return on investment with non-financial impacts. We will promote sustainable corporate practices, including integrating environmental, social and governance factors into company reporting as appropriate, with countries deciding on the appropriate balance of voluntary and mandatory rules. We encourage businesses to adopt principles for responsible business and investing, and we support the work of the Global Compact in this regard. We will work towards harmonizing the various initiatives on sustainable business and financing, identifying gaps, including in relation to gender equality, and strengthening the mechanisms and incentives for compliance. --- <*> A/HRC/17/31, annex. <**> United Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531. 38. We acknowledge the importance of robust risk-based regulatory frameworks for all financial intermediation, from microfinance to international banking. We acknowledge that some risk-mitigating measures could potentially have unintended consequences, such as making it more difficult for micro, small and medium-sized enterprises to access financial services. We will work to ensure that our policy and regulatory environment supports financial market stability and promotes financial inclusion in a balanced manner and with appropriate consumer protection. We will endeavour to design policies, including capital market regulations where appropriate, that promote incentives along the investment chain that are aligned with long-term performance and sustainability indicators and that reduce excess volatility. 39. Many people, especially women, still lack access to financial services, as well as financial literacy, which is a key for social inclusion. We will work towards full and equal access to formal financial services for all. We will adopt or review our financial inclusion strategies, in consultation with relevant stakeholders, and will consider including financial inclusion as a policy objective in financial regulation, in accordance with national priorities and legislation. We will encourage our commercial banking systems to serve all, including those who currently face barriers to access financial services and information. We will also support microfinance institutions, development banks, agricultural banks, mobile network operators, agent networks, cooperatives, postal banks and savings banks as appropriate. We encourage the use of innovative tools, including mobile banking, payment platforms and digitalized payments. We will expand peer learning and experience-sharing among countries and regions, including through the Alliance for Financial Inclusion and regional organizations. We commit to strengthening capacity development for developing countries, including through the United Nations development system, and encourage mutual cooperation and collaboration between financial inclusion initiatives. 40. We recognize the positive contribution of migrants for inclusive growth and sustainable development in countries of origin and transit and destination countries. Remittances from migrant workers, half of whom are women, are typically wages transferred to families, primarily to meet part of the needs of the recipient households. They cannot be equated to other international financial flows, such as foreign direct investment, ODA or other public sources of financing for development. We will work to ensure that adequate and affordable financial services are available to migrants and their families in both home and host countries. We will work towards reducing the average transaction cost of migrant remittances by 2030 to less than 3 per cent of the amount transferred. We are particularly concerned with the cost of remittances in certain low-volume and high-cost corridors. We will work to ensure that no remittance corridor requires charges higher than 5 per cent by 2030, mindful of the need to maintain adequate service coverage, especially for those most in need. We will support national authorities to address the most significant obstacles to the continued flow of remittances, such as the trend of banks withdrawing services, to work towards access to remittance transfer services across borders. We will increase coordination among national regulatory authorities to remove obstacles to non-bank remittance service providers accessing payment system infrastructure and promote conditions for cheaper, faster and safer transfer of remittances in both source and recipient countries, including by promoting competitive and transparent market conditions. We will exploit new technologies, promote financial literacy and inclusion and improve data collection. 41. We are committed to women's and girls' equal rights and opportunities in political and economic decision-making and resource allocation and to removing any barriers that prevent women from being full participants in the economy. We resolve to undertake legislation and administrative reforms to give women equal rights with men to economic resources, including access to ownership and control over land and other forms of property, credit, inheritance, natural resources and appropriate new technology. We further encourage the private sector to contribute to advancing gender equality through striving to ensure women's full and productive employment and decent work, equal pay for equal work or work of equal value and equal opportunities, as well as protecting them against discrimination and abuse in the workplace. We support the Women's Empowerment Principles established by UN-Women and the Global Compact, and encourage increased investments in female-owned companies or businesses. 42. We welcome the rapid growth of philanthropic giving and the significant financial and non-financial contribution philanthropists have made towards achieving our common goals. We recognize philanthropic donors' flexibility and capacity for innovation and taking risks and their ability to leverage additional funds through multi-stakeholder partnerships. We encourage others to join those who already contribute. We welcome efforts to increase cooperation between philanthropic actors, Governments and other development stakeholders. We call for increased transparency and accountability in philanthropy. We encourage philanthropic donors to give due consideration to local circumstances and align with national policies and priorities. We also encourage philanthropic donors to consider managing their endowments through impact investment, which considers both profit and non-financial impacts in its investment criteria. 43. We recognize that micro, small and medium-sized enterprises, particularly those that are women-owned, often have difficulty in obtaining financing. To encourage increased lending to micro, small and medium-sized enterprises, financial regulations can permit the use of collateral substitutes, create appropriate exceptions to capital requirements, reduce entry and exit costs to encourage competition and allow microfinance institutions to mobilize savings by receiving deposits. We will work to strengthen the capacity of financial institutions to undertake cost-effective credit evaluation, including through public training programmes, and through establishing credit bureaux where appropriate. National development banks, credit unions and other domestic financial institutions can play a vital role in providing access to financial services. We encourage both international and domestic development banks to promote finance for micro, small and medium-sized enterprises, including in industrial transformation, through the creation of credit lines targeting those enterprises, as well as technical assistance. We welcome the work of the International Finance Corporation and other initiatives in this area, and encourage increased capacity-building and knowledge-sharing at the regional and global levels. We also recognize the potential of new investment vehicles, such as development-oriented venture capital funds, potentially with public partners, blended finance, risk mitigation instruments and innovative debt funding structures with appropriate risk management and regulatory frameworks. We will also enhance capacity-building in these areas. 44. To meet longer-term financing needs, we will work towards developing domestic capital markets, particularly long-term bond and insurance markets where appropriate, including crop insurance on non-distortive terms. We will also work to strengthen supervision, clearing, settlement and risk management. We underline that regional markets are an effective way to achieve scale and depth not attainable when individual markets are small. We welcome the increase in lending in domestic currencies by multilateral development banks, and encourage further growth in this area. We encourage development banks to make use of all risk management tools, including through diversification. We recognize that the nature of international portfolio investment has evolved over the past 15 years, and that foreign investors now play a significant role in some developing countries' capital markets, and the importance of managing volatility associated with these. We will enhance international support in developing domestic capital markets in developing countries, in particular in least developed countries, landlocked developing countries and small island developing States. We will work to strengthen capacitybuilding in this area, including through regional, interregional and global forums for knowledge-sharing, technical assistance and data-sharing. 45. We recognize the important contribution that direct investment, including foreign direct investment, can make to sustainable development, particularly when projects are aligned with national and regional sustainable development strategies. Government policies can strengthen positive spillovers from foreign direct investment, such as know-how and technology, including through establishing linkages with domestic suppliers, as well as encouraging the integration of local enterprises, in particular micro, small and medium-sized enterprises in developing countries, into regional and global value chains. We will encourage investment promotion and other relevant agencies to focus on project preparation. We will prioritize projects with the greatest potential for promoting full and productive employment and decent work for all, sustainable patterns of production and consumption, structural transformation and sustainable industrialization, productive diversification and agriculture. Internationally, we will support these efforts through financial and technical support and capacity-building and closer collaboration between home and host country agencies. We will consider the use of insurance, investment guarantees, including through the Multilateral Investment Guarantee Agency, and new financial instruments to incentivize foreign direct investment to developing countries, particularly least developed countries, landlocked developing countries, small island developing States and countries in conflict and post-conflict situations. 46. We note with concern that many least developed countries continue to be largely sidelined by foreign direct investment that could help to diversify their economies, despite improvements in their investment climates. We resolve to adopt and implement investment promotion regimes for least developed countries. We will also offer financial and technical support for project preparation and contract negotiation, advisory support in investment-related dispute resolution, access to information on investment facilities and risk insurance and guarantees such as through the Multilateral Investment Guarantee Agency, as requested by the least developed countries. We also note that small island developing States face challenges accessing international credit as a result of the structural characteristics of their economies. Least developed countries will continue to improve their enabling environments. We will also strengthen our efforts to address financing gaps and low levels of direct investment faced by landlocked developing countries, small island developing States, many middle-income countries and countries in conflict and post-conflict situations. We encourage the use of innovative mechanisms and partnerships to encourage greater international private financial participation in these economies. 47. We acknowledge that impediments to private investment in infrastructure exist on both the supply and demand side. Insufficient investment is due in part to inadequate infrastructure plans and an insufficient number of well-prepared investable projects, along with private sector incentive structures that are not necessarily appropriate for investing in many long-term projects, and risk perceptions of investors. To address these constraints, we will imbed resilient and quality infrastructure investment plans in our national sustainable development strategies, while also strengthening our domestic enabling environments. Internationally, we will provide technical support for countries to translate plans into concrete project pipelines, as well as for individual implementable projects, including for feasibility studies, negotiation of complex contracts and project management. In this regard, we take note of the African Union's Programme for Infrastructure Development in Africa. We note with concern the decline in infrastructure lending from commercial banks. We call upon standard-setting bodies to identify adjustments that could encourage long-term investments within a framework of prudent risk-taking and robust risk control. We encourage long-term institutional investors, such as pension funds and sovereign wealth funds, which manage large pools of capital, to allocate a greater percentage to infrastructure, particularly in developing countries. In this regard, we encourage investors to take measures to incentivize greater long-term investment such as reviews of compensation structures and performance criteria. 48. We recognize that both public and private investment have key roles to play in infrastructure financing, including through development banks, development finance institutions and tools and mechanisms such as public-private partnerships, blended finance, which combines concessional public finance with non-concessional private finance and expertise from the public and private sector, special-purpose vehicles, non-recourse project financing, risk mitigation instruments and pooled funding structures. Blended finance instruments including public-private partnerships serve to lower investment-specific risks and incentivize additional private sector finance across key development sectors led by regional, national and subnational government policies and priorities for sustainable development. For harnessing the potential of blended finance instruments for sustainable development, careful consideration should be given to the appropriate structure and use of blended finance instruments. Projects involving blended finance, including public-private partnerships, should share risks and reward fairly, include clear accountability mechanisms and meet social and environmental standards. We will therefore build capacity to enter into public-private partnerships, including with regard to planning, contract negotiation, management, accounting and budgeting for contingent liabilities. We also commit to hold inclusive, open and transparent discussion when developing and adopting guidelines and documentation for the use of public-private partnerships and to build a knowledge base and share lessons learned through regional and global forums. 49. We will promote both public and private investment in energy infrastructure and clean energy technologies including carbon capture and storage technologies. We will substantially increase the share of renewable energy and double the global rate of energy efficiency and conservation, with the aim of ensuring universal access to affordable, reliable, modern and sustainable energy services for all by 2030. We will enhance international cooperation to provide adequate support and facilitate access to clean energy research and technology, expand infrastructure and upgrade technology for supplying modern and sustainable energy services to all developing countries, in particular least developed countries and small island developing States. We welcome the Secretary-General's Sustainable Energy for All initiative as a useful framework, including its regional hubs, and the development of action agendas and investment prospectuses at country level, where appropriate. We call for action on its recommendations, with a combined potential to raise over $100 billion in annual investments by 2020, through market-based initiatives, partnerships and leveraging development banks. We recognize the special vulnerabilities and needs of small island developing States, least developed countries and landlocked developing countries and welcome Power Africa, the NEPAD Africa Power Vision and the Global Renewable Energy Islands Network of the International Renewable Energy Agency (IRENA). ## C. International development cooperation 50. International public finance plays an important role in complementing the efforts of countries to mobilize public resources domestically, especially in the poorest and most vulnerable countries with limited domestic resources. Our ambitious agenda puts significant demands on public budgets and capacities, which requires scaled-up and more effective international support, including both concessional and non-concessional financing. We welcome the increase of all forms of international public finance since Monterrey and are determined to step up our respective efforts in support of the post-2015 development agenda. We recognize that we share common goals and common ambitions to strengthen international development cooperation and maximize its effectiveness, transparency, impact and results. In this regard, we welcome the progress achieved in elaborating the principles that apply to our respective efforts to increase the impact of our cooperation. We will continue to strengthen our dialogue to enhance our common understanding and improve knowledge-sharing. 51. We welcome the increase in volume of ODA since Monterrey. Nonetheless, we express our concern that many countries still fall short of their ODA commitments and we reiterate that the fulfilment of all ODA commitments remains crucial. ODA providers reaffirm their respective ODA commitments, including the commitment by many developed countries to achieve the target of 0.7 per cent of gross national income for official development assistance (ODA/GNI) and 0.15 to 0.20 per cent of ODA/GNI to least developed countries. We are encouraged by those few countries that have met or surpassed their commitment to 0.7 per cent of ODA/GNI and the target of 0.15 to 0.20 per cent of ODA/GNI to least developed countries. We urge all others to step up efforts to increase their ODA and to make additional concrete efforts towards the ODA targets. We welcome the decision by the European Union which reaffirms its collective commitment to achieve the 0.7 per cent of ODA/GNI target within the time frame of the post-2015 agenda and undertakes to meet collectively the target of 0.15 to 0.20 per cent of ODA/GNI to least developed countries in the short term and to reach 0.20 per cent of ODA/GNI to least developed countries within the time frame of the post-2015 agenda. We encourage ODA providers to consider setting a target to provide at least 0.20 per cent of ODA/GNI to least developed countries. 52. We recognize the importance of focusing the most concessional resources on those with the greatest needs and least ability to mobilize other resources. In this regard, we note with great concern the decline in the share of ODA to least developed countries and commit to reversing this decline. We are encouraged by those who are allocating at least 50 per cent of their ODA to least developed countries. 53. We stress the importance of mobilizing greater domestic support towards the fulfilment of ODA commitments, including through raising public awareness, and providing data on aid effectiveness and demonstrating tangible results. We encourage partner countries to build on progress achieved in ensuring that ODA is used effectively to help to achieve development goals and targets. We encourage the publication of forward-looking plans which increase clarity, predictability and transparency of future development cooperation, in accordance with national budget allocation processes. We urge countries to track and report resource allocations for gender equality and women's empowerment. 54. An important use of international public finance, including ODA, is to catalyse additional resource mobilization from other sources, public and private. It can support improved tax collection and help to strengthen domestic enabling environments and build essential public services. It can also be used to unlock additional finance through blended or pooled financing and risk mitigation, notably for infrastructure and other investments that support private sector development. 55. We will hold open, inclusive and transparent discussions on the modernization of the ODA measurement and on the proposed measure of "total official support for sustainable development" and we affirm that any such measure will not dilute commitments already made. 56. South-South cooperation is an important element of international cooperation for development as a complement, not a substitute, to North-South cooperation. We recognize its increased importance, different history and particularities and stress that South-South cooperation should be seen as an expression of solidarity among peoples and countries of the South, based on their shared experiences and objectives. It should continue to be guided by the principles of respect for national sovereignty, national ownership and independence, equality, non-conditionality, non-interference in domestic affairs and mutual benefit. 57. We welcome the increased contributions of South-South cooperation to poverty eradication and sustainable development. We encourage developing countries to voluntarily step up their efforts to strengthen South-South cooperation and to further improve its development effectiveness in accordance with the provisions of the Nairobi outcome document of the High-level United Nations Conference on South-South Cooperation. <*> We also commit to strengthening triangular cooperation as a means of bringing relevant experience and expertise to bear in development cooperation. --- <*> Resolution 64/222, annex. 58. We welcome continued efforts to improve the quality, impact and effectiveness of development cooperation and other international efforts in public finance, including adherence to agreed development cooperation effectiveness principles. We will align activities with national priorities, including by reducing fragmentation, accelerating the untying of aid, particularly for least developed countries and countries most in need. We will promote country ownership and results orientation and strengthen country systems, use programme-based approaches where appropriate, strengthen partnerships for development, reduce transaction costs and increase transparency and mutual accountability. We will make development more effective and predictable by providing developing countries with regular and timely indicative information on planned support in the medium term. We will pursue these efforts in the Development Cooperation Forum of the Economic and Social Council and, in this regard, we also take account of efforts in other relevant forums, such as the Global Partnership for Effective Development Cooperation, in a complementary manner. We will also consider not requesting tax exemptions on goods and services delivered as government-to-government aid, beginning with renouncing repayments of value-added taxes and import levies. 59. We acknowledge that the United Nations Framework Convention on Climate Change <*> and the Conference of the Parties thereto is the primary international, intergovernmental forum for negotiating the global response to climate change. We welcome the Lima Call for Climate Action <**> and we are encouraged by the commitment of the Conference of the Parties to reaching an ambitious agreement in Paris in 2015 that is applicable to all parties and that reflects the principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities, in the light of different national circumstances. --- <*> United Nations, Treaty Series, vol. 1771, No. 30822. <**> FCCC/CP/2014/10/Add.1. 60. We reaffirm the importance of meeting in full existing commitments under international conventions, including on climate change and related global challenges. We recognize that funding from all sources, including public and private, bilateral and multilateral, as well as alternative sources of finance, will need to be stepped up for investments in many areas, including for low-carbon and climate resilient development. We recognize that, in the context of meaningful mitigation actions and transparency on implementation, developed countries committed to a goal of mobilizing jointly $ 100 billion a year by 2020 from a wide variety of sources to address the needs of developing countries. We recognize the need for transparent methodologies for reporting climate finance and welcome the ongoing work in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change. 61. We welcome the successful and timely initial resource mobilization process of the Green Climate Fund, making it the largest dedicated climate fund and enabling it to start its activities in supporting developing country parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change. We welcome the decision of the Board of the Green Climate Fund to aim to start taking decisions on the approval of projects and programmes no later than its third meeting in 2015, as well as its decision regarding the formal replenishment process for the Fund. We also welcome the Board's decision to aim for a 50:50 balance between mitigation and adaptation over time on a grant equivalent basis and to aim for a floor of 50 per cent of the adaptation allocation for particularly vulnerable countries, including least developed countries, small island developing States and African countries. We note the importance of continued support to address remaining gaps in the capacity to gain access to and manage climate finance. 62. We acknowledge the importance of taking into account the three dimensions of sustainable development. We encourage consideration of climate and disaster resilience in development financing to ensure the sustainability of development results. We recognize that well-designed actions can produce multiple local and global benefits, including those related to climate change. We commit to investing in efforts to strengthen the capacity of national and local actors to manage and finance disaster risk, as part of national sustainable development strategies, and to ensure that countries can draw on international assistance when needed. 63. We acknowledge the critical importance of biodiversity and the sustainable use of its components in poverty eradication and sustainable development. We welcome the implementation of the global Strategic Plan for Biodiversity 2011 - 2020 and its Aichi Biodiversity Targets <*> by the parties to the Convention on Biological Diversity, <**> and we invite all parties to attend the thirteenth meeting of the Conference of the Parties, to be held in Mexico in 2016. We encourage the mobilization of financial resources from all sources and at all levels to conserve and sustainably use biodiversity and ecosystems, including promoting sustainable land management, combating desertification, drought, dust storms and floods, restoring degraded land and soil and promoting sustainable forest management. We welcome the commitment of States parties to the United Nations Convention to Combat Desertification <***> to support and strengthen its implementation. We commit to supporting the efforts of countries to advance conservation and restoration efforts, such as the African Union Great Green Wall Initiative, and to providing support to countries in need to enhance the implementation of their national biodiversity strategies and action plans. --- <*> See United Nations Environment Programme, document UNEP/CBD/COP/10/27, annex, decision X/2. <**> United Nations, Treaty Series, vol. 1760, No. 30619. <***> Ibid., vol. 1954, No. 33480. 64. We recognize that oceans, seas and coastal areas form an integrated and essential component of the Earth's ecosystem and are critical to sustaining it and that international law, as reflected in the United Nations Convention on the Law of the Sea, <*> provides the legal framework for the conservation and the sustainable use of the oceans and their resources. We stress the importance of the conservation and sustainable use of the oceans and seas and of their resources for sustainable development, including through the contributions to poverty eradication, sustained economic growth, food security, creation of sustainable livelihoods and decent work, while at the same time protecting biodiversity and the marine environment and addressing the impacts of climate change. We therefore commit to protecting, and restoring, the health, productivity and resilience of oceans and marine ecosystems and to maintaining their biodiversity, enabling their conservation and sustainable use for present and future generations, and to effectively applying an ecosystem approach and the precautionary approach in the management, in accordance with international law, of activities impacting on the marine environment, to deliver on all three dimensions of sustainable development. --- <*> Ibid., vol. 1833, No. 31363. 65. We acknowledge that increases in global temperature, sea-level rise, ocean acidification and other climate change impacts are seriously affecting coastal areas and low-lying coastal countries, including many least developed countries and small island developing States, while extreme climate events endanger the lives and livelihoods of millions. We commit to enhanced support to the most vulnerable in addressing and adapting to these critical challenges. 66. Development finance can contribute to reducing social, environmental and economic vulnerabilities and enable countries to prevent or combat situations of chronic crisis related to conflicts or natural disasters. We recognize the need for the coherence of developmental and humanitarian finance to ensure more timely, comprehensive, appropriate and cost-effective approaches to the management and mitigation of natural disasters and complex emergencies. We commit to promoting innovative financing mechanisms to allow countries to better prevent and manage risks and develop mitigation plans. We will invest in efforts to strengthen the capacity of national and local actors to manage and finance disaster risk reduction and to enable countries to draw efficiently and effectively on international assistance when needed. We take note of the establishment of the SecretaryGeneral's High-level Panel on Humanitarian Financing and the World Humanitarian Summit to be held in Istanbul, Turkey, on 23 and 24 May 2016. 67. We recognize the major challenge to the achievement of durable peace and sustainable development in countries in conflict and post-conflict situations. We recognize the peacebuilding financing gap and the role played by the Peacebuilding Fund. We will step up our efforts to assist countries in accessing financing for peacebuilding and development in the post-conflict context. We recognize the need for aid to be delivered efficiently through simplified mechanisms, increased strengthening and use of country systems, as well as strengthening of the capacity of local and national institutions as a priority in conflict-affected and post-conflict States, while stressing the importance of country ownership and leadership in both peacebuilding and development. 68. We welcome ongoing work in relevant institutions to support efforts by least developed countries, landlocked developing countries and small island developing States to build their national capacity to respond to various kinds of shocks, including financial crisis, natural disasters and public health emergencies, including through funds and other tools. 69. We welcome the progress made since Monterrey to develop and mobilize support for innovative sources and mechanisms of additional financing, in particular by the Leading Group on Innovative Financing for Development. We invite more countries to voluntarily join in implementing innovative mechanisms, instruments and modalities which do not unduly burden developing countries. We encourage consideration of how existing mechanisms, such as the International Finance Facility for Immunization, might be replicated to address broader development needs. We also encourage exploring additional innovative mechanisms based on models combining public and private resources such as green bonds, vaccine bonds, triangular loans and pull mechanisms and carbon pricing mechanisms. 70. We recognize the significant potential of multilateral development banks and other international development banks in financing sustainable development and providing know-how. Multilateral development banks can provide countercyclical lending, including on concessional terms as appropriate, to complement national resources for financial and economic shocks, natural disasters and pandemics. We invite the multilateral development banks and other international development banks to continue providing both concessional and non-concessional stable, longterm development finance by leveraging contributions and capital and by mobilizing resources from capital markets. We stress that development banks should make optimal use of their resources and balance sheets, consistent with maintaining their financial integrity, and should update and develop their policies in support of the post-2015 development agenda, including the sustainable development goals. We encourage the multilateral development finance institutions to establish a process to examine their own role, scale and functioning to enable them to adapt and be fully responsive to the sustainable development agenda. 71. We recognize that middle-income countries still face significant challenges to achieve sustainable development. In order to ensure that achievements made to date are sustained, efforts to address ongoing challenges should be strengthened through the exchange of experiences, improved coordination and better and focused support of the United Nations development system, the international financial institutions, regional organizations and other stakeholders. We therefore request those stakeholders to ensure that the diverse and specific development needs of middleincome countries are appropriately considered and addressed, in a tailored fashion, in their relevant strategies and policies with a view to promoting a coherent and comprehensive approach towards individual countries. We also acknowledge that ODA and other concessional finance is still important for a number of these countries and has a role to play for targeted results, taking into account the specific needs of these countries. 72. We also recognize the need to devise methodologies to better account for the complex and diverse realities of middle-income countries. We note with concern that access to concessional finance is reduced as countries' incomes grow and that countries may not be able to access sufficient affordable financing from other sources to meet their needs. We encourage shareholders in multilateral development banks to develop graduation policies that are sequenced, phased and gradual. We also encourage multilateral development banks to explore ways to ensure that their assistance best addresses the opportunities and challenges presented by the diverse circumstances of middle-income countries. In this regard, we acknowledge the World Bank's small island State exception as a noteworthy response to the financing challenges of small island developing States. We also underscore the importance of risk mitigation mechanisms, including through the Multilateral Investment Guarantee Agency. 73. We recognize that the graduation process of least developed countries should be coupled with appropriate measures, so that the development process will not be jeopardized and that progress towards the sustainable development goals will be sustained. We further note that the level of concessionality of international public finance should take into account the level of development of each recipient, including income level, institutional capacity and vulnerability, as well as the nature of the project to be funded, including the commercial viability. 74. We underline the important role and comparative advantage of an adequately resourced, relevant, coherent, efficient and effective United Nations system in its support to achieve the sustainable development goals and sustainable development, and support the process on the longer-term positioning of the United Nations development system in the context of the post-2015 development agenda. We will work to strengthen national ownership and leadership over the operational activities for development of the United Nations system in programme countries, United Nations coherence, relevance, effectiveness and efficiency, to improve coordination and results, including through achieving further progress on the "Delivering as one" voluntary approach, among other operational modalities and approaches, and to improve United Nations collaboration with relevant stakeholders and partners. 75. Development banks can play a particularly important role in alleviating constraints on financing development, including quality infrastructure investment, including for sub-sovereign loans. We welcome efforts by new development banks to develop safeguard systems in open consultation with stakeholders on the basis of established international standards, and encourage all development banks to establish or maintain social and environmental safeguards systems, including on human rights, gender equality and women's empowerment, that are transparent, effective, efficient and time-sensitive. We encourage multilateral development banks to further develop instruments to channel the resources of long-term investors towards sustainable development, including through long-term infrastructure and green bonds. We underline that regional investments in key priority sectors require the expansion of new financing mechanisms, and call upon multilateral and regional development finance institutions to support regional and subregional organizations and programmes. 76. We recognize that genuine, effective and durable multi-stakeholder partnerships can play an important role in advancing sustainable development. We will encourage and promote such partnerships to support country-driven priorities and strategies, building on lessons learned and available expertise. We further recognize that partnerships are effective instruments for mobilizing human and financial resources, expertise, technology and knowledge. We acknowledge the role of the Global Environment Facility (GEF) in mainstreaming environmental concerns into development efforts and providing grant and concessional resources to support environmental projects in developing countries. We support building capacity in developing countries, especially least developed countries and small island developing States, to access available funds, and aim to enhance public and private contributions to GEF. 77. Multi-stakeholder partnerships, such as the Global Alliance for Vaccines and Immunization (Gavi) and the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria, have also achieved results in the field of health. We encourage a better alignment between such initiatives, and encourage them to improve their contribution to strengthening health systems. We recognize the key role of the World Health Organization as the directing and coordinating authority on international health work. We will enhance international coordination and enabling environments at all levels to strengthen national health systems and achieve universal health coverage. We commit to strengthening the capacity of countries, in particular developing countries, for early warning, risk reduction and management of national and global health risks, as well as to substantially increase health financing and the recruitment, development, training and retention of the health workforce in developing countries, especially in least developed countries and small island developing States. Parties to the World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control <*> will also strengthen implementation of the Convention in all countries, as appropriate, and will support mechanisms to raise awareness and mobilize resources. We welcome innovative approaches to catalyse additional domestic and international private and public resources for women and children, who have been disproportionately affected by many health issues, including the expected contribution of the Global Financing Facility in support of Every Woman, Every Child. --- <*> Ibid., vol. 2302, No. 41032. 78. We recognize the importance for achieving sustainable development of delivering quality education to all girls and boys. This will require reaching children living in extreme poverty, children with disabilities, migrant and refugee children, and those in conflict and post-conflict situations, and providing safe, non-violent, inclusive and effective learning environments for all. We will scale up investments and international cooperation to allow all children to complete free, equitable, inclusive and quality early childhood, primary and secondary education, including through scaling up and strengthening initiatives, such as the Global Partnership for Education. We commit to upgrading education facilities that are child, disability and gender sensitive and increasing the percentage of qualified teachers in developing countries, including through international cooperation, especially in least developed countries and small island developing States. ## D. International trade as an engine for development 79. International trade is an engine for inclusive economic growth and poverty reduction and contributes to the promotion of sustainable development. We will continue to promote a universal, rules-based, open, transparent, predictable, inclusive, non-discriminatory and equitable multilateral trading system under the World Trade Organization (WTO), as well as meaningful trade liberalization. Such a trading system encourages long-term investment in productive capacities. With appropriate supporting policies, infrastructure and an educated work force, trade can also help to promote productive employment and decent work, women's empowerment and food security, as well as a reduction in inequality, and contribute to achieving the sustainable development goals. 80. We recognize that the multilateral trade negotiations in WTO require more effort, although we regard the approval of the Bali package in 2013 as an important achievement. We reaffirm our commitment to strengthening the multilateral system. We call upon members of WTO to fully and expeditiously implement all the decisions of the Bali package, including the decisions taken in favour of least developed countries, the decision on public stockholding for food security purposes and the work programme on small economies, and to expeditiously ratify the Agreement on Trade Facilitation. WTO members declaring themselves in a position to do so should notify commercially meaningful preferences for least developed country services and service suppliers in accordance with the 2011 and 2013 Bali decision on the operationalization of the least developed countries services waiver and in response to the collective request of those countries. 81. We acknowledge that lack of access to trade finance can limit a country's trading potential and result in missed opportunities to use trade as an engine for development. We welcome the work carried out by the WTO Expert Group on Trade Financing, and commit to exploring ways to use market-oriented incentives to expand WTO-compatible trade finance and the availability of trade credit, guarantees, insurance, factoring, letters of credit and innovative financial instruments, including for micro, small and medium-sized enterprises in developing countries. We call upon the development banks to provide and increase market- oriented trade finance and to examine ways to address market failures associated with trade finance. 82. Whereas, since Monterrey, exports of many developing countries have increased significantly, the participation of least developed countries, landlocked developing countries, small island developing States and Africa in world trade in goods and services remains low and world trade seems challenged to return to the buoyant growth rates seen before the global financial crisis. We will endeavour to significantly increase world trade in a manner consistent with the sustainable development goals, including exports from developing countries, in particular from least developed countries with a view towards doubling their share of global exports by 2020 as stated in the Istanbul Programme of Action. We will integrate sustainable development into trade policy at all levels. Given the unique and particular vulnerabilities in small island developing States, we strongly support their engagement in trade and economic agreements. We will also support the fuller integration of small, vulnerable economies in regional and world markets. 83. As a means of fostering growth in global trade, we call upon WTO members to redouble their efforts to promptly conclude the negotiations on the Doha Development Agenda, <*> and reiterate that development concerns form an integral part of the Doha Development Agenda, which places the needs and interests of developing countries, including least developed countries, at the heart of the Doha Work Programme. <*> In that context, enhanced market access, balanced rules and well targeted, sustainably financed technical assistance and capacity-building programmes have important roles to play. We commit to combating protectionism in all its forms. In accordance with one element of the mandate of the Doha Development Agenda, we call upon WTO members to correct and prevent trade restrictions and distortions in world agricultural markets, including through the parallel elimination of all forms of agricultural export subsidies and disciplines on all export measures with equivalent effect. We call upon WTO members to also commit to strengthening disciplines on subsidies in the fisheries sector, including through the prohibition of certain forms of subsidies that contribute to overcapacity and overfishing in accordance with the mandate of the Doha Development Agenda and the Hong Kong Ministerial Declaration. We urge WTO members to commit to continuing efforts to accelerate the accession of all developing countries engaged in negotiations for WTO membership and welcome the 2012 strengthening, streamlining and operationalizing of the guidelines for the accession of least developed countries to WTO. --- <*> See A/C.2/56/7, annex. 84. Members of WTO will continue to implement the provisions of special and differential treatment for developing countries, in particular least developed countries, in accordance with WTO agreements. We welcome the establishment of the monitoring mechanism to analyse and review all aspects of the implementation of special and differential treatment provisions, as agreed in Bali, with a view to strengthening them and making them more precise, effective and operational as well as facilitating integration of developing and least-developed WTO members into the multilateral trading system. 85. We call upon developed country WTO members and developing country WTO members declaring themselves in a position to do so to realize timely implementation of duty-free and quota-free market access on a lasting basis for all products originating from all least developed countries, consistent with WTO decisions. We call upon them to also take steps to facilitate market access for products of least developed countries, including by developing simple and transparent rules of origin applicable to imports from least developed countries, in accordance with the guidelines adopted by WTO members at the Bali ministerial conference in 2013. 86. We reaffirm the right of WTO members to take advantage of the flexibilities in the WTO Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) and reaffirm that the TRIPS Agreement does not and should not prevent members from taking measures to protect public health. To this end, we would urge all WTO members that have not yet accepted the amendment of the TRIPS Agreement allowing improved access to affordable medicines for developing countries to do so by the deadline of the end of 2015. We welcome the June 2013 decision to extend the transition period for all least developed countries. We invite the General Council to consider how WTO can contribute to sustainable development. 87. We recognize the significant potential of regional economic integration and interconnectivity to promote inclusive growth and sustainable development, and commit to strengthening regional cooperation and regional trade agreements. We will strengthen coherence and consistency among bilateral and regional trade and investment agreements, and to ensure that they are compatible with WTO rules. Regional integration can also be an important catalyst to reduce trade barriers, implement policy reforms and enable companies, including micro, small and medium-sized enterprises, to integrate into regional and global value chains. We underline the contribution trade facilitation measures can make to this end. We urge the international community, including international financial institutions and multilateral and regional development banks, to increase its support to projects and cooperation frameworks that foster regional and subregional integration, with special attention to Africa, and that enhance the participation and integration of small-scale industrial and other enterprises, particularly from developing countries, into global value chains and markets. We encourage multilateral development banks, including regional banks, in collaboration with other stakeholders, to address gaps in trade, transport and transit-related regional infrastructure, including completing missing links connecting landlocked developing countries, least developed countries and small island developing States within regional networks. 88. Recognizing that international trade and investment offers opportunities but also requires complementary actions at the national level, we will strengthen domestic enabling environments and implement sound domestic policies and reforms conducive to realizing the potential of trade for inclusive growth and sustainable development. We further recognize the need for value addition by developing countries and for further integration of micro, small and medium-sized enterprises into value chains. We reiterate and will strengthen the important role of the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) as the focal point within the United Nations system for the integrated treatment of trade and development and interrelated issues in the areas of finance, technology, investment and sustainable development. 89. We endorse the efforts and initiatives of the United Nations Commission on International Trade Law, as the core legal body within the United Nations system in the field of international trade law, aimed at increasing coordination of and cooperation on legal activities of international and regional organizations active in the field of international trade law and at promoting the rule of law at the national and international levels in this field. 90. Aid for trade can play a major role. We will focus aid for trade on developing countries, in particular least developed countries, including through the Enhanced Integrated Framework for Trade-related Technical Assistance to Least Developed Countries. We will strive to allocate an increasing proportion of aid for trade going to least developed countries, provided according to development cooperation effectiveness principles. We also welcome additional cooperation among developing countries to this end. Recognizing the critical role of women as producers and traders, we will address their specific challenges in order to facilitate women's equal and active participation in domestic, regional and international trade. Technical assistance and improvement of trade- and transit-related logistics are crucial in enabling landlocked developing countries to fully participate in and benefit from multilateral trade negotiations, effectively implement policies and regulations aimed at facilitating transport and trade and diversify their export base. 91. The goal of protecting and encouraging investment should not affect our ability to pursue public policy objectives. We will endeavour to craft trade and investment agreements with appropriate safeguards so as not to constrain domestic policies and regulation in the public interest. We will implement such agreements in a transparent manner. We commit to supporting capacity-building including through bilateral and multilateral channels, in particular to least developed countries, in order to benefit from opportunities in international trade and investment agreements. We request UNCTAD to continue its existing programme of meetings and consultations with Member States on investment agreements. 92. We also recognize that illegal wildlife trade, illegal, unreported and unregulated fishing, illegal logging and illegal mining are a challenge for many countries. Such activities can create substantial damage, including lost revenue and corruption. We resolve to enhance global support for efforts to combat poaching of and trafficking in protected species, trafficking in hazardous waste and trafficking in minerals, including by strengthening both national regulation and international cooperation and increasing the capacity of local communities to pursue sustainable livelihood opportunities. We will also enhance capacity for monitoring, control and surveillance of fishing vessels so as to effectively prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing, including through institutional capacity-building.
**E. Debt and debt sustainability**
93. Borrowing is an important tool for financing investment critical to achieving sustainable development, including the sustainable development goals. Sovereign borrowing also allows government finance to play a countercyclical role over economic cycles. However, borrowing needs to be managed prudently. Since the Monterrey Consensus, strengthened macroeconomic and public resource management has led to a substantial decline in the vulnerability of many countries to sovereign debt distress, as has the substantial debt reduction through the Heavily Indebted Poor Countries Initiative (HIPC) and Multilateral Debt Relief Initiative. Yet many countries remain vulnerable to debt crises and some are in the midst of crises, including a number of least developed countries, small island developing States and some developed countries. We acknowledge that debt sustainability challenges facing many least developed countries and small island developing States require urgent solutions, and the importance of ensuring debt sustainability to the smooth transition of countries that have graduated from least developed country status. 94. We recognize the need to assist developing countries in attaining long-term debt sustainability through coordinated policies aimed at fostering debt financing, debt relief, debt restructuring and sound debt management, as appropriate. We will continue to support the remaining HIPC-eligible countries that are working to complete the HIPC process. On a case-by-case basis, we could explore initiatives to support non-HIPC countries with sound economic policies to enable them to address the issue of debt sustainability. We will support the maintenance of debt sustainability in those countries that have received debt relief and achieved sustainable debt levels. 95. The monitoring and prudent management of liabilities is an important element of comprehensive national financing strategies and is critical to reducing vulnerabilities. We welcome the efforts of IMF, the World Bank and the United Nations system to further strengthen the analytical tools for assessing debt sustainability and prudent public debt management. In this regard, the IMF-World Bank debt sustainability analysis is a useful tool to inform the level of appropriate borrowing. We invite IMF and the World Bank to continue strengthening their analytical tools for sovereign debt management in an open and inclusive process with the United Nations and other stakeholders. We encourage international institutions to continue to provide assistance to debtor countries to enhance debt management capacity, manage risks and analyse trade-offs between different sources of financing, as well as to help to cushion against external shocks and ensure steady and stable access to public financing. 96. We welcome the continuing activities in setting methodological standards and promoting public availability of data on public and publicly guaranteed sovereign debt and on the total external debt obligations of economies, and more comprehensive quarterly publication of debt data. We invite relevant institutions to consider the creation of a central data registry including information on debt restructurings. We encourage all Governments to improve transparency in debt management. 97. We reiterate that debtors and creditors must work together to prevent and resolve unsustainable debt situations. Maintaining sustainable debt levels is the responsibility of the borrowing countries; however we acknowledge that lenders also have a responsibility to lend in a way that does not undermine a country's debt sustainability. In this regard, we take note of the UNCTAD principles on responsible sovereign lending and borrowing. We recognize the applicable requirements of the IMF debt limits policy and/or the World Bank's non-concessional borrowing policy. The OECD Development Assistance Committee has introduced new safeguards in its statistical system in order to enhance the debt sustainability of recipient countries. We recall the need to strengthen information-sharing and transparency to make sure that debt sustainability assessments are based on comprehensive, objective and reliable data. We will work towards a global consensus on guidelines for debtor and creditor responsibilities in borrowing by and lending to sovereigns, building on existing initiatives. 98. We affirm the importance of debt restructurings being timely, orderly, effective, fair and negotiated in good faith. We believe that a workout from a sovereign debt crisis should aim to restore public debt sustainability, while preserving access to financing resources under favourable conditions. We further acknowledge that successful debt restructurings enhance the ability of countries to achieve sustainable development and the sustainable development goals. We continue to be concerned with non-cooperative creditors who have demonstrated their ability to disrupt timely completion of the debt restructurings. 99. We recognize that important improvements have been made since Monterrey in enhancing the processes for cooperative restructuring of sovereign obligations, including in the Paris Club of official creditors and in the market acceptance of new standard clauses of government bond contracts. However, we acknowledge the existence of stocks of sovereign bonds without those collective action clauses. We recognize that there is scope to improve the arrangements for coordination between public and private sectors and between debtors and creditors, to minimize both creditor and debtor moral hazards and to facilitate fair burden-sharing and an orderly, timely and efficient restructuring that respects the principles of shared responsibility. We take note of the ongoing work being carried out by IMF and the United Nations system in this area. We recognize the recent "Paris Forum" initiative by the Paris Club that aims to foster dialogue among sovereign creditors and debtors on debt issues. We encourage efforts towards a durable solution to the debt problems of developing countries to promote their economic growth and sustainable development. 100. We are concerned by the ability of non-cooperative minority bondholders to disrupt the will of the large majority of bondholders who accept a restructuring of a debt-crisis country's obligations, given the potential broader implications in other countries. We note legislative steps taken by certain countries to prevent these activities and encourage all Governments to take action, as appropriate. Furthermore, we take note of discussions in the United Nations on debt issues. We welcome the reforms to pari passu and collective action clauses proposed by the International Capital Market Association, and endorsed by IMF, to reduce the vulnerability of sovereigns to holdout creditors. We encourage countries, particularly those issuing bonds under foreign law, to take further actions to include those clauses in all their bond issuance. We also welcome provision of financial support for legal assistance to least developed countries and commit to boosting international support for advisory legal services. We will explore enhanced international monitoring of litigation by creditors after debt restructuring. 101. We note the increased issuance of sovereign bonds in domestic currency under national laws and the possibility of countries voluntarily strengthening domestic legislation to reflect guiding principles for effective, timely, orderly and fair resolution of sovereign debt crises. 102. We recognize that severe natural disasters and social or economic shocks can undermine a country's debt sustainability, and note that public creditors have taken steps to ease debt repayment obligations through debt rescheduling and debt cancellation following an earthquake, a tsunami and in the context of the Ebola crisis in West Africa. We encourage consideration of further debt relief steps, where appropriate, and/or other measures for countries affected in this regard, as feasible. We also encourage the study of new financial instruments for developing countries, particularly least developed countries, landlocked developing countries and small island developing States experiencing debt distress, noting experiences of debt-to-health and debt-to-nature swaps.
**F. Addressing systemic issues**
103. Monterrey emphasized the importance of continuing to improve global economic governance and to strengthen the United Nations leadership role in promoting development. Monterrey also emphasized the importance of the coherence and consistency of the international financial and monetary and trading systems in support of development. Since Monterrey, we have become increasingly aware of the need to take account of economic, social and environmental challenges, including the loss of biodiversity, natural disasters and climate change, and to enhance policy coherence across all three dimensions of sustainable development. We will take measures to improve and enhance global economic governance and to arrive at a stronger, more coherent and more inclusive and representative international architecture for sustainable development, while respecting the mandates of respective organizations. We recognize the importance of policy coherence for sustainable development and we call upon countries to assess the impact of their policies on sustainable development. 104. The 2008 world financial and economic crisis underscored the need for sound regulation of financial markets to strengthen financial and economic stability, as well as the imperative of a global financial safety net. We welcome the important steps taken since Monterrey, particularly following the crisis in 2008, to build resilience, reduce vulnerability to international financial disruption and reduce spillover effects of global financial crises, including to developing countries, in a reform agenda whose completion remains a high priority. The IMF membership bolstered the Fund's lending capacity and multilateral and national development banks played important countercyclical roles during the crisis. The world's principal financial centres worked together to reduce systemic risks and financial volatility through stronger national financial regulation, including Basel III and the broader financial reform agenda. 105. Regulatory gaps and misaligned incentives continue to pose risks to financial stability, including risks of spillover effects of financial crises to developing countries, which suggests a need to pursue further reforms of the international financial and monetary system. We will continue to strengthen international coordination and policy coherence to enhance global financial and macroeconomic stability. We will work to prevent and reduce the risk and impact of financial crises, acknowledging that national policy decisions can have systemic and far-ranging effects well beyond national borders, including on developing countries. We commit to pursuing sound macroeconomic policies that contribute to global stability, equitable and sustainable growth and sustainable development, while strengthening our financial systems and economic institutions. When dealing with risks from large and volatile capital flows, necessary macroeconomic policy adjustment could be supported by macroprudential and, as appropriate, capital flow management measures. 106. We recommit to broadening and strengthening the voice and participation of developing countries in international economic decision-making and norm-setting and global economic governance. We recognize the importance of overcoming obstacles to planned resource increases and governance reforms at IMF. The implementation of the 2010 reforms for IMF remains the highest priority and we strongly urge the earliest ratification of those reforms. We reiterate our commitment to further governance reform in both IMF and the World Bank to adapt to changes in the global economy. We invite the Basel Committee on Banking Supervision and other main international regulatory standard-setting bodies to continue efforts to increase the voice of developing countries in norm-setting processes to ensure that their concerns are taken into consideration. As the shareholders in the main international financial institutions, we commit to open and transparent, gender-balanced and merit-based selection of their heads, and to enhanced diversity of staff. 107. At the same time, we recognize the importance of strengthening the permanent international financial safety net. We remain committed to maintaining a strong and quota-based IMF, with adequate resources to fulfil its systemic responsibilities. We look forward to the quinquennial special drawing rights review by IMF this year. We encourage dialogue among regional financial arrangements and strengthened cooperation between IMF and regional financial arrangements, while safeguarding the independence of the respective institutions. We call upon the relevant international financial institutions to further improve early warning of macroeconomic and financial risks. We also urge IMF to continue its efforts to provide more comprehensive and flexible financial responses to the needs of developing countries. We request the international financial institutions to continue to support developing countries in developing new instruments for financial risk management and capacity-building. Consistent with its mandate, we call upon IMF to provide adequate levels of financial support to developing countries pursuing sustainable development to assist them in managing any associated pressures on the national balance of payments. We stress the importance of ensuring that international agreements, rules and standards are consistent with each other and with progress towards the sustainable development goals. We encourage development finance institutions to align their business practices with the post-2015 development agenda. 108. We are concerned about excessive volatility of commodity prices, including for food and agriculture and its consequences for global food security and improved nutrition outcomes. We will adopt measures to ensure the proper functioning of food commodity markets and their derivatives and call for relevant regulatory bodies to adopt measures to facilitate timely, accurate and transparent access to market information in an effort to ensure that commodity markets appropriately reflect underlying demand and supply changes and to help to limit excess volatility of commodity prices. In this regard, we also take note of the Agricultural Market Information System hosted by FAO. We will also provide access for small-scale artisanal fishers to marine resources and markets, consistent with sustainable management practices as well as initiatives that add value to outputs from smallscale fishers. 109. We take note of the work by the Financial Stability Board on financial market reform, and commit to sustaining or strengthening our frameworks for macroprudential regulation and countercyclical buffers. We will hasten completion of the reform agenda on financial market regulation, including assessing and if necessary reducing the systemic risks associated with shadow banking, markets for derivatives, securities lending and repurchase agreements. We also commit to addressing the risk created by "too-big-to-fail" financial institutions and addressing cross-border elements in effective resolution of troubled systemically important financial institutions. 110. We resolve to reduce mechanistic reliance on credit-rating agency assessments, including in regulations. To improve the quality of ratings, we will promote increased competition as well as measures to avoid conflict of interest in the provision of credit ratings. We acknowledge the efforts of the Financial Stability Board and others in this area. We support building greater transparency requirements for evaluation standards of credit-rating agencies. We will continue ongoing work on these issues, including in the United Nations. 111. We recognize that international migration is a multidimensional reality of major relevance for the development of origin, transit and destination countries that must be addressed in a coherent, comprehensive and balanced manner. We will cooperate internationally to ensure safe, orderly and regular migration, with full respect for human rights. We endeavour to increase cooperation on access to and portability of earned benefits, enhance the recognition of foreign qualifications, education and skills, lower the costs of recruitment for migrants and combat unscrupulous recruiters, in accordance with national circumstances and legislation. We further endeavour to implement effective social communication strategies on the contribution of migrants to sustainable development in all its dimensions, in particular in countries of destination, in order to combat xenophobia, facilitate social integration and protect migrants' human rights through national frameworks. We reaffirm the need to promote and protect effectively the human rights and fundamental freedoms of all migrants, especially those of women and children, regardless of their migration status. 112. We will strengthen regional, national and subnational institutions to prevent all forms of violence, combat terrorism and crime and end human trafficking and exploitation of persons, in particular women and children, in accordance with international human rights law. We will effectively strengthen national institutions to combat money-laundering, corruption and the financing of terrorism, which have serious implications for economic development and social cohesion. We will enhance international cooperation for capacity-building in these areas at all levels, in particular in developing countries. We commit to ensuring the effective implementation of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime. <*> --- <*> United Nations, Treaty Series, vol. 2225, No. 39574. 113. Building on the vision of the Monterrey Consensus, we resolve to strengthen the coherence and consistency of multilateral financial, investment, trade and development policy and environment institutions and platforms and increase cooperation between major international institutions, while respecting mandates and governance structures. We commit to taking better advantage of relevant United Nations forums for promoting universal and holistic coherence and international commitments to sustainable development.
**G. Science, technology, innovation and capacity-building**
114. The creation, development and diffusion of new innovations and technologies and associated know-how, including the transfer of technology on mutually agreed terms, are powerful drivers of economic growth and sustainable development. However, we note with concern the persistent "digital divide" and the uneven innovative capacity, connectivity and access to technology, including information and communications technology, within and between countries. We will promote the development and use of information and communications technology infrastructure, as well as capacity-building, particularly in least developed countries, landlocked developing countries and small island developing States, including rapid universal and affordable access to the Internet. We will promote access to technology and science for women, youth and children. We will further facilitate accessible technology for persons with disabilities. 115. Capacity development will be integral to achieving the post-2015 development agenda. We call for enhanced international support and establishment of multi-stakeholder partnerships for implementing effective and targeted capacitybuilding in developing countries, including least developed countries, landlocked developing countries, small island developing States, African countries and countries in conflict and post-conflict situations, to support national plans to implement all the sustainable development goals. Capacity development must be country-driven, address the specific needs and conditions of countries and reflect national sustainable development strategies and priorities. We reiterate the importance of strengthening institutional capacity and human resource development. It is also critical to reinforce national efforts in capacity-building in developing countries in such areas as public finance and administration, social and gender responsive budgeting, mortgage finance, financial regulation and supervision, agriculture productivity, fisheries, debt management, climate services, including planning and management for both adaptation and mitigation purposes, and water and sanitation-related activities and programmes. 116. We will craft policies that incentivize the creation of new technologies, that incentivize research and that support innovation in developing countries. We recognize the importance of an enabling environment at all levels, including enabling regulatory and governance frameworks, in nurturing science, innovation, the dissemination of technologies, particularly to micro, small and medium-sized enterprises, as well as industrial diversification and value added to commodities. We also recognize the importance of adequate, balanced and effective protection of intellectual property rights in both developed and developing countries in line with nationally defined priorities and in full respect of WTO rules. We recognize voluntary patent pooling and other business models, which can enhance access to technology and foster innovation. We will promote social innovation to support social well-being and sustainable livelihoods. 117. We will encourage knowledge-sharing and the promotion of cooperation and partnerships between stakeholders, including between Governments, firms, academia and civil society, in sectors contributing to the achievement of the sustainable development goals. We will promote entrepreneurship, including through supporting business incubators. We affirm that regulatory environments that are open and non-discriminatory can promote collaboration and further our efforts. We will also foster linkages between multinational companies and the domestic private sector to facilitate technology development and transfer, on mutually agreed terms, of knowledge and skills, including skills trading programmes, in particular to developing countries, with the support of appropriate policies. At the same time, we recognize that traditional knowledge, innovations and practices of indigenous peoples and local communities can support social well-being and sustainable livelihoods and we reaffirm that indigenous peoples have the right to maintain, control, protect and develop their cultural heritage, traditional knowledge and traditional cultural expressions. 118. We also recognize the important role of public finance and policies in research and technological development. We will consider using public funding to enable critical projects to remain in the public domain and strive for open access to research for publicly funded projects, as appropriate. We will consider setting up innovation funds where appropriate, on an open, competitive basis to support innovative enterprises, particularly during research, development and demonstration phases. We recognize the value of a "portfolio approach" in which public and private venture funds invest in diverse sets of projects to diversify risks and capture the upside of successful enterprises. 119. We resolve to adopt science, technology and innovation strategies as integral elements of our national sustainable development strategies to help to strengthen knowledge-sharing and collaboration. We will scale up investment in science, technology, engineering and mathematics education and enhance technical, vocational and tertiary education and training, ensuring equal access for women and girls and encouraging their participation therein. We will increase the number of scholarships available to students in developing countries to enrol in higher education. We will enhance cooperation to strengthen tertiary education systems and aim to increase access to online education in areas related to sustainable development. 120. We will encourage the development, dissemination and diffusion and transfer of environmentally sound technologies to developing countries on favourable terms, including on concessional and preferential terms, as mutually agreed. We will endeavour to step up international cooperation and collaboration in science, research, technology and innovation, including through public-private and multi-stakeholder partnerships, and on the basis of common interest and mutual benefit, focusing on the needs of developing countries and the achievement of the sustainable development goals. We will continue to support developing countries to strengthen their scientific, technological and innovative capacity to move towards more sustainable patterns of consumption and production, including through implementation of the 10-year framework of programmes on sustainable consumption and production patterns. We will enhance international cooperation, including ODA, in these areas, in particular to least developed countries, landlocked developing countries, small island developing States and countries in Africa. We also encourage other forms of international cooperation, including South-South cooperation, to complement these efforts. 121. We will support research and development of vaccines and medicines, as well as preventive measures and treatments for the communicable and non-communicable diseases, in particular those that disproportionately impact developing countries. We will support relevant initiatives, such as Gavi, the Vaccine Alliance, which incentivizes innovation while expanding access in developing countries. To reach food security, we commit to further investment, including through enhanced international cooperation, in earth observation, rural infrastructure, agricultural research and extension services and technology development by enhancing agricultural productive capacity in developing countries, in particular in least developed countries, for example by developing plant and livestock gene banks. We will increase scientific knowledge, develop research capacity and transfer marine technology, taking into account the Criteria and Guidelines on the Transfer of Marine Technology adopted by the Intergovernmental Oceanographic Commission, in order to improve ocean health and to enhance the contribution of marine biodiversity to the development of developing countries, in particular small island developing States and least developed countries. 122. We welcome science, technology and capacity-building initiatives, including the Commission on Science and Technology for Development, the Technology Mechanism under the United Nations Framework Convention on Climate Change, the advisory services of the Climate Technology Centre and Network, the capacitybuilding of the World Intellectual Property Organization (WIPO) and the UNIDO National Cleaner Production Centres networks. We invite specialized agencies, funds and programmes of the United Nations system with technology-intensive mandates to further promote the development and diffusion of relevant science, technologies and capacity-building through their respective work programmes. We commit to strengthening coherence and synergies among science and technology initiatives within the United Nations system, with a view to eliminating duplicative efforts and recognizing the many successful existing efforts in this space. 123. We decide to establish a Technology Facilitation Mechanism. The Mechanism will be launched at the United Nations summit for the adoption of the post-2015 development agenda in order to support the sustainable development goals. - We decide that the Technology Facilitation Mechanism will be based on a multi-stakeholder collaboration between Member States, civil society, the private sector, the scientific community, United Nations entities and other stakeholders and will be composed of a United Nations inter-agency task team on science, technology and innovation for the sustainable development goals, a collaborative multi-stakeholder forum on science, technology and innovation for the sustainable development goals and an online platform. - The United Nations inter-agency task team on science, technology and innovation for the sustainable development goals will promote coordination, coherence and cooperation within the United Nations system on science, technology and innovation related matters, enhancing synergy and efficiency, in particular to enhance capacity-building initiatives. The task team will draw on existing resources and will work with 10 representatives from civil society, the private sector and the scientific community to prepare the meetings of the multi-stakeholder forum on science, technology and innovation for the sustainable development goals, as well as in the development and operationalization of the online platform, including preparing proposals for the modalities for the forum and the online platform. The 10 representatives will be appointed by the Secretary-General, for periods of two years. The task team will be open to the participation of all United Nations agencies, funds and programmes and the functional commissions of the Economic and Social Council and it will initially be composed of the entities that currently integrate the informal working group on technology facilitation, namely, the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat, the United Nations Environment Programme, UNIDO, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNCTAD, the International Telecommunication Union, WIPO and the World Bank. - The online platform will be used to establish a comprehensive mapping of, and serve as a gateway for, information on existing science, technology and innovation initiatives, mechanisms and programmes, within and beyond the United Nations. The online platform will facilitate access to information, knowledge and experience, as well as best practices and lessons learned, on science, technology and innovation facilitation initiatives and policies. The online platform will also facilitate the dissemination of relevant open access scientific publications generated worldwide. The online platform will be developed on the basis of an independent technical assessment which will take into account best practices and lessons learned from other initiatives, within and beyond the United Nations, in order to ensure that it will complement, facilitate access to and provide adequate information on existing science, technology and innovation platforms, avoiding duplications and enhancing synergies. - The multi-stakeholder forum on science, technology and innovation for the sustainable development goals will be convened once a year, for a period of two days, to discuss science, technology and innovation cooperation around thematic areas for the implementation of the sustainable development goals, congregating all relevant stakeholders to actively contribute in their area of expertise. The forum will provide a venue for facilitating interaction, matchmaking and the establishment of networks between relevant stakeholders and multi-stakeholder partnerships in order to identify and examine technology needs and gaps, including on scientific cooperation, innovation and capacitybuilding, and also in order to help to facilitate development, transfer and dissemination of relevant technologies for the sustainable development goals. The meetings of the forum will be convened by the President of the Economic and Social Council before the meetings of the high-level political forum on sustainable development, under the auspices of the Council or, alternatively, in conjunction with other forums or conferences, as appropriate, taking into account the theme to be considered and on the basis of a collaboration with the organizers of the other forums or conferences. The meetings of the forum will be co-chaired by two Member States and will result in a summary of discussions elaborated by the two co-Chairs, as an input to the meetings of the high-level political forum, in the context of the follow-up and review of the implementation of the post-2015 development agenda. - The meetings of the high-level political forum will be informed by the summary of the multi-stakeholder forum. The themes for the subsequent multi-stakeholder forum on science, technology and innovation for the sustainable development goals will be considered by the high-level political forum on sustainable development, taking into account expert inputs from the task team. 124. We look forward to the recommendations of the Secretary-General's High- level Panel on the Technology Bank for Least Developed Countries on the feasibility and organizational and operational functions of a proposed technology bank and science, technology and innovation capacity-building mechanism for least developed countries. We will take into account the High-level Panel's recommendations on the scope, functions, institutional linkages and organizational aspects of the proposed bank, with a view to operationalizing it by 2017, and will seek to promote synergies with the Technology Facilitation Mechanism. ## III. DATA, MONITORING AND FOLLOW-UP 125. High-quality disaggregated data is an essential input for smart and transparent decision-making, including in support of the post-2015 agenda and its means of implementation, and can improve policy-making at all levels. A focus on quantitative and qualitative data, including open data, and statistical systems and administrations at the national and subnational level will be especially important in order to strengthen domestic capacity, transparency and accountability in the global partnership. National statistical systems have a central role in generating, disseminating and administering data. They should be supplemented with data and analysis from civil society, academia and the private sector. 126. We will seek to increase and use high-quality, timely and reliable data disaggregated by sex, age, geography, income, race, ethnicity, migratory status, disability and other characteristics relevant in national contexts. We will enhance capacity-building support to developing countries, including for least developed countries, landlocked developing countries and small island developing States, for this purpose and provide international cooperation, including through technical and financial support, to further strengthen the capacity of national statistical authorities and bureaux. We call upon relevant institutions to strengthen and standardize data on domestic and international resource mobilization and spending, as well as data on other means of implementation. In this regard, we will welcome proposals on improved statistical indicators for all means of implementation. We also request the Statistical Commission, working with the relevant international statistical services and forums, to facilitate enhanced tracking of data on all cross-border financing and other economically relevant financial flows that brings together existing databases and to regularly assess and report on the adequacy of international statistics related to implementing the sustainable development agenda. The availability of timely and reliable data for development could be improved by supporting civil registration and vital statistics systems, which generate information for national plans and investment opportunities. 127. We recognize that greater transparency is essential and can be provided by publishing timely, comprehensive and forward-looking information on development activities in a common, open, electronic format, as appropriate. Access to reliable data and statistics helps Governments to make informed decisions, and enables all stakeholders to track progress and understand trade-offs, and creates mutual accountability. We will learn from existing transparency initiatives and open data standards, and take note of the International Aid Transparency Initiative. We further recognize the importance of national ownership of the post-2015 development agenda, and stress the importance of preparing country needs assessments for the different priority areas to allow for greater transparency and efficiency by linking needs and support, in particular in developing countries. 128. Data access alone, however, is not enough to fully realize the potential that data can offer to both achieving, monitoring and reviewing sustainable development goals. We should endeavour to ensure broad access to the tools necessary to turn data into useful, actionable information. We will support efforts to make data standards interoperable, allowing data from different sources to be more easily compared and used. We call upon relevant public and private actors to put forward proposals to achieve a significant increase in global data literacy, accessibility and use, in support of the post-2015 development agenda. 129. We further call upon the United Nations system, in consultation with the international financial institutions, to develop transparent measurements of progress on sustainable development that go beyond per capita income, building on existing initiatives as appropriate. These should recognize poverty in all of its forms and dimensions and the social, economic and environmental dimensions of domestic output and structural gaps at all levels. We will seek to develop and implement tools to mainstream sustainable development, as well as to monitor sustainable development impacts for different economic activities, including for sustainable tourism. 130. Mechanisms for follow-up and review will be essential to the achievement of the sustainable development goals and their means of implementation. We commit to fully engaging, nationally, regionally and internationally, in ensuring proper and effective follow-up of the financing for development outcomes and all the means of implementation of the post-2015 development agenda. To achieve this, it will be necessary to ensure the participation of relevant ministries, local authorities, national parliaments, central banks and financial regulators, as well as the major institutional stakeholders, other international development banks and other relevant institutions, civil society, academia and the private sector. We encourage the United Nations regional commissions, in cooperation with regional banks and organizations, to mobilize their expertise and existing mechanisms, which could focus on thematic aspects of the present Action Agenda. 131. We appreciate the role played by the United Nations financing for development follow-up process. We recognize the interlinkages between the financing for development process and the means of implementation of the post-2015 development agenda, and emphasize the need of a dedicated follow-up and review for the financing for development outcomes as well as all the means of implementation of the post-2015 development agenda, which is integrated with the post-2015 follow-up and review process to be decided at the United Nations summit for the adoption of the post-2015 development agenda. The follow-up process should assess progress, identify obstacles and challenges to the implementation of the financing for development outcomes, and the delivery of the means of implementation, promote the sharing of lessons learned from experiences at the national and regional levels, address new and emerging topics of relevance to the implementation of this agenda as the need arises and provide policy recommendations for action by the international community. We will also enhance coordination, promote the efficiency of United Nations processes and avoid duplication and overlapping of discussions. 132. We commit to staying engaged to this important agenda through a dedicated and strengthened follow-up process that will use existing institutional arrangements and will include an annual Economic and Social Council forum on financing for development follow-up with universal, intergovernmental participation, to be launched during the Council's current cycle. The forum's modalities of participation will be those utilized at the international conferences on financing for development. The forum will consist of up to five days, one of which will be the special high-level meeting with the Bretton Woods institutions, WTO and UNCTAD, as well as additional institutional and other stakeholders depending on the priorities and scope of the meeting; up to four days will be dedicated to discussing the follow-up and review of the financing for development outcomes and the means of implementation of the post-2015 development agenda. Its intergovernmentally agreed conclusions and recommendations will be fed into the overall follow-up and review of the implementation of the post-2015 development agenda in the high-level political forum on sustainable development. The deliberations of the Development Cooperation Forum, according to its mandate, will also be taken into account. The High-level Dialogue on Financing for Development of the General Assembly will be held back-to-back with the high-level political forum under the auspices of the Assembly when the high-level political forum is convened every four years. 133. To ensure a strengthened follow-up process at the global level, we encourage the Secretary-General to convene an inter-agency task force, including the major institutional stakeholders and the United Nations system, including funds and programmes and specialized agencies whose mandates are related to the follow-up, building on the experience of the Millennium Development Goals Gap Task Force. The inter-agency task force will report annually on progress in implementing the financing for development outcomes and the means of implementation of the post-2015 development agenda and advise the intergovernmental follow-up thereto on progress, implementation gaps and recommendations for corrective action, while taking into consideration the national and regional dimensions. 134. We will consider the need to hold a follow-up conference by 2019. ---