Резолюция № 68/167 Генеральной Ассамблеи ООН

«Право на неприкосновенность личной жизни в цифровой век» [рус., англ.]

(Принята в г. Нью-Йорке 18.12.2013 на 70-ом пленарном заседании 68-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)

(18 декабря 2013 года)

Генеральная Ассамблея,

подтверждая также права человека и основные свободы, закрепленные во Всемирной декларации прав человека <*> и соответствующих международных договорах по правам человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах <> и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, <>

---

<*> Резолюция 217 A (III).

<**> См. резолюцию 2200 A (XXI), приложение.

подтверждая далее Венскую декларацию и Программу действий <*>,

---

<*> A/CONF.157/24 (Part I), chap. III.

отмечая, что быстрые темпы технологического развития позволяют людям во всех регионах мира пользоваться новыми информационными и коммуникационными технологиями и в то же время повышают способность правительств, компаний и физических лиц отслеживать, перехватывать и собирать информацию, что может нарушать или ущемлять права человека, особенно право на неприкосновенность личной жизни, закрепленное в статье 12 Всеобщей декларации прав человека и в статье 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, и что поэтому данный вопрос вызывает все большую озабоченность,

подтверждая право человека на неприкосновенность личной жизни, в соответствии с которым никто не должен подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его или ее личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность их жилища или тайну их корреспонденции, а также право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств, и признавая, что осуществление права на неприкосновенность личной жизни имеет важное значение для реализации права свободно выражать свои мнения и беспрепятственно придерживаться их и является одной из основ демократического общества,

подчеркивая важность полного уважения свободы искать, получать и распространять информацию, в том числе основополагающее значение доступа к информации и участию в демократическом процессе,

приветствуя доклад Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу убеждений и свободное выражение <*>, представленный Совету по правам человека на его двадцать третьей сессии и касающийся последствий практики отслеживания государствами сообщений для осуществления прав человека на неприкосновенность личной жизни и свободу мнений и их свободное выражение,

---

<*> A/HRC/23/40 и Corr.1.

подчеркивая, что незаконное или произвольное слежение за сообщениями и/или их перехват, а также незаконный или произвольный сбор личных данных, представляющие собой крайне интрузивные деяния, нарушают права на неприкосновенность личной жизни и свободу выражения мнений и могут идти вразрез с основополагающими принципами демократического общества,

отмечая, что, хотя озабоченность относительно общественной безопасности может оправдывать сбор и защиту некоторой конфиденциальной информации, государства должны обеспечивать соблюдение в полном объеме своих обязательств по международному праву прав человека,

будучи глубоко обеспокоена тем, что слежение за сообщениями и/или их перехват, включая экстерриториальное слежение за сообщениями и/или их перехват, а также сбор личных данных, особенно в массовом масштабе, могут иметь негативные последствия для осуществления и реализации прав человека,

подтверждая, что государства должны обеспечить, чтобы любые меры, принимаемые для борьбы с терроризмом, соответствовали их обязательствам по международному праву, в частности международному праву прав человека, беженскому праву и международному гуманитарному праву,

1. подтверждает право на неприкосновенность личной жизни, в соответствии с которым никто не должен подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его или ее личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, и право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств, как это предусмотрено в статье 12 Всеобщей декларации прав человека <*> и статье 17 Международного пакта о гражданских и политических правах <**>;

---

<*> Резолюция 217 A (III).

<**> См. резолюцию 2200 A (XXI), приложение.

2. признает глобальный и открытый характер Интернета и стремительное развитие информационно-коммуникационных технологий в качестве одной из движущих сил ускорения прогресса на пути развития в его различных формах;

3. подтверждает, что те же права, которые человек имеет в офлайновой среде, должны также защищаться и в онлайновой среде, включая право на неприкосновенность личной жизни;

4. призывает все государства:

a) уважать и защищать право на неприкосновенность личной жизни, в том числе в контексте цифровой коммуникации;

b) принимать меры, с тем чтобы положить конец нарушениям этих прав и создавать условия для предотвращения таких нарушений, в том числе путем обеспечения того, чтобы касающееся этого национальное законодательство соответствовало их международным обязательствам по международному праву прав человека;

c) провести обзор своих процедур, практики и законодательства, касающихся слежения за сообщениями, их перехвата и сбора личных данных, включая массовое слежение, перехват и сбор, в целях защиты права на неприкосновенность личной жизни путем обеспечения полного и эффективного выполнения всех их обязательств по международному праву прав человека;

d) учредить новые или продолжать использовать уже имеющиеся независимые, эффективные внутренние надзорные механизмы, способные обеспечивать транспарентность в соответствующих случаях и подотчетность в отношении слежения государств за сообщениями, их перехвата и сбора личных данных;

5. просит Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека представить Совету по правам человека на его двадцать седьмой сессии и Генеральной Ассамблее на ее шестьдесят девятой сессии доклад о защите и поощрении права на неприкосновенность личной жизни в контексте национального и экстерриториального слежения за цифровыми сообщениями и/или их перехвата и сбора личных данных, в том числе в массовом масштабе, с мнениями и рекомендациями, которые будут рассмотрены государствами-членами;

6. постановляет рассмотреть этот вопрос на своей шестьдесят девятой сессии по подпункту, озаглавленному «Вопросы прав человека, включая альтернативные подходы в деле содействия эффективному осуществлению прав человека и основных свобод», пункта, озаглавленного «Поощрение и защита прав человека».

(18.XII.2013)

The General Assembly,

Reaffirming the purposes and principles of the Charter of the United Nations,

Reaffirming also the human rights and fundamental freedoms enshrined in the Universal Declaration of Human Rights <*> and relevant international human rights treaties, including the International Covenant on Civil and Political Rights <> and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, <>

---

<*> Resolution 217 A (III).

<**> See resolution 2200 A (XXI), annex.

Reaffirming further the Vienna Declaration and Programme of Action, <*>

---

<*> A/CONF.157/24 (Part I), chap. III.

Noting that the rapid pace of technological development enables individuals all over the world to use new information and communication technologies and at the same time enhances the capacity of governments, companies and individuals to undertake surveillance, interception and data collection, which may violate or abuse human rights, in particular the right to privacy, as set out in article 12 of the Universal Declaration of Human Rights and article 17 of the International Covenant on Civil and Political Rights, and is therefore an issue of increasing concern,

Reaffirming the human right to privacy, according to which no one shall be subjected to arbitrary or unlawful interference with his or her privacy, family, home or correspondence, and the right to the protection of the law against such interference, and recognizing that the exercise of the right to privacy is important for the realization of the right to freedom of expression and to hold opinions without interference, and is one of the foundations of a democratic society,

Stressing the importance of the full respect for the freedom to seek, receive and impart information, including the fundamental importance of access to information and democratic participation,

Welcoming the report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression, <*> submitted to the Human Rights Council at its twenty-third session, on the implications of State surveillance of communications on the exercise of the human rights to privacy and to freedom of opinion and expression,

---

<*> A/HRC/23/40 and Corr.1.

Emphasizing that unlawful or arbitrary surveillance and/or interception of communications, as well as unlawful or arbitrary collection of personal data, as highly intrusive acts, violate the rights to privacy and to freedom of expression and may contradict the tenets of a democratic society,

Noting that while concerns about public security may justify the gathering and protection of certain sensitive information, States must ensure full compliance with their obligations under international human rights law,

Deeply concerned at the negative impact that surveillance and/or interception of communications, including extraterritorial surveillance and/or interception of communications, as well as the collection of personal data, in particular when carried out on a mass scale, may have on the exercise and enjoyment of human rights,

Reaffirming that States must ensure that any measures taken to combat terrorism are in compliance with their obligations under international law, in particular international human rights, refugee and humanitarian law,

1. Reaffirms the right to privacy, according to which no one shall be subjected to arbitrary or unlawful interference with his or her privacy, family, home or correspondence, and the right to the protection of the law against such interference, as set out in article 12 of the Universal Declaration of Human Rights <*> and article 17 of the International Covenant on Civil and Political Rights; <**>

---

<*> Resolution 217 A (III).

<**> See resolution 2200 A (XXI), annex.

2. Recognizes the global and open nature of the Internet and the rapid advancement in information and communications technologies as a driving force in accelerating progress towards development in its various forms;

3. Affirms that the same rights that people have offline must also be protected online, including the right to privacy;

4. Calls upon all States:

(a) To respect and protect the right to privacy, including in the context of digital communication;

(b) To take measures to put an end to violations of those rights and to create the conditions to prevent such violations, including by ensuring that relevant national legislation complies with their obligations under international human rights law;

(c) To review their procedures, practices and legislation regarding the surveillance of communications, their interception and the collection of personal data, including mass surveillance, interception and collection, with a view to upholding the right to privacy by ensuring the full and effective implementation of all their obligations under international human rights law;

(d) To establish or maintain existing independent, effective domestic oversight mechanisms capable of ensuring transparency, as appropriate, and accountability for State surveillance of communications, their interception and the collection of personal data;

5. Requests the United Nations High Commissioner for Human Rights to submit a report on the protection and promotion of the right to privacy in the context of domestic and extraterritorial surveillance and/or the interception of digital communications and the collection of personal data, including on a mass scale, to the Human Rights Council at its twenty-seventh session and to the General Assembly at its sixty-ninth session, with views and recommendations, to be considered by Member States;

6. Decides to examine the question at its sixty-ninth session, under the sub-item entitled «Human rights questions, including alternative approaches for improving the effective enjoyment of human rights and fundamental freedoms» of the item entitled «Promotion and protection of human rights».

---