Резолюция № 2644(2022) Совета Безопасности ООН

<О положении в Ливии>

(Принята в г. Нью-Йорке 13.07.2022 на 9092-ом заседании Совета Безопасности ООН)

Совет Безопасности,

напоминая об эмбарго на поставки оружия, запрете на поездки, замораживании активов и мерах в отношении незаконного экспорта нефти, которые были введены и изменены резолюциями 1970 (2011) и 2146 (2014), с изменениями, внесенными последующими резолюциями, включая резолюции 2441 (2018), 2509 (2020), 2526 (2020) и 2571 (2021), а также о том, что мандат Группы экспертов, установленный пунктом 24 резолюции 1973 (2011) и измененный последующими резолюциями, был продлен до 15 августа 2022 года резолюцией 2571 (2021), и ссылаясь на резолюцию 2616 (2021),

вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, независимости, территориальной целостности и национальному единству Ливии,

вновь подтверждая свою твердую приверженность процессу, осуществляемому при ведущей роли и непосредственном участии самих ливийцев и при содействии со стороны Организации Объединенных Наций в целях обеспечения возможности проведения в как можно более короткие сроки свободных, честных и инклюзивных общенациональных президентских и парламентских выборов, и в этой связи выражая поддержку ныне предпринимаемым усилиям по содействию внутриливийским консультациям для создания условий и обстановки для проведения выборов на конституционной и правовой основе,

вновь обращаясь с просьбой о том, чтобы все государства-члены в полной мере поддерживали усилия Организации Объединенных Наций, и с призывом к государствам-членам использовать свое влияние на стороны в целях обеспечения соблюдения режима прекращения огня и поддержки инклюзивного политического процесса, осуществляемого при ведущей роли и непосредственном участии самих ливийцев,

призывая государства-члены в полной мере соблюдать существующие меры и предоставлять информацию об их нарушении Комитету по санкциям Организации Объединенных Наций и напоминая в этой связи, что к физическим или юридическим лицам, совершающим или поддерживающим действия, угрожающие миру, стабильности или безопасности в Ливии, могут быть применены адресные санкции,

вновь подтверждая, что все стороны должны выполнять свои обязательства по применимому международному гуманитарному праву и международному праву прав человека, и подчеркивая важность привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении и ущемлении прав человека или в нарушении норм международного гуманитарного права, включая участие в целенаправленных нападениях на гражданских лиц,

подчеркивая, что меры, вводимые настоящей резолюцией, не преследуют цели создания неблагоприятных гуманитарных последствий для гражданского населения Ливии,

выражая озабоченность по поводу того, что незаконный экспорт из Ливии нефти, в том числе сырой нефти и продуктов нефтепереработки, подрывает позиции правительства Ливии и Национальной нефтяной корпорации и создает угрозу миру, безопасности и стабильности в Ливии, и с обеспокоенностью отмечая сообщения о незаконном импорте в Ливию нефти, в том числе сырой нефти и продуктов нефтепереработки,

напоминая, что оказание поддержки вооруженным группам или преступным сообществам за счет незаконной эксплуатации месторождений нефти или любых других природных ресурсов в Ливии может представлять собой акты, угрожающие миру, стабильности и безопасности в Ливии,

вновь заявляя далее о своей озабоченности по поводу деятельности, которая может нанести ущерб целостности и единству ливийских государственных финансовых учреждений и Национальной нефтяной корпорации, подчеркивая необходимость объединения ливийских учреждений и призывая в этой связи государства-члены прекратить поддержку параллельных структур, не находящихся в ведении правительства Ливии, равно как и официальные контакты с ними,

напоминая о том, что нормативно-правовую базу применительно к деятельности в океанах и морях определяют нормы международного права, закрепленные в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года,

ссылаясь на резолюции 2292 (2016), 2357 (2017), 2420 (2018), 2473 (2019), 2526 (2020), 2578 (2021) и 2635 (2022), которыми в связи с осуществлением оружейного эмбарго санкционируется проведение в течение оговоренного в них срока досмотра в открытом море у побережья Ливии направляющихся в Ливию или из нее судов, в отношении которых имеются предположения, что на них перевозятся оружие или связанные с ним материальные средства в нарушение соответствующих резолюций Совета Безопасности, а также конфискация и утилизация таких предметов при условии, что государства-члены будут прилагать добросовестные усилия для получения предварительного согласия государства флага соответствующего судна до проведения любых досмотров, действуя при этом в соответствии с указанными резолюциями,

определяя, что ситуация в Ливии продолжает представлять угрозу международному миру и безопасности,

действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций,

Предотвращение незаконного экспорта нефти, в том числе сырой нефти и продуктов нефтепереработки

1. осуждает попытки незаконного экспорта из Ливии нефти, включая сырую нефть и продукты нефтепереработки, в том числе предпринимаемые параллельными структурами, которые не находятся в ведении правительства Ливии;

2. постановляет продлить до 30 октября 2023 года срок действия разрешений и мер, изложенных в резолюции 2146 (2014), с изменениями, внесенными пунктом 2 резолюций 2441 (2018) и 2509 (2020);

3. просит координатора правительства Ливии, отвечающего за связь с Комитетом в отношении мер, предусмотренных в резолюции 2146 (2014), информировать Комитет о любых судах, перевозящих незаконно экспортируемую из Ливии нефть, в том числе сырую нефть и продукты нефтепереработки, настоятельно призывает правительство Ливии поддерживать тесное взаимодействие с Национальной нефтяной корпорацией по этим вопросам и обеспечить регулярное предоставление Комитету обновленной информации о портах, месторождениях нефти и объектах, находящихся под контролем правительства, и информировать Комитет о механизме, используемом для сертификации законного экспорта нефти, в том числе сырой нефти и продуктов нефтепереработки, и просит Группу экспертов пристально следить за незаконным экспортом из Ливии и незаконным импортом в Ливию нефти, в том числе сырой нефти и продуктов нефтепереработки, и доводить до сведения Комитета любую информацию об этом;

4. призывает правительство Ливии при наличии какой-либо информации о таких экспортных поставках или попытках экспорта оперативно связываться в первую очередь с соответствующим государством флага судна для урегулирования этого вопроса и поручает Комитету немедленно информировать все соответствующие государства-члены об уведомлениях, направляемых Комитету координатором правительства Ливии в отношении судов, на которых перевозится незаконно экспортируемая из Ливии нефть, в том числе сырая нефть и продукты нефтепереработки;

Оружейное эмбарго

5. выражает серьезную озабоченность по поводу продолжающихся нарушений оружейного эмбарго, требует, чтобы все государства-члены в полной мере соблюдали эмбарго на поставки оружия, призывает все государства-члены не вмешиваться в конфликт и не принимать меры, которые усугубляют конфликт, и вновь заявляет, что физические и юридические лица, которые, как установил Комитет, нарушили положения резолюции 1970 (2011), включая эмбарго на поставки оружия, или оказали содействие в этом другим субъектам, подлежат включению в санкционный перечень;

6. призывает все стороны соблюдать соглашение о прекращении огня от 23 октября 2020 года (S/2020/1043) в полном объеме и настоятельно призывает государства-члены к соблюдению и содействию полному осуществлению этого соглашения, в том числе посредством вывода из Ливии без дальнейших задержек всех иностранных сил и наемников;

7. призывает правительство Ливии повысить эффективность соблюдения оружейного эмбарго, в том числе во всех пунктах въезда, как только оно будет осуществлять контроль, и призывает все государства-члены содействовать этим усилиям;

Запрет на поездки и замораживание активов

8. призывает государства-члены, особенно те, в которых базируются включенные в санкционный перечень физические и юридические лица, а также те, в которых, как подозревают, находятся активы таких лиц, подлежащие замораживанию в соответствии с введенными мерами, предоставлять Комитету информацию о действиях, предпринимаемых ими в целях эффективного осуществления запрета на поездки и мер по замораживанию активов в отношении всех физических лиц, включенных в санкционный перечень;

9. вновь заявляет, что все государства должны принять необходимые меры для недопущения въезда на свою территорию или транзитного проезда через нее всех лиц, включенных Комитетом в санкционный перечень в соответствии с пунктами 15 и 16 резолюции 1970 (2011) с изменениями, внесенными в них пунктом 11 резолюции 2213 (2015), пунктом 11 резолюции 2362 (2017) и пунктом 11 резолюции 2441 (2018), и призывает правительство Ливии активизировать сотрудничество и обмен информацией с другими государствами в этой области;

10. подтверждает свое намерение обеспечить, чтобы активы, замороженные в соответствии с пунктом 17 резолюции 1970 (2011), были впоследствии переданы ливийскому народу и использовались во благо ему, и, принимая к сведению письмо, распространенное в качестве документа S/2016/275, заявляет о готовности Совета Безопасности при необходимости рассмотреть вопрос о внесении изменений в режим замораживания активов по просьбе правительства Ливии;

11. ссылается на резолюцию 2174 (2014), которой он постановил, что меры, предусмотренные в резолюции 1970 (2011), с изменениями, внесенными в них последующими резолюциями, применяются также к физическим и юридическим лицам, которые, как определил Комитет, участвуют в совершении или поддержке других актов, угрожающих миру, стабильности или безопасности в Ливии или препятствующих успешному завершению в ней переходного политического процесса или подрывающих его, и особо отмечает, что такие акты могут включать в себя создание препятствий для проведения выборов, запланированных в «дорожной карте» Форума ливийского политического диалога, или их срыв;

Группа экспертов

12. постановляет продлить до 15 ноября 2023 года мандат Группы экспертов («Группа»), установленный пунктом 24 резолюции 1973 (2011), с изменениями, внесенными резолюциями 2040 (2012), 2146 (2014), 2174 (2014), 2213 (2015), 2441 (2018), 2509 (2020) и 2571 (2021), постановляет, что возложенные на Группу функции остаются в том виде, в каком они определены в резолюции 2213 (2015), и применяются также в отношении мер, уточненных в настоящей резолюции, и выражает намерение провести обзор мандата и принять соответствующее решение о дальнейшем продлении не позднее 15 октября 2023 года;

13. постановляет, что не позднее 15 марта 2023 года Группа представит Совету промежуточный доклад о своей работе и что не позднее 15 сентября 2023 года она представит Совету после обсуждения с Комитетом заключительный доклад со своими выводами и рекомендациями;

14. настоятельно призывает все государства, соответствующие органы Организации Объединенных Наций, включая МООНПЛ, и другие заинтересованные стороны в полной мере сотрудничать с Комитетом и Группой, в частности посредством предоставления любой имеющейся в их распоряжении информации об осуществлении мер, введенных резолюциями 1970 (2011), 1973 (2011), 2146 (2014) и 2174 (2014) и измененных резолюциями 2009 (2011), 2040 (2012), 2095 (2013), 2144 (2014), 2213 (2015), 2278 (2016), 2292 (2016), 2357 (2017), 2362 (2017), 2420 (2018), 2441 (2018), 2473 (2019), 2509 (2020), 2526 (2020) и 2571 (2021), в частности о случаях несоблюдения, и призывает МООНПЛ и правительство Ливии оказывать Группе помощь в проведении ею следственных действий на территории Ливии, в том числе путем передачи информации, содействия передвижениям и предоставления доступа к складам для хранения оружия, сообразно обстоятельствам;

15. призывает все стороны и все государства обеспечивать безопасность членов Группы и призывает далее все стороны и все государства, включая Ливию и страны региона, обеспечивать беспрепятственный и незамедлительный доступ, в частности к лицам, документам и объектам, которые Группа сочтет имеющими отношение к выполнению ее мандата;

16. заявляет о своей готовности провести обзор предусмотренных настоящей резолюцией мер с точки зрения их соответствия, в том числе на предмет их усиления, корректировки, приостановления или отмены, и о своей готовности при необходимости в любое время пересмотреть мандат МООНПЛ и Группы с учетом изменения обстановки в Ливии;

17. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.

---