--- title: "Резолюция N 222 (пересм. ВКР-12) Международного союза электросвязи" number: "222" issuer: "Международный союз электросвязи" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-222" --- ## Резолюция N 222 (пересм. ВКР-12) Международного союза электросвязи # Резолюция N 222 (пересм. ВКР-12) Международного союза электросвязи "Использование полос частот 1525 - 1559 МГц и 1626,5 - 1660,0 МГц подвижной спутниковой службой и процедуры для обеспечения в долгосрочной перспективе доступа к спектру для воздушной подвижной спутниковой (R) службы" (Вместе с "Процедурами выполнения...") (Принята в г. Женеве 23.01.2012 - 17.02.2012 на Всемирной конференции радиосвязи)
**МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ** **РЕЗОЛЮЦИЯ 222 (пересм. ВКР-12)**
**ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛОС ЧАСТОТ 1525 - 1559 МГЦ**
**И 1626,5 - 1660,5 МГЦ ПОДВИЖНОЙ СПУТНИКОВОЙ СЛУЖБОЙ**
**И ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ**
**ДОСТУПА К СПЕКТРУ ДЛЯ ВОЗДУШНОЙ ПОДВИЖНОЙ**
**СПУТНИКОВОЙ (R) СЛУЖБЫ** **(Женева, 23 января - 17 феврвля 2012 года)**
Всемирная конференция радиосвязи (Женева, 2012 г.), учитывая, a) что до ВКР-97 полосы частот 1530 - 1544 МГц (космос - Земля) и 1626,5 - 1645,5 МГц (Земля - космос) были распределены морской подвижной спутниковой службе, а полосы частот 1545 - 1555 МГц (космос - Земля) и 1646,5 - 1656,5 МГц (Земля - космос) - на исключительной основе воздушной подвижной спутниковой (R) службе (ВПС(R)С) в большинстве стран; b) что ВКР-97 распределила полосы частот 1525 - 1559 МГц (космос - Земля) и 1626,5 - 1660,5 МГц (Земля - космос) подвижной спутниковой службе (ПСС) для обеспечения гибкого и эффективного присвоения спектра нескольким системам ПСС; c) что на ВКР-97 были приняты [п. 5.353A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101963), предоставляющий приоритет удовлетворению потребностей в спектре и защите от неприемлемых помех для передач сообщений бедствия, срочности и безопасности в Глобальной морской системе для случаев бедствия и обеспечения безопасности (ГМСББ) в полосах частот 1530 - 1544 МГц и 1626,5 - 1645,5 МГц, и [п. 5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970), предоставляющий приоритет удовлетворению потребностей в спектре и защите от неприемлемых помех сообщений ВПС(R)С, как определено в категориях приоритетов 1 - 6 по [Статье 44](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-44#p106178) в полосах частот 1545 - 1555 МГц и 1646,5 - 1656,5 МГц; d) что системы ВПС(R)С являются важнейшим элементом стандартизированной инфраструктуры связи Международной организации гражданской авиации (ИКАО), используемой в организации воздушного движения для обеспечения безопасности и регулярности полетов гражданской авиации; e) что в настоящее время некоторые системы ПСС обеспечивают передачу сообщений в случаях бедствия, в чрезвычайных ситуациях и для обеспечения безопасности в рамках распределений ПСС в полосах частот 1525 - 1559 МГц (космос - Земля) и 1626,5 - 1660,5 МГц (Земля - космос); f) что необходимо обеспечить долгосрочное наличие спектра для ВПС(R)С; g) что необходимо сохранить неизменным общее распределение для ПСС в полосах частот 1525 - 1559 МГц и 1626,5 - 1660,5 МГц без наложения чрезмерных ограничений в отношении существующих систем, работающих в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-1) радиосвязи, учитывая далее, a) что согласно [Регламенту](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-1) радиосвязи требуется координация частот между спутниковыми сетями на двусторонней основе и что координацию частот в полосах частот 1525 - 1559 МГц (космос - Земля) и 1626,5 - 1660,5 МГц (Земля - космос) частично облегчают региональные многосторонние собрания; b) что в данных полосах частот операторы геостационарных систем подвижной спутниковой службы под руководством и при поддержке своих администраций в настоящее время используют подход планирования емкости на собраниях по координации частот для периодической координации доступа к спектру, необходимому для удовлетворения своих потребностей; c) что потребности в спектре сетей ПСС, включая ГМСББ и ВВПС(R)С, в настоящее время удовлетворяются на основе подхода планирования емкости и что в полосах частот, к которым применим [п. 5.353A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101963) или [п. 5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970), данный подход, расширенный в случае ВПС(R)С дополнительными процедурами, описанными в [Дополнении](#p100041) к настоящей Резолюции, может помочь справиться с долгосрочными потребностями в спектре для ГМСББ и ВПС(R)С; d) что в Отчете МСЭ-R M.2073 делается вывод о том, что установление приоритетов и межсистемное предпочтение между различными системами подвижной спутниковой связи не представляются практически осуществимыми, а без существенного технологического прогресса они вряд ли будут возможными в техническом, эксплуатационном и экономическом аспектах; e) что со стороны ряда подвижных спутниковых систем уже существует и возрастает спрос на спектр для ВПС(R)С и не связанных с ВПС(R)С систем в полосах частот 1525 - 1559 МГц и 1626,5 - 1660,5 МГц и что применение настоящей Резолюции может оказать влияние на предоставление услуг системами ПСС, не связанными с ВПС(R)С; f) что, согласно исследованиям МСЭ-R, долгосрочные потребности ВПС(R)С в спектре для сообщений с приоритетом категорий 1 - 6 по [Статье 44](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-44#p106178) в 2025 году составят, по оценкам, менее имеющихся 2 x 10 МГц, определенных в [п. 5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970); g) что будущие потребности в спектре для ГМСББ могут сделать необходимыми дополнительные распределения, признавая, a) что в Статье 40 Устава МСЭ устанавливается приоритет электросвязи, касающейся безопасности человеческой жизни; b) что ИКАО приняла Стандарты и рекомендуемую практику в отношении спутниковой связи с воздушными судами в соответствии с [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-grazhdanskoy-ikao-mezhdunarodnaya/statya-1) о международной гражданской авиации; c) что ко всем сообщениям службы воздушного движения, как это определено в Приложении 10 к [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-grazhdanskoy-ikao-mezhdunarodnaya/statya-1) о международной гражданской авиации, применяется порядок приоритета категорий 1 - 6 по [Статье 44](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-44#p106178); d) что в [Таблице 15-2](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-59#p115509) Приложения 15 полосы частот 1530 - 1544 МГц (космос - Земля) и 1626,5 - 1645,5 МГц (Земля - космос) определены для целей, связанных с бедствием и безопасностью в морской подвижной спутниковой службе, а также для обычных целей, не связанных с безопасностью; e) что любая администрация, испытывающая трудности при применении процедур [Статей 9](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-9#p103335) и [11](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-11#p103491) в связи с [п. 5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970) и настоящей Резолюцией, может в любое время обратиться за помощью в Бюро радиосвязи и Комитет согласно соответствующим положениям [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-1) радиосвязи, включая [Статью 7](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-7#p103308), соответствующие положения [Статей 9](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-9#p103335) и [11](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-11#p103491), а также [Статей 13](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-13#p103693) и [14](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-14#p103729); j) что ИКАО обладает знаниями относительно потребностей авиационной связи, отмечая, что в силу ограниченности ресурсов спектра необходимо использовать их с максимальной эффективностью в рамках различных систем ПСС, включая ГМСББ и ВПС(R)С, и между ними, решает, 1 что при координации частот сетей ПСС в полосах частот 1525 - 1559 МГц и 1626,5 - 1660,5 МГц заявляющие администрации сетей подвижной спутниковой службы должны обеспечивать, чтобы спектр, необходимый для передачи сообщений бедствия, срочности и безопасности в рамках ГМСББ, как указано в [Статьях 32](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-32#p105739) и [33](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-33#p105943), выделялся в полосах частот, где применяется [п. 5.353A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101963), а для сообщений службы ВПС(R)С с приоритетом категорий 1 - 6 по [Статье 44](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-44#p106178) - в полосах частот, где применяется [п. 5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970); 2 что для достижения наиболее гибкого, эффективного и практического использования общих распределений заявляющие администрации сетей подвижной спутниковой службы должны обеспечивать использование в этих системах подвижной спутниковой службы последних технических достижений; 3 что заявляющие администрации сетей подвижной спутниковой службы должны обеспечивать, чтобы в случае снижения потребностей в спектре сетей ПСС, включая ВПС(R)С, по сравнению с предыдущим собранием по координации частот соответствующие неиспользуемые ресурсы спектра высвобождались для обеспечения эффективного использования спектра; 4 что заявляющие администрации сетей подвижной спутниковой службы должны обеспечивать, чтобы операторы ПСС, ведущие не связанный с безопасностью радиообмен, имели емкость, когда это необходимо, для удовлетворения потребностей в спектре для передачи сообщений бедствия, срочности и безопасности в ГМСББ, как указано в [Статьях 32](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-32#p105739) и [33](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-33#p105943), и сообщений службы ВПС(R)С с приоритетом категорий 1 - 6 по [Статье 44](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-44#p106178); это можно обеспечить заранее с помощью процесса координации, указанного в [пункте 1 раздела](#p100031) решает, и в случае ВПС(R)С должны применяться процедуры, содержащиеся в [Дополнении](#p100041) к настоящей Резолюции, предлагает 1 администрациям, если они пожелают, перед собранием по координации частот представлять ИКАО свои потребности в трафике ВПС(R)С; 2 ИКАО оценивать и, в зависимости от случая, комментировать потребности в трафике ВПС(R)С, сведения по которым получены от отдельных администраций, на основании известных глобальных и региональных потребностей авиации в трафике, включая временную шкалу региональных и глобальных потребностей в связи, поручает Генеральному секретарю довести настоящую Резолюцию до сведения ИКАО.
Дополнение
к Резолюции 222 (пересм. ВКР-12)
**ПРОЦЕДУРЫ ВЫПОЛНЕНИЯ П. 5.357A И [РЕЗОЛЮЦИИ 222](#p100002)**
**(ПЕРЕСМ. ВКР-12)**
1 Заявляющие администрации планируемых сетей ПСС, включая сети ВПС(R)С, должны представлять Бюро радиосвязи (БР) требуемые технические характеристики и другую соответствующую информацию о своих сетях ПСС согласно [Приложению 4](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-59#p107618). Координация этих сетей ПСС с другими затронутыми спутниковыми сетями, работающими в полосах частот 1525 - 1559 МГц и 1626,5 - 1660,5 МГц, должна выполняться согласно [Статьям 9](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-9#p103335) и [11](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-11#p103491) и другим соответствующим положениям [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-1) радиосвязи, в зависимости от случая. 2 В целях дальнейшего упрощения координации в соответствии со [Статьями 9](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-9#p103335) и [11](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-11#p103491) заявляющие администрации сетей ПСС, включая ВПС(R)С, могут уполномочить своих соответствующих операторов спутниковых систем ПСС, включая операторов спутниковых систем ВПС(R)С, начать двусторонние или многосторонние процессы координации, с тем чтобы получить согласие операторов относительно доступа к спектру для своих спутниковых сетей. 3 На собраниях по координации частот, включая собрания операторов, упомянутые в [пункте 2](#p100043), заявляющая администрация каждой сети ВПС(R)С, претендующей на приоритет согласно [п. 5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970), или ее соответствующий оператор спутниковой сети должны представить потребности в спектре каждой сети ВПС(R)С, пересчитанные из их потребностей в трафике в соответствии с согласованной методикой до момента появления Рекомендации МСЭ-R согласно [Резолюции](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-422) 422 (ВКР-12), а также всю информацию, обосновывающую эти потребности. Затем участники собрания по координации частот совместно оценивают эти потребности. Заявляющие администрации или их уполномоченные операторы ПСС должны удовлетворять проверенные потребности в спектре ВПС(R)С в соответствии с [п. 5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970) без создания чрезмерных ограничений для существующих систем, работающих в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-1) радиосвязи. 4 Заявляющие администрации сетей ПСС, включая ВПС(R)С, несут ответственность за обеспечение совместимости своих соответствующих присвоений в ходе двусторонних или многосторонних собраний по координации частот (в особенности когда эти сети охватывают разные географические зоны). 5 Заявляющие администрации должны информировать БР о суммарном объеме спектра, присвоенного системам ВПС(R)С, после каждого собрания по координации, в случае если затронуты все присвоения ВПС(R)С в целом. 6 Если какая-либо заявляющая ВПС(R)С администрация полагает, что ее потребности в спектре не были удовлетворены в процессе координации частот согласно [5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970), то эта заявляющая администрация может уведомить об этом Директора БР и просить созвать собрание по повторной оценке. 7 Если Бюро получает от администрации заявление о том, что ее потребности в спектре ВПС(R)С не были удовлетворены, Директор Бюро должен пригласить заявляющие администрации сетей подвижной спутниковой службы, участвующие в этапе 2, на собрание по повторной оценке, которое обычно проводится в течение 3 месяцев. Задача собрания по повторной оценке должна быть ограничена рассмотрением применения [п. 5.357A](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-5#p101970), и оно не должно принимать конкретных мер по координации для изменения присвоений отдельным операторам. На собрании по повторной оценке должны присутствовать заявляющие администрации. Эти администрации могут принять решение о том, чтобы пригласить в качестве консультанта другие стороны или БР, если с этим согласятся все заявляющие администрации. 8 Если собрание по повторной оценке приходит к выводу, что потребности в спектре ВПС(R)С рассматриваемой системы не были удовлетворены, собрание по повторной оценке может предложить провести дополнительное собрание для координации конкретных частот заявляющих администраций сетей подвижной спутниковой службы, участвовавших в этапе 2, и представляющих их операторов ПСС; задачей такого собрания будет адаптация соглашения о координации с надлежащим учетом рекомендаций собрания по повторной оценке. Это собрание по координации частот следует провести как можно скорее и предпочтительно сразу после собрания по повторной оценке. 9 По завершении собрания по повторной оценке участвующие заявляющие администрации должны подготовить отчет и представить его БР для публикации содержащейся информации относительно обсуждавшегося вопроса и выводов. 10 Если на собрании администраций по координации частот, о котором говорится в [п. 8](#p100051), выше, вопрос остается неразрешенным, заявляющая администрация ВПС(R)С должна обратиться за помощью в Бюро радиосвязи согласно [Статьям 7](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-7#p103308) и [13](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-13#p103693), известив об этом соответствующие администрации и указав, что потребности ее ВПС(R)С не были удовлетворены. Бюро радиосвязи должно представить отчет и оказать помощь в соответствии с [п. 13.3](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-13#p103701). 11 Если после того, как Бюро сообщило о своих выводах соответствующей заявляющей администрации ВПС(R)С, вопрос остается неразрешенным, то заявляющая администрация ВПС(R)С может просить рассмотреть решение Бюро в соответствии со [Статьей 14](https://bukva.ai/docs/reglament-radiosvyazi/statya-14#p103729). ---