--- title: "Резолюция N 1" number: "1" issuer: "Совет Европы" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-1-se-sovet-evropy" --- ## Резолюция N 1 # Резолюция N 1 "Европейский подход к политике в области спорта: пересмотр Европейской спортивной хартии" (Принята 11.02.2021 на 16-ой Конференции министров спорта государств-членов Совета Европы)
[неофициальный перевод]
**СОВЕТ ЕВРОПЫ** **РЕЗОЛЮЦИЯ N 1**
**ЕВРОПЕЙСКИЙ ПОДХОД К ПОЛИТИКЕ В ОБЛАСТИ СПОРТА:**
**ПЕРЕСМОТР ЕВРОПЕЙСКОЙ СПОРТИВНОЙ ХАРТИИ** **(11 февраля 2021 года)**
Министры спорта в ходе встречи, организованной под председательством Греции путем видео-конференц-связи в рамках 16-й Конференции министров спорта государств - членов Совета Европы: учитывая, что целью Совета Европы является достижение большего единства среди его государств-членов, в том числе путем продвижения общих стандартов в области прав человека, а также путем мониторинга и содействия их имплементации; напоминая об обязанности государств-членов обеспечивать каждому, кто находится под их юрисдикцией, права и свободы, закрепленные в [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод (СЕД N 5) и [Протоколах](https://bukva.ai/docs/protokol-16-se-sovet-evropy/statya-1) к ней, в том числе предоставлять эффективное средство правовой защиты в государственных органах в отношении нарушений данных прав и свобод; напоминая о соответствующих обязательствах, вытекающих из Европейской социальной хартии (СЕД [NN 35](https://bukva.ai/docs/hartiya-35/statya-1) и [163](https://bukva.ai/docs/hartiya-163-se-sovet-evropy/statya-1) [пересмотренная]), [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-197/statya-1) Совета Европы о противодействии торговле людьми (СДСЕ N 197), [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-201/statya-1) Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (СДСЕ N 201), [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-210/statya-1) Совета Европы по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (СДСЕ N 210), [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-108-se-sovet-evropy/statya-1) о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-223/statya-1) о внесении изменений в Конвенцию о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (СЕД NN 108 и 223 [с изменениями]), а также других европейских и международных документов в области прав человека; учитывая, что Европейская спортивная хартия является лидирующим стандартом для политики в области спорта и основой деятельности Совета Европы в области спорта; принимая во внимание [Резолюцию](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-2) N 2 о правах человека в спорте, принятую на 16 Конференции министров спорта государств - членов Совета Европы; отмечая ряд изменений, затрагивающих спортивную сферу, в частности: - растущую экономическую составляющую (коммерциализацию) некоторых видов спорта и ее влияние на управление и функционирование спортивных организаций; - признание риска нарушений прав человека в спортивной сфере и растущее стремление соблюдать и защищать права спортсменов и всех лиц, вовлеченных в данную сферу; - растущие угрозы для целостности спорта; - признание важности того, чтобы спортивные организации придерживались принципов надлежащего управления; - профессионализацию ведущих атлетов в некоторых видах спорта и развитие эффективного представительства атлетов на основе избрания представителей из числа равных; - развитие спортивной деятельности в неформальной обстановке, в коммерческих структурах и организациях, выступающих за "спорт для всех"; - важность укрепления солидарности в рамках спортивного движения; - растущую осведомленность общественности о пользе спорта в результате пандемии COVID-19; отмечая ключевую роль и ответственность заинтересованных сторон, имеющих отношение к миру спорта; осознавая многочисленные преимущества, которые спорт приносит каждому человеку и обществу в целом, и признавая необходимость использовать спорт как важный фактор содействия общественному здравоохранению, интеграции и образованию; будучи озабоченными последствиями кризиса, связанного с пандемией COVID-19, и мерами по управлению кризисом для спорта и будучи убежденными в том, что политика в области спорта может играть важную роль для повышения устойчивости общества и отдельных индивидов перед лицом кризисов в будущем; будучи озабоченными финансовыми трудностями в спортивном секторе как на высшем, так и на нижестоящем уровне в связи с пандемией COVID-19 и последствиями экономического спада для занятий спортом; будучи озабоченными усугублением риска нарушений прав человека и, в частности, прав лиц, которые находятся в уязвимом положении, а также, в том числе, нарушений прав работников, задействованных в глобальной сети поставок спортивных товаров и проведения мероприятий, насилия над детьми, а также риска более широкого плана, связанного со спортивными событиями и соревнованиями; будучи озабоченными угрозами для спорта, в частности, допингом, манипуляцией спортивными соревнованиями и разного рода дискриминацией, насилием, сексуальным домогательством и оскорблением, расизмом в ходе спортивных событий; выражая приверженность обеспечению соответствия всех спортивных мероприятий принципам экономического, социального и экологического устойчивого развития и будучи озабоченными все более превалирующим негативным влиянием климатических изменений, которые приводят как к повышенной уязвимости групп, находящихся в зоне риска, так и к более частым срывам спортивных мероприятий в связи с экстремальными погодными условиями и природными катастрофами; признавая важность и долгосрочную пользу ныне существующих спортивных структур в Европе, где управляющие органы продолжат играть центральную роль контроля за организацией и функционированием соответствующих видов спорта; признавая расширение объема и характера спортивных событий, в частности, Олимпийских игр и чемпионатов по футболу, а также важность создания интегрированного межведомственного подхода, чтобы гарантировать безопасность и доброжелательность спортивных событий; выражая решимость интегрировать защиту и продвижение прав человека в развитие политики спорта, в том числе путем продвижения основного права на доступ к спорту в безопасной обстановке, как в рамках общеобразовательных учреждений, так и за их пределами; будучи убежденными, что использование Европейской спортивной хартии в качестве единого рекомендующего стандарта, отражающего интегрированный подход к спорту, основанному на высоких моральных принципах и принципе "спорт для всех", представляет собой интерес; выражая заинтересованность в поощрении использования Хартии для дальнейшего развития сотрудничества между властями государств и спортивным движением; подчеркивая следующие общие черты организации спорта в Европе: - спорт для всех; - спорт, основанный на высоких моральных ценностях; - солидарность; - многостороннее сотрудничество, ключевую роль в котором играет некоммерческое спортивное движение; выражая приверженность содействию имплементации [Повестки](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-701#p100007) дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года и признавая спорт в качестве важного вспомогательного фактора развития и мира; отвечая на решение 15 Конференции министров спорта государств - членов Совета Европы (г. Тбилиси, 16 октября 2018 г.) о рассмотрении вопроса о пересмотре Европейской спортивной хартии; Министры: 1) ПРИВЕТСТВУЮТ успехи, достигнутые в процессе пересмотра Европейской спортивной [хартии](https://bukva.ai/docs/cmrec20215/statya-1#p100050), и подчеркивают, что обновленный текст должен: - признавать общие черты европейской спортивной базы и ее организации на основе таких ценностей как этика, честная игра, уважение, солидарность, неприкосновенность, принцип добровольности, учет прав человека, инновации и устойчивость; - подчеркивать, что власти государств, спортивное движение, а также корпоративные и профессиональные сообщества должны соблюдать соответствующие принципы надлежащего управления; - признавать экономическую составляющую спорта и роль, которую играют в спорте корпоративные и профессиональные сообщества; - признавать, что спортивная политика должна содействовать развитию взаимодействия между всеми соответствующими органами власти, в чьей компетенции находятся спорт, образование, здравоохранение, социальные услуги, градостроительство, инновации, цифровизация, культура и другие досуговые услуги, транспорт, правосудие, правоохранительная работа, регулирование тотализаторов, окружающая среда и помощь развитию, а также местными и региональными властями; - упрощать доступ к спорту для всех слоев общества, в том числе путем инвестирования в инфраструктуру для практики физической активности на начальном уровне, как в рамках образовательных учреждений, так и за их пределами; 2) поощряют принимаемые государствами-членами меры по развитию национальных спортивных стратегий, основанных на Европейской спортивной хартии и базирующихся на сотрудничестве со спортивным движением и другими соответствующими заинтересованными сторонами; 3) поощряют принимаемые государствами-членами меры по обмену наилучшими практиками и опытом, которые следуют из имплементации национальных спортивных стратегий, отражающих положения Европейской спортивной хартии, ПРИЗЫВАЮТ участников Расширенного частичного соглашения по спорту Совета Европы (РЧСС) <*>: --- <*> Расширенное частичное соглашение по спорту Совета Европы, одобрено на 117-м заседании Комитета Министров Совета Европы 11 мая 2007 г. (примеч. редактора). а) изучить в сотрудничестве с правозащитными органами Совета Европы пути продвижения и укрепления "права на спорт"; б) разработать критерии, инструменты и наблюдательные механизмы, основывающиеся на доказательствах и собранных данных, с целью поддержки и мониторинга развития национальных спортивных стратегий, чтобы оказывать поддержку и продвигать: - использование Европейской спортивной хартии в качестве руководства для развития властями государств их национальной политики в области спорта и в случае необходимости любого соответствующего законодательства; в) присоединение спортивных организаций к принципам, установленным в Хартии, при разработке своих политик и в своей деятельности; г) вести диалог на регулярной основе и заключать соглашения об институциональном партнерстве со спортивным движением и другими соответствующими заинтересованными лицами с целью имплементации Хартии; д) разработать план коммуникации и стратегию распространения, а также инструменты для продвижения Хартии, в том числе путем использования цифровых технологий при продвижении европейских спортивных ценностей, ПРИЗЫВАЮТ Комитет Министров Совета Европы: - признать ключевую роль спорта для общества и здравоохранения, инклюзивности и образования, а также важность спортивной политики на уровне государства, на европейском и международном уровнях; - приветствовать базовую стратегию для государств - членов Совета Европы, которая содержится в Хартии, по совершенствованию их политики и развитию комплексной базы в области спорта, отражающей общие ценности и принципы; - продвигать права человека и верховенство права в спорте и посредством спорта; - признать роль спорта в развитии способности общества и индивидов противостоять санитарным и иным кризисам, в том числе климатическим изменениям; - пригласить государства-члены, которые еще этого не сделали, присоединиться к РЧСС и участвовать в данном процессе; - призвать государства-члены ратифицировать [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-218/statya-1) Сен-Дени о едином подходе к безопасности, защите и обслуживанию во время футбольных матчей и других спортивных мероприятий и Маглингенскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-215/statya-1) о манипуляции спортивными соревнованиями. В отношении государств, которые уже являются участниками [конвенций](https://bukva.ai/docs/konventsiya-215/statya-1), призвать министров спорта активно участвовать в имплементации и продвижении данных [конвенций](https://bukva.ai/docs/konventsiya-215/statya-1) на уровне государств; - возобновить консультации с государствами-членами и Европейским союзом с целью способствовать устранению любых препятствий для ратификации Маглингенской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-215/statya-1) его государствами-членами, ПРИВЕТСТВУЮТ интерес, который выразила Турция в отношении проведения у себя следующей Конференции министров спорта государств - членов Совета Европы. ---