Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 25.01.2013

<О внесении изменений в Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей, утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007>

ВЫСШАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации в составе:

председательствующего Тимошина Н.В.,

членов коллегии Бациева В.В., Белова В.А., Дербилова О.А., Джакупова Ж.А., Дудко И.Г., Желтянникова В.И., Изотовой С.В., Клюкина С.И., Корчашкиной Т.Е., Кудряшовой В.В., Литвинцевой Л.Р., Лысяковой Н.П., Мусина В.А., Осина В.А., Сбоева А.А., Суворова В.М., Тарханова И.А., Шевелевой Н.А., Чернова А.Д.,

при секретаре Филипчик С.Г.,

рассмотрев вопрос о внесении изменений в Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденное Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г. (в редакции от 17.02.2009, 12.02.2010, 25.05.2010, 11.04.2012),

с 1 января 2013 г. Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 269-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты в части совершенствования системы оплаты труда судей и признаны утратившими силу отдельные законодательные акты (положения законодательных актов) Российской Федерации. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 г. № 4960-1 «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей» признано утратившим силу. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» дополнен, в том числе, статьей 20.2 «Квалификационная аттестация судей», часть 9 которой обязывает Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации установить порядок проведения квалификационной аттестации судей.

В целях упорядочения деятельности квалификационных коллегий судей Российской Федерации необходимо привести Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей в соответствие с действующим законодательством.

Руководствуясь подпунктом 9 пункта 2 статьи 17, абзацем вторым пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации

внести в Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденное Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г. (в редакции от 17.02.2009, 12.02.2010, 25.05.2010, 11.04.2012), следующие изменения:

1. в статье 17:

пункте 1 слова «далее — решение» исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. По вопросам рекомендации претендента на судейскую должность, привлечения пребывающего в отставке судьи к осуществлению правосудия в качестве судьи, а также по другим вопросам, когда окончательное решение принимается иными органами и должностными лицами, дается заключение, если федеральным законом или настоящим Положением не предусмотрено принятие иного акта.»;

2. статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Представление судьи к награждению государственной наградой или присвоению почетного звания Российской Федерации»

1. Решения о представлении судей к награждению государственными наградами Российской Федерации и к присвоению им почетных званий Российской Федерации принимает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации.

Основанием для рассмотрения указанных вопросов является представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

2. К представлению прилагается характеристика судьи или иной документ, отражающий оценку его профессиональной деятельности, деловых и нравственных качеств, за последние пять лет.»;

3. дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Порядок проведения квалификационной аттестации судей и присвоения квалификационных классов»

1. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации и квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации проводят квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей судов (за исключением Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) и судей, в отношении которых эти коллегии дают заключения о рекомендации на должность.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации проводит квалификационную аттестацию по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

• судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
• председателей, заместителей председателей, судей федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов;
• председателей, заместителей председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации;
• судей верховных, краевых, областных и равных им судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, арбитражных судов субъектов Российской Федерации о присвоении им первого квалификационного класса.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации на основании представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает вопрос о присвоении судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, более высокого квалификационного класса без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.

Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации проводят квалификационную аттестацию по представлению председателей верховных, краевых, областных и равных им судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, арбитражных судов субъектов Российской Федерации:

• судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации;
• председателей, заместителей председателей, судей районных, городских, межрайонных судов;
• мировых судей.

2. Представление о проведении квалификационной аттестации председатель соответствующего суда направляет в соответствующую квалификационную коллегию судей по истечении восьми месяцев работы вновь назначенного судьи, а также судьи, назначенного на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, и не менее чем за два месяца до истечения срока пребывания судьи в квалификационном классе.

Представление о квалификационной аттестации судьи, имеющего первый, пятый или седьмой квалификационный класс, являющийся для него предельным по занимаемой должности, направляется в квалификационную коллегию судей не менее чем за месяц до истечения трехлетнего периода после последней аттестации.

К представлению председателя соответствующего суда о проведении квалификационной аттестации прилагаются:

• справка, содержащая персональные данные и сведения о трудовой деятельности представляемого к квалификационной аттестации судьи, а в отношении судьи, впервые назначенного на должность судьи, — также сведения о прохождении им профессиональной переподготовки или об освобождении от ее прохождения в установленном порядке;
• характеристика, содержащая оценку профессиональной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи, представляемого к квалификационной аттестации;
• справка о количестве рассмотренных судебных дел за период, прошедший со дня последней аттестации, а для вновь назначенных судей и судей, назначенных на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, — со дня назначения на должность;
• справка о количестве судебных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, количестве отмененных или измененных судебных актов с указанием причин нарушения сроков и причин отмены или изменения судебных актов.

3. Судья вправе самостоятельно обратиться в соответствующую коллегию судей с заявлением о проведении его квалификационной аттестации в установленные пунктом 2 настоящей статьи сроки. При поступлении заявления квалификационная коллегия судей запрашивает у председателя соответствующего суда необходимые документы.

4. В заседании квалификационной коллегии судей вправе принять участие председатель суда, внесший представление, либо его представитель, а по усмотрению квалификационной коллегии судей — и другие лица.

5. Квалификационная коллегия судей оценивает уровень профессиональных знаний судьи и умение применять их при осуществлении правосудия, результаты судебной деятельности, деловые и нравственные качества судьи и соответствие его требованиям, предъявляемым Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики.

По результатам квалификационной аттестации соответствующая квалификационная коллегия судей принимает одно из следующих решений:

• о присвоении судье очередного (внеочередного) квалификационного класса;
• об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе.

При необходимости истребования дополнительных сведений проведение квалификационной аттестации переносится на следующее заседание.

Квалификационные классы присваиваются в зависимости от занимаемой должности:

• высший и первый — председателям Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их заместителям, судьям Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
• первый, второй, третий, четвертый и пятый — председателям, заместителям председателей, судьям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и Суда по интеллектуальным правам;
• пятый, шестой и седьмой — председателям, заместителям председателей, судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов;
• седьмой, восьмой и девятый — мировым судьям.

Судье, впервые назначенному на должность судьи и не освобожденному от прохождения профессиональной переподготовки, квалификационный класс присваивается по результатам ее прохождения.

При оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе (за исключением случаев наличия у судьи предельного квалификационного класса по замещаемой должности) повторная квалификационная аттестация судьи проводится по представлению председателя соответствующего суда или по заявлению судьи не ранее чем через один год и не позднее чем через три года после принятия решения по результатам квалификационной аттестации соответствующей квалификационной коллегией судей.

При прекращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным статьей 12.1, подпунктами 7 и 8 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», соответствующая квалификационная коллегия судей принимает решение о лишении судьи квалификационного класса.

При прекращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», судья, полномочия которого прекращены, утрачивает квалификационный класс.».

---