---
title: "Решение Верховного Суда РФ от 19.06.2009 N ВКПИ09-75"
number: "ВКПИ09-75"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2009-06-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi09-75"
---
## Решение Верховного Суда РФ от 19.06.2009 N ВКПИ09-75
# Решение Верховного Суда РФ от 19.06.2009 N ВКПИ09-75
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзацев 2 и 3 пункта 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80>
(Извлечение)
> [!IMPORTANT]
> [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas09-367#p100037) Верховного Суда РФ от 18.08.2009 N КАС09-367 данное решение оставлено без изменения.
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ**
Именем Российской Федерации
**РЕШЕНИЕ**
от 19 июня 2009 г. N ВКПИ09-75
И. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просил признать недействующими [абзацы 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2000-minoborony-rossii#p100159) и [3 пункта 37](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2000-minoborony-rossii#p100163) Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Инструкция) в части наличия у начальника гарнизона права принимать решение о распределении жилых помещений между военнослужащими воинской части в случаях разногласий между командиром и жилищной комиссией ввиду противоречия этого положения Жилищному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также отсутствия у Министра обороны Российской Федерации полномочий регулировать спорные правоотношения.
Военная коллегия нашла, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно [части 5 статьи 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-5#p100049) ЖК РФ федеральные органы исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с [пунктами 7](https://bukva.ai/docs/ukaz-1082#p100052) и [8](https://bukva.ai/docs/ukaz-1082#p100150) Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, оно осуществляет самостоятельно правовое регулирование в установленной сфере деятельности и в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России.
Изложенное указывает на наличие у Министра обороны Российской Федерации права издавать нормативные акты, определяющие порядок и условия предоставления жилых помещений, закрепленных за этим ведомством.
Вышеуказанное право издания нормативных правовых актов Министром обороны Российской Федерации реализовано путем утверждения Приказом от 15 февраля 2000 года N 80 [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2000-minoborony-rossii#p100016).
В соответствии с [пунктом 35](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2000-minoborony-rossii#p100155) Инструкции распределение жилых помещений военнослужащим, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), возложено на жилищные комиссии, которые создаются в гарнизонах и воинских частях в соответствии с Примерным положением о жилищных комиссиях.
Согласно [Примерному положению](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2000-minoborony-rossii#p101150) о жилищных комиссиях, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, руководство деятельностью жилищных комиссий осуществляется в гарнизонах начальниками гарнизонов, в воинских частях - командирами воинских частей.
В соответствии с [частью 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-57#p100397) ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно [абзацу 2 пункта 37](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2000-minoborony-rossii#p100159) Инструкции распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части и оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами представляется на утверждение начальнику гарнизона.
Содержание оспариваемой нормы [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2000-minoborony-rossii#p100016) во взаимосвязи с вышеназванными положениями [ЖК РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) и нормативных правовых актов показывает, что установление Министром обороны Российской Федерации указанного порядка распределения военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилого помещения отнесено к его компетенции, не противоречит [ЖК РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) и не нарушает прав военнослужащих.
Не противоречит действующему [законодательству](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) и возложение на командира воинской части обязанности по руководству деятельностью жилищной комиссии.
Более того, закрепив в [абзаце 3 пункта 37](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2000-minoborony-rossii#p100163) Инструкции положение о принятии начальником гарнизона решения о распределении жилых помещений между военнослужащими воинской части в случаях разногласий между командиром и жилищной комиссией, Министр обороны установил дополнительную гарантию соблюдения жилищных прав военнослужащих. Названное разъяснение также дано в рамках предоставленных Министру обороны полномочий и не противоречит [ЖК РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1).
---