--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 26.12.2007 N ВКПИ07-144" number: "ВКПИ07-144" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2007-12-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi07-144" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 26.12.2007 N ВКПИ07-144 # Решение Верховного Суда РФ от 26.12.2007 N ВКПИ07-144 <Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании в части пунктов 8 и 11 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 26 декабря 2007 г. N ВКПИ07-144 Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева А.И., при секретаре К., с участием военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции З., представителя Правительства РФ - заместителя начальника 1 направления 2 управления Главного правового управления Министерства обороны РФ полковника юстиции Д., представителя Министерства обороны РФ - начальника группы управления социального обеспечения Главного финансового экономического управления Министерства обороны РФ полковника Ч. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании [п. п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 941) не соответствующими [абз. 4 п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-14#p323) Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ и недействующими с 1 января 2005 года,
установила:
Бывший военнослужащий С. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором указал, что, по его мнению, [п. п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) постановления Правительства РФ N 941, в части включения в денежную сумму для исчисления размера пенсий месячной стоимости продовольственного пайка, противоречат [абз. 4 п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-14#p323) Федерального закона "О статусе военнослужащих" и нарушают его право на получение пенсии в установленном законом размере. В связи с вышеизложенным С. просит признать [п. п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) постановления Правительства РФ N 941 не соответствующими [абз. 4 п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-14#p323) ФЗ "О статусе военнослужащих" и недействующими с 1 января 2005 года, то есть с даты внесения последних изменений в [ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100192) названного Федерального закона. В отзывах и возражении представители Правительства РФ и Министерства обороны РФ Д., Ч., полагая, что никаких противоречий между указанными в заявлении нормами [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993) Правительства РФ и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) "О статусе военнослужащих" не существует, просили суд в удовлетворении требований С. отказать. Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Представители Правительства РФ и Министра обороны РФ Д., Ч., возражая против удовлетворения требований С., в суде заявили, что [абз. 4 п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-14#p323) Федерального закона "О статусе военнослужащих" и [п. п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) постановления Правительства РФ N 941 имеют разный предмет регулирования и поэтому корреспондировать не должны. Кроме того они указали, что с 1 декабря 2007 года [п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) постановления Правительства РФ N 941 изложен в новой редакции, а [п. 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) этого постановления и [абз. 4 п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-14#p323) Федерального закона "О статусе военнослужащих" вообще утратили силу. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей Правительства, Министерства обороны РФ и заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований заявителя отказать, Военная коллегия Верховного Суда РФ находит заявление С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с положениями [п. 2 ч. 1 ст. 27](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100136) ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ, затрагивающих права и свободы и законные интересы граждан в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела. Согласно [ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz/statya-3#p100015) Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" от 1 декабря 2007 года N 311-ФЗ, вступившего в силу с этой же даты, [абзац 4 п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-14#p323) Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ признан утратившим силу. Во исполнение этого [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz/statya-5#p100023) [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-837-2007#p100025) Правительства РФ от 1 декабря 2007 года N 837 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ" в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993) Правительства РФ N 941 внесены изменения. В частности, из [п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) данного постановления исключено указание о включении при исчислении пенсии уволенным военнослужащим месячной стоимости продовольственного пайка, определяемой в порядке, предусмотренном [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) этого же постановления, а сам [пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) признан утратившим силу. Таким образом следует признать, что в поданном в Верховный Суд РФ заявлении С. оспаривает часть нормативного правового акта ([пункты 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941), недействующего на момент рассмотрения его требований в связи с принятием указанного выше нового нормативного акта. Ссылка же в заявлении на противоречие оспариваемой части [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 требованиям [абз. 4 п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-14#p323) Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, с учетом признания его утратившим силу, сама по себе беспредметна. При таких данных, в удовлетворении заявления С. надлежит отказать, поскольку оспариваемая им [часть](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) недействующего нормативного правового акта не может порождать правовых последствий, влекущих какие-либо нарушения охраняемых законом прав и свобод как самого заявителя, так и других лиц. Руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922), [252](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101163) и [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) Гражданского процессуального кодекса РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
решила:
В удовлетворении заявления С. о признании [п. п. 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100374) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100375) постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в части определения стоимости продпайка при исчислении пенсии не соответствующими [абз. 4 п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-14#p323) Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ и недействующими с 1 января 2005 года отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**А.И.СОЛОВЬЕВ**
---