--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 29.11.2005 N ВКПИ05-64" number: "ВКПИ05-64" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2005-11-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi05-64" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 29.11.2005 N ВКПИ05-64 # Решение Верховного Суда РФ от 29.11.2005 N ВКПИ05-64 <Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании Указа Президента РФ от 18.02.2005 N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров"> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-29#p100024) Верховного Суда РФ от 02.03.2006 N КАС06-29 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 29 ноября 2005 г. N ВКПИ05-64 Именем Российской Федерации Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации генерал-лейтенанте юстиции Захарова Л.М., при секретаре - старшем лейтенанте юстиции Никитине В.А., с участием старшего военного прокурора Управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Багателия В.И., представителей Президента РФ полковника Коновалова М.Я. и подполковника Чепигина С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. об оспаривании [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005) Президента РФ от 18 февраля 2005 г. N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельных категорий пенсионеров", установила: 18 февраля 2005 г. Президентом РФ был издан [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005) N 176, согласно которому с 1 марта 2005 года установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным и соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в размере 240 рублей, а также порядок ее выплаты. В заявлении М. отмечает, что в соответствии с ч. 2 [ст. 39](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100153) Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, а [статья 49](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100189) приведенного выше Закона не предусматривает увеличение размера пенсий путем установления Президентом РФ доплат к ним, поэтому оспариваемый [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005) Президента РФ противоречит ей, нарушает его право на пересмотр пенсии в соответствии с законом и является незаконным. В судебном заседании заявитель поддержал свои требования. Представители Президента РФ Коновалов М.Я. и Чепигин С.Б. требования заявителя не признали, пояснив, что оспариваемый [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005) Президента РФ издан в соответствии со [ст. ст. 80](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-80#p100330) и [90](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-90#p100386) Конституции РФ, п. 5 [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p2) Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Заслушав объяснения заявителя, представителей Президента РФ, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление М. оставить без удовлетворения, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит заявление М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ [(ст. 39)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-39#p100151) устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 17 декабря 2001 г. [N 173-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-1) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. [N 166-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2001/statya-1) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2001/statya-1#p100073) которого предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Довод М. о противоречии оспариваемого [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005) Президента РФ [ст. 49](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100189) приведенного выше Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 является несостоятельным, поскольку эта [статья](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100189) Закона регулирует способы пересмотра пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий при повышении стоимости жизни и оплаты труда, но не предусматривает запрет Президенту РФ устанавливать доплаты к пенсиям отдельных категорий пенсионеров и порядок их выплаты. Как следует из [преамбулы](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005#p100006) этого Указа Президента РФ, он принят в целях повышения жизненного уровня отдельных категорий пенсионеров в соответствии со [ст. 80](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-80#p100330) Конституции РФ. Эта [статья](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-80#p100330) Конституции РФ определяет, что Президент РФ является главой государства, гарантом [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) РФ, прав и свобод человека и гражданина. Данный [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005) Президента РФ опубликован в "Российской газете" от 22 февраля 2005 г. N 36 и в соответствии со [ст. 90](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-90#p100386) Конституции РФ обязателен для исполнения на всей территории Российской Федерации. Учитывая, что оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005) не противоречит федеральному законодательству, издан в пределах компетенции Президента РФ и не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, следует прийти к выводу, что заявление М. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930) [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ч. 1 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации решила: в удовлетворении заявления М. об оспаривании [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-176-2005) Президента РФ от 18 февраля 2005 г. N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельных категорий пенсионеров" отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-29) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
**Л.М.ЗАХАРОВ**
---