--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 18.01.2006 N ВКПИ05-111" number: "ВКПИ05-111" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2006-01-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi05-111" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 18.01.2006 N ВКПИ05-111 # Решение Верховного Суда РФ от 18.01.2006 N ВКПИ05-111 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта "в" пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-85#p100027) Верховного Суда РФ от 27.04.2006 N КАС06-85 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ**
от 18 января 2006 г. N ВКПИ05-111
Именем Российской Федерации Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации полковника юстиции Калиниченко Ю.А., при секретаре - капитане юстиции Федине А.М., с участием старшего военного прокурора отдела 6 управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Багателия В.И., представителя Президента Российской Федерации Рузина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. о признании подп. "в" п. 4 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", недействующим с момента утверждения, установила: М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, поскольку считает, что оспариваемый нормативный [акт](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) в указанной части противоречит [ст. 102](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100383) Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации. В обоснование своих требований заявитель указал, что 19 августа 2004 года приказом командира войсковой части 95054 на него наложено дисциплинарное взыскание в виде "предупреждения о неполном служебном соответствии". 27 декабря 2004 года в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка приказом командира войсковой части 63839 от 30 декабря 2004 года он на основании подп. "в" п. 4 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) Положения о порядке прохождения военной службы досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. М. полагает, что досрочное увольнение по указанному основанию не согласуется со [ст. 102](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100383) Дисциплинарного устава, а он лишен возможности в течение года исправить свое поведение образцовым выполнением воинского долга. Его увольнение не является и дисциплинарным взысканием в виде "досрочного увольнения в запас с военной службы", которое на него не накладывалось. Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания М. в суд не прибыл и просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Представитель Президента Российской Федерации Рузин А.В. требования заявителя не признал и пояснил, что подп. "в" п. 4 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) Положения о порядке прохождения военной службы не противоречит [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) РФ, Дисциплинарному [уставу](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2) и иным нормативным актам в области обороноспособности государства. При этом он обратил внимание, что [ст. 102](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100383) названного устава не препятствует увольнению военнослужащего до истечения годичного срока после наложения на него взыскания в виде "предупреждения о неполном служебном соответствии", как ошибочно полагает заявитель. Выслушав объяснения представителя Президента Российской Федерации Рузина А.В., исследовав материалы дела и заслушав заключение старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры Багателия В.И., полагавшего необходимым заявителю в требованиях отказать, Военная коллегия Верховного Суда РФ находит заявление М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со [ст. ст. 36](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-36#p100373) и [50](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-50#p100555) Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", порядок прохождения военной службы определяется этим Федеральным [законом,](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1) другими федеральными законами и подзаконными актами Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а увольнение военнослужащих с военной службы производится в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы, которое так же, как и общевоинские уставы, утверждается Президентом РФ [(ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-61-fz-1996/statya-4#p100046) Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне"). [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-2140#p100005) Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 года N 2140 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" утвержден Дисциплинарный [устав](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2) Вооруженных Сил Российской Федерации, а [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1) от 16 сентября 1999 года N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" - [Положение](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы, которые приоритета друг над другом не имеют. Не имеется также противоречий между положениями [ст. 102](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100383) Дисциплинарного устава и подп. "в" п. 4 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) Положения о порядке прохождения военной службы, поскольку в силу [ст. 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100020) названного Положения оно определяет порядок прохождения гражданами Российской Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации и в других войсках, воинских формированиях и органах, порядок заключения контракта о прохождении военной службы и прекращения его действия, а также другие вопросы, которые в соответствии с федеральными законами относятся к сфере его регулирования, а Дисциплинарный [устав,](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2) в соответствии с его [преамбулой,](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100003) - сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб. Согласно [ст. 102](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100383) названного Устава дисциплинарное взыскание "предупреждение о неполном служебном соответствии" применяется один раз за время пребывания военнослужащего на занимаемой штатной должности. Если в течение года после наложения этого взыскания прапорщик или офицер не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, то он представляется в установленном порядке к снижению в должности или к досрочному увольнению с военной службы в запас. В соответствии со [ст. 104](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100386) того же Устава досрочное увольнение в запас с военной службы применяется в отношении военнослужащего за невыполнение им условий контракта, за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, а также в случаях, когда военнослужащий перестал отвечать установленным ему требованиям. Возможность досрочного увольнения военнослужащего, проходящего службу по контракту, в связи с невыполнением им его условий (подп. "в" п. 2 [ст. 51](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-51#p13) ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") предусмотрена и подп. "в" п. 4 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) Положения о порядке прохождения военной службы. При этом каких-либо сроков, ограничивающих возможность применения к военнослужащему положений [ст. 104](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100386) Дисциплинарного устава, подп. "в" п. 4 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) Положения о порядке прохождения военной службы и подп. "в" п. 2 [ст. 51](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-51#p13) ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" после наложения на него взыскания в виде "предупреждения о неполном служебном соответствии" указанные нормативные акты не содержат. Более того, анализ [ст. 102](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100383) Дисциплинарного устава позволяет сделать вывод о возможности увольнения военнослужащего до истечения годичного срока после наложения на него дисциплинарного взыскания в виде "предупреждения о неполном служебном соответствии", поскольку указание на этот срок должно расцениваться как испытательный период, в течение которого военнослужащий образцовым выполнением воинского долга обязан доказывать исправление своего поведения и действенность наложенного взыскания. При нежелании военнослужащего исправить свое отношение к службе он может быть представлен к досрочному увольнению за невыполнение условий контракта, связанных как с совершением нового проступка, так и с ненадлежащим исполнением общих либо специальных обязанностей до истечения годичного срока. В таких случаях военнослужащий подлежит увольнению по инициативе командования в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы, а не в порядке реализации дисциплинарного взыскания. С учетом изложенного противоречий между подп. "в" п. 4 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) Положения о порядке прохождения военной службы и [ст. 102](https://bukva.ai/docs/ustav-2140-prezident-rf-prezident-2#p100383) Дисциплинарного устава не имеется, а возможность увольнения военнослужащего после наложения на него дисциплинарного взыскания в виде "предупреждения о неполном служебном соответствии" до истечения годичного срока допустима. Отсутствие же подп. "в" п. 4 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) названного Положения может повлечь правовую неопределенность в вопросах оценки качества прохождения военной службы по контракту военнослужащими, допускающими нарушения его условий. Руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [199,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100930) [252](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101163) и [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ решила: в удовлетворении заявления М. о признании недействующим подп. "в" п. 4 [статьи 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100843) Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-85) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Председательствующий
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Ю.А.КАЛИНИЧЕНКО**
---