--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 18.09.2003 N ВКПИ03-77" number: "ВКПИ03-77" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2003-09-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-77" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 18.09.2003 N ВКПИ03-77 # Решение Верховного Суда РФ от 18.09.2003 N ВКПИ03-77 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным пункта 7 Инструкции об организации выплаты денежного довольствия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника), утв. Приказом ФПС РФ от 16.04.2001 N 218> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-572#p100019) Верховного Суда РФ от 02.12.2003 N КАС03-572 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 18 сентября 2003 г. N ВКПИ 03-77 Именем Российской Федерации Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации генерал-майора юстиции Коронца А.Н., при секретаре - майоре юстиции Третьякове С.В., с участием представителей Директора Федеральной службы безопасности полковника юстиции Комаровой Н.В. и Руководителя Пограничной службы полковника юстиции Паршакова М.Н., старшего военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Осипова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам Сладкова Сергея Борисовича и Лаврухина Алексея Ивановича о признании незаконным [п. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции "Об организации выплаты денежного довольствия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника)", утвержденной Приказом Директора Федеральной Пограничной службы Российской Федерации от 16 апреля 2001 года N 218, установила: Лаврухин А.И. и Сладков С.Б. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным требованием, считая, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции, утвержденной Приказом Директора Федеральной Пограничной службы от 16 апреля 2001 года N 218, противоречит ч. 4 [ст. 42](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100473) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в котором конкретно определены временные границы нахождения в распоряжении командира (начальника) и не предусматривается право расширительного толкования данной части. Своим [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001) Директор Федеральной Пограничной службы предоставил себе право расширить требования закона на неопределенный срок. [П. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции грубо нарушает их материальное право, так как при нахождении в распоряжении командира (начальника) им прекращаются выплаты всех надбавок, которые получает военнослужащий, проходящий военную службу на воинской должности. Лаврухин А.И. и Сладков С.Б. о времени и месте судебного разбирательства своевременно извещены, но в судебное заседание не явились и просили рассмотреть заявление в их отсутствие. Представители Директора Федеральной службы безопасности и Руководителя Пограничной службы Комарова Н.В. и Паршаков М.Н. требования заявителей не признали и просили отказать в удовлетворении их требований. Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и заслушав заключения старшего военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Осипова В.Ю., полагавшего необходимым в удовлетворении требований Лаврухина А.И. и Сладкова С.Б. отказать, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит требования заявителей не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Директор Федеральной Пограничной службы Российской Федерации Приказом N 218 от 16 апреля 2001 года утвердил [Инструкцию](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100016) "Об организации выплаты денежного довольствия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника)". При этом Директор Федеральной Пограничной службы не превысил своих полномочий. Оспариваемый заявителями [п. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции предусматривает порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, зачисленным в распоряжение командира (начальника) в случаях освобождения от воинской должности и освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по истечении установленного срока нахождения в распоряжении, что соответствует п. 3 [ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100155) Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). [П. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции, утвержденной Приказом Директора Федеральной Пограничной службы от 16 апреля 2001 года, не регулирует сроки зачисления военнослужащих в распоряжение командира (начальника), а предусматривает порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, зачисленным в распоряжение по основаниям, указанным в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100404) и ["б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100405) пункта 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, после истечения срока нахождения в распоряжении. Сроки нахождения военнослужащих в распоряжении регулируются п. 4 [ст. 42](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100473) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также [ст. 13](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-13#p100401) Положения о порядке прохождения военной службы. С учетом изложенного признать [п. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции противоречащим требованиям п. 4 [ст. 42](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100473) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" оснований не имеется, поскольку она не расширяет временные границы нахождения военнослужащих в распоряжении командира (начальника). Руководствуясь ст. [ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922) и ст. [ст. 245](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101130) - [246](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101136) ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации решила: в удовлетворении заявлений Лаврухина Алексея Ивановича и Сладкова Сергея Борисовича о признании незаконным [п. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции "Об организации выплаты денежного довольствия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника)", утвержденной Приказом Директора Федеральной Пограничной службы Российской Федерации от 16 апреля 2001 года N 218, отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-572#p100019) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в десятидневный срок со дня его вынесения в окончательной форме. ---