--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 05.06.2003 N ВКПИ03-36" number: "ВКПИ03-36" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2003-06-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-36" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 05.06.2003 N ВКПИ03-36 # Решение Верховного Суда РФ от 05.06.2003 N ВКПИ03-36 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 16-1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел..."> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 5 июня 2003 г. N ВКПИ 03-36 Именем Российской Федерации Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Коронца А.Н., при секретаре Шароватовой И.А., с участием заявителя Борисова С.В., старшего прокурора отдела Главной военной прокуратуры подполковника юстиции Пайгина Р.Х., представителей заинтересованного лица - Председателя Правительства Российской Федерации - подполковника Чепигина С.Б. и Лохина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борисова Сергея Викторовича о признании недействующим п. [16-1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100143) Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, налоговой полиции и их семей" от 15 апреля 1996 года N 434, в части сохранения за пенсионерами из числа военнослужащих районных коэффициентов только в случае, если они непосредственно перед увольнением проходили военную службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности,
установила:
Борисов обратился в Верховный Суд с требованием признать недействующим [п. 16-1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100143) Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 434, в части сохранения за пенсионерами из числа военнослужащих районных коэффициентов только в случае, если они непосредственно перед увольнением проходили военную службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности. В заявлении Борисов указывает, что он с 1 сентября 1973 года по 9 марта 1994 года проходил военную службу в районах Крайнего Севера, а с марта 1994 года по февраль 1995 года - в Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Калужской области. Согласно Приказу командующего войсками Московского военного округа от 20 февраля 1995 года N 064 был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. При перерегистрации в 1998 году пенсионных документов Борисову было отказано в сохранении районного коэффициента к пенсии в размере 40% на основании [п. 16-1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100143) Постановления Правительства Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В результате совершения обжалуемых действий, основанием для которых явилась обжалуемая Борисовым правовая [норма,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100143) были нарушены его права на пенсионное обеспечение. Заявитель в судебном заседании свои требования поддержал. Представители Председателя Правительства Российской Федерации требования заявителя не признали, указав на внесенные Правительством Российской Федерации изменения в обжалуемый нормативный правовой акт. Выслушав объяснения представителей заинтересованного лица - Председателя Правительства Российской Федерации - подполковника Чепигина С.Б. и Лохина В.В., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, Военная коллегия с учетом требований [ст. 252](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101163) ГПК РФ считает необходимым рассмотреть настоящее заявление по существу и принять по нему решение. В соответствии с ч. 3 [ст. 18](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-18#p100080) Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100007) настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. На основании указанной правовой [нормы](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100007) Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий издало [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941, определив в нем порядок исчисления выслуги для назначения пенсии. Таким образом, изложенный в обжалуемом нормативном правовом [акте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993) порядок исчисления выслуги лет не противоречит [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Кроме того, в соответствии с [п. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-391-2002#p100005) Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в п. 16.1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941" от 7 июня 2002 года N 391 [п. 16-1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100143) Постановления Правительства Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 22 сентября 1993 года N 941 изложен в новой редакции. Согласно [п. 16.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100304) в новой редакции пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленного по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5. В соответствии с [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-391-2002#p100011) Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в п. 16-1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941" от 7 июня 2002 года N 391 настоящее Постановление вступило в силу с 1 января 2003 года. При таких данных следует прийти к выводу о том, что на момент обращения заявителя в суд обжалуемая им правовая [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100143) прекратила свое действие. Обжалуемая правовая [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100304) в новой редакции также не противоречит [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", что в соответствии со [ст. 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления. На основании изложенного, руководствуясь [ст. ст. 252,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101163) [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
решила:
в заявлении Борисова Сергея Викторовича о признании недействующим [п. 16-1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100143) Постановления Правительства Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 22 сентября 1993 года N 941 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, налоговой полиции и их семей" от 15 апреля 1996 года N 434, в части сохранения за пенсионерами из числа военнослужащих районных коэффициентов только в случае, если они непосредственно перед увольнением проходили военную службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности, отказать. Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**А.КОРОНЕЦ**
---