--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 27.02.2003 N ВКПИ02-138" number: "ВКПИ02-138" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2003-02-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi02-138" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 27.02.2003 N ВКПИ02-138 # Решение Верховного Суда РФ от 27.02.2003 N ВКПИ02-138 <Об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконными и недействующими Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.09.1995 N 315, и п. 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.04.1995 N 390> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РЕШЕНИЕ** от 27 февраля 2003 г. N ВКПИ 02-138 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Захарова Л.М., при секретаре Толкуновой Н.М., с участием старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры Пайгина Р.Х., представителей Министра обороны Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Кабалима А.П., Красникова В.Н. и Ткаченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Лушковой Г.И. о признании незаконными и не действующими с момента издания [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-1995#p100010) о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г. N 315 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации", а также [п. 46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-390-1995#p100140) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. N 390, в части изменяющих формулировку получения заболевания военнослужащим "в период исполнения обязанностей военной службы" на формулировку "в период прохождения военной службы",
установил:
Лушкова Г.И. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с приведенными выше требованиями, ссылаясь на то, что городской суд при рассмотрении ее жалобы на действия военно-врачебной комиссии, не признавшей, что заболевание и смерть ее мужа, Лушкова И.А., связаны с исполнением обязанностей военной службы, применил оспариваемые нормативные правовые акты и в удовлетворении ее жалобы отказал. В жалобе Лушкова Г.И. отмечает, что в [ст. 37](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-37#p100379) Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлен исчерпывающий перечень оснований признания нахождения военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, а обжалуемые подзаконные акты изменяют порядок определения получения заболевания и смерти военнослужащего в период прохождения военной службы и в период исполнения обязанностей военной службы. Поэтому, по мнению заявителя, они противоречат законодательству РФ и нарушают ее права как члена семьи, потерявшего кормильца. Лушкова Г.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла и просила рассмотреть дело без ее участия. Выслушав объяснения представителей Министра обороны Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Кабалина А.П. и Красникова В.Н., возражавших против требований заявителя, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении жалобы Лушковой Г.И. отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-1995) Министра обороны РФ от 29 сентября 1995 г. N 315 издан в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-390-1995#p100008) о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390, и не противоречит ему. В соответствии с [п. 50](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-390-1995#p100161) этого Положения порядок определения (пересмотра) причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (служба в органах). То есть Правительство Российской Федерации предоставило право по данному вопросу принимать соответствующие нормативные акты Министру обороны РФ. Поэтому, издавая [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-1995) N 315 от 29 сентября 1995 г., Министр обороны РФ действовал в пределах своей компетенции, предоставленной ему Правительством Российской Федерации. Приказ Министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г. N 315, которым утверждена оспариваемая [Инструкция,](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-1995#p100010) зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 16 октября 1995 г. Регистрационный номер N 961. Из представленных представителями ответчиков документов, в том числе и копии решения Верховного Суда Российской Федерации от 4 сентября 1998 г. по делу N ГКПИ 98-395 по жалобе Соколова В.Б., вступившего в законную силу, усматривается, что содержащиеся в ст. [46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-390-1995#p100140) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 20 апреля 1995 г. N 390, формулировки причинной связи заболевания не находятся в противоречии с формулировками [ст. 37](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-37#p100379) Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". В соответствии со [ст. 248](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101146) ГПК РФ суд прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. по делу N ГКПИ 98-395 вступило в законную силу и принято по заявлению о том же предмете (о соответствии [ст. 46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-390-1995#p100140) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. N 390, [ст. 37](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-37#p100379) Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 194](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-194#p100908) - [198,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-198#p100922) [248](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101146) и [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
В удовлетворении жалобы Лушковой Галины Ивановны о признании незаконной и не действующей с момента издания [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-315-1995#p100010) о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22 сентября 1995 г. N 315, отказать. В части требования Лушковой Г.И. о признании не соответствующим [ст. 37](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-37#p100379) Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" [п. 46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-390-1995#p100140) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. N 390, дело производством прекратить. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Л.ЗАХАРОВ**
---