Решение Верховного Суда РФ от 30.12.2002 № ВКПИ02-131

<Об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконным пункта 17 Инструкции об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, утв. Приказом Минобороны РФ от 10.10.1998 № 455>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 30 декабря 2002 г. № ВКПИ 02-131

Именем Российской Федерации

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - судьи
Верховного Суда Российской Федерации

    генерал-майора юстиции                           Коронца А.Н.,
    при секретаре - старшем лейтенанте юстиции      Аистовой Н.В.,

с участием старшего военного прокурора
отдела Главной военной прокуратуры -
полковника юстиции                               Осипова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Марнова Анатолия Владимировича о признании незаконным пункта 17 приложения № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года № 455,

Марнов А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 17 Инструкции об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года № 455 в части, не соответствующей Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», поскольку оспариваемый пункт Инструкции устанавливает, что оклады денежного содержания в справках, представляемых в страховую организацию, указываются без учета их повышения за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях и других установленных законодательством повышений. В результате, считает заявитель, представления войсковой частью в военно-страховую компанию документов с неверно указанным размером окладов денежного содержания ему неправильно выплачены страховые суммы.

Марнов А.В. о времени и месте судебного разбирательства своевременно извещен, но в судебное заседание не явился и просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Министра обороны Российской Федерации полковник Савельев С.П. требования заявителя не признал и просил отказать в удовлетворении его жалобы.

Выслушав объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации, исследовав материалы дела и заслушав заключение старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Осипова В.Ю., полагавшего необходимым в удовлетворении требований заявителя отказать, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит требования заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ (п. 1 ст. 5) установлено, что размеры страховых сумм военнослужащим определяются исходя из окладов месячного содержания этих военнослужащих, включающих в себя месячные оклады по занимаемой должности и месячные оклады по воинскому званию.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года № 455, утвердивший Инструкцию об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, издан в соответствии с Федеральными законами от 28 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855.

При этом Министр обороны Российской Федерации не вышел за пределы своих полномочий в вопросах обеспечения военнослужащих денежным довольствием, закрепленных в ст. ст. 10, 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

Из смысла Федерального закона «О статусе военнослужащих» вытекает, что установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1994 года № 1122 «О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме „Байконур“ и в г. Ленинске, и членов их семей» выплата окладов по воинским должностям и по воинским званиям в полуторном размере является не чем иным как дополнительной выплатой и не может рассматриваться как установление новых окладов.

В связи с этим утверждение Марнова А.В. о том, что страховые суммы должны исчисляться от окладов денежного содержания с учетом их увеличения в полуторном размере, не основано на законе, о чем правильно указано в пункте 17 приложения № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года № 455.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 239.1, 239.7 ГПК РСФСР, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

в удовлетворении жалобы Марнова Анатолия Владимировича о признании незаконным пункта 17 Инструкции об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года № 455, отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

---