--- title: "Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2003 N ВКПИ02-114" number: "ВКПИ02-114" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2003-01-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi02-114" --- ## Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2003 N ВКПИ02-114 # Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2003 N ВКПИ02-114 <Об отказе в удовлетворении жалобы о признании частично незаконным и не подлежащим применению Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-91#p100021) Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-91 данное решение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Именем Российской Федерации **РЕШЕНИЕ** от 14 января 2003 г. N ВКПИ02-114 Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Захарова Л.М., при секретаре Толкуновой Н.М., с участием военного прокурора управления Главной военной прокуратуры РФ Пайгина Р.Х., заявителя Соколова В.Б., представителя Правительства Российской Федерации Орешкина О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Соколова В.Б. о признании противоречащим действующему законодательству [Перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, в части отнесения к таковым военного городка поселок <...>,
установил:
1 июня 2000 года распоряжением Правительства РФ N 752-р утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России. К числу таких закрытых военных городков в этом Перечне отнесен и военный городок поселок <...>. Гражданин Соколов В.Б. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просит признать незаконным указанное выше [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) Правительства Российской Федерации в части отнесения названного военного городка к числу имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. В жалобе Соколов В.Б. отмечает, что данное [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) противоречит [ст. ст. 27](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-27#p100105), [40](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-40#p100155) Конституции РФ, ст. [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-4#p100058), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100067), [15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) и [23](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-23#p100361) Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Указу Президента РФ от 1 марта 1997 г. N 182с об увольнении его с военной службы, [п. 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100035) Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054, поскольку, по мнению заявителя, оспариваемое [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) Правительства РФ лишает его права на приватизацию жилого помещения, предусмотренного [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1541-1-1991/statya-1) РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР". Заслушав объяснения Соколова В.Б., поддержавшего свои требования, представителя Правительства Российской Федерации Орешкина О.Л., возражавшего против требований заявителя, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявителя необоснованными, Верховный Суд Российской Федерации находит жалобу Соколова В.Б. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 1) В соответствии со [ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков. 2) Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба). 3) По объяснениям ответчика и самого заявителя, военный городок <...> соответствует требованиям закрытого военного городка, предъявляемым к таковым Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) "О статусе военнослужащих". Из их же объяснений усматривается, что в военном городке пос. <...> наряду с лицами, уволенными с военной службы, проживают военнослужащие, члены их семей и другие граждане, служащие и работающие в войсковой части, обеспечивающие как готовность военного аэродрома к полетам, так и боевую готовность самой воинской части. По смыслу [ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) Федерального закона "О статусе военнослужащих" наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений. В соответствии с Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-1) "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ Правительство Российской Федерации издает акты в форме постановлений и распоряжений, которые подписываются председателем Правительства Российской Федерации и обязательны для исполнения в Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, по представлению Министерства обороны РФ, то есть с соблюдением Правительством Российской Федерации требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", был утвержден [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в который был включен и военный городок пос. <...>. Таким образом, Правительство РФ действовало в строгом соответствии с требованиями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1). Доводы заявителя о том, что оспариваемое [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) Правительства РФ противоречит [ст. ст. 27](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-27#p100105), [40](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-40#p100155) Конституции РФ, [ст. ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-4#p100058), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100067), [15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) и [23](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-23#p100361) Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", нарушает его право на приватизацию занимаемого жилья, на постоянное жилое помещение после увольнения с военной службы, не обоснованы, поскольку данным распоряжением Правительства РФ утвержден только [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. Запрет же на приватизацию жилых помещений, находящихся в домах закрытых военных городков, установлен [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-1541-1-1991/statya-4#p100068) Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Положение [ст. 94](https://bukva.ai/docs/zhilischnyy-kodeks-rsfsr/statya-94#p100406) Жилищного кодекса РСФСР о том, что военнослужащие, уволенные с военной службы в отставку или запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, также не является основанием для признания оспариваемого [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) Правительства Российской Федерации не соответствующим законодательству Российской Федерации. Не противоречит названное [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) Правительства РФ и Указу Президента РФ от 1 марта 1997 г. N 182с, согласно которому заявитель уволен с военной службы, так как это распоряжение не регулирует правоотношения, связанные с порядком увольнения военнослужащих с военной службы. То обстоятельство, что в соответствии с [п. 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100035) Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054 наличие жилой площади в закрытых военных городках является основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, также само по себе не является основанием для признания оспариваемого [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) Правительства РФ противоречащим указанному выше Постановлению. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 191](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-191#p100861) - [197](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-197#p100880) и [203](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-203#p100899) ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении жалобы Соколова В.Б. о признании незаконным и не подлежащим применению [Перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, в части отнесения к таковым военного городка поселок <...> отказать. Решение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-91) и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Л.ЗАХАРОВ**
---